Постановление Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 № 468-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.12.2014  № 468-п

г.Новосибирск

Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах иобеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

(В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области

от 01.04.2015 г. №115-п ; от 20.07.2015 г. №277-п ;

от 15.03.2016 г. № 63-п ; от 09.08.2016 г. №234-п ;

от 27.12.2016 г.№ 441-п )

Губернатор Новосибирской области                                             В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 03.12.2014  № 468-п

I.ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

 «Повышение безопасности дорожного движения наавтомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте

в Новосибирской области в 2015-2020 годах»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от20.07.2015 г. № 277-п;

от09.08.2016 г. № 234-п;

от 27.12.2016 г. № 441-п)

*Прогнозные объемы

II . Обоснование необходимостиреализации государственной программы

1. Обеспечение безопасности дорожного движения

на автомобильных дорогах в Новосибирскойобласти

В условиях прогрессирующейавтомобилизации, ежегодного роста грузового оборота, осуществляемого поавтомобильным дорогам, с каждым годом становятся все актуальнее вопросы,связанные с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильныхдорогах общего пользования, расположенных на территории Новосибирской области.

Безопасностьдорожного движения является одной из важных социально-экономических идемографических задач Новосибирской области. Аварийность на автомобильномтранспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу вцелом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит кисключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут илистановятся инвалидами дети.

Обеспечениебезопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личнойбезопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем,повышения качества жизни и содействия региональному развитию.

Устойчивонаметившаяся в последнее время в Российской Федерации тенденция отставаниятемпов развития и модернизации сети автомобильных дорог от темповавтомобилизации, теряющая былую эффективность система обеспечения безопасностидорожного движения, а самое главное – крайне низкая дисциплина участниковдорожного движения, выражающаяся в опасном для жизни окружающих ибезответственном поведении водителей транспортных средств, используемых в томчисле для осуществления пассажирских перевозок, характерны и для Новосибирскойобласти.

Поитогам 2013 года на автомобильных дорогах в Новосибирской областизарегистрировано 2843 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 526и ранено 3408 человек, что на 7,8%, 16,1% и 9,5% соответственно большеаналогичных показателей 2012 года.

Основныепоказатели аварийности на автомобильных дорогах

в Новосибирской области в 2013 году

73,3% ДТП произошло в населенных пунктахна территории Новосибирской области, из которых 58% на улично-дорожной сетигорода Новосибирска, и 26,7% – на автомобильных дорогах за пределаминаселенных пунктов.

Около 47,1% от всех погибших смертельноранены на автомобильных дорогах области вне населенных пунктов.

Основными виновниками дорожныхпроисшествий стали водители транспортных средств, ими совершено 80,4% от всехавтомобильных аварий.

Основными причинами совершениядорожно-транспортных происшествий по вине водителей транспортных средств стали:

пренебрежение скоростным режимомдвижения – 37,7% (от всех ДТП, зарегистрированных в области);

несоблюдение очередности проезда – 17,9%;

выезд на полосу встречногодвижения – 8,2%;

нарушение правил проезда пешеходныхпереходов – 7,3%;

водители в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения – 5,7%.

По вине пешеходов совершено 19,4% (557) отвсех дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных в Новосибирскойобласти.

Возросло по сравнению с 2012 годом общеечисло пострадавших в ДТП участников дорожного движения: погибших – на 16,1% ираненых – на 9,5% .

Сложная ситуация сложилась в 2013 году сдетским травматизмом. На автомобильных дорогах области погибло 25 итравмировано 327 детей, что на 47,1% и 35,7%, соответственно, большеаналогичных показателей 2012 года.

В ходе проведенного анализа статистикидорожно-транспортных происшествий было установлено, что в 8,8% случаев от всехпроисшествий, зарегистрированных на территории Новосибирской области,присутствовали сопутствующие дорожно-транспортным происшествиям дорожныеусловия (249 дорожно-транспортных происшествий), что на 4,6% меньше чем в2012 году.

В качестве основных недостатков автомобильных дорог, а такжеулично-дорожной сети населенных пунктов, способствовавших дорожно-транспортнымпроисшествиям, отмечены:

отсутствие или плохая различимость дорожнойразметки;

низкие сцепные качества покрытия проезжей частиавтомобильных дорог;

недостаточное или неисправное искусственное освещениепроезжей части автомобильных дорог;

ненормативное состояние обочин автомобильных дорог;

неровность или дефекты покрытия проезжей части;

отсутствие необходимых дорожных знаков или плохая ихразличимость;

отсутствие видимости по причине наличия неубранныхснежных валов на улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах;

отсутствие обустроенных тротуаров и пешеходныхдорожек.

Основнымипричинами, вызвавшими в 2013 году всплеск дорожно-транспортных происшествий спострадавшими, стали:

увеличение интенсивности дорожного движения;

отставание темпов развития и модернизации автомобильных дорог от темпов автомобилизациинаселения Новосибирской области;

недостаточный объем контрольно-надзорной деятельности за правонарушениями вдорожной сфере со стороны органов ГИБДД;

отсутствие эффективной системы пропагандистского воздействия на население с цельюформирования негативного отношения к нарушениям правил дорожного движения;

отсутствие эффективной системы формирования у детей навыков безопасного поведения наавтомобильных дорогах;

низкая культура вождения и безответственность водителей транспортных средств.

Одним изглавных направлений демографической политики в соответствии с Концепциейдемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007№ 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года», является снижение смертности населения, втом числе высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешнихпричин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Одним из инструментов достижения целейдемографической политики Российской Федерации на территории Новосибирскойобласти должна стать настоящая государственная программа.

На территории Новосибирскойобласти задачи по обеспечению безопасности дорожного движения решаются также врамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системысоциальной поддержки населения Новосибирской области» на 2014-2019 годы», врамках которой планируется формирование к 2019 году условий для обеспеченияравного доступа инвалидов (наравне с другими) к транспорту, информации и связи,а также к  объектам и услугам,предоставляемым населению. Мероприятия данной государственной программы носятадаптационный характер и нацелены на решение инфраструктурных проблемпользования транспортной системой людьми с ограниченными возможностями.

