Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.04.2012 № 63-пр
О проекте закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (семнадцатая сессия) 26 апреля 2012 года N 63-пр О проекте закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области" Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области"О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области,регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирскойобласти". 2. Направить законопроект всем субъектам права законодательнойинициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области,предложить им внести до 6 мая 2012 года свои поправки к проекту законав комитет Законодательного Собрания Новосибирской области погосударственной политике, законодательству и местному самоуправлениюдля подготовки законопроекта ко второму чтению. 3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области погосударственной политике, законодательству и местному самоуправлениюрассмотреть поступившие поправки, внести проект закона Новосибирскойобласти "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирскойобласти, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов вНовосибирской области" на рассмотрение сессии ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области во втором чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Вносится комитетом Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Проект N ____ ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области Статья 1 Внести в Закон Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирскойобласти" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 357-ОЗ, от 6октября 2009 года N 383-ОЗ, от 31 мая 2010 года N 499-ОЗ, от 9 июня2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 526-ОЗ, от 2 декабря 2010года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N123-ОЗ) следующие изменения: 1) в первом предложении части 5.1 статьи 14 слова ", на основанииличного письменного заявления" исключить; 2) в статье 33: а) абзац первый части 1 после слов "выдвинуты кандидатами"дополнить словами "в депутаты"; б) часть 2 дополнить словами ", выдвижения избирательнымобъединением"; 3) в статье 41: а) часть 3 после слов "фамилию, имя, отчество," дополнить словами"дату рождения,"; б) часть 4 после слов "фамилию, имя, отчество," дополнить словами"дату рождения,"; 4) в статье 44: а) часть 5 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Количество подписей избирателей, подлежащих проверке,определяется решением избирательной комиссии Новосибирской области."; б) часть 14 признать утратившей силу; 5) в части 1.1 статьи 58 слова " либо кандидата по одномандатномуизбирательному округу, который не был избран и получил менее 2процентов числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,"исключить; 6) во втором предложении части 3 статьи 59 слова "15 минут врабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 57 настоящегоЗакона, а в случае, если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойшестой части общего времени вещания" заменить словами "объема эфирноговремени, предоставляемого каждому кандидату на основных выборах"; 7) часть 2 статьи 60 дополнить абзацем вторым, следующегосодержания: "Объем печатной площади, которую каждая из редакций региональныхгосударственных периодических печатных изданий предоставляетзарегистрированным кандидатам на дополнительных или повторных выборахдепутата Законодательного Собрания по одномандатному избирательномуокругу, должен быть не менее объема печатной площади, предоставляемойкаждому кандидату на основных выборах."; 8) первое предложение части 2 статьи 69 после слов "После дняголосования" дополнить словами "и до представления итоговогофинансового отчета"; 9) в третьем предложении части 5 статьи 73 слова "одномандатномуизбирательному округу" заменить словами "одномандатным избирательнымокругам"; 10) в четвертом предложении части 5 статьи 74 слова "с частью 2"заменить словами "с частью 1"; 11) в статье 77: а) четвертое предложение части 21 после слов "таким образомизбирательные бюллетени" дополнить словами ", открепительныеудостоверения, а также список избирателей", после слов "упакованныхизбирательных бюллетеней" дополнить словами ", общее число всехупакованных открепительных удостоверений"; б) в части 26: в первом предложении слово "вышестоящую" заменить словом"территориальную"; в четвертом предложении слово "вышестоящую" заменить словами"соответствующую территориальную"; 12) в первом предложении части 1 статьи 79 слово ", участковых"исключить; 13) третье предложение части 1 статьи 80 дополнить словами ",которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссииНовосибирской области с правом решающего голоса"; 14) в первом предложении части 10 статьи 82 слова ", если иное непредусмотрено настоящим Законом" исключить; 15) часть 1 статьи 85 изложить в следующей редакции: "1. Соответствующая избирательная комиссия предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, на которую распространяется деятельность избирательнойкомиссии, результаты выборов депутатов Законодательного Собрания посоответствующему избирательному