Постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 № 49-п
О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.02.2015 № 49-п
г.Новосибирск
О размере и порядке выплаты компенсации поставщикамсоциальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренныеиндивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг вНовосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа)
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации», статьей 2 Закона Новосибирской области от18.12.2014 № 499-ОЗ «Об отдельных вопросах организации социальногообслуживания граждан в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить размер и порядок выплаты компенсациипоставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги,предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиковсоциальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнениигосударственного задания (заказа), согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от30.10.2017 г. № 403-п)
Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф.Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюПравительства
Новосибирской области
от 09.02.2015№ 49-п
Размер и порядок выплаты компенсации поставщикамсоциальных услуг, предоставляющим гражданамсоциальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным вреестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующимв выполнении государственного задания (заказа)
(далее – Порядок)
(В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядокустанавливает размер и регламентирует выплату компенсации поставщикамсоциальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренныеиндивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее –индивидуальная программа), включенным в реестр поставщиков социальных услуг вНовосибирской области, но не участвующим в выполнении государственногозадания (заказа) (далее – поставщики социальных услуг, компенсациясоответственно).
2. Целью предоставлениякомпенсации является возмещение недополученных доходов или затрат поставщиковсоциальных услуг при предоставлении ими социальных услуг, предусмотренныхиндивидуальной программой, гражданам бесплатно или за частичную плату.
3. Компенсациявыплачивается за счет средств областного бюджета Новосибирской области в формесубсидий.
Затраты, на возмещение которыхпредоставляется субсидия, направляются на предоставление социальных услуг,предусмотренных индивидуальной программой, гражданам бесплатно или за частичнуюплату.
4. Выплата компенсацииосуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области(далее – уполномоченный орган) в соответствии со сводной бюджетнойросписью и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, выделенных уполномоченному органу насоответствующий финансовый год на указанные цели.
I I . Условия и порядок предоставлениякомпенсации,
требования к отчетности
5. Выплата компенсацииосуществляется поставщику социальных услуг при соблюдении следующихусловий:
1) поставщик социальныхуслуг должен быть включен в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирскойобласти;
2) поставщик социальныхуслуг не должен участвовать в выполнении государственного задания (заказа);
3) поставщик социальныхуслуг обратился за компенсацией социальных услуг, предоставленных всоответствии с индивидуальной программой, бесплатно или за частичную плату,гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее –получатели социальных услуг);
4) поставщик социальныхуслуг должен быть согласен на осуществление в отношении негоуполномоченным органом и органом финансового контроля проверок соблюденияусловий, целей и порядка выплаты компенсации.
6. На первое число месяца,предшествующего месяцу обращения поставщика социальных услуг за выплатойкомпенсации в уполномоченный орган, поставщик социальных услуг долженсоответствовать следующим требованиям:
1) отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иныминормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом Новосибирской области;
3) поставщики социальныхуслуг – юридические лица не находятся в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а поставщики социальных услуг – индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
4) не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) не получал средстваобластного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, связанные спредоставлением социальных услуг гражданам, в отношении которых он обращаетсяза компенсацией.
7. Для получениякомпенсации поставщиком социальных услуг в уполномоченный органпредставляются:
1) заявление опредоставлении компенсации по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку (далее – заявление);
2) копии документов,подтверждающих личность и полномочия уполномоченного представителя юридическоголица или индивидуального предпринимателя (в случае представления документовуполномоченным представителем);
3) копии договоров опредоставлении социальных услуг, заключенных между поставщиком социальных услуги получателем социальных услуг, содержащих существенные условия в соответствиис частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
4) копии решений опризнании получателей социальных услуг нуждающимися в социальном обслуживании,вынесенных органом, уполномоченным на признание гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании, а также составление индивидуальной программыпредоставления социальных услуг (представляется поставщиком социальных услугпо собственной инициативе);
5) копии индивидуальныхпрограмм получателей социальных услуг (представляется поставщиком социальныхуслуг по собственной инициативе);
6) акты об оказаниисоциальных услуг по соответствующим договорам о предоставлении социальныхуслуг по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – актоказанных услуг);
7) копии платежныхдокументов, подтверждающих факт и размер оплаты социальных услуг, оказанных всоответствии с договорами о предоставлении социальных услуг и индивидуальнымипрограммами получателей социальных услуг (представляются при предоставлениисоциальных услуг за частичную плату);
8) справку о состояниирасчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом поместу регистрации поставщика социальных услуг не ранее чем за один месяц домомента представления уполномоченному органу (представляется поставщикомсоциальных услуг по собственной инициативе);
9) копии документов,подтверждающих получение согласия получателей социальных услуг на обработку ихперсональных данных.