В рамках реализации даннойгосударственной программы предусматриваются мероприятия по созданию доступнойдля людей с ограниченными возможностями дорожной инфраструктуры ( устройствотактильных пешеходных переходов, доступных для инвалидов с нарушением зрения ималомобильных групп населения, проживающих в муниципальных районах и городскихокругах Новосибирской области, имеющих развитую дорожную сеть, приближенную кместу проживания инвалидов), а также мероприятия по созданию условий для пользования услугамитранспортного сообщения (оборудование автобусов специальными устройствами дляобъявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) в городскихокругах Новосибирской области с учетом развитой улично-дорожной сети).

Вгосударственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирскойобласти в 2015-2028 годах» предусмотрены мероприятия, направленные в основномна увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального, межмуниципального и местного значения, соответствующихнормативным требованиям, и, как следствие, повышение уровня безопасностидорожного движения. Результаты реализации данной программы будут способствоватьснижению ограничения пропускной способности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, а также снижению общего количествадорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями иснижению тяжести их последствий.

Обеспечениебезопасности дорожного движения является одной из приоритетных задач политики всфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, реализуемой врамках Программы социально-экономического развития Новосибирской области на2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010№ 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011-2015 годы».

Целиповышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжестипоследствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших вних обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22.11.2008 № 1734-р. Государственная программа направлена нарешение на тактическом уровне одной из задач указанной стратегии – повышениебезопасности дорожного движения.

Социальнаяи экономическая необходимость решения проблемы дорожно-транспортной аварийностина территории Российской Федерации отражены в постановлении ПравительстваРоссийской Федерации от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевойпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах».

Такимобразом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (засчет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры,организации дорожного движения, повышения оперативности медицинской помощипострадавшим в догоспитальном периоде и др.) и, как следствие,сокращения демографического и социально-экономического ущерба отдорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетнымизадачами социально-экономического развития Новосибирской области, а такжеприоритетами, определенными на федеральном уровне.

Наличиепрограммно-целевого подхода к указанной проблематике позволит предусмотретьдолгосрочную финансовую и методологическую основу решения вопросов, связанных собеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах вНовосибирской области.

2. Обеспечениебезопасности населения на транспорте

в Новосибирской области

Всовременных условиях негативные факторы криминогенного, террористического,техногенного и природного характера представляют одну из наиболее реальныхугроз стабильному социально-экономическому развитию региона, качеству жизниграждан. Негативное воздействие этих факторов не ослабевает, становится всеболее масштабным и имеет ощутимые экономические последствия.

Запоследние 5-10 лет террористическая активность в стране на транспортезначительно возросла и стала составной частью глобальной террористическойугрозы. Из-за высокой уязвимости в сравнении со многими другими потенциальнымицелями объекты транспорта особенно привлекательны для террористов, так какобычно приводят к большому количеству жертв, могут парализовать ключевыесекторы экономики и вызвать эмоциональные и общественные потрясения.

В настоящее время натерритории Российской Федерации увеличилось не только количествотеррористических проявлений на транспорте, но и произошли определенныеизменения в их качестве. В связи с этим обеспечение безопасности населения натранспорте является важной задачей всех институтов государственной власти.

В частности, одной из основных задачполитики в сфере развития транспортной инфраструктуры, реализуемой в рамкахПрограммы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010№ 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011-2015 годы», является повышение уровняантитеррористической безопасности на транспорте.

Решениеэтой сложной задачи требует не только дополнительных затрат и оснащениясовременными техническими средствами, но и адекватных, упреждающих изменений вподходах к технологии и организации перевозочного процесса, оптимизации форм иметодов деятельности по обеспечению антитеррористической безопасности натранспорте.

ВНовосибирской области ведется целенаправленная работа по повышению уровнябезопасности населения на транспорте. В первую очередь это относится кпредупреждению террористической деятельности на объектах транспорта, проявленийразличных форм экстремизма, социальных конфликтов.

Значительныеусилия предпринимаются по снижению уровня преступности, борьбе справонарушениями на всех видах транспорта в Новосибирской области.Предпринимаются конкретные меры и скоординированные действия по своевременномупредупреждению, защите и оперативной ликвидации последствий стихийных бедствийи техногенных катастроф и аварий.

Деятельность правоохранительных органов в области обеспеченияобщественного порядка и борьбы с преступностью совместно с субъектамитранспортной инфраструктуры позволила не только стабилизировать, но и повыситьуровень безопасности населения на транспорте.

За 2013 год в линейных органах Управления на транспорте МВД Россиипо Сибирскому федеральному округу, дислоцированных в Новосибирской области,было зарегистрировано 760 преступлений, совершенных на объектах транспорта.

В структуре противоправных действий преобладают кражи (48,3%), ихколичество увеличилось на 1,9% по отношению к уровню 2012 года. Почти каждоетретье хищение приходится на кражи грузов. Изощренность в методах совершенияправонарушений и преступлений, оснащенность современным оружием и специальнойтехникой, внезапность – все это ставит на повестку дня необходимость созданиядополнительных мер по обеспечению безопасности населения на транспорте. Длязащиты транспортного комплекса необходима комплексная упреждающая система мерпо противодействию терроризму.

Несмотря напринимаемые меры, существуют проблемы, препятствующие повышению уровняобеспечения безопасности населения на транспорте:

1) недостаточнаяоснащенность субъектов транспортной инфраструктуры средствами и системамиобеспечения безопасности населения на транспорте;

2) индифферентность,недостаточная осведомленность населения в вопросах обеспечения транспортнойбезопасности.

Сложившеесяположение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных нарешение задач повышения уровня безопасности и защищенности населения натранспорте, которые на современном этапе являются наиболее приоритетными. Приэтом данные вопросы должны решаться также с применением программно-целевогоподхода, который позволяет наиболее эффективно сконцентрировать имеющиесяресурсы и направить их на достижение конкретных целей.

III . Цели и задачигосударственной политики, важнейшие целевые индикаторы государственнойпрограммы

1. Обеспечение безопасности дорожного движения

на автомобильных дорогах в Новосибирскойобласти

Цельюгосударственной программы в области обеспечения безопасности дорожного движенияна автомобильных дорогах в Новосибирской области является сокращение уровнясмертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий наавтомобильных дорогах в Новосибирской области.

