Постановление Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 № 309-п
О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.08.2015 № 309-п
г. Новосибирск
Утратило силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области
О департаменте природных ресурсов и охраныокружающей среды Новосибирской области
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение одепартаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области(далее – Положение).
2. Подпункты 86-90 пункта 8, абзацы «ф»,«х» подпункта 3 пункта 11 Положения вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Признать утратившим силу подпункт 40пункта 8 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирскойобласти от20.10.2014 № 415-п «О министерстве жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области».
ГубернаторНовосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 24.08.2015 № 309-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаментеприродных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
I . Общиеположения
1. Департаментприродных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее –департамент) является областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сфере рационального использования природных ресурсов, охраныокружающей среды, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при использованииводных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий на территорииНовосибирской области.
Департаментявляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченным на осуществление регионального экологического надзорана территории Новосибирской области.
2. Департаментруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области,законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области и настоящимПоложением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (далее – Положение).
3. Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, администрациейГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, иными органами и организациями.
4. Департаментобладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права инести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков иФедерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и сосвоим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиерасходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области.
6. Сокращенноенаименование департамента – ДПР и ООС НСО.
7. Местонахождениедепартамента: Новосибирская область, р.п. Колывань, ул. Ленина, 79.
II . Полномочия
8. Вустановленной сфере деятельности департамент исполняет следующиегосударственные функции:
1) осуществляетрегиональный государственный экологический надзор при осуществлениихозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащихгосударственному экологическому надзору, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
2) осуществляетгосударственное управление в сфере организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения, за исключениемгосударственных природных заказников регионального значения, особо охраняемойприродной территории регионального значения Новосибирской области – памятникаприроды областного значения «Дендрологический парк»;
3) проводиткомплексное экологическое обследование территории и готовит материалы поорганизации особо охраняемой природной территории регионального значения, заисключением государственных природных заказников регионального значения, особоохраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области –памятника природы областного значения «Дендрологический парк»;
4) осуществляетподготовку проектов организации и устройства особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, за исключением государственных природныхзаказников регионального значения, особо охраняемой природной территориирегионального значения Новосибирской области – памятника природы областногозначения «Дендрологический парк»;
5) осуществляетподготовку паспортов памятников природы регионального значения, за исключениемособо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирскойобласти – памятника природы областного значения «Дендрологический парк», иутверждение их форм;
6) осуществляетохрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, заисключением государственных природных заказников регионального значения, особоохраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области –памятника природы областного значения «Дендрологический парк»;
7) осуществляетконтроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе приосуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору;
8) делегируетэкспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссийгосударственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случаереализации этих объектов на территории Новосибирской области и в случаевоздействия на окружающую среду Новосибирской области хозяйственной и инойдеятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
9) устанавливаетнормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования инормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
10) устанавливаетсроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлениюсоответствующих территориальных органов специально уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
11) устанавливаетцелевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух на территории Новосибирской области и сроки их снижения;
12) согласовываетпланы снижения выбросов, сбросов веществ и микроорганизмов доустановленных нормативов;
13) осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивныхвеществ, находящихся в государственной собственности Новосибирской области;
14) обеспечиваетфункционирование системы государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов на региональном уровне:
а) проведениена региональном уровне учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивныхотходов в организациях, расположенных на территории Новосибирской области иосуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации,транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивныхотходов (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительнойвласти и Российской академии наук, а также государственного научного центраРоссийской Федерации – Российского научного центра «Курчатовскийинститут»);
б) деятельностьцентра сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающего функционированиесистемы учета и контроля на региональном уровне;
в) представлениеинформации об учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов ворганизациях, расположенных на территории Новосибирской области (кромеорганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти иРоссийской академии наук, а также государственного научного центра РоссийскойФедерации – Российского научного центра «Курчатовский институт»), в информационно-аналитическиеорганизации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающиефункционирование системы учета и контроля на федеральном уровне;
г) участиев разработке нормативных правовых актов по вопросам учета и контролярадиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
15) осуществляетоформление, переоформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий напользование участками недр местного значения;
