Постановление Правительства Новосибирской области от 02.06.2015 № 211-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 594-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.06.2015 № 211-п
г.Новосибирск
Утратило силу -Постановление Правительства Новосибирской области
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 594-п
В целях совершенствования работы в сфере закупок товаров, работ,услуг для нужд Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 594-п «О дополнительном случае и Порядке обязательногообщественного обсуждения закупок для обеспечения государственных нуждНовосибирской области» следующие изменения:
1. В пункте 1 слова «в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93»заменить словами «в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 93».
2. Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской областиизложить в редакции согласно приложению.
Губернатор Новосибирской области В.Ф.Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 02.06.2015 № 211-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 30.12.2013№ 594-п
ПОРЯДОК
обязательногообщественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Новосибирской области
I. Общиеположения
1. НастоящийПорядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждениязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирскойобласти в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо ценаконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), составляет от пятисот миллионов рублей до одного миллиардарублей (включительно), за исключением закрытых способов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) и случаев закупок товаров, работ, услугв соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 93 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее - Закон о контрактной системе).
Обязательноеобщественное обсуждение проводится:
1) государственнымизаказчиками Новосибирской области;
2) государственнымибюджетными учреждениями Новосибирской области, осуществляющими закупки всоответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе;
3) государственнымиавтономными учреждениями Новосибирской области, государственными унитарнымипредприятиями Новосибирской области при осуществлении закупок в соответствии счастью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе;
4) юридическимилицами, не являющимися государственными учреждениями Новосибирской области,государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, припредоставлении им бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, и осуществляющими закупки в соответствии с частью 5статьи 15 Закона о контрактной системе;
5) государственнымибюджетными учреждениями Новосибирской области, государственными автономнымиучреждениями Новосибирской области, государственными унитарными предприятиямиНовосибирской области в соответствии с частью 6 статьи 15 Закона оконтрактной системе;
6) уполномоченнымиорганами, уполномоченными учреждениями, на которые в соответствии с частью3 статьи 26 Закона о контрактной системе возложены полномочия на планирование иосуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, ихисполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров,выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплатыдля соответствующих государственных заказчиков Новосибирской области.
При проведении повторного конкурса,запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытогоконкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса,повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запросапредложений обязательное общественное обсуждение не проводится.
В обязательном общественном обсуждениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждНовосибирской области (далее - обсуждение) могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовойформы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированныев качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы (далее -участники обсуждения).
2. Обсуждение проводится на форуме«Общественное обсуждение закупок» (далее - Форум) в государственнойинформационной системе в сфере закупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО)и заключается в обсуждении на Форуме информации о закупке, включенной в план-графикразмещения заказов (далее - план-график), а также информации о закупке,включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке.
Обсуждение начинается с даты утверждениязаказчиком в ГИСЗ НСО позиции плана-графика и завершается за 3 дня до даты, непозднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может бытьотменено в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
После прохождения процедуры регистрации наФоруме участники обсуждения получают доступ к данному разделу, где могутоставлять вопросы, замечания и предложения (далее - замечания и предложения).
3. Все поступившие на Форум замечанияи предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходятпредварительную проверку в закрытой части Форума, осуществляемуюоператором ГИСЗ НСО, в целях исключения замечаний и предложений, содержащихненормативную лексику, и размещаются в открытой части Форума не позднее 1дня с даты их поступления.
4. В ГИСЗ НСО публикуются прошедшиепроверку замечания и предложения, ответы на них и протоколы обсуждения.
5. Обсуждение проводится на предметсоблюдения заказчиком соответствия закупок:
1) требованиямзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в томчисле о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) целям имероприятиям, предусмотренным государственными программами Новосибирскойобласти, региональными целевыми программами, иными документами стратегическогои программно-целевого планирования Новосибирской области;
3) решениям,поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениямПравительства Российской Федерации, законам Новосибирской области, решениям,распоряжениям, поручениям Правительства Новосибирской области и ГубернатораНовосибирской области;
4) функциям иполномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органовуправления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органовгосударственной власти Новосибирской области, органов управлениятерриториальными внебюджетными фондами;
5) требованиямактов о нормировании в сфере закупок;
6) приоритетуобеспечения государственных нужд Новосибирской области путем закупокинновационной и высокотехнологичной продукции.
6. Закупки, подлежащие обсуждению, немогут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
7. По результатам обсуждения могутбыть внесены изменения в план-график, извещение об осуществлении закупки,документацию о закупке или закупка может быть отменена.
8. Установленные в настоящем Порядкесроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленногонастоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срокасчитается ближайший следующий за ним рабочий день.
II. Первыйэтап обязательного общественного обсуждения
9. Первый этап обсуждения заключаетсяв обсуждении на Форуме и в рамках очных публичных слушаний информациио закупке, включенной в план-график, и начинается с даты публикации наФоруме информации, содержащейся в плане-графике.
Информация о закупке, подлежащаяобсуждению, после утверждения заказчиком в ГИСЗ НСО позиции плана-графикаавтоматически публикуется на Форуме.