Длядостижения цели 1 государственной программы необходимо выполнениеследующих задач:

1.1. Развитие комплекснойсистемы профилактики и предупреждения опасного поведения участников дорожногодвижения.

1.2. Совершенствованиеорганизации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области.

1.3. Обучение навыкамоказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествияхв целях снижения смертности в догоспитальном периоде.

Эффективностьреализации мероприятий государственной программы в области безопасностидорожного движения характеризуется следующими целевыми индикаторами:

транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на10 тыс. единиц транспорта);

социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествийв  Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП,на 100 тыс. населения);

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2013 годом);

сокращение количества детей, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2013 годом);

сокращение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2013 годом);

тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100пострадавших);

количество учащихся общеобразовательных организаций, принявших участие в массовыхпрофилактических мероприятиях в области безопасности дорожного движения;

количество проведенных пропагандистских и профилактических мероприятий с участникамидорожного движения, способствующих снижению количества нарушений правилдорожного движения;

количество произведенной медийной продукции по профилактикенарушений правил дорожного движения;

доля фактов нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью автоматическихкомплексов фото- и видеофиксации, от общегоколичества выявленных нарушений;

количество нанесенной на автомобильных дорогах дорожной разметки;

количество законченных строительством/реконструкцией светофорных объектов;

количество установленных/замененных дорожных знаков;

количество прошедших обучение участников дорожного движения, не имеющих медицинскогообразования, а также среднего медицинского персонала.

2. Обеспечениебезопасности населения на транспорте

в Новосибирской области

Цельюгосударственной программы в области обеспечения безопасности населения натранспорте в Новосибирской области является повышение степени защищенностижизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, втом числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

Достижение цели 2 государственнойпрограммы обеспечивается решением следующих задач:

2.1. Оснащение средствами и системамиобеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры,транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте.

2.2. Повышениеграмотности населения в области обеспечения безопасности населения натранспорте.

Эффективностьреализации мероприятий государственной программы в области обеспечениябезопасности населения на транспорте характеризуется следующими целевымииндикаторами:

недопущение террористических актов на объектах транспортной инфраструктуры (по сравнению с2013 годом);

доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующихтребованиям обеспечения транспортной безопасности, от общего количествакатегорированных объектов транспортной инфраструктуры;

доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозысовершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций натранспорте, от общего числа пассажиров.

Цели,задачи и планируемые значения целевых индикаторов государственной программы  приведены вприложении № 1 к  государственнойпрограмме.

IV . Система основныхмероприятий государственной программы

1. Краткая характеристика мероприятийгосударственной программы

В основе программныхмероприятий государственной программы предусмотрен проектный подход, то естьдля достижения целей государственной программы необходимо реализовать ряд проектови выполнить перечень мероприятий по повышению уровня безопасности дорожногодвижения на автомобильных дорогах в Новосибирской области, а также мероприятийпо повышению уровня защищенности населения на транспорте.

Цель 1. Сокращениеуровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествийна автомобильных дорогах в Новосибирской области достигается решением 3 задачгосударственной программы:

Задача   1.1. Развитие комплексной системыпрофилактики и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Задача 1.2. Совершенствованиеорганизации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области.

Задача 1.3. Обучениенавыкам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях в целях снижения смертности в догоспитальномпериоде.

Для решения задачи 1.1предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

1.1.1. Проведениемероприятий, направленных на повышение образовательного уровня учащихсяобщеобразовательных организаций в области безопасности дорожного движения ипрофилактики детского дорожно-транспортного травматизма, в рамках которогобудут проведены массовые мероприятия с детьми (конкурсы «Безопасное колесо»,«Зеленая волна»,  профильные смены «Юныхинспекторов движения», конкурс «Авто-бэби»), обеспечено участие детей вмероприятиях по профилактике ДТП в «День города», проведены ежегодные областныесоревнования по автомобильному, мотоциклетному и велосипедному спорту (авто-, мото-, веломногоборью) и юныхинспекторов дорожного движения.

К концу 2020 года будет проведено не менее31 массового профилактического мероприятия в области безопасности дорожногодвижения, в которых примут участие не менее 22 тыс. учащихсяобщеобразовательных организаций за период реализации государственной программыили не менее 3 тыс. учащихся ежегодно в период 2015-2018 годов и не менее 5тыс. учащихся ежегодно в период 2019-2020 годов. (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от15.03.2016 г. № 63-п)

Реализация указанного мероприятияосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской областиподведомственными министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирскойобласти, министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирскойобласти государственным казенным учреждением Новосибирской области«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»(далее – ГКУ НСО ТУАД) и областным государственным образовательнымучреждением дополнительного образования детей «Областной центр детского(юношеского) технического творчества «Автомотоцентр»(далее – ГБОУ ДОД ОЦД(Ю)ТТ «Автомотоцентр»).

1.1.2.  Материально-техническоеобеспечение кабинетов поизучению основ безопасности жизнедеятельности муниципальных общеобразовательныхорганизаций наглядными пособиями и техническими средствами обучения,в рамках которого будет произведено оборудование кабинетов по изучениюоснов безопасности жизнедеятельности наглядными пособиями и техническимисредствами обучения в муниципальных общеобразовательных организациях.

К концу 2020 года не менее 78 кабинетов по изучению основбезопасности жизнедеятельности муниципальных общеобразовательных организацийбудут оснащены наглядными пособиями и техническими средствами обучения. (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от15.03.2016 г. № 63-п)

Реализация указанного мероприятия осуществляется министерствомобразования, науки и инновационной политики Новосибирской области за счетсредств областного бюджета Новосибирской области.

1.1.3. Строительство и реконструкция универсальноймногофункциональной шоссейно-кольцевой трассы ГБОУ ДОД ОЦД(Ю)ТТ «Автомотоцентр».

