Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 28.06.2012 № 130-пр
О проекте закона Новосибирской области "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (двадцатая сессия) 28 июня 2012 года N 130-пр О проекте закона Новосибирской области "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области" Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области"О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области". 2. Направить законопроект всем субъектам права законодательнойинициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области,предложить им внести до 28 июля 2012 года свои поправки к проектузакона в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области погосударственной политике, законодательству и местному самоуправлениюдля подготовки законопроекта ко второму чтению. 3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области погосударственной политике, законодательству и местному самоуправлениюрассмотреть поступившие поправки, внести проект закона Новосибирскойобласти "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирскойобласти" на рассмотрение сессии Законодательного СобранияНовосибирской области во втором чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Вносится Губернатором Новосибирской области Проект N 235-5 ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральнымизаконами регулирует отношения, связанные с оказанием гражданамРоссийской Федерации (далее - граждане) бесплатной юридической помощив рамках государственной системы бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области (далее - бесплатная юридическаяпомощь), и организационно-правовое обеспечение реализации праваграждан на получение бесплатной юридической помощи. Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирскойобласти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской областиотносятся принятие законов Новосибирской области в области обеспеченияи реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощии осуществление контроля за их соблюдением и исполнением. Статья 2. Полномочия Губернатора Новосибирской области вобласти обеспечения граждан бесплатной юридической помощью К полномочиям Губернатора Новосибирской области относятся: 1) определение областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного вобласти обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и егокомпетенции; 2) определение областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области, подведомственных им учреждений и иныхорганизаций, входящих в государственную систему бесплатной юридическойпомощи на территории Новосибирской области и установление ихкомпетенции; 3) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 3. Полномочия Правительства Новосибирской области вобласти обеспечения граждан бесплатной юридической помощью К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся: 1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающихдополнительные гарантии реализации права граждан на получениебесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечнякатегорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаевоказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятиярешений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощигражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение ихисполнения; 2) определение порядка взаимодействия участниковгосударственной системы бесплатной юридической помощи на территорииНовосибирской области в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом; 3) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов,оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацииих расходов на оказание бесплатной юридической помощи; 4) определение порядка материально-технического и финансовогообеспечения оказания бесплатной юридической помощи гражданамадвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностяхНовосибирской области; 5) утверждение перечня труднодоступных и малонаселенныхместностей Новосибирской области в целях настоящего Закона; 6) принятие решений о создании государственных юридических бюров форме государственных казенных учреждений Новосибирской области,определение порядка их деятельности; 7) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 4. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного вобласти обеспечения граждан бесплатной юридической помощью К полномочиям областного исполнительного органа государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган),относятся: 1) реализация на территории Новосибирской областигосударственной политики в области обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью; 2) заключение с Адвокатской палатой Новосибирской областисоглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,являющимися участниками государственной системы бесплатной юридическойпомощи; 3) установление порядка направления Адвокатской палатойНовосибирской области в уполномоченный орган ежегодного доклада исводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи; 4) ежегодное опубликование в сроки, установленные Федеральнымзаконом, списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатнуююридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этогосписка на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 5) организация взаимодействия участников государственнойсистемы бесплатной юридической помощи; 6) информационное обеспечение деятельности по оказаниюгражданам бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 28Федерального закона; 7) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 5. Категории граждан, имеющих право на получениебесплатной юридической помощи Право на получение всех видов бесплатной юридической помощиимеют граждане, категории которых установлены статьей 20 Федеральногозакона. Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской областии подведомственными им учреждениями 1. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области и подведомственные им учреждения оказываютгражданам бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимсяк их компетенции, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации для рассмотрения обращений граждан. 2. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области и подведомственные им учреждения оказываютгражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите,бесплатную юридическая помощь в виде составления заявлений, жалоб,ходатайств и других документов правового характера и представляютинтересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах,организациях в случаях и порядке, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законамиНовосибирской области. Статья 7. Перечень документов, необходимых для получениябесплатной юридической помощи Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или егозаконный представитель представляют в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области или подведомственное емуучреждение в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона, вгосударственное юридическое бюро или адвокату следующие документы: 1) письменное заявление об оказании бесплатной юридическойпомощи; 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации; 3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к категорииграждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Законный представитель дополнительно предъявляет документы,удостоверяющие его статус и полномочия. Статья 8. Финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи Финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи всоответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средствобластного бюджета Новосибирской области. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Новосибирской области от 7 февраля 2008 года N 205-ОЗ"О перечне документов, необходимых для получения гражданами РоссийскойФедерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления икомпенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощьбесплатно на территории Новосибирской области"; 2) Закон Новосибирской области от 2 июля 2008 года N 246-ОЗ "Овнесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области "О перечнедокументов, необходимых для получения гражданами Российской Федерацииюридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсациирасходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно натерритории Новосибирской области"; 3) Закон Новосибирской области от 2 мая 2009 года N 328-ОЗ "Овнесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области "О перечнедокументов, необходимых для получения гражданами Российской Федерацииюридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсациирасходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно натерритории Новосибирской области".ГубернаторНовосибирской области В.А. Юрченког. Новосибирск"___" ___________ 2012 г.N ______________- ОЗ ____________ АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Новосибирской области "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области" Разработка проекта закона Новосибирской области "О бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области" (далее -проект закона) обусловлена необходимостью реализации положенийФедерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации". В соответствии с указанным Федеральным законом, а также инымифедеральными законами проект закона регулирует отношения, связанные соказанием гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощив рамках государственной системы бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области, и организационно-правовоеобеспечение реализации права граждан на получение бесплатнойюридической помощи. Проект закона состоит из 9 статей. Статьи 1-4 определяют соответственно полномочияЗаконодательного Собрания Новосибирской области, ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области в областиобеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а также областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области,уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридическойпомощью. Статья 5 определяет категории граждан, имеющих право наполучение бесплатной юридической помощи. Статья 6 регулирует вопросы оказания бесплатной юридическойпомощи областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области и подведомственными им учреждениями. Статья 7 устанавливает перечень документов, необходимых дляполучения бесплатной юридической помощи. Статья 8 регулирует вопросы финансового обеспечения бесплатнойюридической помощи. Статья 9 определяет порядок вступления закона Новосибирскойобласти в силу.Заместитель ПредседателяПравительства Новосибирской области -министр юстиции Новосибирской области Н.В. Омелёхина ____________ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту закона Новосибирской области "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области" Реализация закона Новосибирской области "О бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области" в случае егопринятия не потребует дополнительных расходов из областного бюджетаНовосибирской области, поскольку финансирование оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной юридической (адвокатской) помощи будетосуществляться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных врамках областного бюджета Новосибирской области на 2012 год и плановыйпериод 2013 и 2014 годов. ____________ ПЕРЕЧЕНЬ законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Новосибирской области "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области" Принятие закона Новосибирской области "О бесплатной юридическойпомощи на территории Новосибирской области" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия законовНовосибирской области. ____________