округу в объеме данных, содержащихся вее протоколе (протоколах) об итогах голосования и протоколах обитогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательныхобъединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию."; 16) в приложении 6 цифры "10 = 11 + 13" заменить словами "10равно 11+13+15". Статья 2 Внести в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Новосибирской области" (с изменениями, внесеннымиЗаконами Новосибирской области от 30 марта 2007 года N 90-ОЗ, от 24декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 356-ОЗ, от 6 октября2009 года N 384-ОЗ, от 30 ноября 2009 года N 426-ОЗ, от 3 декабря2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 годаN 516-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ) следующие изменения: 1) абзац четвертый части 1 статьи 4 изложить в следующейредакции: "Активным избирательным правом обладает гражданин РоссийскойФедерации, место жительства которого расположено за пределамиизбирательного округа, если он обучается по очной форме обучения изарегистрирован по месту пребывания в общежитии (по месту нахожденияобразовательного учреждения)."; 2) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции: "2. Вид применяемой избирательной системы (с учетом положенийчастей 3 и 4 настоящей статьи) устанавливается уставом муниципальногообразования."; 3) часть 1 статьи 13 дополнить следующими словами ", заисключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 настоящегоЗакона"; 4) в части 4.1. статьи 16 слова "на основании личного письменногозаявления, поданного в соответствующую участковую избирательнуюкомиссию по месту пребывания не позднее чем за три дня до дняголосования" исключить, после слов "через соответствующую" дополнитьсловами "избирательную комиссию муниципального образования, "; 5) в статье 19: а) часть 4 после слов "избирательными комиссиями муниципальныхобразований" дополнить словами ", территориальными избирательнымикомиссиями"; б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаяхобразуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосованиякомандирами воинских частей по решению избирательной комиссиимуниципального образования."; в) второе предложение части 6 изложить в следующей редакции: "Висключительных случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящейстатьи, сведения, указанные в настоящей части, доводятся доизбирателей руководителями соответствующих мест временного пребыванияизбирателей, командирами воинских частей, не позднее чем за два дня додня голосования."; 6) в статье 20: а) в части 1: в абзаце первом после слов "по смешанной избирательной системе,"дополнить словами "выборов депутатов представительного органамуниципального образования по пропорциональной избирательнойсистеме,", слова "избирательная комиссия Новосибирской области;"исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "Избирательная комиссия Новосибирской области участвует вподготовке и проведении выборов депутатов представительных органовмуниципального образования в пределах полномочий, предусмотренныхФедеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирскойобласти "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума вНовосибирской области", настоящим Законом."; б) абзац первый части 2 признать утратившим силу; 7) статью 22 признать утратившей силу; 8) часть 3 статьи 23 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) составляет списки избирателей на территориисоответствующего муниципального образования отдельно по каждомуизбирательному участку, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Законом;"; 9) часть 3 статьи 24 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) составляет список избирателей, в случаях предусмотренныхнастоящим Законом;"; 10) часть 2 статьи 26 дополнить пунктом 1.1 следующегосодержания: "1.1) составляет список избирателей в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом;"; 11) во втором предложении части 9 статьи 33 слова "60 дней"заменить словами "40 дней"; 12) в статье 41: а) часть 4 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Количество подписей, подлежащих проверке, определяетсярешением избирательной комиссии муниципального образования."; б) часть 12 признать утратившей силу; 13) абзац второй части 2 статьи 45 признать утратившим силу; 14) в части 3 статьи 50 слова "не подпадающие под действие части2 настоящей статьи" заменить словами "не подпадающие под действиепунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона об основных гарантиях"; 15) в первом предложении части 1.1 статьи 53 слова "либокандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,который не был избран и получил менее 2 процентов числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, " исключить; 16) в статье 54: а) во втором предложении части 3 слова "30 минут по рабочим дням,а если общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день, - не менее одной четверти общего временивещания" заменить словами "объема эфирного времени, предоставляемогокаждому кандидату на основных выборах"; б) часть 7 после слов "регистрации кандидатов, " дополнитьсловами "списков кандидатов,"; в) часть 9 изложить в следующей редакции: "9. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,зарегистрировавшими списки кандидатов, за плату. Размер и условияоплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемогокаждой муниципальной организацией телерадиовещания, не может бытьменьше общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящейстатьи, предоставляемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи,но не должен превышать его более чем в два раза. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательноеобъединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе засоответствующую плату получить эфирное время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на общее число соответственнозарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений,зарегистрировавших списки кандидатов. Даты и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированногокандидата, избирательного объединения определяются в соответствии сжеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленныйчастью 7 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основаниидоговора, заключенного после проведения жеребьевки."; 17) часть 2 статьи 55 дополнить новым вторым предложениемследующего содержания: "Объем печатной площади, которую каждая изредакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляетзарегистрированным кандидатам на дополнительных или повторных выборахдепутата (депутатов) представительного органа муниципальногообразования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,должен быть не менее объема печатной площади, предоставляемой каждомукандидату на основных выборах."; 18) первое предложение части 2 статьи 62.1 после слов "После дняголосования" дополнить словами "и до представления итоговогофинансового отчета"; 19) часть 7 статьи 64 после слов "с использованием" дополнитьсловами "пропорциональной избирательной системы или"; 20) в статье 65: а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Для участия в голосовании на выборах депутатов представительногооргана муниципального образования по пропорциональной избирательнойсистеме избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по единому избирательному округу"; б) в части 4: в первом предложении слова "по одномандатному (многомандатному)избирательному округу" заменить словами "по одномандатным(многомандатным) избирательным округам"; во втором предложении слова "по одномандатному (многомандатному)избирательному округу" заменить словами "по одномандатным(многомандатным) избирательным округам"; в) часть 8 дополнить предложением следующего содержания:"Указанная жеребьевка проводится избирательной комиссиеймуниципального образования с участием уполномоченных представителейизбирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дняголосования."; 21) часть 7 статьи 66 дополнить словами ", либо в случае,предусмотренном частью 18 статьи 42 настоящего Закона, к позиции "За"или "Против"; 22) абзац первый части 1 статьи 69 после слов "относительногобольшинства" дополнить словами "или пропорциональной избирательнойсистеме"; 23) в статье 70: а) седьмое предложение части 12 после слов "справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, списков кандидатов" дополнить словами ", вквадратах, относящихся к позициям "За" и "Против","; б) первое предложение части 14 после слов "за каждого изкандидатов (каждый список кандидатов)," дополнить словами "а в случае,предусмотренном частью 18 статьи 42 настоящего Закона, также поголосам, поданным по позиции "Против","; в) второе предложение части 17 после слов "наименованийизбирательных объединений" дополнить словами ", напротив позиций "За"или "Против" (в случае, предусмотренном частью 18 статьи 42 настоящегоЗакона),"; г) первое предложение части 18 дополнить словами ", а в случае,предусмотренном частью 18 статьи 42 настоящего Закона, по голосамизбирателей, поданным по позиции "Против""; д) второе предложение части 23 после слов "таким образомизбирательные бюллетени" дополнить словами ", а также списокизбирателей"; е) в части 31: первое предложение после слов "незамедлительно направляется(направляются) в" дополнить словом "соответствующую"; четвертое предложение после слов "доставляется в" дополнитьсловом "соответствующую"; ж) часть 38 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующиестроки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчетголосов в порядке, установленном частью 14 статьи 71 настоящегоЗакона."; 24) часть 1 статьи 71 после слов "представительного органамуниципального образования" дополнить словами "по пропорциональнойизбирательной системе на основании данных первых экземпляровпротоколов, а"; 25) в части 14 статьи 72: а) абзац первый дополнить словами ", составленная в двухэкземплярах и подписанная всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса"; б) абзац второй дополнить словами ", составленная в двухэкземплярах и подписанная всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса"; 26) в статье 73: а) часть 1 после слов "При проведении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования" дополнить словами"по