К концу 2020 года будет построено 2000 кв.м многофункциональной шоссейно-кольцевой трассы, чтопозволит обеспечить проведение ежегодных областных соревнований поавтомобильному, мотоциклетному и велосипедному спорту (авто-, мото-, веломногоборью), а такжедругих тематических мероприятий в области безопасности дорожного движения. (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от15.03.2016 г. № 63-п)

Реализация указанного мероприятияосуществляется подведомственным министерству образования, науки и инновационнойполитики Новосибирской области ГБОУ ДОД ОЦД(Ю)ТТ «Автомотоцентр»за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

1.1.4. Проведение мероприятий,направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения:лекций, семинаров, бесед, пропагандистских акций, круглых столов, встреч сучастниками дорожного движения, курсантами автошкол, водителями автопредприятийс показом киновидеопродукции по безопасностидорожного движения, комплекса рейдовых и пропагандистских мероприятий попрофилактике правонарушений участниками дорожного движения: «Водитель-пешеход»,«Вежливый водитель», «Нетрезвый водитель», «Пешеходный переход», «Ременьбезопасности», «Дети на дороге», трансляции регулярной телепрограммы побезопасности дорожного движения «ДПС – Дорога. Перекресток. Судьба»,производства короткометражных социальных фильмов, видео- и аудиороликовпо профилактике дорожно-транспортных происшествий.

К концу 2020 года реализация мероприятияпозволит достичь следующих запланированных показателей:

количество проведенных пропагандистских ипрофилактических мероприятий с участниками дорожного движения составит не менее50790 мероприятий с ежегодным охватом аудитории не менее 800 тыс. человек;

количество произведенной медийнойпродукции в области безопасности дорожного движения составит не менее 144телепередач с ежегодным охватом аудитории в количестве не менее 1500 тыс.человек.

Реализация указанногомероприятия осуществляется ГКУ НСО ТУАД за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, а также УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирскойобласти.

Для решения задачи 1.2предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

1.2.1. Создание иобеспечение функционирования системы автоматического контроля и выявлениянарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользованияна территории Новосибирской области, реализация которого позволит:

сократить общее количество дорожно-транспортныхпроисшествий на автомобильных дорогах общего пользования в Новосибирскойобласти, сократить число пострадавших и погибших в них участников дорожногодвижения, снизить тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий;

обеспечить реализацию принципа неотвратимостинаказания за нарушения правил дорожного движения путем оснащения автомобильныхдорог системами автоматического контроля и выявления правонарушений в областибезопасности дорожного движения;

обеспечить содержание систем автоматическогоконтроля и выявления нарушений правил дорожного движения на автомобильныхдорогах;

обеспечить использование передвижных и мобильныхкомплексов  автоматического контроля ивыявления нарушений правил дорожного движения без участия экипажейдорожно-постовой службы ГИБДД;

обеспечить обработку информации (фактов нарушений),полученной со специальныхтехнических средств фотовидеофиксации нарушенийправил дорожного движения на автомобильных дорогах в Новосибирской областисилами подведомственногоминистерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области государственного казенного учрежденияНовосибирской области «Центр организации дорожного движения» (далее - ГКУ НСОЦОДД) . (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.03.2016 г. № 63-п)

В результате реализацииданного мероприятия к 2020 году доля фактов нарушений правил дорожногодвижения, выявленных с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации, составит не менее 75% от общего количествавыявленных нарушений.

Реализация указанного мероприятияосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области врамках государственного задания, доводимого министерством транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области до подведомственных министерствутранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области ГКУ НСО ЦОДД и государственного бюджетного учреждения Новосибирскойобласти «Специализированное монтажно- эксплуатационное учреждение»(далее – ГБУ НСО СМЭУ), а также за счет субсидии, предоставляемой ГКУ НСО ЦОДД на иные цели. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.03.2016 г. № 63-п)

1.2.2. Оснащение техническимикомплексами подразделений ГИБДД, осуществляющих контрольно-надзорные функции вобласти безопасности дорожного движения, в рамках которого подразделения ГИБДДбудут обеспечены средствами контроля и выявления фактов правонарушений вобласти безопасности дорожного движения, в том числе необходимым для этогоспециальным автотранспортом.

Реализация указанного мероприятияосуществляется Управлением государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Новосибирской области (далее – УГИБДД ГУ МВД России поНовосибирской области) за счет средств федерального бюджета.

1.2.3. Обустройство автомобильныхдорог и обеспечение условий для безопасного дорожного движения на территорииНовосибирской области в соответствии с требованиями действующих отраслевыхнормативов, реализация которого позволит обеспечить на автомобильных дорогахНовосибирской области регионального и межмуниципального значения строительствонадземных пешеходных переходов, тротуаров, остановочных павильонов, линийискусственного освещения в населенных пунктах Новосибирской области,строительство новых и реконструкцию существующих светофорных объектов наулично-дорожной сети городских и сельских поселений Новосибирской области,строительство и совершенствование площадок для работы пунктов весового контроля,строительство комплексных постов системы динамического контроля массыдвижущихся транспортных средств, устройство переходно-скоростных полос разгонаи торможения, пересечений и примыканий в одном уровне, создание системмаршрутного ориентирования участников дорожного движения, приведение внормативное состояние железнодорожных переездов и подъездов к ним, повышениесцепных качеств дорожного покрытия, обеспечение видимости на дорогах путемликвидации растительности, устранение недостатков, выявленных в ходе проведенияежегодных обследований дорожных условий на школьных маршрутах, нанесениедорожной разметки, устройство новых и замена несоответствующих нормативнымтребованиям барьерных, осевых и пешеходных ограждений.

В результате реализации данного мероприятияк 2020 году будут следующие показатели:

1) количество наносимой на автомобильных дорогах дорожной разметкибудет составлять не менее 3320,0 км/год; (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от09.08.2016 г. № 234-п)

2) общее количество построенных/реконструированных светофорныхобъектов составит не менее 104 шт.; (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от27.12.2016 г. № 441-п)

3) общее количество установленных/замененных дорожных знаковсоставит не менее 34318 шт. (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от09.08.2016 г. № 234-п)

Реализация указанного мероприятияосуществляется ГКУ НСО ТУАД за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти, ГБУ НСО «СМЭУ» за счет субсидии на иные цели.

