Постановление Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п

В рамках формирования системы независимой оценки качества среднегопрофессионального образования в Новосибирской области завершена работа поформированию регламентов взаимодействия государственной и корпоративной сетейподготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена.

Созданы 9 центров оценки и сертификации профессиональныхквалификаций на базе ресурсных центров легкой промышленности и сервиса,железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и строительства,книгоиздательства и полиграфического производства, металлургии,металлообработки и сварочного производства; машиностроения и металлообработки,химических технологий; авиастроительной отрасли, бытовых услуг. В июне 2013года при участии специалистов ООО « DMG Russland » (Федеративная Республика Германия) набазе государственного автономного профессионального образовательного учрежденияНовосибирской области «Новосибирский машиностроительный колледж» был созданцентр сертификации профессиональных квалификаций по компетенциям работы натокарных и фрезерных станках с программным управлением. Процедуры обучения вданном центре и выдаваемые им сертификаты соответствуют установленным мировымстандартам.

Идет работа по разработке правовых документов, регулирующихдеятельность таких центров, разработке измерительных средств и процедуризмерений образовательных достижений обучающихся всоответствии с требованиями к результатам обучения.

Формируется системапрофессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательныхпрограмм, общественной аккредитации профессиональных образовательныхорганизаций.

Успешно работают совместные методические советы в сферелегкой промышленности и сервиса, железнодорожного транспорта, книгоиздательстваи полиграфического производства, авиастроительной отрасли, связи.

В целях содействия трудоустройству выпускников профессиональныхобразовательных организаций обеспечено взаимодействие и проводятся совместныемероприятия профессиональных образовательных организаций с центрами занятостинаселения. Во всех профессиональных образовательных организациях действуютслужбы содействия трудоустройству выпускников. Проводится индивидуальная работас каждым выпускником, имеющим риск быть нетрудоустроенным.

Ведущим механизмом стимулирования системных изменений в образованиистановится внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированныхна результат.

В соответствии с «дорожной картой» в сфере профессиональногообучения и среднего профессионального образования Новосибирской областиразрабатываются и внедряются механизмы эффективного контракта с руководителями,педагогическими работниками и мастерами производственного обученияобразовательных организаций, реализующих основные программы профессиональногообучения и образовательные программы среднего профессионального образования.

До сих пор важным фактором, неблагоприятно влияющим на качествообразования, распространение современных технологий и методов преподавания,является состояние кадрового потенциала в профессиональных образовательныхорганизациях.

Международный опыт свидетельствует о том, что высокоразвитыесистемы образования концентрируют сегодня внимание на развитии профессиональныхкомпетенций преподавателя, выстраивая систему стимулов, обеспечивающих егозаинтересованность в постоянном совершенствовании происходящего вобразовательном процессе. Система аттестации и оплаты труда педагогов должнабыть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывноепрофессиональное развитие.

Обновление профессиональных компетенций и повышение уровняподготовки управленческого и педагогического персонала требуют большеймобильности и гибкости системы повышения квалификации, основанной на единыхрамках профессиональных умений.

На сегодняшний день не завершено формирование общероссийскойсистемы оценки качества образования (далее – ОСОКО), что затрудняетформирование такой системы в Новосибирской области, не полностью обеспеченаинформационная открытость результатов деятельности системы образования.Слабость обратной связи является барьером для развития конкуренции, повышенияэффективности и доступности государственных услуг в сфере среднегопрофессионального образования.

Современные потребности рынка труда актуализировали вопрос оподготовке рабочих кадров в короткие сроки. Спрос на рабочие профессии растет,намного превышая потенциальное число имеющихся специалистов. За последние тригода потребность предприятий и организаций Новосибирской области в специалистахрабочих профессий возросла более чем на 8000 человек.

Еще одной проблемой среднего профессионального образования являетсянедостаточная мотивация большинства выпускников школ к выбору рабочих профессийи специальностей в силу непривлекательности технического профессиональногообразования и возможности поступления в образовательные организации высшегообразования с низким баллом единого государственного экзамена.

К основным рискам реализации Программы относятсяфинансово-экономические риски – недофинансирование мероприятий Программы, в томчисле за счет средств областного бюджета, профессиональных образовательныхорганизаций, работодателей.

Финансово-экономические риски связаны с возможнымнедофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целейПрограммы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров ореализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планированияреализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативноговнесения необходимых изменений.

Приоритеты государственной политики в сфере профессиональногообразования Новосибирской области на период до 2020 года сформированы с учетомцелей и задач, представленных в следующих документах:

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие образования» на 2013-2020 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011№ 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015годы»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2014№ 722-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образованияи науки»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «Омерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ «Обутверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской областина 2011-2015 годы»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007№ 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 года»;

постановление администрации Новосибирской области от 07.09.2009№ 339-па «Об утверждении Схемы территориального планированияНовосибирской области».

Принципиальные изменения в системе профессионального образованиябудут происходить в следующих направлениях:

обновление структуры, содержания и технологий реализацииобразовательных программ;

формирование новой инфраструктуры профессиональных образовательныхорганизаций, концентрация и оптимизация ресурсов для подготовки кадров;

интеграция профессионального образования в рамках развитиярегиональной социально-экономической системы;

внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций,профессионально-общественной аккредитации основных профессиональныхобразовательных программ;

улучшение кадрового состава профессиональных образовательныхорганизаций и его продуктивности;

формирование современной системы непрерывного образования;

внедрение сетевых форм организации учебного процесса;

совершенствование моделей управления профессиональныхобразовательных организаций;

усиление роли бизнеса в развитии и функционировании системыпрофессиональных образовательных организаций;

обеспечение общедоступности и социальной защищенности студентов;

формирование резерва управленческих кадрови реализация программ развития участников резерва.

Приоритетом государственной политики в сфере образования, в томчисле и профессионального образования, является повышение качества результатовобразования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышениикачества образования относительно тех критериев, которые использовались впрошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатовменяющимся запросам населения, а также перспективным задачам социально-экономическогоразвития Новосибирской области.

Достичь результатов в данном направлении возможно через пересмотрструктуры, содержания и технологий реализации основных профессиональныхобразовательных программ и основных программ профессионального обученияс учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогнозарынка труда и социально-культурного и экономического развития области. При этомпредполагается внедрение гибких программ с разными сроками обучения, дляреализации которых необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничествопрофессиональных образовательных организаций и работодателей путем разработкигибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, созданиямест для проведения производственной практики, проведенияпрофессионально-общественной аккредитации основных профессиональныхобразовательных программ и основных программ профессиональногообучения, создания системы профессиональной сертификации специалистовобъединениями работодателей. Необходимо обеспечить реальное вовлечениеработодателей в управление профессиональным образованием.

Современная среда предполагает непрерывное развитие человека втечение жизни, приобретение новых знаний, компетенций, обеспечивающихуспешность человека в различных сферах. Вследствие этого еще одним приоритетомгосударственной политики становится развитие сферы непрерывного образования,включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации напротяжении всей жизни человека. И здесь большую роль играет именнопрофессиональное образование, имеющее широкие возможности для постоянногопополнения и расширения знаний у людей разного возраста и отличающеесягибкостью.

Высокое качество и гибкость образования могут достигаться толькопри активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих студентов, ихродителей и работодателей.

Достичь результатов в данном направлении возможно путем повышенияроли и эффективности деятельности родительских комитетов; отчетов руководителейпрофессиональных образовательных организаций перед родительскойобщественностью; проведения дней открытых дверей. Кроме того, с цельюсодействия развитию системы независимой оценки качества работы образовательныхорганизаций при областном органе исполнительной власти, органе местногосамоуправления могут создаваться общественные советы, координирующиедеятельность по организации общественной экспертизы предлагаемых и реализуемыхметодик независимой оценки качества образования. Образовательная организациявправе выбрать те организации (общественные, общественно-профессиональные,автономные, некоммерческие), которые будут содействовать получению еюнезависимой оценки деятельности. Развитие системы независимой оценки качестваработы профессиональных образовательных организаций осуществляется в соответствиис письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013№ АП-1994/02 «О методических рекомендациях по внедрению НСОКО».