пропорциональной избирательной системе первые экземплярыпротоколов и соответствующих сводных таблиц, а"; б) второе предложение абзаца пятого части 2 изложить в следующейредакции: "На основании протокола о результатах выборов избирательнаякомиссия муниципального образования принимает решение о результатахвыборов."; в) часть 12 после слов "по единому избирательному округу, "дополнить словами "составленная в двух экземплярах и подписанная всемиприсутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса,"; 27) часть 1 статьи 80 после слов "результатов выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования" дополнить словом"незамедлительно"; 28) в статье 81: а) часть 3 после слов "полученных каждым из кандидатов (списковкандидатов)" дополнить словами ", голосов, поданных по позициям "За" и"Против","; б) первое предложение части 4 после слов "избирательная комиссиямуниципального образования" дополнить словами "(окружная избирательнаякомиссия, территориальная избирательная комиссия)". Статья 3 Внести в Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирскойобласти" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 355-ОЗ, от 6октября 2009 года N 385-ОЗ, от 3 декабря 2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 516-ОЗ, от 2 декабря 2010года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N123-ОЗ) следующие изменения: 1) часть 2 статьи 2 после слов "подготовки и проведения выборов","применяются к выборам" дополнить словами "глав муниципальныхобразований"; 2) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Виды избирательных систем, применяемых припроведении выборов глав муниципальных образований В случае если в соответствии с уставом муниципального образованияглава муниципального образования избирается на муниципальных выборах,на выборах главы такого муниципального образования применяютсяследующие виды избирательных систем: мажоритарная избирательная система относительного большинства - вгородских и сельских поселениях, муниципальных районах; мажоритарная избирательная система абсолютного большинства – вгородских округах."; 3) часть 8 статьи 6 дополнить словами ", за исключением случая,предусмотренного частью 3.1. статьи 39 настоящего Закона"; 4) абзац второй части 6 статьи 7 изложить в следующей редакции: "Активным избирательным правом обладает гражданин РоссийскойФедерации, место жительства которого расположено за пределамиизбирательного округа, если он обучается по очной форме обучения изарегистрирован по месту пребывания в общежитии (по месту нахожденияобразовательного учреждения)."; 5) первое предложение части 2 статьи 11 после слов "Федеральнымзаконом об основных гарантиях, " дополнить словами "настоящимЗаконом,"; 6) в части 4.1 статьи 12: а) в первом предложении слова "на основании личного письменногозаявления, поданного в соответствующую участковую избирательнуюкомиссию по месту пребывания не позднее чем за три дня до дняголосования" исключить; б) второе предложение после слов "через соответствующую"дополнить словами "избирательную комиссию муниципальногообразования,"; 7) в статье 14: а) в первом предложении абзаца второго части 1 слова "указаннымикомиссиями" заменить словами "соответствующими комиссиями"; б) часть 3 после слов "избирательными комиссиями муниципальныхобразований" дополнить словами ", территориальными избирательнымикомиссиями"; в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Висключительных случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящейстатьи, информация, указанная в настоящей части, обнародуется лицами,образовавшими избирательные участки, не позднее чем за два дня до дняголосования."; 8) в части 1 статьи 15: а) пункт 1 признать утратившим силу; б) дополнить абзацем следующего содержания: "В подготовке и проведении выборов глав муниципальных образованийизбирательная комиссия Новосибирской области участвует в пределахполномочий, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях,Законом об избирательных комиссиях, настоящим Законом."; 9) статью 16 признать утратившей силу; 10) в статье 33: а) часть 3 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Количество подписей, подлежащих проверке, определяетсярешением избирательной комиссии муниципального образования."; б) пункт 1 части 8 после слов "на территории" дополнить словом"соответствующего"; в) часть 11 признать утратившей силу; 11) в статье 39: а) дополнить частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Если ко дню голосования в едином избирательном округе будетзарегистрирован только один кандидат или не будет ни одногозарегистрированного кандидата, голосование по решению избирательнойкомиссии муниципального образования откладывается для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1.настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайшийустановленный статьей 6 настоящего закона день, на который могутназначаться выборы."; б) дополнить частью 4.1 следующего содержания: "4.1. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью3.1. настоящей статьи, в едином избирательном округе окажетсязарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуредопускается при проведении повторного голосования. При этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовот числа избирателей, принявших участие в голосовании."; 12) в статье 47: а) часть 3 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "В случае проведения повторного голосования общий объемэфирного времени, которое каждая из муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,должен составлять на каждом из каналов не менее 15 минут по рабочимдням, а если общее время вещания организации телерадиовещаниясоставляет менее двух часов в день, - не менее одной восьмой частиобщего времени вещания."; б) первое предложение части 7 после слов "всех кандидатов"дополнить словами ", а в случае проведения повторного голосования – непозднее чем через один день со дня назначения повторногоголосования,"; в) часть 8 дополнить предложениями следующего содержания: "Даты ивремя выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяютсяжеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи.Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенногопосле проведения жеребьевки."; 13) в статье 48: а) первое предложение части 2 после слов "всех кандидатов"дополнить словами ", а в случае проведения повторного голосования – непозднее чем через один день со дня назначения повторного голосования,"; б) часть 3 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "В случае проведения повторного голосования общийеженедельный объем печатной площади, которую каждая из редакцийпериодических печатных изданий предоставляет зарегистрированнымкандидатам, должен составлять не менее половины общего объема печатнойплощади, предоставляемой на общих выборах."; 14) в части 2 статьи 59 слова "Неизрасходованные денежныесредства, находящиеся на специальном избирательном счете после дняголосования, кандидаты обязаны по истечении 30 дней со дня голосованияперечислить тем" заменить словами "После дня голосования и допредставления итогового финансового отчета кандидаты обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете,"; 15) часть 7 статьи 64 дополнить словами ", либо в случае,предусмотренном частью 7 статьи 63 настоящего Закона, к позиции "За"или "Против"."; 16) в статье 68: а) седьмое предложение части 12 после слов "справа от данныхбаллотирующихся кандидатов," дополнить словами ", на квадратах,относящихся к позициям "За" и "Против","; б) первое предложение части 14 после слов "голосам, поданным закаждого из кандидатов," дополнить словами "а в случае, предусмотренномчастью 7 статьи 63 настоящего Закона, также по голосам, поданным попозиции "Против","; в) второе предложение части 16 после слов "напротив фамилийкандидатов," дополнить словами ", напротив позиций "За" или "Против"(в случае, предусмотренном частью 7 статьи 63 настоящего Закона),"; г) первое предложение части 17 дополнить словами ", а в случае,предусмотренном частью 7 статьи 63 настоящего Закона, - по голосамизбирателей, поданным по позиции "Против"; д) второе предложение части 22 после слов "таким образомбюллетени" дополнить словами ", а также список избирателей"; 17) часть 1 статьи 73 после слов "выборов главы муниципальногообразования" дополнить словом "незамедлительно"; 18) в статье 74: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Соответствующая избирательная комиссия предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, на которую распространяется деятельность избирательнойкомиссии, результаты выборов главы муниципального образования в объемеданных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования ипротоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящихизбирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицамкандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию."; б) часть 3 после слов "полученных каждым из кандидатов,"дополнить словами "голосов, поданных по позициям "За" и "Против",";слово "муниципальных" исключить. Статья 4 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования. 2. Положения статьи 14, части 5 статьи 44, статей 59, 60, 69,части 21 статьи 77 Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007года N 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного СобранияНовосибирской области" (в редакции настоящего Закона), статей 4, 9,13, 16, 19, 22, 33, части 4 статьи 41, частей 3 и 9 статьи 54, статей55, 62.1, части 8 статьи 65, части 23 статьи 70 Закона Новосибирскойобласти от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ "О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Новосибирскойобласти" (в редакции настоящего Закона), статей 4.1, 7, 11, 12, частей3 и 5 статьи 14, части 3 статьи 33, статей 47, 48, 59, части 22статьи 68 Закона Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N 99-ОЗ"О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" (вредакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения,возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после днявступления в силу настоящего Закона.ГубернаторНовосибирской области В.