ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2013 N 139
г.Новосибирск
О министерстве региональной политики Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 24.02.2014 г. N 30)
от 20.11.2014 № 181;
от 12.07.2017 г. № 135)
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от
03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области", пунктом 5 Порядка создания,
реорганизации и ликвидации областных и территориальных исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области, утвержденного
постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2005 N 583
"Об утверждении порядка создания, реорганизации и ликвидации областных
и территориальных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области", п о с т а н о в л я ю:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 12.07.2017 г. № 135)
2. Установить предельную штатную численность министерства
региональной политики Новосибирской области в количестве 66 штатных
единиц, в том числе 2 штатные единицы заместителя министра. (В
редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 20.11.2014 № 181)
В.А. Юрченко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 30.05.2013 N 139
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве региональной политики Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 03.06.2014 № 94)
от 20.11.2014 № 181)
I. Общие положения
1. Министерство региональной политики Новосибирской области
(далее – министерство) является областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики Новосибирской
области и нормативному правовому регулированию в пределах полномочий,
установленных федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области, в сфере содействия развитию местного
самоуправления, общественно-политических отношений,
этноконфессиональных связей и казачества, развития институтов
гражданского общества, молодежной политики. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 20.11.2014 № 181)
2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти,
Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их
территориальными органами, органами государственной власти и
государственными органами Новосибирской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными
органами и организациями.
4. Министерство обладает правами юридического лица, от своего
имени приобретает и осуществляет имущественные, неимущественные права
и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах, имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих
кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца.
5. Финансирование расходов на содержание министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области.
6. Сокращенное наименование министерства: Минрегполитики НСО.
7. Местонахождение министерства: 630011, г. Новосибирск,
Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленной сфере деятельности министерство исполняет
следующие полномочия:
1) обеспечивает разработку:
проектов законов Новосибирской области по вопросам, относящимся
к сфере ведения министерства, вносимых Губернатором Новосибирской
области в Законодательное Собрание Новосибирской области в порядке
законодательной инициативы;
проектов правовых актов Губернатора Новосибирской области,
Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере
ведения министерства;
2) разрабатывает и реализует государственные, и ведомственные
Целевые программы Новосибирской области в установленной сфере
деятельности, участвует в реализации федеральных программ; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 03.06.2014 № 94)
3) проводит анализ реализации государственной политики,
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации,
законодательства Новосибирской области, осуществляет подготовку
проектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые
акты в установленной сфере деятельности;
4) осуществляет организационное обеспечение деятельности
координационных и совещательных органов при Губернаторе Новосибирской
области и Правительстве Новосибирской области по вопросам, входящим в
компетенцию министерства;
5) принимает участие в организационном обеспечении, а также
проводит мониторинг проведения выборов депутатов Законодательного
Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области,
областного референдума Новосибирской области, голосования по отзыву
Губернатора Новосибирской области; оказывает содействие органам
местного самоуправления в подготовке и проведении муниципальных
выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по
вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования, представляет соответствующую информацию
Губернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирской
области;
6) обеспечивает взаимодействие Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области с Законодательным
Собранием Новосибирской области, государственными органами
Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области, Общественной палатой Новосибирской
области, политическими партиями, профессиональными и творческими
союзами, общественными и религиозными объединениями, иными структурами
гражданского общества;
7) взаимодействует с Ассоциацией "Совет муниципальных
образований Новосибирской области", в том числе осуществляет
информационную, методическую, организационную поддержку,
взаимодействует с иными межмуниципальными объединениями;
8) осуществляет мониторинг и системный анализ состояния,
динамики и тенденций развития местного самоуправления в Новосибирской
области; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 20.11.2014 № 181)
9) вносит на рассмотрение Губернатору Новосибирской области,
Правительству Новосибирской области предложения по совершенствованию
взаимодействия с органами местного самоуправления;
10) осуществляет сбор, обработку, анализ информации о
социально-экономических и общественно-политических процессах,
происходящих на территории Новосибирской области;
11) организует проведение социологических исследований по
актуальным проблемам развития Новосибирской области, в том числе
совместно с исполнительными органами государственной власти
Новосибирской области, научными и образовательными учреждениями;
12) обеспечивает подготовку и проведение совещаний, обучающих
семинаров, консультаций, круглых столов, конференций,
общественно-значимых мероприятий и акций по вопросам, входящим в
компетенцию министерства;
13) содействует участию институтов гражданского общества в
экспертизе и реализации программ и проектов, разработанных для
реализации приоритетных направлений социально-экономического развития
Новосибирской области;
14) обеспечивает подготовку и проведение выставок, ярмарок
проектов некоммерческих организаций и инициативных групп граждан,
конкурсов социально значимых проектов, смотров, фестивалей,
конференций, семинаров, тематических акций в сфере средств массовой
информации, иных общественных мероприятий, направленных на повышение
профессионального уровня и творческой активности работников средств
массовой информации и массовой коммуникации;
15) обеспечивает формирование и ведение государственного
реестра социально ориентированных некоммерческих организаций –
получателей государственной поддержки в Новосибирской области;
15.1) организует и проводит конкурсный отбор социально
ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий за
счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом
субсидий из федерального бюджета; (Дополнен - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 03.06.2014 № 94)
15.2)организует и проводит конкурс социально значимых проектов,
выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими
организациями; (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94)