Образовательным консорциумом в сфере подготовкивысококвалифицированных рабочих и специалистов для сельского хозяйства будутразработаны и реализованы краткосрочные программы обучения должностных лиц испециалистов органов местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области по актуальным вопросам управления и государственнойполитики в сфере образования, приоритетных направлений подготовки кадров дляэкономики Новосибирской области.

Одним из приоритетных направлений дальнейшего развития системысреднего профессионального образования является определение структурыконтрольных цифр приема по отдельным направлениям подготовки и специальностямна основании региональной прогнозной отраслевой потребности в кадрах вдетализации по уровням образования.

В Новосибирской области будет внедренаИнформационно-аналитическая система анализа и прогнозирования баланса трудовыхресурсов Новосибирской области и перспективной потребности в кадрахрегионального рынка труда, что приведет к повышению эффективности регулированияпроцессов формирования и использования трудовых ресурсов.

Важным направлением является массовая подготовка специалистов длярынка труда. Решению данного вопроса будет способствовать внедрение основныхобразовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций,предполагающих обучение на рабочем месте продолжительностью от несколькихмесяцев до года.

Одним из приоритетов является обновление преподавательскогокорпуса, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификациипреподавателей, привлечение талантливых молодых специалистов в сферу среднегопрофессионального образования, перехода на эффективный контракт междупреподавателями и профессиональными образовательными организациями. Основойэффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработнойплаты преподавателей в профессиональном образовании Новосибирской области.Планируется к 2017 году уровень средней заработной платы преподавателей имастеров производственного обучения профессиональных образовательныхорганизаций довести до уровня средней заработной платы в Новосибирской области.

Основные параметры потребности в трудовых ресурсах, необходимых дляреализации Программы, ежегодно составляют не менее 1800 педагогических ируководящих работников профессиональных образовательных организаций иорганизаций дополнительного образования. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

III . Цели и задачи, важнейшие целевыеиндикаторы Программы

С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цельнастоящей Программы: обеспечение высокого качества образования в системесреднего профессионального образования Новосибирской области в соответствии сменяющимися запросами населения и перспективными задачамисоциально-экономического развития Новосибирской области.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующихзадач:

1. Обеспечение стабильного функционирования системы среднегопрофессионального образования Новосибирской области.

2. Модернизация системы среднего профессионального образованияНовосибирской области в соответствии с требованиями современной экономики именяющимися запросами населения.

3. Профессиональная ориентация и социальная адаптациямолодежи, в том числе учащихся общеобразовательных организаций Новосибирскойобласти, на рынке труда Новосибирской области.

Критерием достижения цели и решения задач Программы являетсядостижение следующих показателей:

1. Удельный вес численности выпускников профессиональныхобразовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей ихчисленности достигнет 80% к 2015 году и далее сохранится на достигнутом уровне.

Данный показатель рассчитывается исходя из отношения численностивыпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обученияпо полученной специальности (профессии), к общей численности выпускниковданного года профессиональных образовательных организаций и выражается впроцентах. Показатель формируется на основе отчетных данных профессиональныхобразовательных организаций.

2. Сохранность контингента профессиональных образовательныхорганизаций (отношение числа студентов профессиональных образовательныхорганизаций на конец периода к числу студентов на начало периода) сохранится науровне 95% в течение всего периода реализации Программы.

Данный показатель рассчитывается как отношение числа студентовпрофессиональных образовательных организаций на конец периода к числу студентовна начало периода на основе отчетных данных профессиональных образовательныхорганизаций.

3. Соотношение средней заработной платы преподавателей имастеров производственного обучения профессиональных образовательныхорганизаций к средней заработной плате в Новосибирской области достигнет в2017 году 100% и далее сохранится на достигнутом уровне.

Показатель «Средняя заработная плата в Новосибирской области»предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Новосибирской области.

Информация о параметрах заработной платы преподавателей и мастеровпроизводственного обучения профессиональных образовательных организаций,повышение оплаты труда которых предусмотрено в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», представлена ниже.

*С 2016года значения рассчитываются с учетом прогнозных значений среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц.

(Таблицав редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

При снижении финансирования Программы по сравнению сзапланированным уровнем возникнет риск снижения заработной платы работниковпрофессиональных образовательных организаций и, соответственно, неисполненияУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики».

4. Среднее по профессиональным образовательным организациямотношение фактической наполняемости учебных корпусов профессиональныхобразовательных организаций к их проектной вместимости достигнет к 2020 году90%. Достижение данного показателя возможно при проведении оптимизации сетипрофессиональных образовательных организаций.

Показатель рассчитывается как среднее значение по всемпрофессиональным образовательным организациям отношение фактическойнаполняемости учебных корпусов профессиональных образовательных организаций ких проектной вместимости на основе отчетных данных профессиональныхобразовательных организаций.

5.Увеличение с 8% в 2014 году до 31% в 2020 году доли профессиональныхобразовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения для лиц сограниченными возможностями здоровья, от общего количества профессиональныхобразовательных организаций. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

Данный индикатор рассчитывается как отношение числапрофессиональных образовательных организаций, обеспечивших доступное обучениелиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа профессиональныхобразовательных организаций. Показатель формируется на основе отчетных данныхпрофессиональных образовательных организаций.

6. Удельный вес численности студентов профессиональныхобразовательных организаций, проживающих в общежитиях, в общей численностистудентов, нуждающихся в общежитиях, достигнет к 2018 году 100% и далеесохранится на достигнутом уровне.

Показатель рассчитывается как отношение численности студентовпрофессиональных образовательных организаций, проживающих в общежитиях, к общейчисленности студентов, нуждающихся в общежитиях, на основе отчетных данныхпрофессиональных образовательных организаций.

Таким образом, с 2018 года всем студентам, нуждающимся в общежитии,будут предоставлены места для проживания, что позволит увеличить доступностьсреднего профессионального образования, создать возможности для мобильностичеловеческого капитала.

7. Доля профессиональных образовательных организаций,обновивших лабораторную и производственную базу, от общего числапрофессиональных образовательных организаций (нарастающим итогом) к 2018 годусоставит 100% и далее сохранится на достигнутом уровне.

Показатель рассчитывается как отношение числа профессиональныхобразовательных организаций, обновивших лабораторную и производственную базу, кобщему числу профессиональных образовательных организаций на основе отчетныхданных профессиональных образовательных организаций.

Запланированное финансирование Программы позволит модернизироватьматериально-техническую базу всех профессиональных образовательных организаций,привести процесс обучения в соответствие с современными требованиямифедеральных государственных образовательных стандартов, запросамиработодателей.

8. Количество действующих отраслевых ресурсных центровподготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров испециалистов (нарастающим итогом) в 2015 году достигнет 20. Данные центры будутфункционировать в течение всего срока реализации Программы. Обучающимся вресурсных центрах предоставляется возможность использовать во время обучениясовременные учебно-производственные мощности и новейшие технологиипроизводства.

9. Доля профессиональных образовательных организаций,реализующих с предприятиями реального сектора экономики совместныеобразовательные проекты, от общего числа профессиональных образовательныхорганизаций в 2014 году составит 100% и далее сохранится на достигнутом уровне.

Показатель рассчитывается как отношение числа профессиональныхобразовательных организаций, реализующих с работодателями совместныеобразовательные проекты, к общему числу профессиональных образовательныхорганизаций на основе отчетных данных профессиональных образовательных организаций.

