Постановление Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 483-п
Об утверждении Порядка проведения мониторинга правоприменения в Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.11.2013 N 483-п г.Новосибирск Об утверждении Порядка проведения мониторинга правоприменения в Новосибирской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в РоссийскойФедерации", Законом Новосибирской области от 25.12.2006 N 80-ОЗ"О нормативных правовых актах Новосибирской области" ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторингаправоприменения в Новосибирской области. 2. Областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области ежегодно представлять в министерство юстицииНовосибирской области: 1) до 1 апреля текущего года: предложения к проекту плана мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации на очередной год; информацию о результатах мониторинга правоприменения,проведенного в соответствии с планом мониторинга правоприменения вНовосибирской области в предыдущем году; 2) до 15 сентября текущего года - предложения к проекту планамониторинга правоприменения в Новосибирской области на очередной год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области разработать и принять муниципальныеправовые акты по вопросам мониторинга правоприменения и представлять вминистерство юстиции Новосибирской области информацию, указанную впункте 2 настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Новосибирской области -министра юстиции Новосибирской области Омелехину Н.В.Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 N 483-п ПОРЯДОК проведения мониторинга правоприменения в Новосибирской области 1. Настоящий Порядок проведения мониторинга правоприменения вНовосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657"О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694"Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения"(далее - методика), Законом Новосибирской области от 25.12.2006N 80-ОЗ "О нормативных правовых актах Новосибирской области" ирегулирует отношения по организации и проведению мониторингаправоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации иНовосибирской области. 2. Мониторинг правоприменения в Новосибирской области (далее -мониторинг) проводится в целях совершенствования законодательстваРоссийской Федерации и Новосибирской области. 3. Основными задачами мониторинга являются: 1) совершенствование нормативных правовых актов и процессанормотворчества, выявление не применяемых на практике положенийнормативных правовых актов, противоречий, пробелов, дублирования вправовом регулировании, а также приведение нормативных правовых актовв соответствие с действующим федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области; 2) реализация антикоррупционной политики, в том числе выявлениеи устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах,выявление несоблюдения пределов компетенции органов государственнойвласти Новосибирской области при издании нормативных правовых актов,выявление неправомерных или необоснованных решений, действий(бездействия) при применении нормативных правовых актов; 3) устранение противоречий между нормативными правовыми актамиравной юридической силы. 4. Мониторинг осуществляется на основании ежегодного планамониторинга, утверждаемого Правительством Новосибирской области. Проект плана мониторинга разрабатывается министерством юстицииНовосибирской области с учетом: 1) плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации,утвержденного Правительством Российской Федерации, предусматривающегоучастие исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации в осуществлении мониторинга определенной отрасли(подотрасли) законодательства; 2) предложений областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области; 3) предложений органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области; 4) предложений институтов гражданского общества и средствмассовой информации; 5) иных предложений. 5. Предложения к проекту плана мониторинга должны содержатьсведения об отрасли (подотрасли) законодательства с перечнемфедеральных законов, законов Новосибирской области, постановленийГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, мониторинг которых предлагается осуществить, с обоснованиемнеобходимости их включения в план. Предложения к проекту плана мониторинга направляются вминистерство юстиции Новосибирской области ежегодно до 15 сентября поформе согласно приложению к настоящему Порядку. 6. План мониторинга состоит из разделов: 1) в первый раздел включается отрасль (подотрасль)законодательства с перечнем нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Новосибирской области, мониторинг которых планируетсяосуществить в соответствии с планом мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации; 2) во второй раздел включается отрасль (подотрасль)законодательства с перечнем нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Новосибирской области, мониторинг которых планируетсяосуществить по инициативе областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области. 7. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области осуществляют мониторинг согласно методике. Мониторинг проводится на постоянной основе в течение срока,предусмотренного планом мониторинга. 8. При проведении мониторинга областные исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области запрашивают необходимуюдля его проведения информацию у территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов государственной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления вНовосибирской области, организаций. 9. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области ежегодно до 1 апреля представляют в министерствоюстиции Новосибирской области информацию о результатах мониторингаправоприменения в Российской Федерации и информацию о мониторинге,проводимом по собственной инициативе областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области в соответствии с планоммониторинга. 10. Информация готовится с учетом сведений: 1) о решениях судов общей юрисдикции по делам об оспариваниинормативных правовых актов; 2) о решениях арбитражных судов об оспаривании нормативныхправовых актов; 3) об иных судебных актах в отношении нормативных правовыхактов; 4) о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношениинормативных правовых актов (протесты и представления, требования обизменении нормативного правового акта, заявления в суд); 5) о предписаниях Федеральной антимонопольной службы и еетерриториальных органов, адресованных органам исполнительной властиНовосибирской области, об отмене или изменении принятых ими актов,противоречащих федеральному законодательству; 6) о заключениях Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Новосибирской области; 7) о письмах, иной информации органов прокуратуры, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и иныхгосударственных органов; 8) о результатах социологических исследований, в том числеопросов общественного мнения по поводу содержания и действиянормативных правовых актов; 9) о практике реализации нормативных правовых актовНовосибирской области органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области; 10) об обращениях граждан и юридических лиц. 11. Информация о результатах мониторинга должна содержать: 1) итоги выполнения плана мониторинга в Российской Федерации запредыдущий год; 2) сведения о результатах мониторинга, проведенного наосновании поручения Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации; 3) сведения о результатах мониторинга, проведенного пособственной инициативе; 4) сведения о мерах по устранению выявленных в ходе мониторинганедостатков в нормотворческой и (или) правоприменительнойдеятельности в отношении нормативных правовых актов Новосибирскойобласти, в том числе о разработке проектов законов, нормативныхправовых актов Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области; 5) предложения о необходимости принятия (издания), измененияили признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Новосибирской области; 6) предложения о мерах по совершенствованию законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирскойобласти; 7) предложения о мерах по повышению эффективностиправоприменения; 8) предложения о мерах по повышению эффективностипротиводействия коррупции. 12. По результатам мониторинга исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области принимают в пределахсвоих полномочий меры по устранению выявленных в ходе мониторинганедостатков в нормотворческой и (или) правоприменительнойдеятельности, в том числе разрабатывают проекты законов Новосибирскойобласти, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области. 13. Министерство юстиции Новосибирской области на основанииобобщенной информации о результатах мониторинга готовит доклад орезультатах мониторинга, осуществленного в предыдущем году. Доклад о результатах мониторинга подписывается ГубернаторомНовосибирской области и в срок до 1 июня текущего года представляетсяв Министерство юстиции Российской Федерации. 14. Доклад о результатах мониторинга в течение 5 рабочих днейсо дня подписания размещается на официальном сайте министерстваюстиции Новосибирской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку проведения мониторинга правоприменения в Новосибирской области Предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Новосибирской области на _________год |———————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|| N п/п | Отрасль (подотрасль) |Наименование областного исполнительного | Примечание* || | законодательства | органа государственной власти | || |либо группа нормативных правовых | Новосибирской области, участвующего в | || | актов, мониторинг которых | мониторинге (иного участника | || | планируется осуществить | мониторинга) | ||———————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | | | ||———————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | | | ||———————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | | | ||———————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————| *Основания для включения в план мониторинга правоприменения вНовосибирской области. _____________