Постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2012 № 560-п
Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.12.2012 N 560-п г. Новосибирск Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, ЗакономНовосибирской области от 13.09.2010 N 134-п "О предоставлении субсидий организациям,осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении", Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012 годусубсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутамрегулярного сообщения с низким пассажиропотоком. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А. К.Губернатор Новосибирской области В. А. Юрченко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 17.12.2012 N 560-п ПОРЯДОК предоставления в 2012 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 20Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ "Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Новосибирскойобласти" и регламентирует предоставление в 2012 году субсидий изобластного бюджета Новосибирской области организациям, осуществляющимперевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком(далее - субсидии). Субсидии предоставляются организациям железнодорожноготранспорта, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении поустановленным тарифам (далее - организации) в целях возмещения частизатрат перевозчика, возникающих в случае перевозки пассажиров помаршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком среднейнаселенностью вагонов менее 20 человек на вагон. 2. Предоставление субсидий осуществляется министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее -министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, ведомственной целевойпрограммой "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирскоготранспорта для населения Новосибирской области на 2012-2014 годы",утвержденной приказом министерства транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области от 21.09.2011 N 107. 3. Организации, претендующие на получение субсидий, должныотвечать следующим критериям: 1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности поперевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении; 2) наличие заключенного с министерством договора об организациитранспортного обслуживания населения железнодорожным транспортомв пригородном сообщении на территории Новосибирской области ипредоставлении субсидий (далее - договор); 3) отсутствие в отношении организации процесса ликвидации,реорганизации или банкротства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, или приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 4. Субсидии предоставляются получателям, отвечающим критериям,установленным пунктом 3 настоящего Порядка, при соблюдении следующихусловий: 1) осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярногосообщения в соответствии с заключенным договором, с соблюдениемутвержденного расписания движения, по тарифам, установленнымдепартаментом по тарифам Новосибирской области; 2) ведение организацией раздельного учета доходов и расходов повидам деятельности и видам перевозок пассажиров; 3) представление в министерство отчета о выполненных объемахперевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении и транспортной работы по маршрутам регулярного сообщения снизким пассажиропотоком (далее - отчет) по форме согласно приложению кнастоящему Порядку; 4) отсутствие недоимки на момент перечисления субсидии: а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, за исключением отсроченной,рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленнойк взысканию; б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и Территориальный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области. 5. Размер субсидии (S), предоставляемой организации, определяетсякак сумма субсидий на возмещение части затрат по каждому от 1-го до i-го маршруту регулярного сообщения с низким пассажиропотоком среднейнаселенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период, ирассчитывается по формулам: n 1) S = сумма Sмi; i = 1 2) Sмi = Nф * Pмi; 3) S меньше либо равно Smax; где: Sмi - субсидии на возмещение части затрат на i-м маршруте снизким пассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек навагон за отчетный период, размер которых не может превышать размераубытков от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении по i-му маршруту за отчетный период; Nф - норматив возмещения части затрат за перевозку одногопассажира на 1 километр по маршрутам регулярного сообщения с низкимпассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек на вагон вразмере 45,8 копеек за один пассажиро-километр; Pмi - фактически выполненный пассажирооборот на i-м маршрутесредней населенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период; Smax - максимальный размер субсидии, предоставляемой в 2012 годуорганизации из областного бюджета Новосибирской области, в целяхвозмещения части затрат, возникающих в случае перевозки пассажиров помаршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком, среднейнаселенностью менее 20 человек на вагон (далее - максимальный размерсубсидии). 6. Максимальный размер субсидии (Smax) ограничивается размеромфактических убытков организации от перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по итогамотчетного периода и определяется с учетом предоставленных организацииза счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерациисубсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов,возникающих в случаях государственного регулирования тарифов илиперевозки пассажиров, для которых законодательством установлены мерысоциальной поддержки. 7. Субсидии предоставляются не позднее 30 декабря 2012 года запериод с января по декабрь 2012 года включительно, нарастающим итогом,по обязательствам, возникшим по договору на 2012 год. 8. Организации, имеющие право на получение субсидии, вподтверждение соответствия критериям и обязательным требованиям, непозднее 20 декабря 2012 года представляют в министерство следующиедокументы: 1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленнойминистерством; 2) копия действующей лицензии на осуществление деятельности поперевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении, заверенная печатью организации; 3) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням иштрафам, выданную налоговым органом по месту учета и справки осостоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданныевнебюджетными фондами не ранее чем за 10 календарных дней до моментаподачи заявления о предоставлении субсидии; 4) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последнийотчетный период 2012 года с отметкой налогового органа по местурегистрации (копии, заверенные печатью организации); 5) отчет за 2012 год по форме согласно приложению к настоящемуПорядку, составленный на основании документов первичного учетаорганизации с января по ноябрь, и расчета ожидаемых объемов перевозкипассажиров за декабрь. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4настоящего пункта не представлены организацией по собственнойинициативе, министерство запрашивает их по межведомственному запросу врамках межведомственного информационного взаимодействия. 