Постановление Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 248-п

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 № 464-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2015 № 248-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства

Новосибирской области от 24.11.2014 № 464-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести изменения в постановлениеПравительства Новосибирской области от24.11.2014 № 464-п «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах», изложив государственную программуНовосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 13.07.2015 № 248-п

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 24.11.2014 № 464-п

Государственная программаНовосибирской области

«Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах»

I . ПАСПОРТ

государственной программыНовосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах»

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее - государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее - департамент)

Руководитель государственной программы

Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Департамент и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО - лесхозы, ГП НСО «Лесхоз «Татарский», ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов», ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум», а также АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса.

Задачи государственной программы:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

повышение эффективности управления лесами

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 государственной программы «Охрана и защита лесов».

Подпрограмма 2 государственной программы «Обеспечение использования лесов».

Подпрограмма 3 государственной программы «Воспроизводство лесов».

Подпрограмма 4 государственной программы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы - 20152020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 023 022,70 тыс. руб. за период 2015-2020 годов.

В том числе по годам реализации государственной программы:

2015 год - 964 786,20 тыс. руб.;

2016 год - 1 019 284,10 тыс. руб.;

2017 год - 1 009 738,10 тыс. руб.;

2018 год - 1 009 738,10 тыс. руб.;

2019 год - 1 009 738,10 тыс. руб.;

2020 год - 1 009 738,10 тыс. рублей.

В том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - субвенции из федерального бюджета) за период 2015-2020 годов - 1 653 807,10 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 242 644,90 тыс. руб.;

2016 год - 287 459,40 тыс. руб.;

2017 год - 280 925,70 тыс. руб.;

2018 год - 280 925,70 тыс. руб.;

2019 год - 280 925,70 тыс. руб.;

2020 год - 280 925,70 тыс. рублей.

Областной бюджет Новосибирской области за период 20152020 годов - 251 679,60 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 45 131,00 тыс. руб.;

2016 год - 43 458,60 тыс. руб.;

2017 год - 40 772,50 тыс. руб.;

2018 год - 40 772,50 тыс. руб.;

2019 год - 40 772,50 тыс. руб.;

2020 год - 40 772,50 тыс. рублей.

Внебюджетные источники за период 2015-2020 годов -4 117 536,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 677 010,30 тыс. руб.;

2016 год - 688 366,10 тыс. руб.;

2017 год - 688 039,90 тыс. руб.;

2018 год - 688 039,90 тыс. руб.;

2019 год - 688 039,90 тыс. руб.;

2020 год - 688 039,90 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы государственной программы

1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

2. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.

3. Лесистость территории Новосибирской области.

4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области.

5. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

6. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

7. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

8. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

9. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.

10. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

11. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

12. Площадь отвода и таксации лесосек.

13. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

14. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

15. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

16. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Новосибирской области.

17. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

18. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

19. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства.

20. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.

21. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию.

22. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате по Новосибирской области.

23. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.

24. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов.

Для повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса планируется:

сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к концу 2020 года до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (0,16%);

увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины на 5,3 процентного пункта в сравнении со значением, достигнутым в 2014 году (19,6%), или достигнуть уровня 24,9%;

сохранить к 2020 году лесистость территории Новосибирской области по сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. на уровне 26,7%;

увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 4,3 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (21,0 руб. на 1 га) или достигнуть уровня 25,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда.

Для сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов планируется:

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 1,5%);

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%;

сохранить в период 2018-2020 гг. отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, на уровне 28,0%;

увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%.

Для создания условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышения эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов планируется:

увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 1 247,092 тыс. га;

сохранить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га;

увеличить к концу 2020 года долю площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области до уровня 40,0%;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 73,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 65,0%).

Для обеспечения баланса выбытия и восстановления лесов, повышения продуктивности и качества лесов планируется к концу 2020 года:

увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение - 26,7%);

увеличить долю лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на 3,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,6%) или достигнуть уровня 39,7%;

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%;

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. на уровне 88,6%.

Для повышения эффективности управления лесами планируется:

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 20102014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 20102014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году на уровне 99% долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%;

увеличить к концу 2020 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на 0,5 процентного пункта и достигнуть уровня 4,0% в сравнении со значением, достигнутым в 2015 году (3,5%);

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.dlh.nso.ru/page/462

II . Обоснованиенеобходимости реализации

государственной программы

Государственная программа определяет цель, задачи инаправления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов на территории Новосибирской области, финансовоеобеспечение и механизмы реализации мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, показатели результативности ее реализации на период 2015-2020годов.

