Распоряжение Правительства Новосибирской области от 29.02.2016 № 39-рп
О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29.02.2016 № 39-рп
г. Новосибирск
О внесении измененийв распоряжение Правительства
Новосибирской области
от 23.04.2013№ 192-рп
Внести враспоряжение Правительства Новосибирской области от23.04.2013№192-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения всистеме образования Новосибирской области, направленные на повышениеэффективности и качества» следующие изменения:
Планмероприятий («дорожная карта») «Изменения в системе образования Новосибирскойобласти, направленные на повышение эффективности и качества» изложить вприлагаемой редакции.
Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Новосибирской области
от 29.02.2016 № 39-рп
«СОГЛАСОВАН
письмом Министерства образования и науки
Российской Федерации
от 05.08.2015 № 02-612
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемПравительства
Новосибирскойобласти
от23.04.2013 № 192-рп
План
мероприятий («дорожная карта») «Изменения всистеме образования Новосибирской области, направленные на повышениеэффективности и качества»
В 2014-2018годах в системе образования Новосибирской области будут проводиться институциональныеизменения, предполагающие реорганизацию образовательных организаций исовершенствование образовательных программ с целью приведения в соответствиесети образовательных организаций потребностям населения.
В 2013 году 17общеобразовательных организаций с малым количеством детей присоединились кдругим, более крупным общеобразовательным организациям (в том числе лицеям,гимназиям); 1 начальная школа в связи с отсутствием детей закрыта. Существенносократилось количество вечерних (сменных) общеобразовательных организаций - с41 до 28.
В 2014 годупроведена реорганизация 68 образовательных организаций системы образованияНовосибирской области (включая дошкольные). Реализовывались меры поформированию в Новосибирской области сети общеобразовательных организаций, вкоторых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
Численностьобучающихся в Новосибирской области в 2014-2015 учебном году по сравнению спредыдущим учебным годом выросла более чем на 7 тыс. детей. В 2015-2016 учебномгоду ожидается рост численности обучающихся более чем на 10 тыс.детей.
Оптимизацияструктуры сети профессиональных образовательных организаций, подведомственныхминистерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области,проводилась с 2011 года. К концу 2014 года прошли процедуру реорганизации 31образовательное учреждение (30% от принятых в ведомственное подчинение).Одновременно проведена оптимизация штатного состава учрежденийпрофессионального образования - штатная численность уменьшена в учрежденияхна 1322 единицы (в основном за счет оптимизации численностиадминистративно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающегоперсонала).
В 2015 году продолжится оптимизация сетипрофессиональных образовательных организаций (будет реорганизована1 профессиональная образовательная организация).
Продолжаетсяреализация областных проектов, направленных на повышение качества образования:
«Разработка ивнедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательныхучреждениях Новосибирской области»;
«Развитие сетиспециализированных классов математического и естественно-научного направлений»;
«Обучение исоциализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивномобразовательном пространстве Новосибирской области»;
«Школа - центрфизической культуры и здорового образа жизни»;
«Сетеваядистанционная школа Новосибирской области».
I. Изменения в дошкольномобразовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфереобразования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основныенаправления
Реализациямероприятий, направленных на ликвидацию очереди для обеспечения детей услугамидошкольного образования, включает в себя:
реализацию в 2013-2014 годах двух долгосрочных целевых программ «Развитиесети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования на территории Новосибирской областина 2011-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирскойобласти от21.03.2013№115-п);
реализацию с 2015 года государственной программы Новосибирской области«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейсямолодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (утверждена постановлениемПравительства Новосибирской области от31.12.2014№576-п) (далее - государственная программа), предусматривающей создание дополнительных мест в государственных(муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитиевариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольногообразования и мониторинг их выполнения; создание условий для привлечениянегосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
обеспечениедоступности дошкольного образования в соответствии с федеральнымгосударственным образовательным стандартом дошкольного образования для всехкатегорий граждан независимо от социального и имущественного статуса исостояния здоровья.