9. Предоставление субсидий осуществляется министерством присоблюдении организацией условий, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка. Соблюдение организацией условий, предусмотренных подпунктом 4пункта 4 настоящего Порядка, устанавливается на основании информацииУправления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области иОтделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирскойобласти об отсутствии недоимки по налогам и страховым взносам посостоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца иотсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в которомпредоставляются субсидии, организация представляет справку о состояниирасчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной(межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогампо состоянию на дату позднее первого числа месяца, в которомпредоставляется субсидия. В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое числомесяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое числомесяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляетсправку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам,выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации всоответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирскойобласти по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в которомпредоставляется субсидия. Соответствие условию, предусмотренному абзацем "б" подпункта 4пункта 4 настоящего Порядка, подтверждается справкой о состояниирасчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиаломгосударственного учреждения Новосибирского регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации. 10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получениядокументов осуществляет проверку их полноты и правильности оформленияотчета, соблюдения требований, установленных пунктами 3, 4 настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении субсидии. В случаенесоблюдения указанных требований министерство направляет организациив указанный срок письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин отказа. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть принятоминистерством в случаях: 1) несоответствия организации критериям, предусмотреннымпунктом 3 настоящего Порядка; 2) непредставления отчета в срок, указанный в пункте 8 настоящегоПорядка, и неустранения данного недостатка в течение 5 рабочих дней смомента истечения указанного срока; 3) представления отчета, с нарушением установленного настоящимПорядком условия по раздельному учету доходов и расходов; 4) наличия просроченной задолженности по налогам, подлежащимперечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядкереструктуризации, приостановленной к взысканию; 5) наличия просроченной задолженности по страховым взносамв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Новосибирской области. 11. Министерство, в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии, перечисляет субсидию на расчетныйсчет организации, открытый в кредитной организации. 12. Для уточнения максимального размера субсидии по отчетнымданным за 2012 год, организация представляет в министерство не позднее20 января 2013 года отчетные сведения нарастающим итогом, составленныена основании данных первичного учета организации, по форме согласноприложению к настоящему Порядку, и, не позднее 1 апреля 2013 года, - отчетные сведения о размере фактических убытков организации отперевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении в составе годовой бухгалтерской отчетности о деятельностиперевозчика, предусмотренной Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с отметкой налогового органа по местурегистрации). 13. В случае если размер субсидии, предоставленной организации всоответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, превыситмаксимальный размер субсидии, рассчитанный на основании отчетныхсведений, представленных организацией, сумма превышения по итогамотчетного года подлежит возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти в течение 10 дней со дня представления уточненных сведений всоответствии с пунктом 12 настоящего Порядка. 14. Организации, получившие субсидию, несут ответственностьза соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, идостоверность представленных отчетов и сведений в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 15. Министерство осуществляет контроль соблюдения организациямиусловий и порядка предоставления субсидий. 16. При выявлении министерством либо органами, осуществляющимифинансовый контроль, нарушения условий, установленных припредоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджетНовосибирской области в течение 10 дней с момента получениясоответствующего требования. При невозврате субсидии в указанный срокминистерство принимает меры по ее взысканию в областной бюджетНовосибирской области в судебном порядке. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления в 2012 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком ОТЧЕТ* о выполненных ___________________________ объемах перевозок (наименование организации) пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и транспортной работы по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком за 2012 год---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Номер и | Транспортн- | Отправ- | Пассажи- | Средняя | Доходы | Расходы | Финансовый | Размер || п/ | наиме- | ая работа, | лено | рооборот, | населен- | от | на | результат | субсидии || п | нование | (тыс. | пассажи- | (тыс. | ность | перевозки | перевозку | по | в целях || | маршрута | вагоно- | ров, | пасс- | вагонов, | пассажи- | пассажи- | маршруту, | возмещения || | | километро | (чел.) | кило- | (чел./ваго | ров | ров | (+) | части || | | в) | | метров) | н) | в приго- | в приго- | прибыль, | затрат || | | | | | | родном | родном | (-) | перевозчика || | | | | | | сообщении | сообщении | убыток, | по || | | | | | | по | по | (тыс. руб.) | маршрутам || | | | | | | маршруту, | маршруту, | | средней || | |-------------| | | | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | | населен- || | |План | Факт | | | | | | | ностью || | | | | | | | | | | вагонов || | | | | | | | | | | менее || | | | | | | | | | | 20 человек || | | | | | | | | | | на вагон, || | | | | | | | | | | (тыс. руб.) ||----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | | | | | | | | ||----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | | | | | | | | ||----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | Итого: | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*Отчет предоставляется нарастающим итогом с января по декабрьвключительно. Итого размер субсидии в целях возмещения части затрат перевозчикапо маршрутам средней населенностью вагонов менее 20 человек на вагон,составляет ___________ рублей (определяется в соответствии с пунктом 5Порядка предоставления в 2012 году субсидий организациям,осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низкимпассажиропотоком).Руководитель организации ___________________ ФИО__________________ М. П.Главный бухгалтер _________________________ ФИО __________________ Дата _____________