8. Соответствие копийдокументов, представляемых поставщиком социальных услуг, их подлинникамудостоверяется подписью и печатью (при наличии печати) поставщикасоциальных услуг.
9. В представленныхпоставщиком социальных услуг документах должны быть заполнены все необходимыереквизиты, не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова,нерасшифрованные сокращения и иные неоговоренные исправления.
10. Ответственность задостоверность и полноту представляемых документов и содержащихся в них сведенийвозлагается на поставщика социальных услуг.
11. Уполномоченный орган врамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает всоответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состояниирасчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом поместу регистрации субъекта;
2) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей.
Поставщик социальных услугвправе представить данные документы уполномоченному органу по собственнойинициативе.
12. Уполномоченный органпроводит выборочную проверку достоверности представляемых поставщикомсоциальных услуг документов путем получения информации у получателей социальныхуслуг об оказанных им услугах.
13. Заявление и документы,указанные в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением документов,которые поставщик социальных услуг вправе представить по собственнойинициативе, поставщик социальных услуг представляет в уполномоченный орган непозднее 15 числа месяца, следующего за месяцем оказания социальных услуг, вотношении которых поставщик социальных услуг обращается за компенсацией.
Если документы, представляемыепоставщиком социальных услуг по собственной инициативе, им непредставлены, информация (сведения) о них запрашивается уполномоченным органомпосредством межведомственного информационного взаимодействия.
14. Уполномоченный органосуществляет регистрацию заявления в день его представления (поступления).
15. Уполномоченный орган втечение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:
1) проводит проверкусоответствия поставщика социальных услуг условиям и требованиям, установленнымпунктами 5, 6 настоящего Порядка, путем направления запросов всоответствующие государственные органы;
2) проводит проверкусодержащихся в представленных поставщиком социальных услуг документах (копиях)сведений;
3) осуществляетрассмотрение и проверку документов, представленных поставщиками социальныхуслуг, рабочей группой уполномоченного органа, состав и регламент работыкоторой утверждается уполномоченным органом, на соответствие перечню итребованиям, указанным в пунктах 7-9 настоящего Порядка;
4) по результатампроведенной проверки уполномоченный орган:
при отсутствии оснований дляотказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации, указанных впункте 17 настоящего Порядка, готовит заключение о возможности выплатыкомпенсации (далее – положительное заключение), которое подписываетсяруководителем уполномоченного органа или уполномоченным на то лицом. На основанииположительного заключения уполномоченный орган заключает с поставщикомсоциальных услуг соглашение о предоставлении субсидии из областногобюджета Новосибирской области на возмещение затрат в связи с оказаниемуслуг в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение). Соглашениезаключается в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения осоответствии. На основании соглашения уполномоченный орган издает приказ овыплате компенсации поставщику социальных услуг с указанием ее размера (далее –приказ о выплате компенсации), о чем поставщик социальных услуг уведомляется всрок не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о выплатекомпенсации;
при наличии одного из основанийдля отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации, указанных впункте 17 настоящего Порядка, готовит заключение об отсутствии оснований длявыплаты компенсации (далее –отрицательное заключение), которое подписываетсяруководителем уполномоченного органа или уполномоченным на то лицом. Наосновании отрицательного заключения готовит уведомление об отказе поставщикусоциальных услуг в выплате компенсации (далее – уведомление об отказе),с указанием основания для отказа. Уведомление об отказе вручаетсяпоставщику социальных услуг лично или направляется ему по почте в срок непозднее 5 рабочих дней со дня подписания отрицательного заключения.Поставщик социальных услуг, в отношении которого принято отрицательноезаключение, имеет право на повторное обращение в случае устраненияобстоятельств, послуживших основанием для такого отказа.