Взаимодействие профессиональных образовательных организаций иработодателей требует обеспеченности профессиональных образовательныхорганизаций современным учебным оборудованием, соответствующим оборудованию,имеющемуся у работодателей, поэтому в рамках реализации Программы учебноеоборудование обновляется в профессиональных образовательных организациях.

10. Доля студентов профессиональных образовательныхорганизаций, обучающихся по основным профессиональным образовательнымпрограммам и основным программам профессионального обучения, в реализациикоторых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственнойпрактик; предоставление оборудования и материалов; участие в разработкеосновных профессиональных образовательных программ и оценке результатов ихосвоения, проведении учебных занятий), от общей численности студентовпрофессиональных образовательных организаций (нарастающим итогом) составляет100% и в течение реализации Программы останется на том же уровне.

Данный показатель рассчитывается как отношение числа студентов,обучающихся по основным профессиональным образовательным программам и основнымпрограммам профессионального обучения, в реализации которых участвуютработодатели, к общему числу студентов профессиональных образовательных организаций.

Таким образом, все студенты профессиональных образовательныхорганизаций обучаются по образовательным программам, отвечающим требованиямработодателей, в связи с чем возрастает востребованность выпускников на рынкетруда.

11. Доля лиц, обучающихся по программам подготовкиквалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистовсреднего звена, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, от общей численности обучающихся по программам подготовкиквалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистовсреднего звена возрастет с 30% до 80%.

Показатель рассчитывается как отношение числа обучающихся попрограммам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программамподготовки специалистов среднего звена, прошедших профессионально-общественнуюаккредитацию, к общему числу обучающихся по программам подготовкиквалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистовсреднего звена.

Таким образом, возрастает привлекательность образовательных программсреднего профессионального образования, повышается их качество и, какследствие, качество среднего профессионального образования.

12.Численность обучающихся по программам квалифицированных рабочих(служащих) и специалистов среднего звена в расчете на 1 работника, относящегосяк категориям преподавателей или мастеров производственного обучения, возрастетс 14,4 в 2014 году до 15,6 человек в 2018 году. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

Данный показатель рассчитывается как отношение фактическогосреднегодового количества студентов профессиональных образовательныхорганизаций к фактическому среднегодовому количеству преподавателей и мастеровпроизводственного обучения профессиональных образовательных организаций наоснове отчетных данных профессиональных образовательных организаций.

13. Доля педагогических и руководящих работниковпрофессиональных образовательных организаций, участвующих в программахповышения квалификации в организациях, на базе ресурсных центров, в том числеза рубежом, от общего числа педагогических и руководящих работниковпрофессиональных образовательных организаций к 2014 году составит 34% и небудет снижаться в дальнейшем.

Показатель рассчитывается как отношение числа педагогических ируководящих работников профессиональных образовательных организаций,участвующих в программах повышения квалификации в условиях производства и набазе ресурсных центров, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических ируководящих работников профессиональных образовательных организаций на основеотчетных данных профессиональных образовательных организаций.

Таким образом, при достаточном финансировании каждый педагогическийи руководящий работник профессиональной образовательной организации не менее 1раза в 3 года будет проходить повышение квалификации в условиях производстваили на базе современных ресурсных центров.

14. Удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет,прошедшего повышение квалификации и переподготовку, в общей численностизанятого населения этой возрастной группы увеличится с 35% в 2014 году до 55% в2020 году.

Общая численность занятого населения в возрасте 25-65 лет дляиспользования в расчетах будет взята из статистических сборниковтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поНовосибирской области.

Показатель количества занятого населения в возрасте 25-65 лет,прошедшего повышение квалификации и переподготовку, представляется в отчетахпрофессиональных образовательных организаций.

Планируется расширение объемов переподготовки и повышенияквалификации взрослого населения в отраслевых ресурсных центрах, оснащенныхсовременными технологиями, учебно-лабораторным оборудованием, техническимисредствами обучения.

15.Увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программамсреднего профессионального образования, ежегодно на 1-2% (в 2015 году –159человек). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

16.Сокращение доли студентов из числа инвалидов, обучающихся попрограммам среднего профессионального образования, выбывших по причинеакадемической неуспеваемости, до 7% к 2020 году (плановое значение показателяна 2016 год – 9%, в 2015 году сбор сведений не осуществлялся).

Фактические значения показателя определяются на основе отчетныхданных профессиональных образовательных организаций

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот06.10.2016 г. № 316-п)

17.Количество учащихся общеобразовательных организаций, получившихпрофессиональную подготовку по программам политехнического и агротехническогонаправления в профессиональных образовательных организациях, дающую право насамостоятельную трудовую деятельность, составит не менее 875 человек в год идалее сохранится на достигнутом уровне. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

Показатель формируется на основе отчетных данных профессиональныхобразовательных организаций. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

По итогам двухлетней работы по сбору заявок от представителеймуниципальных районов Новосибирской области, на основе которых и формируютсяполитехнические и агротехнические классы в профессиональных образовательныхорганизациях, можно сделать вывод о достаточности показателя охвата учащихсяобщеобразовательных организаций Новосибирской области мероприятиями по ихподготовке к трудовой деятельности по специальностям политехнического иагротехнического профиля. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от15.02.2017 г. № 41-п)

18.Доля безработной молодежи от общего количества молодежиНовосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

19.Доля молодежи, получившей услуги по профессиональной ориентации,от общего количества молодежи Новосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

Показатель «Доля молодежи, получившей услуги по профессиональнойориентации, от общего количества молодежи Новосибирской области в возрасте от14 до 29 лет» формируется на основе данных статистических сборниковТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поНовосибирской области (количество молодежи Новосибирской области) и отчетныхданных центров занятости населения (количество молодежи, получившей услуги попрофессиональной ориентации). Рассчитывается как отношение численностимолодежи, получившей услуги по профессиональной ориентации, к общей численностимолодежи Новосибирской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

Цели, задачи и целевые индикаторы Программы изложены вприложении № 1 к Программе.

Перечень целевых индикаторов Программы носит открытый характер ипредусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетовгосударственной политики, появления новых социально-экономическихобстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу образования. Перечень целевыхиндикаторов Программы и их значения представлены в приложении № 1 кПрограмме.

За счет решения задачи, направленной на модернизацию системысреднего профессионального образования Новосибирской области в соответствии стребованиями современной экономики области и меняющимися запросами населения,планируется достичь следующих результатов:

к 2016 году в результате реализации Программы в Новосибирскойобласти будет сформирована сеть из 51 профессиональных образовательныхорганизаций (в 2014 году в Новосибирской области функционирует 52профессиональных образовательных организации), состоящая из: (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

48 организаций, реализующих программы подготовки квалифицированныхрабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

3 организаций, реализующих адаптированные образовательные программыподготовки квалифицированных рабочих, служащих;

в итоге профессиональные образовательные организации станутплощадками по реализации основных профессиональных образовательных программ иосновных программ профессионального обучения для всех возрастных категорийтрудоспособного населения, обеспечивая возможность получения образования втечение всей жизни;

к 2015 году на базе профессиональных образовательных организацийбудут функционировать 20 отраслевых ресурсных центров подготовки,переподготовки и повышения квалификации высококвалифицированных рабочих кадрови специалистов;

создание к 2015 году 20 отраслевых координационных советов,объединяющих организации одной отрасли и профессиональные образовательныеорганизации, позволит создать организационные механизмы, обеспечивающие тесноевзаимодействие работодателей с профессиональными образовательными организациямипри формировании региональной компоненты образовательных программ среднегопрофессионального образования.