16) принимаетрешения о проведении аукционов на право пользования участками недр, о составе ипорядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведенияаукционов относительно участков недр местного значения;
17) принимаетсогласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр илиего территориальным органом решения о предоставлении права пользованияучастками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов;
18) составляети ведет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых;
19) принимаетрешения:
а) опредоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местногозначения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденныйПравительством Новосибирской области, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) опредоставлении права пользования участком недр местного значения длястроительства и эксплуатации подземных сооружений местного и региональногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) о предоставленииправа пользования участком недр местного значения, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участковнедр местного значения, утвержденный Правительством Новосибирской области, дляразведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытогоместорождения при установлении факта его открытия пользователем недр,проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целяхпоисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заисключением проведения указанных работ в соответствии с государственнымконтрактом;
г) опредоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользованияучастком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором)деятельности на участке недр местного значения, право пользования которымдосрочно прекращено;
д) опредоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным вперечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Новосибирскойобласти, для его геологического изучения в целях поисков и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых;
е) опредоставлении права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи;
19.1) утверждаетпроекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых дляпитьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, иустанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от23.05.2017 г. № 196-п)
20) согласовываетнормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих повеличине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
21) осуществляетразработку и реализацию прогнозно-плановых документов в области защитытерриторий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопленияповерхностными и грунтовыми водами;
22) принимаетрешения о проведении аукционов по приобретению права на заключениедоговора водопользования в пределах компетенции Новосибирской области;
23) осуществляетмеры по охране водных объектов, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области;
24) осуществляетмеры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральнойсобственности и расположенных на территории Новосибирской области;
25) осуществляетмеры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации егопоследствий в отношении водных объектов, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области;
26) осуществляетмеры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации егопоследствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территории Новосибирской области;
27) осуществляетподготовку совместно с органами местного самоуправления предложений обопределении границ зон затопления, подтопления;
28) утверждаетперечни объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использованияи охраны водных объектов;
29) осуществляетрегиональный государственный надзор в области использования и охраны водныхобъектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользованияи использования участков береговой полосы (в том числе участков примыканияк гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетическихобъектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственномунадзору за их использованием и охраной;
30) участвуетв организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
31) участвуетв деятельности бассейновых советов;
32) осуществляетохрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектахНовосибирской области, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсоввнутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных икатадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных,перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания;
33) утверждаетперечень рыбопромысловых участков по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области рыболовства;
34) определяетграницы водных объектов и (или) их частей, признаваемых рыбоводными участками,в пределах компетенции Новосибирской области;
35) осуществляетраспределение промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов впресноводных водных объектах;
36) осуществляетраспределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организациилюбительского и спортивного рыболовства;
37) принимаетрешения о проведении конкурсов на право заключения договоров о предоставлениирыбопромысловых участков;
38) осуществляетмероприятия в области воспроизводства и сохранения водных биологическихресурсов;
39) участвуетв обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды натерритории Новосибирской области;
40) информируетнаселение о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об ихрезультатах;
41) осуществляетэкологическое просвещение, в том числе информирование населения озаконодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве вобласти экологической безопасности;
42) обеспечиваетнаселение достоверной информацией в области образования, охраны и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключениемгосударственных природных заказников регионального значения, особо охраняемойприродной территории регионального значения Новосибирской области – памятникаприроды областного значения «Дендрологический парк»;
43) осуществляетфункции государственного заказчика (заказчика) государственных программ в сфереприродопользования и охраны окружающей среды, безопасности гидротехническихсооружений, гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, развитиярыбоводства;
44) осуществляетреализацию региональных (территориальных) программ в области обеспечениярадиационной безопасности;
45) осуществляетреализацию региональных программ обеспечения безопасности гидротехническихсооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеютсобственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности накоторые собственник отказался;
46) осуществляетреализацию региональных программ в области обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнениифедеральных программ в области обращения с отходами;
47) участвуетв реализации программ Новосибирской области по использованию и охраневодных объектов или их частей, расположенных на территории Новосибирскойобласти;
48) осуществляетфункции главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской областии получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержаниедепартамента и реализацию возложенных на него полномочий;
