ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.09.2013 N 395-п
г.Новосибирск
Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирской области
от 22.07.2019 г. № 281-п
Об установлении Порядка назначения
и предоставления социальной помощи
на территории Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п;
от 23.04.2019 г. № 171-п)
В соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N
29-ОЗ "О социальной помощи на территории Новосибирской области", в
целях социальной поддержки граждан, проживающих на территории
Новосибирской области, Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок назначения и предоставления социальной
помощи на территории Новосибирской области согласно приложению.
2. Министерству труда и социального развития Новосибирской
области (Фролов Я.А.) ежегодно при подготовке предложений по
формированию областного бюджета предусматривать денежные средства,
необходимые для предоставления социальной помощи на территории
Новосибирской области и оплаты услуг доставки. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Новосибирской области от 23.04.2013 N 180-п "Об установлении Порядка
назначения и предоставления социальной помощи на территории
Новосибирской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А. (В
редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 17.09.2013 N 395-п
ПОРЯДОК
назначения и предоставления социальной помощи
на территории Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п;
от 23.04.2019 г. № 171-п)
1. Настоящий Порядок назначения и предоставления социальной
помощи на территории Новосибирской области (далее – Порядок)
разработан в соответствии с Законом Новосибирской области от
05.12.1995 N 29-ОЗ "О социальной помощи на территории Новосибирской
области" и определяет процедуру назначения и предоставления социальной
помощи на территории Новосибирской области.
2. Социальная помощь является адресной и предоставляется
единовременно.
3. Гражданин за социальной помощью может обратиться в
министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее
– министерство) или государственное казенное учреждение Новосибирской
области, подведомственное министерству (центр социальной поддержки
населения), по месту жительства или по месту пребывания (далее
– центр) по своему выбору. (В редакции Постановлений Правительства
Новосибирской области от 19.12.2017 г. № 451-п;
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
3.1. Министерство в целях организации назначения и
предоставления социальной помощи на основании социального контракта
утверждает:
1) положение о комиссии по вопросам заключения социальных
контрактов (далее - комиссия);
2) форму социального контракта;
3) форму акта обследования социально-бытовых, жилищных условий
проживания; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 19.12.2017 г. № 451-п)
4) форму программы социальной адаптации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 04.02.2014 г. N 43-п)
4. Социальная помощь назначается министерством (центром) на
основании заявления гражданина об оказании социальной помощи
(далее – заявитель), обратившегося от себя лично или от имени своей
семьи, или заявления его уполномоченного представителя. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
Социальная помощь на основании социального контракта назначается
отделом в соответствии с решением комиссии по результатам рассмотрения
заявления об оказании социальной помощи.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
5. Заявление об оказании социальной помощи подается в
министерство или центр по выбору заявителя. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 г. № 41-п)
К заявлению об оказании социальной помощи прилагаются следующие
документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия
документа, удостоверяющего личность и полномочия уполномоченного
представителя заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным
представителем);
2) документы, содержащие сведения о лицах, проживающих совместно
с заявителем по месту жительства (пребывания), выданные не ранее чем
за один месяц до дня обращения с заявлением об оказании социальной
помощи;
3) документы о доходах членов семьи или одиноко проживающего
заявителя за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления об оказании социальной помощи (в случае если данным
документом является справка о подтверждении получения пенсии, выданная
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или
иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, справка органа
службы занятости по месту жительства заявителя (члена его семьи) о
назначенных социальных выплатах безработному заявителю (члену его
семьи), то заявитель вправе представить данные справки по собственной
инициативе);
4) справку о регистрации в государственной службе занятости
населения в качестве безработного на заявителя и каждого члена семьи
(для неработающих лиц трудоспособного возраста, не имеющих ограничений
к трудовой деятельности), если не представлена справка органа службы
занятости о назначенных социальных выплатах безработному заявителю
(члену его семьи), либо справку об отсутствии такой регистрации,
выданную не ранее чем за один месяц до дня обращения с заявлением об
оказании социальной помощи (заявитель вправе представить по
собственной инициативе);
5) копия страхового свидетельства государственного пенсионного
страхования (заявитель вправе представить по собственной инициативе);
6) документы, подтверждающие получение согласия лиц, не
являющихся заявителями, или их законных представителей на обработку
персональных данных указанных лиц (кроме лиц, признанных безвестно
отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не
установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
6. Министерство (центр) в течение 6 дней со дня представления
заявителем заявления и документов производит обследование условий его
жизни, по результатам которого в течение 3 дней оформляет акт
обследования социально-бытовых условий проживания (за исключением
случая предоставления социальной помощи на основании социального
контракта и случая рождения в семье одновременно двух и более детей).