Во всех профессиональных образовательных организациях будетмодернизирована учебно-производственная база, позволяющая получитьпрофессиональное образование в соответствии с требованиями современногопроизводства и сферы услуг Новосибирской области; для студентовпрофессиональных образовательных организаций будет создана безопасная,комфортная бытовая среда.

Сохранность контингента профессиональных образовательныхорганизаций будет составлять 95% в течение всего срока реализации Программы.Пятипроцентная потеря контингента связана с призывом студентов в ВооруженныеСилы Российской Федерации. В эту категорию входят студенты, поступившие впрофессиональные образовательные организации на базе среднего (полного)образования и не имеющие в соответствии с действующим законодательствомотсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, система среднего профессионального образованиястанет эффективным ресурсом, обеспечивающим экономику Новосибирской областивысококвалифицированными рабочими и специалистами, подготовленными пообразовательным программам среднего профессионального образования, основным программампрофессионального обучения и дополнительным образовательным программам,соответствующим потребностям организаций перспективных отраслей экономикиНовосибирской области.

За счет решения задачи, направленной на профессиональную ориентациюи социальную адаптацию молодежи, в том числе учащихся общеобразовательныхорганизаций Новосибирской области, на рынке труда Новосибирской областисократится доля безработной молодежи с 1,8% до 1,2% в общем количестве молодежиНовосибирской области в возрасте от 14 до 29 лет в 2020 году.

Доля выпускников профессиональных образовательных организаций,трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год послевыпуска, в общей их численности увеличится с 75% в 2014 году до 80% в 2015году и далее сохранится на достигнутом уровне.

Превышение 80% порога показателя маловероятно ввиду объективныхпричин: часть выпускников профессиональных образовательных организацийпоступает учиться в образовательные организации высшего образования (5,7%),другие уходят в отпуск по уходу за ребенком (5,8%), третьи отправляются наслужбу в Вооруженные Силы Российской Федерации (14,6%). Достижениезапланированного значения данного показателя в 80% предусматривает почти полноеисключение выпускников, не определившихся с трудоустройством, организациютрудоустройства выпускников перед службой в армии.

Достижение высокого значения показателя (75%) уже в 2014 году(по Российской Федерации запланировано увеличение данного показателя до60% в 2020 году) является результатом эффективной совместной работы МинтрудаНовосибирской области, администраций профессиональных образовательныхорганизаций, центров занятости населения.

Доля выпускников профессиональных образовательных организаций,имеющих риск быть нетрудоустроенными, сократится с 7% до 6,5% от общего выпускав 2016 году и далее сохранится на достигнутом уровне.

Будет создана система специализированной подготовки (предпрофильного и профильного обучения) в средних и старшихклассах общеобразовательной организации, ориентированная на индивидуализациюобучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностейрынка труда. Отработка гибкой системы профилей и взаимодействия средней истаршей ступеней общеобразовательной организации с профессиональнымиобразовательными организациями позволит обучать ежегодно не менее 1000школьников в 2015-2016, 2019-2020 годах; не менее 875 школьников в 2017-2018годах. Учащиеся общеобразовательных организаций, получивших профессиональнуюподготовку по программам политехнической и агротехнической направленности,имеют возможность начать самостоятельную трудовую деятельность. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

Программа реализуется в 2015-2020 годах. Этапы реализации Программыне выделяются.

IV . Система основных мероприятийПрограммы

Для достижения цели Программы и решения задач, направленных наобеспечение стабильного функционирования, модернизацию системы среднегопрофессионального образования Новосибирской области в соответствиис требованиями современной экономики Новосибирской области и меняющимисязапросами населения, профессиональную ориентацию и социальную адаптациюмолодежи, в том числе учащихся общеобразовательных организаций Новосибирскойобласти, на рынке труда Новосибирской области, планируется реализация рядамероприятий.

Решение задачи 1 «Обеспечение стабильного функционированиясистемы среднего профессионального образования Новосибирской области»достигается путем реализации следующих мероприятий:

Мероприятие 1.1.1. Оказаниепрофессиональными образовательными организациями и организациямидополнительного образования государственных услуг в соответствии сгосударственным заданием.

В рамках реализации мероприятия 1.1.1 профессиональнымиобразовательными организациями, организациями дополнительного образованияосуществляется предоставление государственных услуг в области среднегопрофессионального образования и дополнительного образования в рамкахгосударственного задания, доводимого до них ежегодно.

Государственные задания утверждаются приказом МинтрудаНовосибирской области после вступления в силу закона Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области и доводятся для исполненияпрофессиональным образовательным организациям и организациям дополнительногообразования до начала очередного финансового года.

В течение всего периода реализации Программы профессиональнымиобразовательными организациями и организациями дополнительного образования всоответствии с законодательством об образовании в рамках государственныхзаданий ежегодно будут оказываться государственные услуги (не менее 47,9 тыс.человек до конца 2018 года, не менее 49,5 тыс. человек в 2019-2020 годах). (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

Реализация мероприятия 1.1.1 способствует достижению целевыхиндикаторов 1-4, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.1.2. Предоставление мер социальнойподдержки студентам и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в профессиональных образовательных организациях.

Согласно перечню публичных обязательств Минтруда Новосибирскойобласти перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме,передаваемых государственным бюджетным (автономным) профессиональнымобразовательным организациям, подведомственным Минтруду Новосибирской области,утвержденному приказом Минтруда Новосибирской области от 27.12.2011№ 940 «Об осуществлении государственными бюджетными (автономными)учреждениями начального и среднего профессионального образования,подведомственными министерству труда, занятости и трудовых ресурсовНовосибирской области, полномочий министерства труда, занятости и трудовыхресурсов Новосибирской области по исполнению публичных обязательств передфизическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме», осуществляютсявыплаты студентам и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, профессиональных образовательных организаций.

Социальная поддержка студентов ивыпускников из числа детей-сирот и  детей,оставшихся без попечения родителей, в профессиональных образовательныхорганизациях, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 21.12.1996№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей»;

Закон Новосибирской области от 17.11.2006№ 53-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей,находящихся под опекой или попечительством»;

Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ«О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области»;

постановление администрации Новосибирскойобласти от 18.05.2006 № 39-па «Об установлении размера расходов наобеспечение денежными средствами на личные расходы и культурно-массовыемероприятия детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей,обучающихся и (или) воспитывающихся в областных государственных имуниципальных образовательных учреждениях, и обеспечении одеждой, обувью,мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, – выпускников областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждений»;

постановление администрации Новосибирскойобласти от 24.04.2006 № 30-па «Об утверждении норм материальногообеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся ивоспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательныхучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановление администрации Новосибирскойобласти от 13.04.2009 № 144-па «Об установлении размера расходов наобеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников областныхгосударственных и муниципальных образовательных учреждений»;

постановление Правительства Новосибирскойобласти от 22.02.2011 № 61-п «О Порядке осуществления государственнымбюджетным учреждением Новосибирской области, государственным автономнымучреждением Новосибирской области полномочий исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области по исполнению публичныхобязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, ифинансового обеспечения их осуществления»;

постановление Правительства Новосибирскойобласти от 20.12.2012 № 578-п «Об установлении стоимости единогосоциального проездного билета, стоимости активации микропроцессорнойпластиковой карты «Социальная карта» и утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещениянедополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров,для которых законодательством установлены меры социальной поддержки».

Реализация мероприятия 1.1.2 способствует достижению целевыхиндикаторов 1, 2, 4, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.1.3. Укрепление материально-техническойбазы профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительногообразования.

Укрепление материально-технической базы профессиональныхобразовательных организаций и организаций дополнительного образованияпредусматривает поддержание в соответствии с требованиями санитарных норм иправил движимого и недвижимого имущества, обновление и развитие ихимущественного комплекса, в том числе проведение ремонтных работ, своевременноеисполнение предписаний контрольных органов, приобретение особо ценногодвижимого имущества, необходимого для осуществления образовательнойдеятельности.