16. Основаниями для отказапоставщику социальных услуг в выплате компенсации являются:
1) поставщиком несоблюдены условия, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;
2) несоответствиедокументов, представленных поставщиком социальных услуг, требованиям,установленным пунктами 8, 9 настоящего Порядка;
3) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом впорядке межведомственного информационного взаимодействия;
4) недостоверностьпредставленной поставщиком социальных услуг информации;
5) нарушение срокапредставления документов, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
17. Выплата компенсациипроизводится в размерах:
1) 100% по предельныммаксимальным тарифам на социальные услуги, предоставляемые поставщикамисоциальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирскойобласти, – при предоставлении социальных услуг бесплатно;
2) 100% по предельныммаксимальным тарифам на социальные услуги, предоставляемые поставщикамисоциальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирскойобласти, за вычетом частичной оплаты, производимой получателем социальныхуслуг, – при предоставлении социальных услуг за частичную плату.
Размер компенсации поставщикамсоциальных услуг рассчитывается по следующей формуле:
Si = ((P1 + ... + Pn) - (O1 + ... + On)), где :
Si – размер компенсации i-мупоставщику социальных услуг;
P1...n – стоимостьсоциальных услуг, оказанных в соответствии с договоромо предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой nму получателю социальныхуслуг; рассчитывается исходя из тарифов на социальные услуги,установленных поставщиком социальных услуг, предоставившим социальные услуги, иобъема оказанных услуг в соответствии с договором о предоставлениисоциальных услуг и индивидуальной программой; в случае если тарифы насоциальные услуги, установленные поставщиком социальных услуг, предоставившимсоциальные услуги, выше уровня тарифов, установленных в Новосибирской областина аналогичные услуги для организаций социального обслуживания Новосибирскойобласти, при расчете размера компенсации применяются тарифы, установленные вНовосибирской области для организаций социального обслуживанияНовосибирской области;
O1...n – стоимостьсоциальных услуг, оплачиваемая n-м получателем социальных услуг в соответствиис договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой.
18. Компенсациявыплачивается в соответствии с соглашением.
19. Перечислениекомпенсации осуществляется на расчетный счет поставщика социальных услуг вкредитной организации не позднее десятого рабочего дня после изданияуполномоченным органом приказа о предоставлении компенсации.
20. За счетпредоставленной субсидии поставщик социальных услуг, являющийся юридическимлицом, не имеет права приобретать иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целейпредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
21. Показателирезультативности для предоставления компенсации не устанавливаются.
22. Требования котчетности для предоставления компенсации в настоящем Порядке и (или)соглашении уполномоченным органом не устанавливаются.
III . Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления компенсации и ответственности
за их нарушение
23. В целяхпредупреждения, выявления и пресечения нарушений норм действующегозаконодательства уполномоченным органом осуществляется государственный контрольза деятельностью поставщиков социальных услуг в соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от15.09.2014 № 375-п «Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания».
24. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления компенсации осуществляетсяв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииуполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.
25. В случае установленияуполномоченным органом или органом государственного финансового контроля пофактам проверок нарушения поставщиком социальных услуг условий, установленныхпри предоставлении компенсации, компенсация подлежит возврату в областнойбюджет Новосибирской области.
Возврат полученной компенсацииосуществляется поставщиком социальных услуг в течение 7 рабочих дней содня доведения уполномоченным органом требования о возврате.