49) осуществляетфункции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирскойобласти;
50) осуществляетрегиональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
51) предъявляетиски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции, в соответствии сфедеральным законодательством;
52) обращаетсяв суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
53) приостанавливаети ограничивает водопользование в порядке, установленном действующимзаконодательством;
54) осуществляетучастие в порядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования иобеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состояниемокружающей среды на территории Новосибирской области;
55) участвуетв организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
56) проводитмероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющихугрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферноговоздуха;
57) координируетдеятельность физических и юридических лиц в области охраны атмосферноговоздуха;
58) информируетнаселение о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнениипрограмм улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующихмероприятий;
59) осуществляетгосударственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
60) осуществляетгосударственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственнойи иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору;
61) осуществляетгосударственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения при осуществлениирегионального государственного экологического надзора, за исключениемгосударственных природных заказников регионального значения;
62) осуществляетгосударственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной)охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей икурортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственногонадзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения;
63) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.04.2017 г. № 140-п)
64) проводитинвентаризацию и ведет государственный кадастр особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения, за исключениемгосударственных природных заказников регионального значения, особо охраняемойприродной территории регионального значения Новосибирской области – памятникаприроды областного значения «Дендрологический парк»;
65) обеспечиваетфункционирование государственной системы лицензирования пользования участкаминедр местного значения;
66) осуществляетподготовку перечней участков недр местного значения в соответствии спорядком, установленным федеральным органом управления государственным фондомнедр;
67) осуществляетподготовку условий пользования участками недр местного значения;
68) создаети ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжаетсяинформацией, полученной за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти и местных бюджетов;
69) согласовываеттехнические проекты разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ,связанных с пользованием участками недр местного значения;
70) устанавливаетконкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами вотношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, накоторый в установленном порядке выдается лицензия;
71) осуществляетреализацию в пределах своей компетенции единой государственной политики вобласти защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей исоблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора);
72) осуществляетрасчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствиенарушения законодательства Российской Федерации о недрах;
73) осуществляетгосударственный надзор за соблюдением требований к обращениюозоноразрушающих веществ при осуществлении хозяйственной и (или)иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
74) осуществляетприем отчетов об организации и о результатах осуществления производственногоэкологического контроля;
75) согласовываетрешения органов местного самоуправления о создании особо охраняемых природныхтерриторий местного значения в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
76) осуществляетна основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехническихсооружений, определенных в статье 8 Федерального закона от 21.07.1997№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», решение вопросовбезопасности гидротехнических сооружений на территории Новосибирской области,за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности;
77) участвуетв реализации государственной политики в области обеспечения безопасностигидротехнических сооружений;
78) обеспечиваетбезопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов иосуществлении природоохранных мероприятий;
79) принимаетрешения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений вслучаях нарушений законодательства о безопасности гидротехническихсооружений;
80) участвуетв ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
81) обеспечиваетбезопасность гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидациюгидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственниккоторых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказалсяи которые находятся на территории Новосибирской области;
82) проводитмероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
83) участвуетв проведении государственной политики в области обращения с отходами натерритории Новосибирской области;
84) участвуетв организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
85) ведетгосударственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающуюсреду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
86) осуществляетучет лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающуюсреду, при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду и подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
87) устанавливаетпорядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого исреднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
87.1) утверждаетметодические указания по разработке проектов нормативов образования отходов илимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от17.05.2016 г. № 138-п)
88) осуществляетприем отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещенииотходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднегопредпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которыхобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
89) участвуетв определении в программах социально-экономического развития Новосибирскойобласти прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количестватвердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
90) согласовываетпланы мероприятий по охране окружающей среды;
91) организуетпроведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции;
92) организуети регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовства в пределахкомпетенции;
93) создаеткомиссию, осуществляющую установление факта открытия месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых;
94) организуетконтроль за радиационной обстановкой на территории Новосибирской области впределах компетенции;
95) ведетрегиональный кадастр отходов;
96) ведетКрасную книгу Новосибирской области;
97) ведетрадиационно-гигиенический паспорт территории Новосибирской области.