Обеспечениевысокого качества услуг дошкольных образовательных организаций включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартовдошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение независимой системы оценки качества дошкольногообразования;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольногообразования с последующим их переводом на эффективный контракт;
осуществление присмотра и ухода за детьми.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствиис Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда вгосударственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р)включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта спедагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителямидошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи междупоказателями качества государственных (муниципальных) услуг, оказываемыхорганизацией, и эффективностью деятельности руководителей дошкольныхобразовательных организаций;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективногоконтракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очереди дляобеспечения детей услугами дошкольного образования, предусматривает обеспечениевсех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольногообразования, в том числе за счет развития негосударственного секторадошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования сучетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций наоснове показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматриваетобеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливыхпедагогов для работы в дошкольном образовании.
3. Основные количественные характеристики системыдошкольного образования
| Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность детей в возрасте 1-7 лет1 (не включая 7 лет, на конец соответствующего года по данным статистического сборника «Прогноз численности населения Новосибирской области до 2030 года» 2014 года и ежегодных сведений по форме Adm - 02-93) | тыс. человек | 178,656 | 191,809 | 203,239 | 210,0 | 216,2 | 221,4 | 223,4 |
| Охват детей программами дошкольного образования | процент | 60,7 | 61,3 | 63,7 | 64,4 | 62,9 | 61,4 | 61,0 |
| Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций2 (ведомственный мониторинг на конец соответствующего года) | тыс. человек | 114,799 | 123,843 | 129,494 | 135,234 | 135,934 | 135,934 | 136,274 |
| Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 7 лет | место | 13188 | 11926 | 5900 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | процент | 0 | 0 | 10 | 50 | 100 | 100 | 100 |
| Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования: | место | 8209 | 8065 | 5651 | 5740 | 700 | 0 | 340 |
| в том числе высокозатратные места (строительство и пристрои) | место | 2730 | 4087 | 4762 | 5455 | 700 | 0 | 340 |
| иные формы создания мест | место | 5479 | 3978 | 889 | 285 | 0 | 0 | 0 |
| Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория | процент | 46 | 52 | 52 | 53 | 53 | 54 | 54 |
| Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процент | 61,6 | 61,0 | 60,6 | 60,5 | 60,4 | 60,3 | 60,2 |
| Численность работников дошкольных образовательных организаций / в том числе педагогических работников (по данным формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование за 12 месяцев отчетного года без учета внешних совместителей) | тыс. человек | 28,225/ 10,850 | 29,527/ 11,525 | 30,855/ 12,086 | 31,927/ 12,510 | 32,200/ 12,610 | 32,200/ 12,610 | 32,320/ 12,660 |
| Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника | человек | 10,5 | 10,7 | 10,7 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 |
1 - ч исленность детей в возрасте 1-7 лет скорректирована на численности детей ввозрасте 5-6 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях. По даннымфедерального статистического наблюдения формы № 76-рик в 2014-2015 учебном году2111 детей в возрасте 5-6 лет обучались в общеобразовательных организациях, в2015-2016 учебном году - 2262 человека;
2 - численностьвоспитанников приведена по муниципальным, областным и федеральным дошкольнымобразовательным организациям.
4. Мероприятияпо повышению эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфередошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективномуконтракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очереди для обеспечения детей услугами дошкольного образования | |||
| 1. Реализация долгосрочных целевых программ «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» и «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013-2015 годы» в Новосибирской области, с 2015 года реализация государственной программы: | Минобрнауки Новосибирской области, Минстрой Новосибирской области, ОМС | 2011-2018 годы | создание в течение восьми лет дополнительно 36 тыс. мест для детей дошкольного возраста |
| разработка и подписание соглашений по предоставлению мер государственной поддержки развития сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2015 годы | соглашения Минобрнауки Новосибирской области с ОМС муниципальных районов и городских округов Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки местным бюджетам для создания дополнительных мест для дошкольного образования |
| создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования | ОМС | 2013-2018 годы | охват детей программами дошкольного образования |
| строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях и городских округах с высоким уровнем дефицита мест | Минстрой Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, удовлетворение потребности в услугах дошкольных образовательных организаций |
| мониторинг эффективности реализации государственной программы | Минобрнауки Новосибирской области | 2013-2018 годы | предложения по дальнейшей реализации программы |
| 2. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | Минобрнауки Новосибирской области | 2014-2018 годы | утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности |
| обновление нормативно-правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | Минобрнауки Новосибирской области | 2013-2015 годы | нормативно-правовые акты по регламентации требований к условиям и порядку создания семейных детских садов, организации услуг по дошкольному образованию индивидуальными предпринимателями |
| мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Минобрнауки Новосибирской области | 2014-2018 годы | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
| оптимизация бюджетной сети учреждений дошкольного образования, предоставляющих образовательные услуги, с учетом специфики образовательных организаций | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
| 3. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: государственная поддержка предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления субвенций на реализацию программ дошкольного образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования |
| Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | |||
| 4. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 2014-2018 годы | удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования |
| актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования | руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций | 2014-2018 годы | удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
| 5. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 2013-2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций; удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
| внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров дошкольного образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников дошкольного образования | Минобрнауки Новосибирской области, НИПКиПРО, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования по направлению «Педагогика и психология» | 2014-2016 годы | повышение качества дошкольного образования, рост удовлетворенности населения качеством дошкольного образования |
| 6. Внедрение и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества дошкольного образования: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2014 годы | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах организаций дошкольного образования |
| разработка инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2014 годы | примерный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников |
| разработка программы подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | НИПКиПРО, Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2014 годы | программа подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников |
| разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2014 годы | нормативный правовой акт, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных учреждений, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию |
| формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества дошкольного образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014 год | обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы дошкольных образовательных организаций |
| Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | |||
| 7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями организаций дошкольного образования: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | 2013-2015 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образовании Новосибирской области |
| разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | 2013-2014 годы | методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций дошкольного образования |
| разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией на категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт | Минобрнауки Новосибирской области | 2014 год | методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией на категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт |
| проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | ОМС | 2013-2018 годы | договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования |
| совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Новосибирской области; доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
| проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | |||
| 8. Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере дошкольного образования: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Новосибирской области; численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
| осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% | |||
| оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | |||
| обеспечение контроля за реализацией мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций дошкольного образования (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 280-ФЗ) | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Новосибирской области; численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
| внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования, учитывающих требования по: созданию условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечению нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказания государственных (муниципальных) услуг); повышению эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
| 9. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия; мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования |
| проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий «дорожных карт», в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников | Минобрнауки Новосибирской области, Новосибирская областная общественная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации | 2014-2018 годы | повышение уровня информированности руководящих и педагогических работников |
5. Показателиповышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| 1. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процент | 90 | 93 | 100 | 100 | 100 | 100 | все дети в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированные в очереди актуального спроса, будут охвачены услугами дошкольного образования |
| 2. Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций | процент | 37,1 | 38,5 | 39,7 | 41,5 | 42,5 | 43,8 | обеспечение функционирования вновь созданных мест |
| 3. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) | процент | 13,9 | 14,8 | 15,3 | 16,3 | 16,9 | 17,5 | в 2018 году не менее 17,0% детей раннего дошкольного возраста будут охвачены услугами дошкольных образовательных организаций |
| 4. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих частные (в том числе негосударственные) организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования | процент | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 5. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | процент | 87 | 88 | 89 | 90 | 90 | 90 | не менее 90% педагогических работников дошкольных образовательных организаций будут иметь педагогическое образование (от общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций) |
| 6. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | процент | 20 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 | не менее трети педагогических работников дошкольных образовательных организаций будут проходить повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку за год (от общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций) |
| 7. Удельный вес муниципальных систем образования, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образовательных организаций | процент | - | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | во всех муниципальных образованиях и городских округах Новосибирской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
| 8. Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Новосибирской области | процент | 87,6 | 98,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области |
| 9. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году | процент | 20 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100% педагогических работников дошкольного образования будут иметь педагогическое образование или пройдут переподготовку или повышение квалификации по данному направлению |
II . Изменения в общем образовании, направленные наповышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные сэтапами перехода к эффективному контракту
1. Основныенаправления
Обеспечение достижения российскими школьниками новых образовательныхрезультатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализациишкольников;
разработку методических рекомендаций по корректировке основныхобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общегообразования с учетом российских и международных исследований образовательныхдостижений школьников;
программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров(модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
разработку и внедрение независимой системы оценки качества общегообразования;
разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающихв сложных социальных условиях.
Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфереобразования включает в себя:
оптимизацию сети образовательных организаций и образовательных программ сучетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональнойсистемы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономическогоразвития региона до 2020 года и в последующие годы;
оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату трудавспомогательного, административно-управленческого персонала;
оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников,определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 599 «О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки», и иныхработников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительностиих труда в результате обновления образовательных программ в соответствии сФедеральными государственными образовательными стандартами, реализацией новыхобразовательных технологий и проводимых институциональных изменений,обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта спедагогическими работниками организаций общего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителямиобразовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязимежду показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных)услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организацииобщего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективногоконтракта;
совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестациипедагогических работников организаций общего образования с последующим ихпереводом на эффективный контракт;
разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствованиепрофессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
2. Ожидаемые результаты
Обеспечениедостижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечениеобучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательнымстандартам;
повышениекачества подготовки российских школьников.
Обеспечениеравного доступа к качественному образованию предусматривает:
введениеоценки деятельности организаций общего образования на основе показателейэффективности их деятельности;
сокращениеотставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускниковшкол, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективногоконтракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава ипривлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего образования
| Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность детей и молодежи в возрасте 717 лет (на конец соответствующего года по данным статистического сборника «Прогноз численности населения Новосибирской области до 2030 года» 2014 года и ежегодных сведений по форме Adm - 02-93) | тыс. человек | 265,152 | 268,583 | 274,837 | 283,5 | 293,2 | 304,7 | 317,2 |
| Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях1 (по состоянию на начало учебного года на основании форм федерального статистического наблюдения №№ 76-рик (ГОУ), СВ-1, Д-9) | тыс. человек | 265,110 | 268,591 | 275,801 | 287,993 | 297,5 | 309,0 | 322,0 |
| Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника общеобразовательных организаций | человек | 10,8 | 11,0 | 12,0 | 12,6 | 12,6 | 12,7 | 12,8 |
| Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | процент | 44,5 | 42,3 | 42,1 | 41,9 | 41,6 | 41,2 | 40,8 |
| Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория | процент | 56 | 58 | 58 | 59 | 59 | 60 | 60 |
| Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным стандартам будут все учащиеся 1-8 классов) | процент | 25 | 34 | 50 | 60 | 67 | 78 | 90 |
1 - численность обучающихся по программам общегообразования приведена по муниципальным, областным и федеральнымобщеобразовательным организациям.
4. Мероприятия по повышениюэффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные сэтапами перехода к эффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Достижение новых качественных образовательных результатов | |||
| 1. Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС: начального общего образования; основного общего образования
| Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций | 2013-2014 годы
2015-2018 годы | удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ) |
| технологическая модернизация условий образовательной деятельности школ в соответствии с ФГОС общего образования: поставка учебного и учебно-лабораторного оборудования, оборудования для организации дистанционного обучения; обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов; пополнение фондов школьных библиотек; развитие системы поддержки профессиональной деятельности учителя посредством создания областной методической службы (по методическому сопровождению ФГОС, продвижению информационных технологий в образовании) | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | создание условий для реализации основных образовательных программ общего образования в соответствии с ФГОС; доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций |
| разработка комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей образовательных организаций общего образования | 2014-2015 годы | удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
| 2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: пилотная апробация методологии и инструментария мониторинга уровня готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования, готовности к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций; проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе | Минобрнауки Новосибирской области | 2014 год
2015-2018 годы | соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ) |
| 3. Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований и на основе методических рекомендаций Минобрнауки России | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций | 2014-2018 годы | региональные методические рекомендации по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников |
| 4. Программа подготовки и переподготовки руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций: разработка программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров; пилотная апробация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров; реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | организации, реализующие программы дополнительного профессионального образования | 2013-2014 годы
2014-2016 годы
2017-2018 годы | удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников |
| 5. Внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров общего образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников общего образования | Минобрнауки Новосибирской области, НИПКиПРО, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования по направлению «Педагогика и психология» | 2014-2016 годы | корректировка 100% программ среднего профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации педагогов с учетом требования профессионального стандарта |
| Обеспечение доступности качественного образования | |||
| 6. Внедрение и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества общего образования: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2014 годы | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образований |
| формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества общего образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014 год | |
| определение перечня организаций, участвующих в независимой системе оценки качества общего образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014 год | |
| 7. Разработка и реализация комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций | 2013-2018 годы | соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ) |
| проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами области | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | создание условий для выявления и распространения лучших практик для школ, работающих в сложных социальных условиях, с целью обеспечения высоких образовательных результатов |
| проведение оценки (мониторинга) эффективности деятельности муниципальных образовательных систем; заключение соглашения между Минобрнауки Новосибирской области и ОМС Новосибирской области о реализации мер по повышению качества и эффективности деятельности муниципальных образовательных систем | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | рекомендации органам местного самоуправления по формированию межшкольных партнерств и сетей; системы управления отраслью, основанной на принятии и исполнении взаимных обязательств между субъектами различного уровня управления |
| разработка и реализация ОМС Новосибирской области планов действий по повышению качества и эффективности работы образовательных систем и учреждений | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | с 2013 года (ежегодно) | нормативный правовой акт Новосибирской области об оценке эффективности деятельности образовательных систем общего образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области |
| обновление нормативной правовой базы подушевого финансирования, в том числе осуществление привязки нормативов финансирования к уровню социальной сложности, в котором работают образовательные учреждения | Минобрнауки Новосибирской области | 2014 год | принятие нормативных правовых актов Новосибирской области, направленных на совершенствование нормативного подушевого финансирования |
| Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования | |||
| 8. Комплекс мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов: |
|
|
|
| оптимизация бюджетной сети организаций общего образования, предоставляющих образовательные услуги с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы общего образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | приведение в соответствие сети организаций общего образования потребностям населения в реализации программ общей и специальной направленности |
| осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области |
| оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | ||
| 9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе общего образования: разработка и апробация моделей эффективного контракта в общем образовании | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций | 2013 год | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки) | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013 год | утвержденные рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки) |
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора | 2013-2018 годы | распространение типовой формы договора с руководителем образовательной организации, направленной на повышение эффективности деятельности | |
| разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт | Минобрнауки Новосибирской области | 2014 год | методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт |
| внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях общего образования, учитывающих требования по: созданию условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечению нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышению эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг | Минобрнауки Новосибирской области | 2014-2015 годы | оптимизация соотношения нагрузки и оплаты педагогического труда в образовательных организациях общего образования |
| обеспечение контроля за реализацией мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций общего образования (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 280-ФЗ) | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | исполнение 100% руководителей образовательных организаций общего образования требований по обеспечению прозрачности оплаты труда (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 280-ФЗ) |
| совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области; доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
| 10. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | закон об областном бюджете Новосибирской области, государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» на 2014-2020 годы |
| 11. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | улучшатся результаты ЕГЭ выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ |
| организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | во всех общеобразовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками |
| мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг и удовлетворенность населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2018 годы | повышение качества оказания образовательных услуг |
| проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий «дорожных карт», в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников | Минобрнауки Новосибирской области, Новосибирская областная общественная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации | 2014-2018 годы | снижение числа жалоб и обращений педагогических работников, связанных с особенностями отраслевой системы оплаты труда |
5. Показатели повышения эффективности и качества услугв сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективномуконтракту
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| 1. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций | процент | 70 | 72 | 73 | 74 | 74,5 | 75 |
|
| 2. Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ | балл | 30,6 | 31,0 | 31,4 | 31,8 | 32,2 | 32,6 | улучшатся результаты ЕГЭ выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ |
| 3. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | процент | 17,0 | 20,0 | 21,0 | 22,0 | 23,0 | 24,0 | численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 4. Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области* | процент | 102,5 | 103,4 | 112,0 | 105,6 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов к средней заработной плате по Новосибирской области |
| 5. Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентах муниципальных организаций | процент | - | 60,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций |
*Начинаяс итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах РоссийскойФедерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платынаемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
III . Изменения в дополнительном образовании детей,направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфереобразования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основныенаправления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включаетв себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительногообразования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечениядоступности услуг дополнительного образования детей;
распространение эффективных муниципальных моделей организациидополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора впредоставлении услуг дополнительного образования детей;
разработку и внедрение независимой системыоценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокоймотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональнойсистемы выявления и развития молодых талантов и государственной программыНовосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализациидетей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы».