Объекты дорожной инфраструктуры, а такжеих участки, на которых выполняются работы, в рамках основного мероприятия1.2.3, определяются министерством транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области совместно с УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, ГКУ НСО ТУАД, по результатам проведенного анализа данныхо дорожно-транспортных происшествиях, проверок транспортно-эксплуатационногосостояния автомобильных дорог и улиц, изучения условий и состояния дорожногодвижения, на основании предложений органов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных,транспортных организаций, решений комиссий при Правительстве Новосибирскойобласти и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожногодвижения, запросов депутатов и обращений граждан.

Перечень реконструируемых светофорныхобъектов определяется министерством транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области совместно с ГБУ НСО «СМЭУ» по результатам проведеннойоценки их технического состояния.

Для решения задачи 1.3 предусматриваетсявыполнение мероприятия 1.3.1. Обучение участников дорожного движения, неимеющих медицинского образования (спасатели, работники государственнойинспекции безопасности дорожного движения и др.), основам первой медицинской ипсихологической помощи пострадавшим в условиях различных чрезвычайных ситуаций,в том числе дорожно-транспортных происшествий, и повышение квалификациисреднего медицинского персонала, реализация которого позволит обеспечитьвозможность оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях участникам дорожного движения в догоспитальномпериоде.

В результате реализации данногомероприятия количество обученных участников дорожного движения, не имеющихмедицинского образования, а также среднего медицинского персонала, составитне менее 530 чел./год.

Реализация мероприятия осуществляется засчет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках основнойдеятельности подведомственных министерству здравоохранения Новосибирскойобласти государственного казенного учреждения здравоохранения Новосибирскойобласти «Территориальный центр медицины катастроф Новосибирской области» игосударственного автономного образовательного учреждения Новосибирской областидополнительного профессионального образования «Новосибирский центр повышенияквалификации работников здравоохранения».

Цель 2. Повышениестепени защищенности жизни и здоровья населения на транспорте от актовнезаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а такжеот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достигаетсярешением 2 задач государственной программы:

Задача 2.1. Оснащение средствамии системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортнойинфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасностьна транспорте.

Задача 2.2. Повышениеграмотности населения в области обеспечения безопасности населения натранспорте.

Для решения задачи 2.1 предусматриваетсявыполнение мероприятия 2.1.1. Оснащение объектов транспортнойинфраструктуры инженерно-техническими средствами транспортной безопасности, врамках которого значительно повысится уровень технической оснащенностисредствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектовтранспортной инфраструктуры.

Приобретение в рамках данного мероприятия рентгенотелевизионной установки ИнтроскопAstrophysics XIS-5878 и многофункциональногоионно-дрейфового детектора «Кербер» дляОАО «Экспресс-Пригород» позволит сотрудникам транспортной безопасностикачественно осуществлять выборочный досмотр багажа и ручной клади пассажиров напригородном вокзале станции «Новосибирск-Главный».

Оснащение объектов Новосибирскогометрополитена системой контроля и управлением доступом в блоки служебныхпомещений, имеющих проход в тоннели в соответствии с установленным внутриобъектовым режимом, позволит исключить нахождениепосторонних лиц на объектах метрополитена.

Установка современных системинтеллектуального видеонаблюдения в вестибюлях метрополитена, создание иоснащение постов управления обеспечением транспортной безопасности позволитработникам метрополитена совместно с правоохранительными органами оперативнореагировать на различные ситуации криминогенного характера.

В ходе реализации мероприятия к2020 году до 45% повысится доля объектов транспортной инфраструктуры,соответствующих требованиям транспортной безопасности. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от20.07.2015 г. № 277-п)

Реализация данного мероприятияосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области,средств федерального бюджета, направляемых в виде субсидий в местный бюджетгорода Новосибирска при условии софинансирования изобластного бюджета Новосибирской области, а также за счет собственныхсредств субъектов транспортной инфраструктуры на территории Новосибирскойобласти.

Для решения задачи 2.2.предусматривается выполнение мероприятия 2.2.1. Обеспечениепроведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий по вопросамобеспечения транспортной безопасности населения Новосибирской области.Реализация данного мероприятия позволит обеспечить повышение уровняинформированности населения в вопросах антитеррористической защищенности,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте путемпубликации в областных средствах массовой информации материалов по вопросамобеспечения безопасности населения на транспорте, а также трансляциитематических телепередач.

В ходе реализации мероприятия к 2020 годуповысится до 86% от общего числа пассажиров доля пассажиров, ознакомленных сдействиями в случае возникновения актов незаконного вмешательства ичрезвычайных ситуаций на транспорте.

Реализация данного мероприятия осуществляетсяминистерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и управлением информационных проектов Новосибирской области за счет средствобластного бюджета Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от01.04.2015 г. № 115-п)

Перечень основных мероприятийгосударственной программы представлен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

2. Обобщеннаяхарактеристика мер

государственного регулирования

Министерствотранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулированиев сфере дорожного хозяйства и пассажирского транспорта в пределах установленныхфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской областиполномочий, а также осуществляющим координацию и контроль за деятельностьюподведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

В своейдеятельности министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирскойобласти руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области,постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, регламентирующими деятельностьдорожно-транспортного комплекса.

Комплексмер государственного регулирования направлен на создание условий дляэффективной реализации государственной программы и достижения ее целей ивключает правовые и административно-управленческие меры государственногорегулирования.

Финансирование мероприятий вобласти обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется за счетсредств дорожного фонда Новосибирской области, основными источникамиформирования которого являются акцизы на нефтепродукты, транспортный налог,доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог,находящихся в собственности Новосибирской области, штрафы за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения,штрафы за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов поавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Новосибирской области, а также за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, распорядителями которых являются министерствообразования, науки и инновационной политики Новосибирской области иминистерство здравоохранения Новосибирской области.

Финансирование мероприятий вобласти обеспечения безопасности населения на транспорте осуществляется за счетсредств областного бюджета Новосибирской области, главным распорядителемкоторых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирскойобласти, а также министерство региональной политики Новосибирской области.