Реализациягосударственной программы направлена на обеспечение устойчивого управлениялесами, сохранение их ресурсного потенциала, повышение вклада от эффективногоиспользования лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечениестабильного удовлетворения потребностей региона в ресурсах и услугах леса.

Всоответствии со стратегическими целями, сформулированнымив постановлении Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007№ 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 года» и постановлении ПравительстваНовосибирской области от 30.12.2013 № 609-п «Об утверждении планасоциально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановыйпериод 2015 и 2016 годов», основными приоритетами в сфере реализациигосударственной программы развития лесного хозяйства являются:

повышение эффективностилесовосстановительных мероприятий;

повышение эффективности ф едеральногогосударственного лесного надзора, федерального государственного пожарногонадзора в лесах на территории Новосибирской области;

улучшение породного состава лесныхнасаждений, сокращение незаконных рубок;

необходимость обеспечения устойчивогоуправления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологическогопотенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическоеразвитие Новосибирской области, в обеспечение экологическойбезопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсахи услугах леса;

дальнейшее развитие рыночных иэкономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Сопоставление состояния сферы действия государственнойпрограммы Новосибирской области с состоянием аналогичной сферы в среднемпо Российской Федерации по показателям 2014 года показывает, чтолесное хозяйство Новосибирской области продолжает оставаться во многомотраслью, требующей существенной модернизации основных направленийдеятельности.

Отношениефактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объемуизъятия древесины в Новосибирской области составило 19,6%, что на 13,4процентного пункта ниже среднего значения по Российской Федерации. Низкоезначение данного показателя связано с тем, что в Новосибирской области восновном преобладают лиственные насаждения (береза), которые являются менеевостребованными для производства лесопродукции всравнении с хвойными насаждениями.

Лесистость территории Новосибирской области составила26,7%, что на 19,9 процентного пункта ниже среднего значения по РоссийскойФедерации (Новосибирская область традиционно относится к малолесным регионамРоссийской Федерации).

Объем платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, врасчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области составил20,7 руб./га, что на 0,4 процентного пункта выше среднего значения поРоссийской Федерации.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первыхсуток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесныхпожаров в Новосибирской области составила 99,7%, что на 22 процентныхпункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Отношение площади ликвидированных очагов вредныхорганизмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мерборьбы с ними, в Новосибирской области составило 56,0%, что на 43процентных пункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Доля площадей земель лесного фонда, переданных варенду, в общей площади земель лесного фонда Новосибирской области составила19,4%, что на 1,0 процентного пункта ниже среднего значения РоссийскойФедерации.

Отношение площади искусственного лесовосстановленияк площади выбытия лесов в результате сплошных рубок в Новосибирской области составило73,5%, что на 54,5 процентного пункта выше среднего значения по РоссийскойФедерации.

Отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушения лесного законодательства в Новосибирской области составило93,4%, что на 13,4 процентного пункта выше среднего значения поРоссийской Федерации благодаря проведению эффективных профилактических иконтрольных мероприятий по выявлению нарушений лесного законодательства.

Площадь земель лесного фонда Новосибирской области посостоянию на 01.01.2015 составляет 6452,40 тыс. га. Экономическийпотенциал лесной отрасли региона используется недостаточно эффективно. Новосибирская область не является базой для крупных лесопромышленных производствс точки зрения обеспеченности лесосырьевыми ресурсами. Но развитие лесногохозяйства Новосибирской области играет важную социально-экономическую рольв обеспечении лесосырьевыми ресурсами местного населения и развитиясельской инфраструктуры региона.

Использованиелесов с применением сплошных рубок высокой интенсивности, особенноприменительно к лесным насаждениям хвойных пород в отдельных районахобласти, привело к существенному сокращению площади хвойных насаждений иухудшению качественного состава лесов.

Основными причинами выбытия лесов на территорииНовосибирской области являются последствия пожаров, возникновение очаговвредных организмов и болезней леса, неблагоприятные погодные условия,почвенно-климатические факторы, к которым относится ветровал, вымокание, изменение уровня грунтовых вод, переувлажнение.

Ежегодно лесануждаются в проведении лесовосстановительных мероприятий, направленных наобеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов с целью сохранениялесосырьевого потенциала Новосибирской области.

Донастоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточнаяактуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, ихколичественных и качественных характеристиках. Давность материаловлесоустройства по некоторым лесничествам Новосибирской области составляет 20 иболее лет. Доля земель лесного фонда, имеющих актуальные материалылесоустройства, в Новосибирской области в 2014 году составила лишь 45,8%.

Имеют местонезаконные рубки лесных насаждений. Для предотвращения нелегальных рубокпланируется проведение контрольных мероприятий (рейдов, обследований,проверок), а также проверок исполнения лесного законодательства РоссийскойФедерации.

Недостатокквалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда обусловленынизким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты трудаработающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационнойподготовке рабочих кадров, специалистов. Реализация государственной программытребует укрепления и развития кадрового потенциала лесной отраслиНовосибирской области путем проведения повышения квалификации работников набазе подведомственного департаменту ГБОУ СПО НСО «Тогучинскийлесхоз-техникум».

Существующиев лесном хозяйстве Новосибирской области проблемы носят комплексный характер,для их решения целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющийконсолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельноерешение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различныхисточников на решение наиболее проблемных вопросов.

Реализация мероприятий государственной программыпозволит обеспечить охрану, защиту, рациональное использование ивоспроизводство лесных ресурсов на территории Новосибирской области.

III . Цели и задачи,важнейшие целевые индикаторы

государственной программы

С учетом положенийстратегических документов и приоритетных направлений государственной политики вобласти лесного хозяйства целью государственной программы является повышениеэффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,обеспечение стабильного удовлетворения потребностей в ресурсах и полезныхсвойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологическогопотенциала и глобальных функций леса.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач,реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров,вредных организмов;

создание условий для рационального и интенсивногоиспользования лесов при сохранении их экологических функций и биологическогоразнообразия, а также повышение эффективности контроля заиспользованием и воспроизводством лесов;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов,повышение продуктивности и качества лесов;

повышение эффективности управления лесами.

Состав основных мероприятийгосударственной программы определен исходя из необходимости достижения ее целейи задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий можеткорректироваться по мере решения задач государственной программы.

Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждениядостижения целей и решения задач государственной программы и включаетвзаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственнойпрограммы.

Цели, задачи и прогнозируемые значенияцелевых индикаторов приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

При формировании указанной системыучтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность,точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность,сопоставимость, своевременность и регулярность).

Плановые значения целевых индикаторов рассчитаны наоснове прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменений за счетсовершенствования системы управления лесами в сфере использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансированиялесного хозяйства.

Ухудшение показателей может быть вызвановозникновением высокой горимости лесов, массовымразмножением вредных организмов, повреждением лесов стихийнымиметеорологическими факторами и другими факторами, определяющими возможностьпроведения мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов,сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции.

IV . Система основныхмероприятий государственной программы

Достижение цели и решение задач государственнойпрограммы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм:

подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов»;

подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов»;

подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализациигосударственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах».

Перечень основных программных мероприятийгосударственной программы по годам реализации представлен в приложении № 2к государственной программе.

Для решения задачи государственной программы«Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов»предусмотрена реализация подпрограммы «Охрана и защита лесов» (приложение№ 4 к государственной программе), в рамках которой запланированареализация мероприятий, ответственные исполнители, нормативные документы истандарты.

Департамент ежегодно в период пожароопасного сезона обеспечиваеткоординацию действий отделов лесных отношений департамента, районныхподразделений Главного управления Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новосибирской области (далее - ГУ МЧС Россиипо Новосибирской области), правоохранительных органов и органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской областив соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территорииНовосибирской области.

Для решения задачи государственной программы «Созданиеусловий для рационального и интенсивного использования лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а такжеповышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов»предусмотрена реализация подпрограммы «Обеспечение использования лесов»(приложение № 5 к государственной программе), в рамках которойзапланирована реализация мероприятий, ответственные исполнители, нормативныедокументы и стандарты.

Для решения задачи государственной программы«Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности икачества лесов» предусмотрена реализация подпрограммы «Воспроизводство лесов»(приложение № 6 к государственной программе), в рамках которойзапланирована реализация мероприятий, ответственные исполнители, нормативныедокументы и стандарты.

Для решения задачи государственной программы«Повышение эффективности управления лесами» предусмотрена реализацияподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитиелесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» (приложение № 7к государственной программе), в рамках которой запланирована реализациямероприятий, ответственные исполнители, нормативные документы и стандарты.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых врамках подпрограмм государственной программы, приведена в соответствующихприложениях (приложения № 4-7 к государственной программе).