А. Юрченког. Новосибирск"____"__________2012 г.N ________________- ОЗ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области" Внесение изменений в отдельные законы Новосибирской области,регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирскойобласти обусловлено необходимостью согласования подходов к правовомурегулированию отдельных правоотношений в сфере избирательного права нафедеральном и региональном уровнях, а также внутреннего согласованиянорм избирательного законодательства Новосибирской области. Приподготовке законопроекта учтены рекомендации Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Новосибирскойобласти, управления по правовым и экономическим вопросамЗаконодательного Собрания Новосибирской области, а также опытпроведения избирательных кампаний различного уровня на территорииНовосибирской области в конце 2011 – начале 2012 гг. Законопроект состоит из четырех статей, которыми вносятсясоответствующие изменения в: - Закон Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ "Овыборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области"; - Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ "Овыборах депутатов представительных органов муниципальных образований вНовосибирской области"; - Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N 99-ОЗ "Овыборах глав муниципальных образований в Новосибирской области". С целью согласования норм законодательства с пунктом 3 статьи 38Федерального закона N 67-ФЗ и устранения правовой неопределенности,избирательные комиссии, организующие соответствующие выборы(избирательная комиссия Новосибирской области, избирательная комиссиямуниципального образования), наделяются полномочием по определениюколичества подписей избирателей, подлежащих проверке (но не менее 20процентов). В связи с тем, что пунктом 36 статьи 9 Федерального закона от 21июля 2005 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательныеакты Российской Федерации" был исключен запрет на установлениедостоверности подписи избирателя методом опроса, соответствующиенормы, содержащиеся в законах Новосибирской области признаютсяутратившими силу. С целью согласования с положениями пункта 1.3 статьи 50Федерального закона N 67-ФЗ, в части 1.1 статьи 58 ЗаконаНовосибирской области "О выборах депутатов Законодательного СобранияНовосибирской области" и части 1.1 статьи 5 3акона Новосибирскойобласти "О выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Новосибирской области" исключаются положения о том,избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборахдепутатов кандидата по одномандатному избирательному округу, которыйне был избран и получил менее 2 процентов числа голосов избирателей,принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатнымэфирным временем, бесплатной печатной площадью. Пунктом 2 статьи 3 законопроекта с целью согласования сположениями части 3 статьи 23 Федерального "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2статьи 70 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальныхобразований в Новосибирской области", устанавливаются видыизбирательных систем, применяемых при проведении выборов главмуниципальных образований: - мажоритарная избирательная система относительного большинства -в городских и сельских поселениях, муниципальных районах; - мажоритарная избирательная система абсолютного большинства – вгородских округах. Законопроектом предлагается установить правило, согласно которомуобъем эфирного времени, предоставляемый каждой из региональныхгосударственных или муниципальных организаций телерадиовещания (объемпечатной площади, предоставляемой каждой из редакций государственныхили муниципальных периодических печатных изданий) для проведенияпредвыборной агитации на соответствующих дополнительных или повторныхвыборах депутата по одномандатному избирательному округу, долженсоставлять не менее объема эфирного времени (объема печатной площади),предоставляемого каждому кандидату на основных выборах. Данноеправило будет распространяться как на выборы депутатовЗаконодательного Собрания Новосибирской области, так и на выборыдепутатов представительных органов муниципальных образований. Крометого, законопроектом уточняются нормы статей 47 и 48 ЗаконаНовосибирской области "О выборах глав муниципальных образований вНовосибирской области" в части определения объемов эфирного времени ипечатной площади, предоставляемых кандидатам муниципальнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями периодических печатныхизданий в случае проведения повторного голосования на выборах главымуниципального образования. С целью устранения правовой неопределенности законопроектомуточняются сроки, в течение которых кандидаты и избирательныеобъединения (на всех муниципальных и областных выборах) обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальных избирательных счетах, гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательныефонды. Указанный срок возврата денежных средств устанавливается содня, следующего за днем голосования, и до дня представления итоговогофинансового отчета. С целью согласования законодательства Новосибирская область омуниципальных выборах с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона N67-ФЗ, установления единого подхода к правовому регулированию