Правовыеи административно-управленческие меры государственного регулирования приреализации мероприятий государственной программы предусматривают:

1) подготовкупредложений по совершенствованию законодательства Новосибирской области ввопросах обеспечения безопасности дорожного движения и в сфере профилактикиправонарушений на транспорте в пределах полномочий субъекта РоссийскойФедерации;

2) обеспечениесогласованных действий исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области и заинтересованных организаций в вопросахобеспечения безопасности дорожного движения посредством проведения заседанийкомиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасностидорожного движения;

3)   оказание информационного содействиякомиссиям по обеспечению безопасности дорожного движения органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

4) проведениепостоянного мониторинга деятельности субъектов транспортной инфраструктуры пособлюдению требований действующего законодательства в области транспортнойбезопасности;

5) взаимодействиес территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в частивопросов, касающихся обеспечения транспортной безопасности, в том числе повыявлению и ликвидации угроз на объектах транспортной инфраструктуры итранспортных средствах независимо от форм собственности;

6) проведение постоянногомониторинга состояния безопасности населения на транспорте по отраслевомупринципу, анализа и прогнозирования факторов воздействия существующих иразвивающихся угроз на безопасность населения.

3. Информацияоб участии акционерных обществ с государственным

участием , общественных, научных и иныхорганизаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственнойпрограммы

В качестве акционерногообщества с государственным участием в реализации отдельных мероприятийгосударственной программы на общих основаниях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области участвуетоткрытое акционерное общество «Экспресс-Пригород». Акционерами компании«Экспресс-Пригород» являются ОАО «РЖД» (51%), департамент имущества иземельных отношений Новосибирской области (46,2%) и департамент имущества иземельных отношений города Новосибирска (2,8%).

Для решения задачгосударственной программы привлечение научных и иных организаций непланируется.

Организации, принимающиеучастие в реализации мероприятий государственной программы за счет собственных средств,вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов, относящихся креализации государственной программы;

разрабатывать предложения по составу и содержаниюпрограммных мероприятий;

содействовать реализации программных мероприятий впорядке, установленном государственной программой;

инициировать разработку и реализацию конкретныхпроектов и мероприятий государственной программы;

участвовать в исполнении отдельных мероприятийгосударственной программы.

4. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий,

реализуемых органами местного самоуправления

Реализация отдельных мероприятийгосударственной программы по повышению безопасности дорожного движенияосуществляется мэрией города Новосибирска на автомобильных дорогах местногозначения города Новосибирска за счет средств местного бюджета.

Участие мэрии городаНовосибирска в реализации мероприятий государственной программы предусматриваетприобретение и установку на городской улично-дорожной сети техническихкомплексов автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожногодвижения, а также обустройство автомобильных дорог и обеспечение условий длябезопасного дорожного движения в границах города Новосибирска. Реализацияданных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета городаНовосибирска.

Реализация мероприятий государственнойпрограммы по обеспечению безопасности населения на транспорте в Новосибирскойобласти осуществляется мэрией города Новосибирска в соответствии с заключаемымиминистерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области сдепартаментом транспорта и дорожно-благоустроительногокомплекса мэрии города Новосибирска соглашениями о предоставлении субсидий изфедерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области бюджету городаНовосибирска на софинансирование расходов:

на установку современных системинтеллектуального видеонаблюдения в вестибюлях станций Новосибирскогометрополитена с функциями видеораспознавания, видеообнаружения и видеомониторинга;

на оснащение объектов Новосибирскогометрополитена системой контроля и управления доступом в блоки служебныхпомещений, имеющих проход в тоннели в соответствии с установленным внутриобъектным режимом;

на создание и оснащение постов (пунктов)управления обеспечением транспортной безопасности в Новосибирскомметрополитене.

В целях решения задач в областиобеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местногозначения министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской областиоказывается методологическая и информационная поддержка комиссиям пообеспечению безопасности дорожного движения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области в части формирования административно-управленческихрешений, направленных на снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах,сокращения количества погибших и пострадавших в дорожно-транспортныхпроисшествиях, обеспечения условий для безопасной эксплуатации автомобильных дорог.

V . Механизм реализации исистема управления

государственной программы

Переченьнормативных правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий государственнойпрограммы:

Федеральный законот 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10.12.1995№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный законот 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Новосибирской областиот 02.05.2009 № 329-ОЗ «О дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения»;

постановление Правительства Российской Федерацииот 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышениебезопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;

постановление Правительства Новосибирской области от 09.03.2011№ 87-п «О создании комиссии при Правительстве Новосибирской области пообеспечению безопасности дорожного движения»;

Транспортнаястратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008№ 1734-р;

распоряжение администрации Новосибирской областиот 17.04.2009 № 120-ра «Об утверждении Концепции развитиятранспортной инфраструктуры Новосибирской области»;

постановление администрации Новосибирской областиот 07.09.2009 № 339-па «Об утверждении Схемы территориального планированияНовосибирской области».

Финансирование мероприятийгосударственной программы осуществляется через ееисполнителей – министерство транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области, министерство образования, науки и инновационной политикиНовосибирской области, министерство здравоохранения Новосибирской области,министерство региональной политики Новосибирской области –  с лицевыхсчетов главных распорядителейбюджетных средств (в  том  числе в части перечисления субсидий вместный бюджет города Новосибирска, перечисления субсидий на возмещениенормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнениемработ) в соответствии с государственным заданием, а также перечислениясубсидий на иные цели) или с лицевых счетов получателей бюджетныхсредств –государственных казенных учреждений Новосибирской области,государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, государственныхавтономных учреждений Новосибирской области, подведомственных главнымраспорядителям бюджетныхсредств, для оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров(далее – контракты) о поставке товаров , выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.

Мероприятия государственнойпрограммы в отношении автомобильных дорог Новосибирской области регионального имежмуниципального значения финансируются через министерство транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области исходя из объемов бюджетныхассигнований доходной части дорожного фонда Новосибирской области.

Мероприятия государственнойпрограммы в отношении автомобильных дорог местного значения города Новосибирскафинансируются через департамент транспорта и дорожно-благоустроительногокомплекса мэрии города Новосибирска в рамках объемов бюджетных ассигнованийдоходной части бюджета города Новосибирска.

Мероприятия в отношенииобъектов инфраструктуры железнодорожного транспорта финансируются за счетсобственных средств Западно-Сибирской железнойдороги – филиала ОАО «РЖД».