98) разрабатывает и принимает мерыпо реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений вустановленной сфере деятельности; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
99) участвует в мероприятиях попротиводействию терроризму в пределах своих полномочий;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
100) реализует меры игосударственные программы Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределахсвоей компетенции; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
101) осуществляет организациювыполнения требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), находящихся в ведении департамента;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
102) участвует в возмещении вреда,причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта,совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своейкомпетенции. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
9. Вустановленной сфере деятельности департамент предоставляет следующиегосударственные услуги:
1) выдачаразрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключениемрадиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарным источником в порядке,определенном Правительством Российской Федерации;
2) предоставлениеводных объектов или их частей в пользование на основании договоровводопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование впределах компетенции Новосибирской области;
3) заключениедоговоров о предоставлении рыбопромысловых участков по результатамконкурса на право заключения таких договоров;
4) заключениес юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользованияводными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
5) предоставлениесубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителямтоваров, работ, услуг в области воспроизводства и сохранения водныхбиологических ресурсов Новосибирской области;
6) проведениегосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения;
7) предоставлениеправа пользования участком недр местного значения для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
8) проведениегосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня впорядке, установленном федеральным законодательством.
9) установлениенормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно кхозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
10) выдача разрешения настроительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектакапитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируетсяосуществлять в границах особо охраняемых природных территорий региональногозначения, за исключением государственных природных заказниковрегионального значения, особо охраняемой природной территории региональногозначения Новосибирской области - памятника природы областного значения«Дендрологический парк»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.04.2017 г. № 140-п)
11) выдача разрешения наввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, строительство,реконструкция которого осуществлялась в границах особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, за исключениемгосударственных природных заказников регионального значения, особо охраняемойприродной территории регионального значения Новосибирской области - памятникаприроды областного значения «Дендрологический парк». (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.04.2017 г. № 140-п)
10. Департаментв установленной сфере деятельности осуществляет подготовку проектов законовНовосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента, а также по иным вопросам в случаях, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиНовосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, в том числе о внесенииизменений в действующие правовые акты.
11. Наосновании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирскойобласти, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент:
1) принимаетв порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, нормативныеправовые акты по вопросам, нормативно-правовое регулирование которых отнесенонепосредственно к полномочиям департамента;
2) утверждает:
а) административныерегламенты исполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в подведомственной сфере;
б) иныедокументы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиНовосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области;
3) разрабатывает:
а) предложенияк проекту областного бюджета Новосибирской области по доходам от ресурсныхплатежей, платы за негативное воздействие на окружающую среду, расходам навосстановление природных ресурсов и охрану окружающей среды, обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов иосуществлении природоохранных мероприятий на территории Новосибирской области;
б) проектыгосударственных и ведомственных целевых программ в области охраны окружающейсреды и экологической безопасности, в том числе в области охраны атмосферноговоздуха, по использованию и охране водных объектов или их частей,расположенных на территории Новосибирской области;
в) проектырегиональных (территориальных) программ в области обеспечения радиационнойбезопасности;
г) проектырегиональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, втом числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника илисобственник которых неизвестен либо от права собственности на которыесобственник отказался;
д) проектырегиональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами;
е) предложенияпо резервированию источников питьевого водоснабжения;
ж) предложенияпо введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенныхпунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях вцелях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
з) проектыположений об особо охраняемых природных территориях регионального значения, заисключением государственных природных заказников регионального значения, особоохраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области –памятника природы областного значения «Дендрологический парк», с последующимпредставлением их на утверждение в Правительство Новосибирской области;
и) предложенияпо установлению ставок платы за пользование водными объектами (пруд,обводненный карьер), находящимися в государственной собственности Новосибирскойобласти, порядка расчета и взимания такой платы;
к) порядокоформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и переоформлениялицензий на пользование участками недр местного значения;
л) порядокведения регионального кадастра отходов;
м) инструкциии методические рекомендации по вопросам природопользования и охраны окружающейсреды;
н) порядокпользования участками недр местного значения;
о) предложенияпо участию в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории Новосибирской области;
п) порядокпредоставления участков недр местного значения в пользование для геологическогоизучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии ихгеологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также вцелях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
р) порядокосуществления собственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данныхземельных участков без применения взрывных работ использования для собственныхнужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельногоучастка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объемизвлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, изводоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованноговодоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимисяисточниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземныхсооружений на глубину до пяти метров;
с) порядокосуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователяминедр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещеннойлицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, вграницах предоставленных им в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горных отводов и(или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта длясобственных производственных и технологических нужд;
т) порядокосуществления регионального государственного надзора за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр местного значения;
у) порядокорганизации и осуществления регионального государственного экологическогонадзора;
ф) предложенияпо организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердыхкоммунальных отходов;
х) территориальнуюсхему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
12. Вноситпредложения по составу территориального рыбохозяйственного совета и порядку егодеятельности.