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает всебя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта спедагогическими работниками организаций дополнительного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителямиобразовательных организаций дополнительного образования в части установлениявзаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных(муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителяобразовательной организации дополнительного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективногоконтракта;
совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогическихработников дополнительного образования детей с последующим переводом их наэффективный контракт.
2. Ожидаемые результаты
Не менее 86 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программамидополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счетбюджетных средств.
3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования
| Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет | тыс. человек | 317,7 | 327,9 | 338,5 | 347,3 | 360,2 | 376,6 | 392,4 |
| Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет [1][1] | процент | 79,0 | 79,6 | 83,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 |
| Среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей | тыс. человек | - | 5,458 | 5,151 | 5,298 | 5,315 | 5,315 | 5,315 |
| Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника | человек | - | 58,3 | 65,7 | 65,6 | 67,8 | 70,9 | 73,8 |
| Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория | процент | 42 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 57 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качествауслуг в сфере дополнительного образования, соотнесенные с этапами перехода кэффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | |||
| 1. Разработка и реализация мероприятий по развитию дополнительного образования детей в рамках разрабатываемой государственной программы: мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий по развитию дополнительного образования детей | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей организаций дополнительного образования | 2013-2018 годы | охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
| 2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей: развитие инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий, включая строительство спортивных площадок, стадионов, организация деятельности дворовых клубов и т.д. | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования |
| подготовка рекомендаций для муниципальных образований по вопросу интеграции программ общего и дополнительного образования детей; создание при общеобразовательных организациях объединений и научных обществ | Минобрнауки Новосибирской области | 2013-2014 годы | методические рекомендации ОМС по вопросу интеграции программ общего и дополнительного образования детей, развития форм дополнительного образования детей |
| 3. Распространение эффективных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2015-2017 годы | охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования |
| 4. Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей: разработка и апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2013-2015 годы | число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора |
| 5. Разработка и внедрение независимой системы оценки качества дополнительного образования детей: разработка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей организаций дополнительного образования детей | 2013 год | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей не менее чем в 80 процентах муниципальных образований |
| формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества дополнительного образования | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014 год | формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества дополнительного образования |
| Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | |||
| 6. Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и государственной программы | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций | 2013-2017 годы | увеличение доли детей и учащейся молодежи, участвующих в областных мероприятиях, направленных на выявление и развитие одаренности, от общего числа детей и учащейся молодежи в Новосибирской области до 88%; увеличение доли победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, до 65%; за 5 лет повысят квалификацию 3220 педагогических работников в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики, работающих с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области |
| Комплекс мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов | |||
| 7. Оптимизация бюджетной сети организаций дополнительного образования, предоставляющих образовательные услуги с учетом особенностей образовательных организаций дополнительного образования, существующей структуры региональной системы образования и перспектив социально-экономического развития | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | приведение в соответствие сети организаций общего образования потребностям населения в реализации программ общей и специальной направленности |
| оптимизация неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной учителей в Новосибирской области |
| оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности труда и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих качество предоставляемых услуг | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС | 2014-2015 годы | численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в расчете на 1 педагогического работника |
| Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования | |||
| 8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе дополнительного образования: разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций | 2013 год | отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной учителей в Новосибирской области |
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014 год | утвержденные рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования (в том числе по результатам независимой оценки) |
| 9. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | закон об областном бюджете Новосибирской области, государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» на 20142020 годы |
| проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области с участием руководителей организаций дополнительного образования детей | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной учителей в Новосибирской области; доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
| оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | |||