15.3) проводит в пределах своих полномочий проверки соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 03.06.2014 № 94)
16) разрабатывает меры по укреплению межконфессионального и
межнационального диалога, предупреждению проявлений расизма,
ксенофобии и экстремизма на этнической и религиозной почве, прогнозы,
планы и программы по вопросам развития религиозных, межнациональных
отношений и казачьих обществ;
17) формирует и ведет информационный банк данных, мониторинг и
анализ состояния межконфессиональной и этнополитической ситуации,
тенденций развития межрелигиозных и межнациональных отношений в
Новосибирской области;
18) организует взаимодействие исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области с религиозными,
общественными и иными организациями и казачьими обществами по вопросам
социально-экономического развития области, духовно-нравственного
воспитания, осуществления социально значимых,
культурно-просветительских и образовательных мероприятий и акций для
населения Новосибирской области;
19) оказывает методическую помощь религиозным организациям,
национальным общественным объединениям и казачьим обществам в решении
вопросов социально-экономического, этнокультурного и духовного
развития народов на территории Новосибирской области;
20) содействует национально-культурным автономиям и
национальным общественным объединениям в Новосибирской области в
разработке и осуществлении программ, проектов, акций и мероприятий,
направленных на сохранение и развитие национальных языков, обычаев и
традиций;
21) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94)
22) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 20.11.2014 № 181)
23) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94)
24) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94);
25) организует проведение экспертизы научных,
научно-технических и инвестиционных программ и проектов в
установленной сфере деятельности;
26) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 20.11.2014 № 181)
27) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94);
28) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94);
29) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 20.11.2014 № 181)
30) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94)
31) обеспечивает участие сотрудников министерства в органах
управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли)
в уставных капиталах которых находятся в собственности Новосибирской
области, в случае их избрания в установленном порядке;
32) принимает участие в осуществлении международного
сотрудничества в интересах Новосибирской области;
33) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94)
34) обеспечивает участие молодежных общественных объединений в
реализации молодежной политики, общественной экспертизе кадровых и
управленческих решений в молодежной сфере;
35) осуществляет методическое обеспечение работы по
формированию правовой и политической культуры, активной гражданской
позиции молодежи, развитию гражданственности, духовно-нравственному и
патриотическому воспитанию молодежи;
36) оказывает содействие деятельности органов молодежного
самоуправления, детских и молодежных организаций;
37) оказывает содействие профилактике проявлений экстремистской
и антиобщественной направленности в гражданском обществе в рамках
компетенции министерства;
38) обеспечивает поддержку и поощрение молодежного
предпринимательства, реализацию молодежных образовательных
бизнес-программ, содействующих развитию экономики Новосибирской
области;
39) оказывает содействие развитию творческого потенциала
молодежи Новосибирской области, поддержку молодежных инициатив и
проектов в сфере культуры и формировании креативной среды;
40) осуществляет поддержку добровольческого (волонтерского)
молодежного движения, вовлечение молодежи в организацию региональных
общественно-массовых мероприятий, поддержку и сопровождение молодежных
проектов развития территорий и поселений; реализацию
специализированных программ работы с сельской молодежью и программ по
развитию молодежного туризма;
41) осуществляет поддержку на конкурсной основе инновационной
деятельности молодежи, программ и проектов молодежных и детских
общественных объединений;
42) оказывает содействие в решении вопросов профессиональной
ориентации и трудоустройства молодежи, развитии молодежных центров
занятости и бирж труда, бюро временной занятости молодежи, сезонной
занятости учащихся и студентов;
43) осуществляет поддержку молодых семей на территории
Новосибирской области, в том числе в решении жилищных проблем,
развитии культуры, пропаганде здорового образа жизни;
44) оказывает содействие развитию системы социального
обслуживания молодежи, совершенствованию деятельности молодежных
социальных служб, развитию новых направлений деятельности
подростково-молодежных клубов, центров по месту жительства и
молодежных центров в муниципальных районах и городских округах
Новосибирской области, содействие участию молодежи в исследовательских
и образовательных программах;
45) участвует в реализации мер по оказанию
социально-психологической, педагогической, правовой помощи и
реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
46) осуществляет координацию деятельности молодежных и детских
общественных объединений общероссийского, межрегионального и
областного уровня в сфере реализации государственной молодежной
политики на территории Новосибирской области, координацию
сотрудничества представителей молодежных организаций в Новосибирской
области с международными, межрегиональными молодежными организациями;
47) обеспечивает подготовку и проведение областных фестивалей,
смотров и конкурсов, культурно-массовых и иных мероприятий в сфере
реализации государственной молодежной политики;
48) осуществляет подготовку справочных, информационно-
аналитических и методических изданий, иных материалов по вопросам,
входящим в компетенцию министерства; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 20.11.2014 № 181)
49) участвует в разработке проектов соглашений, договоров и
программ по международному и региональному сотрудничеству
Новосибирской области в установленной сфере деятельности;
50) осуществляет полномочия учредителя государственных
учреждений Новосибирской области; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 20.11.2014 № 181)
51) разрабатывает и вносит предложения:
а) в проект областного бюджета Новосибирской области на
очередной финансовый год и плановый период в части обеспечения
деятельности министерства и подведомственных ему государственных
учреждений Новосибирской области; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 20.11.2014 № 181)
б) по формированию и изменению сводной бюджетной росписи в
подведомственной сфере;
в) по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в
подведомственной сфере;
52) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на
содержание министерства и реализацию возложенных на него полномочий, в
том числе формирует государственные задания подведомственным
государственным учреждениям Новосибирской области;
53) в установленном законодательством порядке осуществляет
Закупки и заключает государственные контракты и другие гражданско-
Правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-
исследовательских работ в установленной сфере деятельности;(В
редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 20.11.2014 № 181)
54) организует профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации государственных гражданских служащих и иных
работников министерства, участвует в организации профессиональной
подготовки, повышении квалификации и аттестации работников
подведомственных учреждений;
54.1) оказывает содействие в организации обучения должностных