сходныхправоотношений, расширения возможности участия в выборах лиц,обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по меступребывания в общежитии (по месту нахождения образовательногоучреждения), законопроектом вносятся соответствующие изменения встатью 14 Закона Новосибирской области "О выборах депутатовЗаконодательного Собрания Новосибирской области", статьи 4 и 16 ЗаконаНовосибирской области "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Новосибирской области", статьи 7 и 12Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образованийв Новосибирской области". Поскольку в соответствие с пунктом 1 статьи 24 Федеральногозакона N 67-ФЗ, частью 1 статьи 39 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"избирательной комиссией, организующая подготовку и проведение выборовв органы местного самоуправления, является избирательной комиссиеймуниципального образования, с целью устранения избыточности правовогорегулирования в Законы Новосибирской области "О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Новосибирскойобласти" и "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирскойобласти" вносятся изменения, исключающие избирательную комиссиюНовосибирской области из системы избирательных комиссий, организующихподготовку и проведение муниципальных выборов в Новосибирской области(аналогичный подход уже реализован в законодательстве большинствасубъектов Российской Федерации). С целью устранения правовой неопределенности, часть 8 статьи 65Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований в Новосибирской области" дополняетсянормой, согласно которой жеребьевка по определению порядка размещениясведений об избирательных объединениях в избирательном бюллетенепроводится избирательной комиссией муниципального образования сучастием уполномоченных представителей избирательных объединений непозднее чем за 30 дней до дня голосования. Поскольку избирательным законодательством допускается голосованиена муниципальных выборах по одной кандидатуре, законопроектомвносятся соответствующие изменения в статьи 66, 70, 81 ЗаконаНовосибирской области "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Новосибирской области" и статьи 64, 68, 74Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальныхобразований в Новосибирской области" (в части осуществленияизбирательными комиссиями действий с избирательными бюллетенями,подсчете голосов избирателей при голосовании по одной кандидатуре навыборах главы муниципального образования или депутатапредставительного органа муниципального образования по одномандатномуизбирательному округу, официальном опубликовании результатовсоответствующих выборов). Остальные изменения связаны с необходимостью согласования нормизбирательного законодательства Новосибирской области с федеральным иобластным законодательством, уточнением используемой взаконодательстве терминологии, устранением нарушений правилюридической техники и технических ошибок. Статья 4 законопроекта определяет порядок вступления закона вюридическую силу, а также устанавливает особенности примененияположений Законов Новосибирской области, в которые вносятся изменения. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области" Принятие и реализация закона Новосибирской области "О внесенииизменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующиепорядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области" непотребует дополнительных расходов из областного бюджета Новосибирскойобласти и местных бюджетов. ПЕРЕЧЕНЬ законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с вступлением в силу закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области" Принятие закона Новосибирской области "О внесении изменений вотдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядокподготовки и проведения выборов в Новосибирской области" потребуетвнесения изменений в Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 годаN 19-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума вНовосибирской области". ЗАКЛЮЧЕНИЕ управления по правовым и экономическим вопросам на проект закона Новосибирской области N 206-5 "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области" Проект закона Новосибирской области N 206-5 "О внесенииизменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующиепорядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области"(далее – законопроект) внесен субъектом права законодательнойинициативы – комитетом Законодательного Собрания Новосибирской областипо государственной политике, законодательству и местномусамоуправлению в соответствии с частью 1 статьи 38 УставаНовосибирской области, требованиями статей 9 и 10 Закона Новосибирскойобласти "О нормативных правовых актах Новосибирской области", статьи73 Регламента Законодательного Собрания Новосибирской области. Законопроект не содержит противоречий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области. Внутренняя логика законопроекта не нарушена, противоречия междустатьями законопроекта и структурными элементами статей законопроектаотсутствуют. Коррупциогенных факторов в законопроекте не выявлено.Начальник управления Т.Н. Деркач