Отбор профессиональных образовательных организаций для проведенияработ по данному мероприятию в текущем финансовом году будет осуществляться порезультатам рассмотрения комиссией Минтруда Новосибирской области заявокпрофессиональных образовательных организаций с учетом сроков эксплуатации ипроцента износа объектов недвижимости и оборудования, отсутствия ранеевыполненных работ, актов сезонных осмотров, проводимых комиссиямипрофессиональных образовательных организаций, сроков исполнения предписанийконтрольных органов. Перечень профессиональных образовательных организаций,которым будут направляться средства для выполнения данного мероприятия,формируется не позднее 15 февраля текущего года и отражается в планереализации Программы.

Реализация мероприятия 1.1.3 способствует достижению целевыхиндикаторов 1, 2, 4, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.1.4. Предоставление мер социальной поддержкиотдельным категориям студентов в профессиональных образовательных организациях.

Меры социальной поддержки направлены на поддержку студентов,относящихся к категории малоимущих, а также лиц с ограниченными возможностямиздоровья. Отбор профессиональных образовательных организаций для оказания мерсоциальной поддержки отдельных категорий студентов будет осуществляться наосновании заявок профессиональных образовательных организаций (с учетом наличиядокументов, подтверждающих статус студента).

Перечень профессиональных образовательных организаций, которымбудут направляться средства для оказания мер социальной поддержки отдельнымкатегориям студентов, формируется не позднее 15 февраля текущего года иотражается в плане реализации Программы.

Реализация мероприятия 1.1.4 способствует достижению целевыхиндикаторов 1, 2, 4, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.1.5. Организация и проведение профильных смендля студентов профессиональных образовательных организаций в каникулярныйпериод.

Отбор профессиональных образовательных организаций для приобретенияпутевок для студентов очной формы обучения из числа активистов студенческихотрядов и талантливой молодежи в оздоровительные учреждения в каникулярныйпериод осуществляется на основе заявок профессиональных образовательныхорганизаций (предусматривается приобретение ежегодно 250 путевок для даннойкатегории лиц в организации отдыха и оздоровления в каникулярный период).

Перечень профессиональных образовательных организаций, которымбудут направляться средства для приобретения путевок, формируется не позднее 15февраля текущего года и отражается в плане реализации Программы.

Реализация мероприятия 1.1.5 способствует достижению целевыхиндикаторов 2, 4, указанных в приложении № 1 к Программе.

Решение задачи 2 «Модернизация системы среднегопрофессионального образования Новосибирской области в соответствии стребованиями современной экономики и меняющимися запросами населения»достигается путем реализации следующих мероприятий:

Мероприятие 1.2.1. Выплата стипендий ПравительстваНовосибирской области студентам профессиональных образовательных организацийНовосибирской области.

С целью повышения мотивации студентов к получению среднегопрофессионального образования по профессиям и специальностям, соответствующимприоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономикиНовосибирской области, поощрения победителей или призеров областных,всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований учреждены 2стипендии Правительства Новосибирской области.

Стипендии учреждены постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 12.04.2013 № 151-п «Об учреждении стипендий ПравительстваНовосибирской области студентам государственных профессиональных образовательныхучреждений Новосибирской области». Выплата данной   стипендии(90 стипендий ежегодно) осуществляется студентам профессиональныхобразовательных организаций Новосибирской области, подведомственных областнымисполнительным органам государственной власти Новосибирской области, инаправлена на поддержку студентов, обучающихся по очной форме обучения, имеющихсредний балл академической успеваемости за предшествующий год не ниже «4»и являющихся победителями или призерами областных, всероссийских, международныхконкурсов, олимпиад, соревнований.

В рамкахданного мероприятия Минтрудом Новосибирской области продолжится финансированиерасходов на выплату стипендий Правительства Новосибирской области студентампрофессиональных образовательных организаций Новосибирской области, обучающихсяпо профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направленияммодернизации и технологического развития экономики Новосибирской области, впределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.

Стипендии учреждены постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 18.06.2012 № 290-п «Об учреждении стипендий ПравительстваНовосибирской области».

СтипендииПравительства Новосибирской области назначаются студентам государственныхпрофессиональных образовательных организаций Новосибирской области, обучающимсяпо профессиям и специальностям среднего профессионального образования всоответствии с Перечнем профессий и специальностей среднего профессиональногообразования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации итехнологического развития экономики Новосибирской области, обучающимся на«отлично», на «хорошо» и «отлично», на «хорошо».

Реализация мероприятия 1.2.1 способствует достижению целевыхиндикаторов 10, 11, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.2.2. Предоставление на конкурсной основегосударственной поддержки профессиональным образовательным организациям,внедряющим инновационные образовательные программы и проекты, создающимсовместно с работодателями новые инфраструктурные единицы подготовки кадров.

В рамках данного мероприятия Минтруд Новосибирской области будетобеспечивать выделение целевых финансовых средств профессиональным образовательныморганизациям, внедряющим инновационные образовательные программы и проекты, атакже на поддержку межрайонных базовых центров подготовки квалифицированныхкадров, отраслевых ресурсных центров профессионального образования,многофункциональных центров прикладных квалификаций и других инфраструктурныхединиц, созданных на базе профессиональных образовательных организаций. Отборпрофессиональных образовательных организаций будет осуществляться на конкурснойоснове в соответствии с решением конкурсной комиссии по рассмотрениюзаявок на участие в конкурсе программ развития профессиональных образовательныхорганизаций. Перечень профессиональных образовательных организаций формируетсяне позднее 15 февраля текущего года и отражается в плане реализации Программы.

Для формирования положительного имиджа профессиональныхобразовательных организаций будут ежегодно создаваться не менее3 видеороликов и информационных сюжетов о востребованности рабочихпрофессий на рынке труда.

Реализация мероприятия 1.2.2 способствует достижению целевыхиндикаторов 5-14, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.2.3. Внедрение новыхобразовательных программ и технологий, модернизация материально-техническойбазы профессиональных образовательных организаций.

Внедрение новых образовательных программ итехнологий профессионального образования, модернизация материально-техническойбазы профессиональных образовательных организаций будут осуществлятьсяпосредством переоснащения профессиональных образовательных организаций и общежитий, приобретения иобновления компьютерного парка, учебно-лабораторного, диагностического иучебно-производственного оборудования, учебной литературы и учебных пособий,спортивного инвентаря, мультимедийного оборудования.

Профессиональными образовательными организациями будут поэтапновнедряться новые профессиональные стандарты, разрабатываться (приобретаться)электронные образовательные ресурсы, развиваться дистанционные формыобразования, продолжится создание единой электронной образовательной среды.

Отбор профессиональных образовательных организаций для реализацииданного мероприятия будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии срешением конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсепрограмм развития профессиональных образовательных организаций. Переченьпрофессиональных образовательных организаций, которым будут выделяться денежныесредства на развитие инфраструктуры, приобретение оборудования, разработку(приобретение) образовательных ресурсов, автоматизацию образовательногопроцесса, формируется не позднее 15 февраля текущего года и отражается в планереализации Программы.

Реализация мероприятия 1.2.3 способствует достижению целевыхиндикаторов 7-14, указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.2.4. Дальнейшее внедрение стандартовсистемы качества в сфере образования, проведение внешней независимой оценкикачества среднего профессионального образования.

Внедрение стандартов системы качества в сфере образования,проведение внешней независимой оценки качества среднего профессиональногообразования будет заключаться в росте с 6 в 2014 году до 30 в 2020 году числапрофессиональных образовательных организаций, внедривших стандарты системыкачества, проведении внешней независимой оценки качества среднего профессиональногообразования в различных формах (профессионально-общественная аккредитацияреализуемых основных профессиональных образовательных программ и основныхпрограмм профессионального обучения, общественная аккредитация профессиональнойобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность,сертификация профессиональных квалификаций).