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
7. Граждане, нуждающиеся в оплате дорогостоящих лекарственных
препаратов, медицинских услуг и видов лечения, сопровождении больного
к месту лечения и обратно, оплате за проживание в период лечения,
дополнительно представляют:
1) документы, подтверждающие данные расходы или их
необходимость, в том числе договор на оказание медицинских услуг,
копии чеков, проездные билеты, счета-фактуры;
2) индивидуальную программу реабилитации или абилитации
инвалида, выданную федеральным государственным учреждением медико-
социальной экспертизы (для граждан, являющихся инвалидами),
направление медицинских организаций или органов, уполномоченных в
сфере здравоохранения, и (или) вызов из медицинской организации о
необходимости проведения лечения; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 г. № 451-п)
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 19.12.2017 г. № 451-п)
7.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 23.04.2019 г. № 171-п)
8. Граждане, пострадавшие в результате пожара, стихийного
бедствия, дополнительно представляют:
1) акт о пожаре, который представляется заявителями по
собственной инициативе;
2) решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Представляется
заявителями по собственной инициативе.
Социальная помощь пострадавшим в результате пожара, стихийного
бедствия оказывается на восстановление утраченных документов и
предметы первой необходимости (продукты питания, предметы домашней
обстановки, утвари, одежды).
9. Граждане, пострадавшие в результате техногенных аварий и
катастроф, дополнительно могут представлять документ, подтверждающий
указанные обстоятельства, по собственной инициативе.
9.1. Один из родителей, в малоимущей семье которого одновременно
родились двое или более детей, при обращении за социальной помощью в
связи с рождением в семье одновременно двух и более детей и не позднее
одного года со дня рождения двух и более детей одновременно
дополнительно представляет в центр: (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 г. № 41-п)
1) свидетельства о рождении детей, в связи с рождением которых
возникло право на единовременную денежную выплату, которые с
01.01.2018 родитель вправе представить по собственной инициативе, за
исключением свидетельства о государственной регистрации акта
гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного
государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский
язык;
2) документ, подтверждающий факт проживания родителя на
территории Новосибирской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
9.2. Граждане, нуждающиеся в обеспечении пожаробезопасности
жилья, дополнительно представляют:
1) правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на
которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости, или документ, подтверждающий постоянное проживание
заявителя в указанном жилом помещении.
Правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на
которое зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости, заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) информацию отдела надзорной деятельности Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Новосибирской области о необходимости замены или ремонта
электропроводки, ремонта дымоходов и отопительных печей (заявитель
вправе представить по собственной инициативе).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
10. В случае невозможности представления полного пакета
документов гражданам, указанным в пунктах 8, 9 настоящего Порядка,
социальная помощь назначается на основании акта обследования
социально-бытовых условий проживания заявителя, составленного
министерством (центром) с указанием невозможности представления
отдельных документов. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 22.02.2019 г. № 41-п)
11. Малоимущие семьи, малоимущие граждане, нуждающиеся в оказании
социальной помощи на основании социального контракта, из числа граждан
трудоспособного возраста дополнительно представляют копию трудовой
книжки (выписку из трудовой книжки) о последнем месте работы.