| 10. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей: разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей; реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей | Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей организаций дополнительного образования детей, организации высшего и дополнительного профессионального образования | 2013-2015 годы
| удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности; 99% руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей подготовлены по соответствующей программе |
| внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров дополнительного образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников дополнительного образования | Минобрнауки Новосибирской области, НИПКиПРО, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования по направлению «Педагогика и психология» | 2014-2016 годы | корректировка 100% программ среднего профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации педагогов с учетом требования профессионального стандарта |
| разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт | Минобрнауки Новосибирской области | 2014 год | методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт |
| 11. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей: организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия | Минобрнауки Новосибирской области | 2014-2018 годы | во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками |
| проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий «дорожных карт», в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников | Минобрнауки Новосибирской области, Новосибирская областная общественная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации | 2014-2018 годы | снизится число жалоб и обращений педагогических работников, связанных с особенностями отраслевой системы оплаты труда |
5. Показателиповышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образованиядетей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| 1. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) | процент | 79,6 | 83,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | не менее 86% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
| 2. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | процент | 50,0 | 52,0 | 54,0 | 56,0 | 58,0 | 60,0 | увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
| 3. Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Новосибирской области | процент | 80,0 | 85,4 | 85,4 | 90,0 | 100,0 | 100,0 | отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей будет соответствовать средней заработной плате учителей в Новосибирской области |
| 4. Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности | процент | 21,0 | 23,0 | 25,0 | 26,0 | 27,0 | 28,0 | численность педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей будет составлять не менее 28% |
| 5. Доля муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей | процент | 8,6 | 28,6 | 48,6 | 68,6 | 100,0 | 100,0 | во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области будет осуществляться оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников |
IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования,направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основныенаправления
Укреплениепотенциала системы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
мониторингоценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональногообучения и среднего профессионального образования;
реализациюрегиональной программы модернизации профессионального образования, в том числереализацию государственной программы «Региональная программа развития среднегопрофессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013№ 380-п;
созданиесети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
нормативно-правовоеи методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательныхпрограмм.
Повышениекачества профессионального обучения и среднего профессионального образованиявключает в себя:
разработкуи внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения исреднего профессионального образования;
формированиегосударственного задания на прием обучающихся на основе прогноза кадровыхпотребностей и его конкурсного распределения между организациями, реализующимипрограммы профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Введениеэффективного контракта в системе профессионального обучения и среднегопрофессионального образования включает в себя:
разработкуи внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками имастерами производственного обучения организаций, реализующих программыпрофессионального обучения и среднего профессионального образования;
разработкуи внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательныхорганизаций системы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования в части установления взаимосвязи между показателями качествапредоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией иэффективностью деятельности руководителя образовательной организации системыпрофессионального обучения и среднего профессионального образования;
информационноеи мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация новых подходовк распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программамсреднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Проведение аттестациипедагогических работников образовательных организаций среднегопрофессионального образования с последующим их переводом на эффективныйконтракт.
Развитие системы среднегопрофессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещениетеоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.
Укрепление потенциаласистемы профессионального обучения и среднего профессионального образования иее инвестиционной привлекательности предусматривает:
функционирование сетейорганизаций, реализующих программы профессионального обучения и среднегопрофессионального образования, построенных с учетом удовлетворения потребностиНовосибирской области в квалифицированных работниках;
создание сетимногофункциональных центров прикладных квалификаций;
обновление кадровогосостава профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Повышение качествапрофессионального обучения и среднего профессионального образованияпредусматривает увеличение доли выпускников организаций среднегопрофессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
Введение эффективногоконтракта в системе профессионального обучения и среднего профессиональногообразования предусматривает, что средняя заработная плата педагогическихработников и мастеров производственного обучения государственных(муниципальных) образовательных организаций, реализующих программыпрофессионального обучения и среднего профессионального образования, составитне менее 100 процентов средней заработной платы по Новосибирской области.