Мероприятия государственнойпрограммы, исполнителем которых является УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирскойобласти, финансируются за счет федерального бюджета.

Мероприятия государственнойпрограммы по обеспечению транспортной безопасности населения на транспортефинансируются за счет собственных средств субъектов транспортнойинфраструктуры, средств областного бюджета Новосибирской области, а также засчет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на условиях софинансирования из областного бюджета Новосибирскойобласти и бюджета города Новосибирска.

Методика распределения субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы пообеспечению транспортной безопасности населения на транспорте представлена вприложении № 4 к государственной программе.

Взаимодействиеи координацию действий участниковгосударственной программы осуществляет государственный заказчик-координаторгосударственной программы – министерство транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области:

помероприятиям в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Новосибирской области – в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», наосновании ежегодно передаваемых приказом Минтранса Новосибирской областиполномочий государственного заказчика ГКУ НСО ТУАД, а также в соответствиис доводимыми до ГБУ НСО ЦОДД и ГБУ НСО СМЭУ государственными заданиями;

по мероприятиям в отношении автомобильных дорог местного значения городаНовосибирска – с мэрией города Новосибирска посредством рассмотрениянаправляемых предложений в состав мероприятий государственной программы,а также анализа ежеквартально представляемой отчетности по исполнениюданных мероприятий;

по мероприятиям, направленным на повышение уровня правового сознания ипредупреждение опасного поведения участников дорожногодвижения, –с УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области,министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской областипосредством рассмотрения направляемых предложений в состав мероприятийгосударственной программы, а также анализа ежеквартально представляемойотчетности по исполнению данных мероприятий;

по мероприятиям, касающимся обучения участников дорожного движения навыкам оказаниямедицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целяхснижения смертности в догоспитальном периоде, – сминистерством здравоохранения Новосибирской области посредством анализаежеквартально представляемой отчетности по исполнению данных мероприятий;

помероприятиям, касающимся обеспечения безопасности населения на транспорте, – сФедеральным агентством железнодорожного транспорта (далее – Агентство) наоснове заключаемых Правительством Новосибирской области и Агентством ежегодныхсоглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджетуНовосибирской области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасностинаселения на метрополитене в городе Новосибирске, с мэрией города Новосибирскана основе заключаемых министерством транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирскасоглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета и областногобюджета Новосибирской области бюджету города Новосибирска на реализациюмероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в городеНовосибирске, с субъектами транспортной инфраструктуры и правоохранительнымиорганами в составе рабочей группы по обеспечению взаимодействия и координацииработы по реализации мероприятий обеспечения безопасности населения натранспорте в Новосибирской области, создаваемой министерством транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области.

Взаимодействиеи координация действий участников государственной программы осуществляетсятакже в рамках деятельности комиссии при Правительстве Новосибирской области пообеспечению безопасности дорожного движения, созданной в соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от 09.03.2011№ 87-п «О создании комиссии при Правительстве Новосибирской области пообеспечению безопасности дорожного движения» в целях обеспечениясогласованных действий исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области и заинтересованных организаций.

Основнымизадачами комиссии являются:

координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области и заинтересованных организаций в области обеспечениябезопасности дорожного движения;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Новосибирской области ввопросах обеспечения безопасности дорожного движения.

Комиссияв соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

анализирует причины аварийности на автомобильном транспорте, оценивает работу по еепредупреждению в Новосибирской области в целом, а также в районах игородах Новосибирской области;

содействует реализации мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий итяжести их последствий;

содействует разработке и выполнению программ по обеспечению безопасности дорожногодвижения, рассматривает обоснования потребности в финансовых иматериально-технических ресурсах для их реализации;

оказывает информационное содействие комиссиям по обеспечению безопасности дорожногодвижения органов местного самоуправления в Новосибирской области;

содействует разработке нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожногодвижения;

содействует проведению научных исследований в области обеспечения безопасности дорожногодвижения;

обобщает положительный опыт субъектов Российской Федерации и зарубежных стран повопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

содействует организации и проведению совещаний, конференций, выставок, в том числе спривлечением иностранных фирм, по вопросам обеспечения безопасности дорожногодвижения, содействует реализации принятых на них рекомендаций;

содействует освещению проблем безопасности дорожного движения в средствах массовойинформации.

Результатыреализации государственной программы в части показателей, характеризующихуровень аварийности, состав и эффективность принимаемых мер по обеспечениюбезопасности дорожного движения, будут рассматриваться на заседаниях комиссиипри Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожногодвижения с целью выработки практических рекомендаций по корректировке планареализации мероприятий.

Порядок финансированиямероприятий государственной программы и Условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам представлены в приложениях № 1 и № 2 кпостановлению Правительства Новосибирской области об утверждениигосударственной программы, соответственно.

Реализация и финансированиегосударственной программы осуществляются в соответствии с планом реализациигосударственной программы (далее – план реализации) на основаниинормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области,государственных (муниципальных) контрактов (договоров), заключаемыхгосударственным (муниципальным) заказчиком с поставщиками товаров, работ иуслуг.

План реализацииразрабатывается на год начала ее реализации и на плановый период (2 года,следующие за годом начала реализации государственной программы). Ежегодноформируемый план реализации, согласованный с министерством экономическогоразвития Новосибирской области, а также перечень объектов дорожно-транспортнойинфраструктуры, содержащий информацию об их стоимости и мощности, входящий всостав плана реализации, утверждаются приказом министерства транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области не позднее 25 декабря года,предшествующего очередному финансовому году, на который разработансоответствующий план, и размещается на официальном сайте министерстватранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Впроцессе реализации государственной программы министерство транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области вправе принимать решение о внесенииизменений в утвержденные план реализации государственной программы и переченьобъектов, входящий в состав плана реализации (в частности, в перечни и состав мероприятийплана, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательствомНовосибирской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийплана в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализациюгосударственной программы в целом).

Управлениеи контроль за реализацией мероприятий государственной программы осуществляетминистерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Министерство транспорта и дорожногохозяйства Новосибирской области формирует и представляет отчетность по итогамреализации мероприятий государственной программы в порядке и сроки,установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденнымпостановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», иметодическими указаниями по разработке и реализации государственных программНовосибирской области, утвержденными приказом Минэкономразвития НСОот 04.04.2014 № 63 «Об утверждении методических указаний поразработке государственных программ Новосибирской области».