В рамках реализации государственной программыпредусматривается предоставление следующих государственных услуг:

попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участковв безвозмездное срочное пользование. Предоставление даннойгосударственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от23.05.2011№128 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездноесрочное пользование»;

государственнойуслуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд граждан. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлениемГубернатора Новосибирской области от22.07.2011№198 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги позаключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нуждграждан»;

попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов. Предоставлениеданной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от22.07.2011№197 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов»;

попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участковв постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление даннойгосударственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от01.07.2011№168 «Об утверждении Административного регламента предоставлениядепартаментом лесного хозяйства Новосибирской области государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование»;

повыдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работне влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Предоставление даннойгосударственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от23.06.2011№156 «Об утверждении Административного регламента департаменталесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услугипо выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недрна землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнениетаких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений»;

попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участковв аренду без проведения аукциона по продаже права на заключениедоговора аренды лесного участка. Предоставление данной государственной услугирегулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от13.05.2011№121 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услугипо предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в арендубез проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка».

Департамент является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в сфере лесных отношенийна территории Новосибирской области. Департамент является уполномоченныморганом, осуществляющим переданные отдельные полномочия Российской Федерации вобласти лесных отношений.

Департамент осуществляет следующие полномочия:

организациюиспользования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарнойбезопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключениемлесозащитного районирования и государственного лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,формирования федерального фонда семян лесных растений и государственногомониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечениеохраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание иэксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов) на указанных землях;

предоставлениев границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а такжезаключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация ипроведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращенииправа постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений обустановлении сервитутов в отношении лесных участков в границахземель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласованиипредоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

ведениегосударственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границахтерритории Новосибирской области;

осуществлениена землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесногофонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

полномочияглавного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирскойобласти, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных нанего полномочий;

иные полномочия в сфере деятельности департамента,предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти.

Районные подразделения ГУ МЧС России по Новосибирскойобласти, правоохранительные органы и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области непосредственно не участвуют в реализациимероприятий государственной программы.

К основным мероприятиям, реализуемым органами местного самоуправления всоответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношениилесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:

владение, пользование,распоряжение лесными участками;

установление ставок платы заединицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесногоучастка в целях его аренды;

установление ставок платы заединицу объема древесины;

разработка и утверждениелесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизыпроектов освоения лесов;

осуществление муниципальноголесного контроля в отношении таких лесных участков;

организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

учетдревесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенныхна лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

представлениеинформации в единую государственную автоматизированную информационную системуучета древесины и сделок с ней.

Органы местногосамоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственныхрегламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенныхпунктов, на которых расположены городские леса.

Органы местногосамоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями вобласти использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Департамент в период пожароопасного сезона принимаетучастие в работе следственно-оперативных групп по расследованию причин лесныхпожаров на территории Новосибирской области, обеспечиваеткоординацию действий отделов лесных отношений по лесничествам, взаимодействуетс ГУ МЧС России по Новосибирской области, правоохранительными органами иорганами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти по предупреждению возникновения, распространения, локализации,ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области.

V . Механизмреализации и система управления

государственной программы

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляетдепартамент.

Исполнителями государственной программы являются:департамент и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО - лесхозы,ГП НСО «Лесхоз «Татарский», ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охранылесов», ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум», атакже АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области,арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности иорганизационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - исполнители мероприятий государственной программы).

Департамент осуществляет координацию мероприятийгосударственной программы и контроль за их реализацией.

Исполнителимероприятий государственной программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

эффективное и целевое использование бюджетных средств,выделенных на реализацию государственной программы.

Реализация мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой, осуществляется по итогам закупки товаров,выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд на основаниигосударственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(ГУП НСО - лесхозы, ГП НСО «Лесхоз «Татарский», АО - лесхозы, 100% акцийкоторых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другиеорганизации различных видов собственности и организационно-правовых форм,привлекаемые на конкурсной основе), а также в рамках государственных заданий навыполнение работ, доведенных департаментом (ГАУ НСО «Новосибирская базаавиационной охраны лесов», ГБОУ СПО НСО «Тогучинскийлесхоз-техникум»).

ГУП НСО - лесхозы, ГП НСО «Лесхоз «Татарский», АО - лесхозы, арендаторылесных участков выполняют работы по охране, защите и воспроизводствулесов на территории Новосибирской области на основании государственныхконтрактов в рамках реализации отдельных полномочий, переданных субъектуРоссийской Федерации в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, либо в рамках договоров аренды лесных участков.

Лесаподлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия,а также защите от вредных организмов, незаконных рубок. Вырубленные, погибшие,поврежденные леса подлежат воспроизводству.

ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов» и ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» выполняют работы по охране,защите и воспроизводству лесов на территории Новосибирской областина основании государственных заданий, заключенных с департаментом.

Департамент для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:

ежегодно формирует календарный план (подробный планмероприятий на очередной финансовый год и укрупненный план мероприятий наплановый период) реализации государственной программы, который утверждаетсяи представляется в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области и министерство экономического развития Новосибирскойобласти;

координирует деятельность по выполнению календарного планаи представляет квартальные отчеты о выполнении календарного плана, годовыеотчеты о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценкеэффективности государственной программы в министерство экономического развитияНовосибирской области и министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области в сроки, установленные постановлением ПравительстваНовосибирской области от28.03.2014№125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм»;

ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятийгосударственной программы на основе мониторинга реализации мероприятийгосударственной программы и оценки их эффективности и достижения целевыхиндикаторов и показателей;

корректирует мероприятия государственной программы и их ресурсноеобеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленномпорядке.

В целях контроля и своевременного принятия мер поповышению эффективности реализации государственной программы и расходованиясредств на их реализацию ежегодно департаментом осуществляется оценкарезультативности и эффективности реализации государственной программы путемсоотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятийи значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственнойпрограммой.

Государственная программа считается завершенной после выполнениямероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения целигосударственной программы.

VI . Ресурсноеобеспечение государственной программы

Реализация подпрограммных мероприятий государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области,субвенций из федерального бюджета бюджету Новосибирской областина осуществление переданных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений.

Общий объем финансирования государственной программы составляет6 023 022,70 тыс. рублей, в том числе:

251 679,60 тыс. рублей - средства областного бюджетаНовосибирской области;

1 653 807,10 тыс. рублей - средства субвенции изфедерального бюджета;

4 117 536,00 тыс. рублей - внебюджетные источники.

Объем финансового обеспечения на реализацию:

подпрограммы 1 «Охрана и защита лесов» - 2 321 729,20 тыс.рублей;

подпрограммы 2 «Обеспечение использования лесов» -937 906,30 тыс. рублей;

подпрограммы 3 «Воспроизводство лесов» - 1 652 334,50 тыс.рублей;

подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитиелесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» -1 111 052,70 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы, осуществляемоеза счет средств областного бюджета Новосибирской области, средств субвенции из федерального бюджета и внебюджетных источников, носитпрогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядкепри формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной годи плановый период. Прогнозные объемы внебюджетных источников обозначеныгосударственной программой на основании собственных средств, полученныхот заключенных с арендаторами лесных участков договоров арендыи заключенных государственных контрактов по охране, защите ивоспроизводству лесов с победителем по итогам ежегодного проведения аукциона.

VII . Ожидаемые результатыреализации государственной программы

В целом социально-экономическая эффективность реализации государственнойпрограммы заключается в сохранении лесов, расположенных на землях лесногофонда на территории Новосибирской области.

Реализация государственной программы позволит достичь следующихрезультатов:

сократить долю площади лесов, выбывших из составапокрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействиемпожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к концу 2020 года доуровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земельлесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (0,16%);

обеспечитьежегодное проведение отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га;

увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовкидревесины к установленному объему изъятия древесины на 5,3 процентного пункта всравнении со значением, достигнутым в 2014 году (19,6%) или достигнуть уровня24,9%;

сохранить к 2020 году лесистость территории Новосибирской областипо сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. на уровне26,7%;

увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерацииот использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на4,3 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (21,0 руб. на 1 га) или достигнуть уровня25,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров,возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4%(среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количествуслучаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнеезначение 20102014 гг. - 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесныхпожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнеезначение 20102014 гг. - 1,5%);

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов наземлях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземныелесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытыхлесной растительностью, на уровне 0,41%;

сохранить в период 2018-2020 гг. отношение площадиликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними,на уровне 28,0%;

увеличитьотношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площадипогибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня97,8%;

увеличитьк концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, накоторой проведены мероприятия лесоустройства, на 1 247,092тыс. га;

увеличить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отводаи таксации лесосек до 44,8 тыс. га;

увеличить кконцу 2020 года долю площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, вобщей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области доуровня 40,0%;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочнымирубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 73,0% (среднемноголетнеезначение 2010-2014 гг. - 65,0%);

увеличить долю семян с улучшенными наследственнымисвойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0%(среднемноголетнее значение - 26,7%)

увеличить долю лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на3,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (36,6%) или достигнуть уровня 39,7%;

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня42,8%.