В Новосибирской области будет сформированагосударственно-общественная система оценки качества среднего профессиональногообразования, повысится роль отраслевых советов, совместных отраслевыхметодических советов в управлении качеством образовательного процесса.

Отбор профессиональных образовательных организаций для реализацииданного мероприятия будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии срешением конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсепрограмм развития профессиональных образовательных организаций. Переченьпрофессиональных образовательных организаций, которые будут создавать(совершенствовать) систему менеджмента качества среднего профессиональногообразования, проводить независимую оценку качества среднего профессиональногообразования, формируется не позднее 15 февраля текущего года и отражается вплане реализации Программы.

Реализация мероприятия 1.2.4 способствует достижению целевогоиндикатора 11, указанного в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.2.5. Повышение уровня профессиональнойкомпетенции работников профессиональных образовательных организаций.

Повышение уровня профессиональной компетенции работниковпрофессиональных образовательных организаций будет осуществляться посредствомповышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работниковв различных формах, организации стажировок в условиях производства и на базересурсных центров, в том числе за рубежом, подготовки, переподготовки иаттестации тьюторов из числа работниковпрофессиональных образовательных организаций, проведения курсов по повышениюквалификации с резервом руководящих работников, а также поощренияпедагогических работников за вклад в развитие системы среднегопрофессионального образования.

Будут реализовываться модульно-накопительная технология повышенияквалификации, дистанционные формы повышения квалификации и переподготовкиработников профессиональных образовательных организаций.

Отбор профессиональных образовательных организаций для реализацииданного мероприятия будет осуществляться на основе анализа заявок, поступившихв управление развития трудовых ресурсов и профессионального образованияМинтруда Новосибирской области от профессиональных образовательных организаций.Перечень профессиональных образовательных организаций, которые будуторганизовывать или направлять на повышение квалификации, переподготовки вразличных формах своих работников формируется не позднее 15 февраля текущегогода и отражается в плане реализации Программы.

Формой поощрения педагогических работников профессиональныхобразовательных организаций Новосибирской области, подведомственных МинтрудуНовосибирской области, за большой вклад в развитие системы профессиональногообразования в Новосибирской области и особые заслуги в профессиональнойдеятельности является премия «Почетный работник профессионального образованияНовосибирской области».

Выплата ежегодной премии производится в соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 86-п«Об учреждении премии «Почетный работник профессионального образованияНовосибирской области».

Премия присуждается ежегодно пяти педагогическим работникам вразмере 100000 рублей каждому с одновременным присвоением звания «Почетныйработник профессионального образования Новосибирской области».

Формой поощрения и поддержки талантливых мастеров производственногообучения профессиональных образовательных организаций является премия «Мастергода».

Выплата ежегодной премии производится в соответствии спостановлением администрации Новосибирской области от 24.02.2010 № 67-па«Об учреждении премии «Мастер года».

Премия присуждается ежегодно победителю областного конкурса «Мастергода».

Реализация мероприятия 1.2.5 способствует достижению целевогоиндикатора 13, указанного в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.2.6. Обеспечение доступности среднегопрофессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение доступности среднего профессионального образования длялиц с ограниченными возможностями здоровья включает в себя создание условийфизической доступности профессиональных образовательных организаций (расширениедверных проемов и путей движения, оборудование тамбуров и тамбур-шлюзов,входных площадок, лестниц, устройство наружных и внутренних пандусов,оборудование помещений подъемными платформами, монтаж входных дверей,оборудование санузлов, оснащение территорий и помещенийрельефно-информационными плитами, формирующими направление линий и т.д.), атакже приобретение учебного и лабораторного оборудования, разработку(приобретение) программ, адаптированных для обучения лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательныхтехнологий.

Отбор профессиональных образовательных организаций, в которых будутсоздаваться условия для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностямиздоровья, будет осуществляться в соответствии с Комплексом мер, направленных наповышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройствулиц с ограниченными возможностями здоровья и на обеспечение доступностисреднего профессионального образования на 2012-2020 годы, утвержденнымприказом Минтруда Новосибирской области от 04.12.2012 № 1063 «Обутверждении Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализациимероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечениедоступности профессионального образования на 2012-2020 годы», письмом Минобрнауки России от 18.03.2014 № 06-281 «Онаправлении Требований».

Перечень профессиональных образовательных организаций, которыебудут создавать условия для обучения и проживания в общежитиях лиц сограниченными возможностями здоровья, формируется не позднее 15 февралятекущего финансового года и отражается в плане реализации Программы.

Реализация мероприятия 1.2.6 способствует достижению целевогоиндикатора 5, указанного в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.2.7. Участие профессиональныхобразовательных организаций в организации и проведении семинаров, форумов,конкурсов профессионального мастерства и олимпиадного движения в сферепрофессионального мастерства, в том числе в формате WorldSkils(ежегодно).

Мероприятие 1.2.8 «Создание и обеспечение функционирования базовойпрофессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержкурегиональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов».(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

В рамках данного мероприятия за счет субсидий государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от01.12.2015№1297, будет создана базовая профессиональная образовательная организация,обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессиональногообразования инвалидов, и обеспечено ее функционирование. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

Базовая профессиональная образовательная организация будетосуществлять свою деятельность по следующим направлениям: (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

обучение инвалидов по востребованным и перспективным для экономикирегиона профессиям и специальностям; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

реализация образовательных программ среднего профессиональногообразования для инвалидов с использованием сетевой формы; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

предоставление для коллективного пользования информационных итехнических средств, дистанционных образовательных технологий, учебно-методическихматериалов; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

повышение квалификации, в том числе в форме стажировок,педагогических работников профессиональных организаций Новосибирской области иСибирского федерального округа; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

осуществление консультаций инвалидов, их родителей (законныхпредставителей) по вопросам получения среднего профессионального образования, втом числе с проведением профессиональной диагностики. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

Реализация мероприятия 1.2.8 будет способствовать достижениюцелевых индикаторов 15 и 16. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

Финансирование расходов, необходимых для функционирования иобеспечения деятельности созданной базовойпрофессиональной организации в2017 и последующих годах, будет осуществляться засчет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания профессиональной образовательной организации (мероприятие 1.1.1).(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от06.10.2016 г. № 316-п)

В рамкахданного мероприятия Минтруд Новосибирской области выделяет целевые финансовыесредства профессиональным образовательным организациям и организациямдополнительного образования на проведение семинаров, форумов, конкурсовпрофессионального мастерства, участие во Всероссийских олимпиадахпрофессионального мастерства, открытых региональных и национальных чемпионатах «WorldSkills Russia».

Отбор участников Всероссийских олимпиад профессиональногомастерства, открытых региональных и национальныхчемпионатах «WorldSkills Russia»проводится по результатам региональных конкурсов профессиональногомастерства, в том числе в формате WorldSkils .

Перечень профессиональных образовательных организаций дляреализации данного мероприятия формируется не позднее 15 февраля текущегофинансового года и отражается в плане реализации Программы.

Реализация мероприятия 1.2.7 способствует достижению целевыхиндикаторов 11, 13, указанных в приложении № 1 к Программе.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.04.2015 г. № 148-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.04.2015 г. № 148-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской областиот21.04.2015 г. № 148-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.04.2015 г. № 148-п)

Реализация задачи 3 «Профессиональная ориентация и социальнаяадаптация молодежи, в том числе учащихся общеобразовательных организацийНовосибирской области, на рынке труда Новосибирской области» достигается путемреализации следующих мероприятий:

Мероприятие 1.3.1. Изготовление информационногоматериала, направленного на формирование имиджа профессиональныхобразовательных организаций, пропаганду профессий и специальностей,востребованных на рынке труда.