Ежеквартальная и годовая отчетность о ходереализации государственной программы формируется в соответствии с отчетами,которые направляют в министерство транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области исполнители государственной программы до 5 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом.

Государственнаяпрограмма считается завершенной после выполнения плана программных мероприятийв полном объеме и достижения целей государственной программы.

Информационнаяподдержка государственной программы будет осуществляться под общей координациейминистерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальныхсайтов администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, министерства транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области, а также средств массовой информации.

VI . Ресурсноеобеспечение государственной программы

Дляреализации государственной программы будут использованы материально-техническиеи информационные ресурсы областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области и (по согласованию) органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, участвующих вреализации государственной программы.

В государственной программе предусмотренофинансирование из следующих источников: федерального бюджета, областногобюджета Новосибирской области, местных бюджетов, внебюджетных источниковфинансирования.

Извнебюджетных источников предполагается привлечение (на договорной основе)средств Западно-Сибирской железнойдороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железныедороги» при реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожногодвижения на автомобильных дорогах Новосибирской области, а также средствсубъектов транспортной инфраструктуры при реализации мероприятий по обеспечениюбезопасности населения на транспорте.

Финансирование расходов на реализациюмероприятия государственной программы по оснащению рентгенотелевизионнойустановкой Интроскоп AstrophysicsXIS-5878 для досмотра багажа и ручной клади пассажиров и многофункциональнымионно-дрейфовым детектором «Кербер» пригородногожелезнодорожного вокзала на станции «Новосибирск-Главный» осуществляется засчет средств областного бюджета Новосибирской области в форме предоставленийбюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Экспресс-Пригород».

Предоставление бюджетных инвестицийакционерному обществу не распространяется на объекты капитального строительстваи влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентнуючасть уставного капитала юридического лица, которое оформляется участиемНовосибирской области в уставном капитале юридических лиц в соответствиизаконодательством Российской Федерации.

Бюджетные инвестиции, планируемые кпредоставлению юридическому лицу, утверждаются законом Новосибирской области«Об областном бюджете Новосибирской области» путем включения в статью закона«Взносы в уставные капиталы» текстовой части с указанием юридического лица,объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

Финансирование расходов на реализациюмероприятий государственной программы по организации подготовки и публикации вобластных средствах массовой информации материалов по вопросам обеспечениябезопасности населения на транспорте и содействию в создании телепередач,освещающих вопросы обеспечения транспортной безопасности, осуществляется впорядке, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

Затраты нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы мероприятиямигосударственной программы не предусмотрены.

Общий объем расходов на финансированиемероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозныхпоказателей) составит 6663694,8 тыс. рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет* – 352522,5 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 5591521,1тыс. рублей;

местные бюджеты* – 655451,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники* – 64200,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2015 год – 565665,5 тыс. рублей, в томчисле:

федеральный бюджет* – 70822,5 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 337552,3тыс. рублей;

местный бюджет* – 121290,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования* – 36000,0 тыс.рублей;

2016 год – 632921,0 тыс. рублей, в томчисле:

федеральный бюджет* – 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 492595,7тыс. рублей;

местный бюджет* – 132925,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования* – 7400,0 тыс.рублей;

2017 год – 546598,8 тыс. рублей, в томчисле:

федеральный бюджет* – 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 415558,0тыс. рублей;

местный бюджет* – 126640,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования* – 4400,0 тыс.рублей;

2018 год – 648461,9 тыс. рублей, в томчисле:

федеральный бюджет* – 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 529421,1тыс. рублей;

местный бюджет* – 114640,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования* – 4400,0 тыс.рублей;

2019 год – 2181012,5 тыс. рублей, в томчисле:

федеральный бюджет* – 279300,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 1810557,0тыс. рублей;

местный бюджет* – 85155,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования* – 6000,0 тыс.рублей;

2020 год – 2089035,0 тыс. рублей, в томчисле:

федеральный бюджет* – 2400,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 2005837,0тыс. рублей;

местный бюджет* – 74798,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования* – 6000,0 тыс.рублей.

(Абзац в редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от27.12.2016 г. № 441-п)

Финансирование за счет средствобластного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов,определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на соответствующий финансовый период в разрезе реестрарасходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджетаНовосибирской области.

Финансирование за счет средств бюджетагорода Новосибирска на соответствующий финансовый период определяется всоответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска о бюджете городаНовосибирска на соответствующий финансовый период.

Сводныефинансовые затраты государственной программы с распределением расходов погодам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении № 3 кгосударственной программе.

VII . Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы

Реализациягосударственной программы в области обеспечения безопасности дорожного движениянаправлена на сокращение случаев смерти и травматизма в результатедорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Новосибирскойобласти.

В результате реализациигосударственной программы к концу 2020 года ожидается:

сокращение количества лиц, погибших вдорожно-транспортных происшествиях, на 27,9% (147 человек) по сравнению с2013 годом;

сокращение количества дорожно-транспортныхпроисшествий с пострадавшими на 10,1% (290 происшествий) по сравнениюс количеством дорожно-транспортных происшествий, совершенных в 2013 году;

снижение на 54,9% по отношению к уровню 2013 годапоказателя, характеризующего транспортный риск; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от20.07.2015 г. № 277-п)

снижение на 31,1% по отношению к уровню 2013 годапоказателя, характеризующего социальный риск;

снижение на 4,5% по отношению к уровню 2013 годатяжести последствий дорожно-транспортных происшествий; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от20.07.2015 г. № 277-п)

Реализация программных мероприятий пообеспечению безопасности населения на транспорте в Новосибирской областиобеспечит стабилизацию оперативной обстановки и улучшение показателейкриминогенной ситуации на объектах транспортной инфраструктуры.

Оснащение объектовтранспортной инфраструктуры современными инженерно-техническими средствамиобеспечения транспортной безопасности позволит:

пресекать возможные попытки совершения актовнезаконного вмешательства в работу транспорта, а также незаконного провозаоружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;