лиц местного самоуправления; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 20.11.2014 № 181)
55) разрабатывает методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
56) оказывает информационно-консультативную и методическую
помощь органам местного самоуправления муниципальных образований
Новосибирской области и подведомственным им организациям по вопросам,
входящим в компетенцию министерства;
56.1) разрабатывает меры, направленные на создание необходимых
правовых, организационных и иных условий для развития форм
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и
участия в его осуществлении на территории Новосибирской области;
(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 20.11.2014 № 181)
57) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений
граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции
министерства, в соответствии с действующим законодательством, принятие
по ним решений и направление ответов заявителям, организует прием
граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к
компетенции министерства;
58) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в
пределах своих полномочий;
59) обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных
организаций, имеющих мобилизационные задания;
60) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по
реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области;
61) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
персональных данных и сведений, составляющих государственную тайну, в
пределах своей компетенции;
62) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
министерства;
63) обеспечивает доступ к информации о деятельности
министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц
о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона
от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления";
64) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 03.06.2014 № 94)
65) оказывает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области гражданам бесплатную юридическую
помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан;
66) выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Новосибирской области, иными правовыми актами Новосибирской области
полномочия в установленной сфере деятельности.
9. На основании и во исполнение федерального законодательства,
Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,
нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области министерство:
1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,
принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере
деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых
осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами
Новосибирской области, актами Губернатора Новосибирской области,
Правительства Новосибирской области;
2) утверждает:
административные регламенты исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере
деятельности;
порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта;
иные документы в установленной сфере деятельности,
предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми
актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
III. Права
10. Министерство для реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области, иных органов и организаций
документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления
полномочий министерства;
2) использовать государственные информационные системы
Новосибирской области, а также государственные системы связи;
3) привлекать научные и иные организации, ученых, экспертов и
иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности;
4) создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства;
5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим
законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам
полномочий министерства;
6) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
IV. Организация деятельности
11. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются
от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе
Российской Федерации и Новосибирской области.
Количество заместителей министра устанавливается Губернатором
Новосибирской области.
12. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство задач и полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
13. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства на
основе единоначалия, действует без доверенности от имени министерства,
представляет его в судебных органах, в отношениях с другими органами
государственной власти, органами местного самоуправления и
организациями;
2) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности
министерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросам
организации деятельности министерства;
3) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих министерства и должностные инструкции работников,
замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Новосибирской области;
4) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении
государственных гражданских служащих министерства и полномочия
работодателя в отношении работников министерства, замещающих
должности, не являющиеся должностями государственной гражданской
службы Новосибирской области, за исключением полномочий по назначению
на должность и освобождению от должности заместителей министра;
5) утверждает положения о структурных подразделениях
министерства;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области проекты
правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по
вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
7) утверждает штатное расписание министерства в пределах
утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда;
8) утверждает смету расходов на содержание министерства в
пределах средств, предусмотренных законом Новосибирской области о
бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год;
9) вносит в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета
Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности
подведомственных министерству государственных учреждений Новосибирской
области; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 20.11.2014 № 181)
10) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных государственных учреждений
Новосибирской области; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 20.11.2014 № 181)
11) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
министерстве;
12) представляет в установленном порядке работников
министерства к награждению государственными наградами Российской
Федерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой
Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой Правительства
Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора
Новосибирской области;
13) организует мобилизационную подготовку и перевод
министерства на работу в условиях военного времени;
14) распоряжается финансовыми средствами министерства и
закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции и
осуществляет контроль их целевого использования;
15) подписывает государственные контракты, договоры
(соглашения), заключаемые от имени министерства;
16) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах,
осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
17) проводит личный прием граждан в министерстве и организует
личный прием граждан уполномоченными лицами министерства в порядке,
установленном законодательством.
18) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию
коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность
за состояние антикоррупционной работы в министерстве; (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.02.2014 г. N 30)
14. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области.
___________