13. Обобщаетпрактику применения законодательства и проводит анализ реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельности.
14. Организуети обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию департамента.
15. Организуетприем граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок.
16. Осуществляетв соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской областиработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в результате деятельности.
17. Осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочияпредусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовымиактами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.
III . Права
18. Департаментдля реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашиватьи получать от исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения,необходимые для осуществления своих полномочий;
2) привлекать(по согласованию) для проработки вопросов в установленной сфере деятельностинаучные и иные организации, ученых и специалистов;
3) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а такжегосударственные системы связи;
4) создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии) по вопросамполномочий департамента, положения о которых утверждаются руководителемдепартамента;
5) приостанавливать,ограничивать или досрочно прекращать право пользования участками недр местногозначения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации онедрах;
6) заключатьдоговоры, государственные контракты и соглашения на выполнениемероприятий государственных, ведомственных целевых программ и планов в сфередеятельности департамента;
7) осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.
IV . Организациядеятельности
19. Департамент возглавляетруководитель департамента, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области о государственной гражданской службе.
20. Заместители руководителядепартамента назначаются на должность и освобождаются от должностираспоряжением Губернатора Новосибирской области по представлению руководителядепартамента в соответствии с законодательствомо государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирскойобласти.
Количество заместителей руководителядепартамента устанавливается Губернатором Новосибирской области.
21. Руководитель департамента несетперсональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент задач и полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности.
22. Руководитель департамента:
1) осуществляет руководство деятельностьюдепартамента на принципах единоначалия, действует без доверенности от именидепартамента, представляет его интересы в судебных органах, в отношениях сдругими органами государственной власти, органами местного самоуправления иорганизациями;
2) издает приказы по вопросам,относящимся к сфере деятельности департамента, а также приказы по оперативным итекущим вопросам организации деятельности департамента;
3) утверждает структуру и штатноерасписание департамента в пределах утвержденной штатной численности и фондаоплаты труда;
4) утверждает положения оструктурных подразделениях департамента;
5) утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих департамента и должностныеинструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Новосибирской области, в департаменте;
6) осуществляет полномочияпредставителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащихдепартамента и полномочия работодателя в отношении работников департамента,замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Новосибирской области, заисключением полномочий по назначению на должность и освобождению отдолжности заместителей руководителя департамента;
7) утверждает смету расходов насодержание департамента в пределах средств, предусмотренных закономНовосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующийфинансовый год;
8) вносит на рассмотрениеГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской областипроекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства повопросам, относящимся к сфере деятельности департамента;
9) решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в департаменте;
10) представляет в установленномпорядке работников департамента к награждению наградамиНовосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области,Почетной грамотой Правительства Новосибирской области, объявлению БлагодарностиГубернатора Новосибирской области;
11) организует мобилизационнуюподготовку и перевод департамента на работу вусловиях военного времени;
12) распоряжается финансовыми средствамидепартамента и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции иосуществляет контроль их целевого использования;
13) подписывает государственныеконтракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени департамента;
14) выдает доверенности, открываетлицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнениябюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
15) обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок;
16) проводит личный прием граждан вдепартаменте и организует личный прием граждан уполномоченными лицамидепартамента в порядке, установленном законодательством;
17) обеспечивает осуществлениемероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональнуюответственность за состояние антикоррупционной работы вдепартаменте.
23. Департаментможет быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.
_________