Формирование имиджа профессиональных образовательныхорганизаций, пропаганда профессий и специальностей, востребованных на рынкетруда, будет осуществляться посредством изготовления и тиражирования буклетов опрофессиональных образовательных организациях, изготовления видеофильмов,аудио- и видеороликов, подготовки PR-статей о профессиях и специальностях,востребованных на рынке труда Новосибирской области, изготовления справочникапрофессиональных образовательных организаций, демонстрации серии фильмов«Успешный профессионал», «Адаптация на новом рабочем месте» на государственномтелевизионном канале ОТС в образовательных организациях высшего образования ипрофессиональных образовательных организациях. Предполагаемый охват аудиторииза период реализации Программы составит 320 тыс. человек. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

Переченьпрофессиональных образовательных организаций, которые будут изготавливатьинформационный материал, направленныйна формирование имиджа профессиональных образовательных организаций, пропагандупрофессий и специальностей, востребованных на рынке труда Новосибирскойобласти, формируется не позднее 15 февраля текущего финансового года иотражается в плане реализации Программы.

Реализациямероприятия 1.3.1 способствует достижению целевого индикатора 17,указанного в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.3.2. Профессиональнаяориентация молодежи Новосибирской области.

Профессиональная ориентация молодежи Новосибирскойобласти будет осуществляться по следующим направлениям: приобретение и использованиев работе новейших методических разработок по профессиональной ориентациимолодежи, включая программное обеспечение; проведение профориентационноготестирования и консультирования абитуриентов в ходе работы приемных комиссийобразовательных организаций высшего образования и профессиональныхобразовательных организаций; проведение тренингов и консультаций для молодыхлюдей с использованием новейших технологий, в том числе коучинговых,развития личных и деловых компетенций; организация и проведение конкурса налучшую кампанию по профориентации среди профессиональных образовательныхорганизаций; организация и проведение праздника рабочих профессий «Городмастеров»; организация и проведение выезда агитавтобусадля профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организацийНовосибирской области; организация профориентационныхвстреч участников политехнических и агротехнических школ на территорииНовосибирской области (ярмарки, выставки, экскурсии и т.п. на баземеждународного выставочного комплекса «Сибирь Экспоцентр», ТехнопаркаНовосибирского Академгородка, заводов, профессиональных образовательныхорганизаций, общеобразовательных организаций и т.д.).

Переченьпрофессиональных образовательных организаций, которые будут осуществлятьпрофессиональную ориентацию молодежи, формируется не позднее 15 февралятекущего финансового года и отражается в плане реализации Программы.

Реализациямероприятия 1.3.2 способствует достижению целевых индикаторов 16, 17,указанных в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.3.3. Обучение, повышениеквалификации специалистов, работающих в области профессиональной ориентациимолодежи. Проведение межрегиональной конференции.

Обучение, повышение квалификации специалистов,работающих в области профессиональной ориентации молодежи, будет направлено наподготовку педагогических работников политехнической и агротехническойнаправленности, с целью внедрения новых профессиональных стандартов и программподготовки кадров технического профиля, направленных, в том числе, на решениепроблем профессиональной ориентации молодежи и популяризацию рабочих профессий,по темам: «Разработка профессионального стандарта по профессии рабочего,должности служащего», «Разработка учебно-методической документации с учетомпрофессиональных компетенций по заявкам работодателей», «Разработкапрофессиональных модулей по требованию работодателей».

Отборпрофессиональных образовательных организаций для прохождения курсов повышения квалификации специалистов,работающих в области профессиональной ориентации молодежи, будетосуществляться по заявкам профессиональных образовательных организаций.

Переченьпрофессиональных образовательных организаций, которые будут организовывать илинаправлять на повышение квалификации специалистов по профориентационнойработе, формируется не позднее 15 февраля текущего финансового года иотражается в плане реализации Программы.

Реализациямероприятия 1.3.3 способствует достижению целевого индикатора 16,указанного в приложении № 1 к Программе.

Мероприятие 1.3.4. Обучение учащихсяобщеобразовательных организаций 10, 11 классов в профессиональныхобразовательных организациях по программам профессиональной подготовкиполитехнической и агротехнической направленности.

В рамках данного мероприятия Минтруд Новосибирскойобласти выделяет целевые финансовые средства на обучение впрофессиональных образовательных организациях учащихся 10, 11классов общеобразовательных организаций (ежегодно не менее 1000 школьников в2015-2016, 2019-2020 годах; не менее 875 школьников в 2017-2018 годах) попрограммам профессиональной подготовки политехнической и агротехническойнаправленности. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

Отборпрофессиональных образовательных организаций для обучения учащихся 10, 11 классовобщеобразовательных организаций будет осуществляться по заявкампрофессиональных образовательных организаций и заявкам глав администрациймуниципальных образований.

Переченьпрофессиональных образовательных организаций, которые будут организовыватьобучение учащихся 10, 11 классовобщеобразовательных организаций, формируется не позднее 15 февралятекущего финансового года и отражается в плане реализации Программы.

Реализациямероприятия 1.3.4 способствует достижению целевого индикатора 15,указанного в приложении № 1 к Программе.

Мероприятия Программы направлены на обеспечениефункционирования, на модернизацию и развитие подведомственных МинтрудуНовосибирской области государственных профессиональных образовательныхорганизаций, оказание мер социальной поддержки студентам данных организаций. Вреализации мероприятий Программы принимают участие организации (работодатели)различных форм собственности.

Мероприятия и ресурсное обеспечение реализацииПрограммы представлены в приложении № 2 к Программе.

Характеристика мер государственногорегулирования

Минтруд Новосибирской области является областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, осуществляющимгосударственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере труда,занятости населения, управления системой среднего профессионального образования(за исключением среднего профессионального педагогического образования) натерритории Новосибирской области в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведениигосударственных учреждений Новосибирской области.

Минтруд Новосибирской области осуществляет свои полномочияв соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 300-п «О министерстветруда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области». (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

В целях реализации Программы Минтруд Новосибирской области:

обеспечивает функционирование и развитие системы среднегопрофессионального образования;

разрабатывает предложения о размере нормативов финансированияпрофессиональных образовательных организаций;

разрабатывает предложения по объему и структуре приема впрофессиональные образовательные организации студентов за счет средствобластного бюджета Новосибирской области;

готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидациипрофессиональных образовательных организаций;

готовит проекты законов Новосибирской области, правовых актовГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области повопросам организации предоставления среднего профессионального образования (заисключением профессионального педагогического образования, медицинскогообразования, образования в области физической культуры и спорта, образованияв сфере культуры и искусства) на территории Новосибирской области;

организует переподготовку, повышение квалификации и стажировкумастеров производственного обучения, преподавателей специальных дисциплинпрофессиональных образовательных организаций;

осуществляет разработку и реализацию мероприятий по оптимизации иразвитию сети профессиональных образовательных организаций;

осуществляет организацию профессиональной ориентации граждан вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования.

Участие органов местного самоуправления Новосибирской области вреализации мероприятий Программы не предусматривается.

V . Механизм реализации и системауправления Программы

Программа разработана в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие образования» на 2013-2020 годы»;

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ «Обутверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на  2011-2015 годы»;

Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «Орегулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2014№ 722-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образованияи науки»;

постановление администрации Новосибирской области от07.09.2009    № 339-па «Обутверждении Схемы территориального планирования Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007№ 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской областина период до 2025 года»;

постановление Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 №300-п «О министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирскойобласти». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

Текущее управление реализацией Программы осуществляет МинтрудНовосибирской области.