Центр организует работу по проведению обследования условий жизни
заявителя с составлением акта обследования социально-бытовых, жилищных
условий проживания и программы социальной адаптации по формам и в
порядке, утвержденным министерством. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 г. № 41-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
12. В случае представления заявителем копий документов, не
заверенных в установленном законодательством порядке, заявителем
представляются и их подлинники, которые после заверения
соответствующих копий документов в министерстве (центре) возвращаются
заявителю. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской
области от 22.02.2019 г. № 41-п)
13. Исчисление среднедушевого дохода производится специалистами
министерства (центра) на основании документов о доходах членов семьи
заявителя (одиноко проживающего заявитель). (В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 г. № 451-п;
от 22.02.2019 г. № 41-п)
14. Документы (копии документов, сведения), необходимые для
назначения и предоставления социальной помощи, запрашиваются
министерством (центром), осуществляющим назначение и предоставление
социальной помощи, в государственных органах, органах местного
самоуправления и подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии
документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных
частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные
документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом,
имеющим право на назначение социальной помощи, по собственной
инициативе. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 22.02.2019 г. № 41-п)
Межведомственное информационное взаимодействие в целях
назначения социальной помощи осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявители и организации, представляющие информацию, являющуюся
основанием для оказания социальной помощи, несут ответственность за
достоверность сведений в соответствии с действующим законодательством.
14.1. Основаниями для отказа в предоставлении социальной помощи
являются:
1) отсутствие права на получение социальной помощи;
2) непредставление или представление не в полном объеме
заявителем документов, указанных в пунктах 5, 7-9.2, 11 настоящего
Порядка (за исключением документов, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе);
3) наличие в представленных документах повреждений, исправлений,
которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
4) выявление фактов представления заявителем недостоверных
сведений;
5) нахождение ребенка (детей) на полном государственном
обеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, ограничение судом в родительских правах, лишение
родительских прав в отношении ребенка (детей), в связи с рождением
которого (которых) возникло право на получение социальной помощи в
связи с рождением в семье одновременно двух и более детей.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 19.12.2017 г. № 451-п)
15. Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в
ее назначении направляется в письменной форме заявителю министерством
(центром) не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и
представления им необходимых документов. При необходимости
дополнительной проверки представленных заявителем сведений о доходах
семьи (одиноко проживающего заявителя) министерство (центр) дает в
указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой
проверки. В таком случае окончательный ответ дается заявителю не
позднее чем через 30 дней после подачи заявления. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 19.12.2017 г. № 451-п)
16. Отказ в назначении социальной помощи заявитель может
обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения,
заместителю Губернатора Новосибирской области, которому
подведомственно министерство, Губернатору Новосибирской области и
(или) в судебные органы.
17. Размер социальной помощи определяется с учетом
материального положения и ситуации, в которой заявитель находится,
кроме размера социальной помощи при рождении в семье одновременно двух
и более детей, который составляет 5000 рублей. (В редакции
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п;
от 23.04.2019 г. № 171-п)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 23.04.2019 г. № 171-п)
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 23.04.2019 г. № 171-п)
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 23.04.2019 г. № 171-п)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 23.04.2019 г. № 171-п)
Социальная помощь предоставляется заявителю в размере:
1) по решению центра – до пятикратной величины, на основании
социального контракта - до десятикратной величины прожиточного
минимума по основным социально-демографическим группам населения,
установленной на территории Новосибирской области на момент обращения
за социальной помощью; (В редакции Постановлений Правительства
Новосибирской области от 22.02.2019 г. № 41-п)
2) по решению министерства – до десятикратной величины
прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам
населения, установленной на территории Новосибирской области на момент
обращения за социальной помощью;
3) на основании распоряжения Правительства Новосибирской
области – свыше десятикратной величины прожиточного минимума по
основным социально-демографическим группам населения, установленной на
территории Новосибирской области на момент обращения за социальной
помощью.
Максимальный размер социальной помощи определен в размере
100-кратной величины прожиточного минимума по основным
социально-демографическим группам населения, установленной на
территории Новосибирской области на момент принятия решения.
18. Предоставление социальной помощи осуществляется через
кредитные организации, организации почтовой связи, центры в
соответствии со способом, указанным в заявлении. (В редакции
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
Срок предоставления социальной помощи составляет не позднее 60
дней с момента регистрации заявления.
Срок предоставления социальной помощи на основании социального
контракта составляет не позднее 90 дней с момента регистрации
заявления. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 04.02.2014 г. N 43-п)
Оплата услуг доставки производится в размерах, установленных
соглашениями между министерством (центрами) и кредитными
организациями, и (или) организациями почтовой связи. (В редакции
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 22.02.2019 г. № 41-п)
____________