В случае отказа отдобровольного возврата полученной компенсации денежные средства взыскиваются всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
26. Поставщик социальныхуслуг несет ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления компенсации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к размеру и порядку выплаты компенсации
поставщикам социальных услуг, предоставляющим
гражданам социальные услуги, предусмотренные
индивидуальной программой, включенным
в реестр поставщиков социальных услуг
в Новосибирской области, но не участвующим
в выполнении государственного задания (заказа)
Форма
В министерство труда и социального развития Новосибирской области
от ________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении компенсации
В соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от 09.02.2015 № 49-п «Оразмере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг,предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальнойпрограммой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирскойобласти, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа)» прошу предоставить за счет средствобластного бюджета Новосибирской области компенсациюв целях возмещения недополученных доходови (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат за оказанныесоциальные услуги, в сумме:____________________________________ руб.___________________коп.
| Сообщаю следующие сведения: | |
| 1. Полное наименование | |
| 2. Место нахождения | |
| 3. Почтовый адрес | |
| 4. Адрес электронной почты | |
| 5. Телефон, факс | |
| 6. ОГРН (ОГРНИП) | |
| 7. ИНН | |
| 8. КПП | |
| 9. ОКТМО | |
| 10. ОКАТО | |
| 11. Банковские реквизиты: Наименование банка | |
| Расчетный счет | |
| Корреспондирующий счет | |
| ИНН/КПП банка | |
| 12. Номер реестровой записи в реестре поставщиков Новосибирской области | |
В соответствии с договорами оказаниясоциальных услуг мной оказаны социальные услуги:
| № п/п | Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) получателя социальных услуг | Наименование социальной услуги | Количество | Тариф | Сумма (руб.) |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| Итого: | | ||||
К заявлению прилагаются:
| № п/п | Наименование документов | Количество | |
| экземпляров | страниц | ||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Даю согласие на обработку ииспользование персональных данных в соответствии со статьей 9Федерального закона от 27.07.2008 № 152-ФЗ «О персональныхданных».
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Достоверность и полнотусведений, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нейдокументах, подтверждаю.
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Об ответственности запредставление неполных или заведомо недостоверных сведений и документовпредупрежден.
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Даю согласие на осуществлениеминистерством труда и социального развития Новосибирской области и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления компенсации.
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Подтверждаю, что отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, всоответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом Новосибирской области.
Сообщаю, что не получалсредства областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативныхправовых актов на возмещение недополученных доходов или затрат, связанных спредоставлением социальных услуг гражданам, в отношении которых обращаюсь за компенсацией.
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Главный бухгалтер
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Руководитель
______________________ ___________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к размеру и порядку выплаты компенсации
поставщикам социальных услуг,
предоставляющим гражданам
социальные услуги, предусмотренные
индивидуальной программой, включенным
в реестр поставщиков социальных услуг
в Новосибирской области, но не участвующим
в выполнении государственного задания (заказа)
Форма
Акт
об оказании социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися всоциальном обслуживании, поставщиками социальных услуг, предоставляющимгражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой,включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа)
| Перечень (наименование) оказанных социальных услуг | Объем оказанных социальных услуг | Форма предоставления социальных услуг (стационарная, полустационар- ная, на дому) | Период оказания социальных услуг | Уполномоченный орган, разработавший индивидуальную программу предоставления социальных услуг | Стоимость оказанных социальных услуг | Сведения о том, производилась ли частичная оплата социальных услуг гражданином, признанным нуждающимся в социальном обслуживании (далее – получатель социальных услуг) | Размер компенсации за предоставление оказанных социальных услуг | Паспортные данные либо данные свидетельства о рождении (для получателей социальных услуг, не достигших возраста 14 лет) получателя социальных услуг, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), контактный телефон (при наличии) получателя социальных услуг | Паспортные данные, место жительства (пребывания), фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), контактный телефон (при наличии) законных представителей несовершеннолетнего получателя социальных услуг либо получателя социальных услуг, признанного недееспособным (если получателем социальных услуг является несовершеннолетний гражданин или гражданин, признанный недееспособным) | |
| | | | | | | | | | | |
Поставщик социальных услуг, не участвующий Получатель социальныхуслуг
в выполнении государственного задания (заказа)
_______________/ ________________ _______________/ ________________
«____» ____________ 20___ г. «____»____________ 20___ г.
МП (при наличии)
_________