Исполнителями основных мероприятий Программы являются МинтрудНовосибирской области, подведомственные профессиональные образовательныеорганизации и организации дополнительного образования, центры занятостинаселения, ГАУ НСО «Центр развития профессиональной карьеры».

Взаимодействие с подведомственными Минтруду Новосибирской областипрофессиональными образовательными организациями осуществляется в рамкахсоглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской областисубсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям:

на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

на оказание мер социальной поддержки отдельным категориямобучающихся;

на обеспечение социальной поддержки в натуральном выраженииобучающихся и выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

на реализацию мероприятий Программы.

В реализации мероприятий Программы участвуют ведущие предприятия,организации отраслей экономики Новосибирской области. Подтверждение намеренийих участия отражены в соглашениях о создании и обеспечении деятельностиресурсных центров в следующих сферах: дорожно-строительная отрасль,железнодорожный транспорт, общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйствои строительство, связь, книгоиздательство и полиграфическое производство,легкая промышленность и сервис, металлургия, металлообработка и сварочноепроизводство, машиностроение и металлообработка, литейное производство,машиностроительная отрасль, пищевая и перерабатывающая промышленность,энергетическая и строительная отрасль, сфера бытовых услуг, автомобильный игородской транспорт, химические технологии, авиастроительная отрасль,микроэлектроника и информационные технологии, строительные технологии имонтажное строительство.

Профессиональные образовательные организации Новосибирской областив рамках Программы осуществляют свои функции во взаимодействии собщеобразовательными учреждениями города Новосибирска и Новосибирской областина основании договоров (соглашений) о взаимодействии профессиональныхобразовательных организаций и общеобразовательных учреждений Новосибирскойобласти.

Исполнители мероприятий Программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенныхна реализацию Программы.

Минтруд Новосибирской области для управления и контроля за ходомреализации Программы:

ежегодно формирует план реализации мероприятий Программы (подробныйплан мероприятий на очередной год и плановый период), который утверждаетсяМинтрудом Новосибирской области и представляется в министерство финансов иналоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развитияНовосибирской области;

координирует деятельность по выполнению плана реализациимероприятий Программы и представляет ежеквартальные и годовые отчеты овыполнении плана реализации мероприятий Программы заместителю ГубернатораНовосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирскойобласти, ответственному за реализацию Программы, в министерство экономическогоразвития Новосибирской области в следующие сроки:

ежеквартальный отчет – до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, годовой отчет – до 1 марта года, следующего за отчетным, вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области до1 апреля, следующего за отчетным годом;

при необходимости проводит корректировку плана реализациимероприятий с последующим представлением утвержденных корректировок вминистерство экономического развития Новосибирской области;

осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации Программы.Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) Программы иход реализации мероприятий Программы;

ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным,осуществляет оценку результативности и эффективности реализации Программы.Отчет направляется в министерство экономического развития Новосибирской областии министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ежегодно уточняет объемы финансирования мероприятий Программы наоснове мониторинга реализации мероприятий Программы и оценки их эффективности идостижения целевых индикаторов и показателей.

Мероприятия Программы и их ресурсное обеспечение корректируютсяпутем внесения изменений в Программу в порядке, установленном постановлениемПравительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О порядкепринятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, атакже формирования и реализации указанных программ» и Методическими указаниямипо разработке и реализации государственных программ Новосибирской области,утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирскойобласти от 04.04.2014 № 63.

Программа считается завершенной после выполнения мероприятийПрограммы в полном объеме и (или) достижения цели Программы.

Информация о ходе реализации Программы и результатах ее выполнениябудет размещаться на регулярной основе на официальном сайте МинтрудаНовосибирской области и в средствах массовой информации (при наличииинформационных поводов).

VI . Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программыпланируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущийфинансовый год и плановый период. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

Программа финансируется за счет средств федерального бюджета,областного бюджета Новосибирской области и внебюджетных источников.

Сводные финансовые затраты Программы представлены в приложении№ 3 к Программе.

Для реализации Программы будут привлечены специалисты МинтрудаНовосибирской области и областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, профессиональных образовательных организаций,организаций дополнительного образования, ГАУ НСО «Центр развитияпрофессиональной карьеры», организаций (работодателей), участвующих вреализации Программы на основании официально подтвержденных намерений обучастии в реализации мероприятий Программы.

VII . Ожидаемые результаты реализацииПрограммы

В результате модернизации, проведенной в рамках Программы, системасреднего профессионального образования станет эффективным ресурсом,обеспечивающим экономику Новосибирской области высоко-квалифицированнымирабочими и специалистами, подготовленными по основным профессиональнымобразовательным программам и основным программам профессионального обучения,соответствующим потребностям организаций перспективных отраслей экономики Новосибирскойобласти.

Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций суменьшением неэффективно используемых мощностей на 20-25% позволит довести к2020 году до 90% нагрузку на используемые площади и перераспределить наразвитие материальной базы до 10-15% бюджетных средств, ранее используемых насодержание и обслуживание избыточных помещений и устаревшего оборудования.

Укрупнение профессиональных образовательных организаций позволитувеличить количество обучающихся и обеспечить эффективное соотношение студент -преподаватель или мастер производственного обучения, что позволит увеличитьсреднюю заработную плату педагогов и работников профессиональныхобразовательных организаций и обеспечивать ее на уровне не ниже среднейзаработной платы по Новосибирской области. (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 41-п)

Повысится мотивация студентов к учебе, поскольку в экономикеповысятся требования к компетенциям выпускников, появятся механизмыстимулирования качественной учебы.

К 2018 году всем иногородним студентам будет предоставленавозможность проживания в общежитиях.

Каждый студент будет проходить практику на современном производствеи получит возможность трудоустройства по специальности. Практика социальногопартнерства профессиональных образовательных организаций с отраслевымипредприятиями при реализации основных профессиональных образовательных программи основных программ профессионального обучения позволит снизить время ииздержки организаций на ввод работника на рабочее место после завершенияобучения.

Полученное качественное образование позволит стать выпускникампрофессиональных образовательных организаций востребованными иконкурентоспособными рабочими/специалистами на рынке труда.

Создание единой системы профессионального обучения, повышенияквалификации и переподготовки позволит увеличить мобильность работников нарынке труда, решить проблему занятости высвобождающегося трудоспособногонаселения, обеспечить возможность непрерывного обучения в течение жизни.

Комплекс мероприятий, реализованных в рамках Программы, позволитснизить социальную напряженность на рынке труда.

Планирование приема и выпуска на основе прогноза трудовой занятостисократит количество нетрудоустроенных выпускников после окончания обучения впрофессиональных образовательных организациях.

Повысится удовлетворенность населения качеством образовательныхуслуг.

Гражданам будет доступна полная и объективная информация опрофессиональных образовательных организациях, содержании и качестве ихпрограмм (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющимиуправление в сфере образования.

Широкое информирование деловой и родительской общественностипозволит повысить эффективность и результативность работы профессиональныхобразовательных организаций.

Работодатели получат кадры с современными компетенциями,позитивными трудовыми установками, опытом практической деятельности.

В результате реализации мероприятий Программы профессиональноеобразование в Новосибирской области будет соответствовать меняющимся запросамнаселения и перспективным задачам социально-экономического развитияНовосибирской области при обеспечении высокого качества образования.

В период реализации Программы прогноз результатов в частиреализации мер по повышению квалификации педагогических и руководящихработников профессиональных образовательных организаций и организацийдополнительного образования ежегодно составит не менее 550 человек. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от22.12.2015 г. № 453-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Новосибирскойобласти

«Региональная программа развития среднего

профессионального образования

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Цели,задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области«Региональная

программаразвития среднего профессионального образования Новосибирской области на2015-2020 годы»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от22.12.2015 г. № 453-п;

от15.02.2017 г. № 41-п)