Закон Новосибирской области от 30.04.2014 № 431-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление полномочий по первичному...
ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые дляосуществления органам местного самоуправления Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Новосибирской области, указанных в статье 2 настоящего Закона(далее - органы местного самоуправления), наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Новосибирской области по расчету ипредоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальногорайона Новосибирской области (далее - бюджеты поселений), субвенций наосуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты (далее - отдельныегосударственные полномочия). Статья 2. Муниципальные образования, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Настоящим Законом отдельными государственными полномочияминаделяются органы местного самоуправления следующих муниципальныхрайонов Новосибирской области: 1) Баганский район; 2) Барабинский район; 3) Болотнинский район; 4) Венгеровский район; 5) Доволенский район; 6) Здвинский район; 7) Искитимский район; 8) Карасукский район; 9) Каргатский район; 10) Колыванский район; 11) Коченевский район; 12) Кочковский район; 13) Краснозерский район; 14) Куйбышевский район; 15) Купинский район; 16) Кыштовский район; 17) Маслянинский район; 18) Мошковский район; 19) Новосибирский район; 20) Ордынский район; 21) Северный район; 22) Сузунский район; 23) Татарский район; 24) Тогучинский район; 25) Убинский район; 26) Усть-Таркский район; 27) Чановский район; 28) Черепановский район; 29) Чистоозерный район; 30) Чулымский район. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийза счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета Новосибирской области; 2) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий от областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сферефинансов и налоговой политики (далее - уполномоченный орган); 3) дополнительно использовать собственные финансовые средства дляосуществления отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 6) осуществлять иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области; 2) предоставлять уполномоченному органу информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа поустранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий; 4) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий; 5) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий 1. Уполномоченный орган имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; 3) вносить предложения Губернатору Новосибирской области опрекращении осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в случаях, установленных частью 2 статьи 9настоящего Закона; 4) осуществлять иные права, установленные федеральнымзаконодательством. 2. Уполномоченный орган обязан: 1) обеспечивать в полном объеме передачу органам местногосамоуправления финансовых средств из областного бюджета Новосибирскойобласти, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийосуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районовНовосибирской области субвенций из областного бюджета Новосибирскойобласти, источником финансового обеспечения которых являютсясубвенции, предоставляемые из федерального бюджета. 2. Расчет органами местного самоуправления субвенций из бюджетовмуниципальных районов Новосибирской области бюджетам поселений наосуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется в соответствии сМетодикой расчета субвенций из бюджета муниципального районаНовосибирской области бюджетам поселений на осуществление полномочийпо первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты, согласно приложению 1 к настоящему Закону. 3. Расчет объема предоставляемых субвенций из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных районов Новосибирскойобласти осуществляется в соответствии с Методикой расчета объемапредоставляемых субвенций из областного бюджета Новосибирской областибюджетам муниципальных районов Новосибирской области на осуществлениеотдельных государственных полномочий по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичномувоинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,согласно приложению 2 к настоящему Закону. 4. Использование органами местного самоуправления субвенций изобластного бюджета Новосибирской области, полученных на осуществлениеотдельных государственных полномочий, на иные цели не допускается. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны представлять годовыеотчеты и отчеты за полугодие об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в уполномоченный орган в срок не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 2. Форма отчета об осуществлении отдельных государственныхполномочий устанавливается уполномоченным органом. Статья 8. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственныхполномочий является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении ими отдельных государственныхполномочий требований федерального законодательства и законодательстваНовосибирской области. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченныйорган. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления,должностными лицами местного самоуправления требований законов повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий выносится письменное предписание по устранению такихнарушений, обязательное для исполнения органами местногосамоуправления, должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона Новосибирской области, в соответствии скоторыми реализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в отношении одного или нескольких муниципальных образованийзаконом Новосибирской области по инициативе Губернатора Новосибирскойобласти по следующим основаниям: 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за ненадлежащее осуществление отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за ненадлежащее осуществление отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством в пределах выделенных органам местногосамоуправления финансовых средств на осуществление отдельныхгосударственных полномочий. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования. Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законовНовосибирской области Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Новосибирской области от 31 марта 2008 года N 209-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области отдельными государственными полномочиямиНовосибирской области по расчету и предоставлению субвенций наосуществление первичного воинского учета на территориях, гдеотсутствуют военные комиссариаты"; 2) Закон Новосибирской области от 2 ноября 2009 года N 389-ОЗ"О внесении изменения в приложение 1 к Закону Новосибирской области"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области отдельными государственными полномочиямиНовосибирской области по расчету и предоставлению субвенций наосуществление первичного воинского учета на территориях, гдеотсутствуют военные комиссариаты".Временно исполняющий обязанностиГубернатора Новосибирской области В.Ф. Городецкийг. Новосибирск30 апреля 2014 г.N 431-ОЗ Приложение 1 к Закону Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ Объем субвенции бюджету i-го поселения (далее - муниципальногообразования) на осуществление полномочий по первичному воинскому учетуна территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (Si),определяется по формуле: Si = (Nосвобi + Nсовмi x ki) x Fi, ki = tсовмi/tосвоб, где: Nосвобi - количество военно-учетных работников органа местногосамоуправления в i-м муниципальном образовании; Nсовмi - количество работников органа местного самоуправления вi-м муниципальном образовании, осуществляющих работу по воинскомуучету в органе местного самоуправления по совместительству; ki - коэффициент рабочего времени; tсовмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное всреднем на одного работника органа местного самоуправления в i-ммуниципальном образовании, осуществляющего работу по воинскому учету воргане местного самоуправления по совместительству; tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное наодного военно-учетного работника исходя из норм, установленныхТрудовым кодексом Российской Федерации; Fi - затраты на содержание одного военно-учетного работникаоргана местного самоуправления в i-м муниципальном образовании,определяемые по формуле: Fi = ЗПi + Ai + Ci + Ti + Кi + Кiком + МЗi, где: ЗПi - расходы на оплату труда одного военно-учетного работникаоргана местного самоуправления i-го муниципального образования,включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда; Ai - расходы i-го муниципального образования в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления на оплатуаренды помещений; Ci - расходы i-го муниципального образования в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления на оплатууслуг связи; Ti - расходы i-го муниципального образования в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления на оплатутранспортных услуг; Кi - командировочные расходы в расчете на одного военно-учетногоработника органа местного самоуправления в i-м муниципальномобразовании; Кiком - расходы на оплату коммунальных услуг; МЗi - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой,средствами связи, расходными материалами одного военно-учетногоработника органа местного самоуправления в i-м муниципальномобразовании. Количество военно-учетных работников органа местногосамоуправления в i-м муниципальном образовании (Nосвобi) и работниковоргана местного самоуправления в i-м муниципальном образовании,осуществляющих работу по воинскому учету в органе местногосамоуправления по совместительству (Nсовмi), определяется на основаниисведений, поступивших в Министерство обороны Российской Федерации,исходя из норм определения количества военно-учетных работников,установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719"Об утверждении Положения о воинском учете". ____________ Приложение 2 к Закону Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов Новосибирской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскомуучету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,определяется по формуле: n S = сумм Ri, i=1 где: S - объем субвенции на реализацию отдельных государственныхполномочий по муниципальному району; n - количество поселений, входящих в состав муниципальногорайона, где отсутствуют военные комиссариаты; Ri - расчетная потребность i-го муниципального образования всредствах на финансирование расходов по осуществлению первичноговоинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,определяемая по формуле: Ri = (Nосвобi + Nсовмi x ki) x Fi, ki = tсовмi/tосвоб, где: Nосвобi - количество военно-учетных работников органа местногосамоуправления в i-м муниципальном образовании; Nсовмi - количество работников органа местного самоуправления вi-м муниципальном образовании, осуществляющих работу по воинскомуучету в органе местного самоуправления по совместительству; Ki - коэффициент рабочего времени; tсовмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное всреднем на одного работника органа местного самоуправления в i-ммуниципальном образовании, осуществляющего работу по воинскому учету воргане местного самоуправления по совместительству; tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное наодного военно-учетного работника исходя из норм, установленныхТрудовым кодексом Российской Федерации; Fi - затраты на содержание одного военно-учетного работникаоргана местного самоуправления в i-м муниципальном образовании,определяемые по формуле: Fi = ЗПi + Ai + Ci + Ti + Кi + МЗi + Кiком, где: ЗПi -- расходы на оплату труда военно-учетного работника органаместного самоуправления i-го муниципального образования, включаясоответствующие начисления на фонд оплаты труда; Ai - расходы i-го муниципального образования в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления на оплатуаренды помещений; Ci - расходы i-го муниципального образования в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления на оплатууслуг связи; Ti - расходы i-го муниципального образования в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления на оплатутранспортных услуг; Кi - командировочные расходы в расчете на одного военно-учетногоработника органа местного самоуправления в i-м муниципальномобразовании; МЗi - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой,средствами связи, расходными материалами одного военно-учетногоработника органа местного самоуправления в i-м муниципальномобразовании; Кiком - расходы на оплату коммунальных услуг. ____________