10. Срок обсуждения на Форуме врамках первого этапа обсуждения не может составлять менее 20 дней с датыутверждения заказчиком в ГИСЗ НСО позиции плана-графика, содержащей информациюо закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению.
11. Участники обсуждения в течениесрока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, оставляют на Форумезамечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупке,подлежащей обсуждению.
12. Заказчик в течение 2 дней с датыразмещения замечания или предложения на Форуме размещает на Форуме ответ натакое замечание или предложение. При этом автору замечания или предложения спомощью средств программно-аппаратного комплекса ГИСЗ НСО направляетсяуведомление с текстом ответа на адрес электронной почты, указанный прирегистрации на Форуме.
13. Не позднее 10 дней послеокончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, заказчикпроводит очные публичные слушания по обсуждению информации о закупке,включенной в план-график и подлежащей обсуждению.
14. Информация о дате, времени иместе проведения очных публичных слушаний, в том числе информация о пропускномрежиме, размещается заказчиком на Форуме не менее чем за 5 дней до проведениятаких слушаний.
Очные публичные слушания не могутпроводиться в праздничные и выходные дни.
15. Информация, указанная в пункте 14настоящего Порядка, с помощью средств программно-аппаратного комплекса ГИСЗ НСОнаправляется всем участникам обсуждения, принявшим участие в обсужденииинформации о закупке на Форуме, на адреса электронной почты, указанныетакими участниками при регистрации на Форуме.
16. Очные публичные слушания являютсяоткрытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них всехзаинтересованных лиц, представителей органов государственной власти, органовместного самоуправления.
17. В очных публичных слушанияхобязательно участие уполномоченного лица заказчика, контрактного управляющегоили руководителя контрактной службы заказчика.
18. Участники очных публичныхслушаний вправе высказывать свои предложения и замечания, касающиеся информациио закупке, включенной в план-график, задавать представителям заказчикалюбые вопросы, относящиеся к закупке.
19. В ходе проведения очных публичныхслушаний уполномоченные лица заказчика дают ответы на все поступившие отучастников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
20. При проведении очных публичныхслушаний заказчик осуществляет аудиозапись.
21. По результатам первого этапаобсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) отмена проведения закупки;
2) продолжение подготовки кпроведению закупки без учета результатов обсуждения;
3) продолжение подготовки кпроведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения,в том числе с внесением в случае необходимости соответствующих изменений вплан-график.
22. В течение 2 дней после проведенияочных публичных слушаний заказчик размещает на Форуме протокол первого этапаобязательного общественного обсуждения, который должен содержать всепоступившие замечания и предложения и ответы на них в рамках данного этапа(включая обсуждение на Форуме информации о закупке, включенной в план-график,и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), атакже принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 21 настоящегоПорядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обсуждению, составляетсяотдельный протокол.
23. Протокол первого этапаобязательного общественного обсуждения после размещения на Форуме направляетсяв орган исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченный наосуществление контроля в сфере закупок.
24. В случае если по результатампервого этапа обсуждения заказчиком не принято решение об отменепроведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупкеразмещаются на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее- Официальный сайт) в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение обосуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию озакупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятогов соответствии с подпунктами 2 или 3 пункта 21 настоящего Порядка решения.
II I . Второй этапобязательного общественного обсуждения
25. Второй этап обязательногообщественного обсуждения заключается в обсуждении на Форуме информации озакупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию озакупке, и начинается с даты публикации на Форуме информации, содержащейся визвещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Информация о закупке, подлежащаяобсуждению, после размещения заказчиком на Официальном сайте извещения обосуществлении закупки и документации о закупке автоматически публикуетсяна Форуме.
26. Обсуждение на втором этапезавершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика(подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36Закона о контрактной системе.
27. Участники второго этапаобсуждения вправе оставлять на Форуме замечания и предложения, касающиесясоответствия документации о закупке требованиям законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, в том числе Закона о контрактнойсистеме.
28. Заказчик в течение 2 дней с датыразмещения замечания или предложения на Форуме размещает на Форуме ответ натакое замечание или предложение. При этом автору замечания или предложения спомощью средств программно-аппаратного комплекса ГИСЗ НСО направляетсяуведомление с текстом ответа на адрес электронной почты, указанный прирегистрации на Форуме.
29. По результатам второго этапаобсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) об отмене определения поставщика(подрядчика, исполнителя);
2) о продолжении проведения закупкибез внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию озакупке;
3) о продолжении проведения закупки свнесением изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию озакупке.
30. После окончания второго этапаобсуждения в течение 2 дней заказчик размещает на Форуме протокол второго этапаобязательного общественного обсуждения, который должен содержать всепоступившие в рамках данного этапа замечания и предложения и ответы на них, атакже принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 29 настоящегоПорядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обсуждению, формируетсяотдельный протокол.
31. Протокол второго этапаобязательного общественного обсуждения после размещения на Форуме направляетсяв областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области,уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
_________».