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетнимзначением 2010-2014 гг. на уровне 88,6%;

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пунктав сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (93,2%) или достигнутьуровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммывозмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумменанесенного ущерба от нарушений лесного законодательствана 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году на уровне 99% долю обучающихся,успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платыпреподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате поНовосибирской области на уровне 100%;

увеличить к концу 2020 года долю специалистов лесногохозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численностиработников лесного хозяйства на 0,5 процентного пункта и достигнуть уровня 4,0%в сравнении со значением, достигнутым в 2015 году (3,5%);

обеспечить прирост производительности труда в лесномсекторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволитповысить оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров, обеспечитьотносительное сокращение потерь древесины от пожаров, незаконных рубок,вредителей и болезней, тем самым значительно улучшить экологическую обстановку,улучшить количественные и качественные параметры в части сбережения лесов засчет снижения повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителейи болезней.

Снижение горимости лесов, сокращение вредителей и болезней леса,уменьшение объема древесины, пострадавшей от незаконных рубок, положительноскажется на значительном повышении качества древесины при последующей еезаготовке лесопользователями. Кроме того, этопозволит сохранить недревесные лесные ресурсы илекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществлениярекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Проведение мероприятий по лесовосстановлениюземель лесного фонда Новосибирской области, реализуемых в рамках государственнойпрограммы, позволит уменьшить площадь гарей, пострадавших и погибших лесныхнасаждений, что также значительно улучшит экологическую обстановкуи в конечном итоге увеличит покрытую лесом площадь земель лесногофонда Новосибирской области.

Реализациягосударственной программы окажет существенное влияние на достижениецелей государственной политики и развитие сопряженных секторов экономики исоциальной сферы и будет способствовать достижению целей и решению задач,определенных в Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемГубернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474.

Государственнаяпрограмма будет реализована в 2015-2020 годах в один этап.

Применяемыесокращения:

АО- акционерное общество;

ГАУ НСО - государственное автономное учреждениеНовосибирской области;

ГБОУ СПО НСО - государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти;

ГПНСО - государственное предприятие Новосибирской области;

ГУП НСО - государственное унитарное предприятиеНовосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие лесного

хозяйства Новосибирской области

в 2015 2020 годах»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Еди-ница

изме-рения

Значение целевого индикатора,

в том числе по годам

Примечание

2014

(факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса

Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов

1.1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области¹

0,047

0,159

0,157

0,155

0,152

0,15

0,148

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. -

0,16%

Задача 2 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов

2.1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

19,6

24,2

24,4

24,6

24,7

24,8

24,9

Задача 3 государственной программы: обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов

3.1. Лесистость территории Новосибирской области¹

26,7

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 26,7%

Задача 4 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

4.1. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области¹

руб./га

20,7

22,5

23,2

23,9

24,6

24,9

25,3

Подпрограмма 1 государственной программы «Охрана и защита лесов»

Цель подпрограммы 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов

Задача 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и распространения лесных пожаров, а также их тушение

1.1.1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров¹

56,8

56,7

56,6

56,5

56,4

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 56,8%

1.1.2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров¹

99,7

93,1

93,9

94,7

95,5

96,3

97,1

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 93,0%

1.1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров¹

0,3

1,4

1,3

1,2

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 1,5%

Задача 2 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов

1.2.1. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью

0,41

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 0,41%

1.2.2. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

56,0

5,17

28,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 28,0%

1.2.3. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов¹

69,4

91,9

93,1

94,3

95,5

96,7

97,8

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 79,4%

Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов»

Цель подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов

Задача 1 подпрограммы 2 государственной программы: получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра

2.1.1. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства

тыс. га

125,932

143,013

500,012

478,135

Задача 2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для рационального и эффективного использования лесов

2.2.1. Площадь отвода и таксации лесосек

тыс. га

30,3

44,8

2.2.2. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области

19,4

28,0

30,0

32,0

36,0

38,0

40,0

2.1.3. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины¹

72,2

68,8

71,1

71,3

71,5

72,0

73,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 65,0%

Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»

Цель подпрограммы 3 государственной программы: обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов

Задача 1 подпрограммы 3 государственной программы: создание и обеспечение функционирования объектов Единого генетико-селекционного комплекса

3.1.1. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

46,3

26,9

27,1

27,3

27,5

27,8

28,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 26,7%

Задача 2 подпрограммы 3 государственной программы: восстановление погибших и вырубленных лесов

3.2.1. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Новосибирской области

38,2

24,9

38,4

38,5

38,6

39,6

39,7

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 36,6%

3.2.2. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок¹

73,5

36,2

37,5

38,7

40,1

41,4

42,8

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 36,0%

Задача 3 подпрограммы 3 государственной программы: повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов

3.3.1. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области¹

88,6

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 88,6%

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель подпрограммы 4 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Задача 1 подпрограммы 4 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений

4.1.1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства¹

93,4

93,9

94,6

95,3

96,0

96,7

97,4

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 93,2%

4.1.2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства¹

18,7

12,0

13,0

14,0

15,0

16,0

17,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. - 11,9%

Задача 2 подпрограммы 4 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

4.1.1. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию

4.2.1. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» к средней заработной плате по Новосибирской области

100

4.2.2. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

3,5

3,6

3,7

3,8

3,9

4,0

4.2.3. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году

¹ - плановыезначения на 2015-2020 гг. установлены в соответствии с показателями,утвержденными государственной программой Российской Федерации «Развитие лесногохозяйства» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 318.

Применяемое сокращение:

ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» - государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Тогучинскийлесхоз-техникум».

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств). Исполнители программных мероприятий

Срок реализации

(годы)

Ожидаемый результат (краткое описание)

Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов

Подпрограмма 1 государственной программы «Охрана и защита лесов»

1.1.1. Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание противопожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020

Позволит укрепить материально-техническую базу предприятий лесохозяйственного комплекса, обеспечить своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров Новосибирской области, тем самым увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 93,0%)

1.1.2. Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

2015-2020

Позволит сократить к 2020 году долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 20102014 гг. - 56,8%)

1.1.3. Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

2015-2020

Позволит оперативно предоставлять силы и средства лесопожарных формирований к местам тушения лесных пожаров и наземного патрулирования

1.1.4. Устройство противопожарных минерализованных полос

2015-2020

Обеспечит предотвращение распространения огня на территории земель лесного фонда и тем самым позволит сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 1,5%)

1.1.5. Прочистка противопожарных минерализованных полос

2015-2020

Позволит поддерживать минерализованные полосы в надлежащем противопожарном состоянии

1.1.6. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

2015-2020

Позволит уничтожить сухие горючие материалы, при этом создавать преграды, препятствующие распространению лесных и ландшафтных пожаров

1.1.7. Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

2015-2020

Позволит обеспечить оперативное тушение лесных пожаров

1.1.8. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

2015-2020

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, позволит при посещении граждан на участках лесного фонда организовывать безопасный в пожарном отношении отдых граждан

1.1.9. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

2015-2020

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, обеспечит информирование, агитационную и разъяснительную работу по профилактике возникновения противопожарной среды поселения с целью недопущения нарушения мер пожарной безопасности в лесах

1.1.10. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

2015-2020

Система наблюдения за пожарной ситуацией в лесах позволит снизить количество лесных пожаров

1.1.11. Тушение лесных пожаров

2015-2020

Позволить предотвратить распространение огня на землях лесного фонда, сохранить защитные, водоохранные и другие полезные функции леса; сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к концу 2020 года до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (0,16%)

1.2.1. Лесопатологическое обследование

2015-2020

Своевременное обнаружение вредных организмов и болезней лесных насаждений, определение границ повреждений леса, учет числа вредителей и болезней леса позволит вовремя запланировать проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, предотвратить угрозу распространения вредителей и болезней. Планируется сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%

1.2.2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, арендаторы лесных участков

2015,

2018-2020

Позволит не допустить распространение вредителей на соседние территории.

Обработка лесных насаждений предотвратит гибель лесных насаждений

1.2.3.Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:

сплошные санитарные рубки;

выборочные санитарные рубки;

очистка лесных насаждений от захламленности

2015-2020

Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%

Подпрограмма 2 государственной программы «Обеспечение использования лесов»

2.1.1. Таксация лесов

2016-2020

Получение актуальных материалов лесоустройства позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности

2.1.2. Выполнение мероприятий по охране и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения «Дендрологический парк»

ДЛХ НСО, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания

2015-2020