3. Основные количественныехарактеристики системы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования Новосибирской области
| Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность молодежи в возрасте от 15 до 21 года в Новосибирской области (не включая 21 год) | тыс. человек | 224,2 | 207,6 | 149,0 | 145,1 | 143,0 | 144,7 | 149,0 |
| Численность обучающихся по программам квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена | тыс. человек | 34,9 | 38,7 | 34,6 | 36,0 | 36,7 | 37,5 | 38,2 |
| Численность обучающихся по программам квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения | человек | 13,3 | 15,8 | 14,2 | 14,7 | 15,0 | 15,3 | 15,6 |
| Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования | процент | 55,6 | 55,4 | 54,0 | 52,0 | 50,0 | 48,0 | 46,0 |
| Доля педагогических работников среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процент | 13,0 | 13,4 | 13,5 | 14,0 | 14,5 | 15,0 | 16,0 |
| Удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы | процент | 31 | 33 | 19,5 | 37 | 40 | 43 | 46 |
| Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества профессиональных образовательных организаций | процент | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
4. Мероприятияпо повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовкии среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода кэффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности | |||
| 1. Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013-2018 годы | удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения |
| проведение мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014 год | определение эффективных и неэффективных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
| проведение оптимизации сети организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, с учетом методических рекомендаций по оптимизации сети | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013-2014 годы | сокращение количества неэффективных организаций среднего профессионального образования, уменьшение расходов на содержание имущества, уплату налогов, выплату заработной платы |
| организация сбора, систематизации и анализа информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200-600 человек), предоставление информации в Минобрнауки России | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014-2018 годы | получение информации, необходимой для принятия управленческих решений, отчет в Минобрнауки России по укрупнению сети организаций среднего профессионального образования |
| проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий «дорожных карт», в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014-2018 годы | повышение эффективности деятельности организаций среднего профессионального образования |
| обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014-2016 годы | создание независимой системы оценки качества работы образовательных организаций |
| 2. Реализация региональных проектов и программ модернизации профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области | 2014-2018 годы | удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения |
| реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 20112015 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п | Минтруд Новосибирской области, руководители организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования | 2013-2014 годы | достижение целевых показателей долгосрочной целевой программы «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п |
| мониторинг реализации долгосрочной целевой программы «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области | 2013-2014 годы | получение информации, необходимой для принятия управленческих решений |
| подведение итогов реализации долгосрочной целевой программы «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п (далее - программа), предоставление аналитической и статистической информации о реализации программы в Минобрнауки России | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области | 2015 год | анализ достижения целевых показателей программы для принятия управленческих решений |
| разработка и утверждение государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014-2020 годы» | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013 год | утвержденная государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014-2020 годы» |
| разработка и утверждение государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы» | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014 год | утвержденная государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы» |
| подписание соглашения о предоставлении субсидии на реализацию региональной программы модернизации профессионального образования (при выделении средств на предоставление субсидии) | Минтруд Новосибирской области | 2013-2018 годы | соглашение о предоставлении субсидии на реализацию региональной программы модернизации профессионального образования |
| реализация региональной программы модернизации профессионального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013-2018 годы | достижение целевых показателей реализации региональной программы модернизации профессионального образования |
| мониторинг хода реализации региональной программы модернизации профессионального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013-2018 годы | получение информации, необходимой для принятия управленческих решений |
| 3. Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций: | Минтруд Новосибирской области | 2013-2018 годы | количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования |
| согласование с Минобрнауки России плана по количеству создаваемых в Новосибирской области многофункциональных центров прикладных квалификаций | Минтруд Новосибирской области | 2013-2014 годы | согласованный и утвержденный план по созданию в Новосибирской области сети многофункциональных центров прикладных квалификаций |
| создание 9 многофункциональных центров прикладных квалификаций в Новосибирской области | Минтруд Новосибирской области | 2013-2016 годы | созданы и функционируют 9 многофункциональных центров прикладных квалификаций в Новосибирской области |
| проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Новосибирской области | Минтруд Новосибирской области | 2013-2018 годы | получение информации, необходимой для принятия управленческих решений |
| 4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области | 2013-2018 годы | удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения |
| анализ эффективности использования ресурсов образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013-2014 годы | рекомендации по эффективному использованию ресурсов образовательных организаций и других организаций социальной сферы в целях повышения качества профессионального образования |
| проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2013-2014 годы | проекты сетевых форм реализации образовательных программ |
| разработка и утверждение нормативных правовых актов и методических материалов, обеспечивающих развитие сетевых форм организации образовательных программ | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014-2015 годы | нормативные правовые акты и методические материалы, обеспечивающие развитие сетевых форм организации образовательных программ |
| разработка и утверждение нормативных правовых документов, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций | Минтруд Новосибирской области | 2013-2014 годы | нормативные правовые документы, обеспечивающие создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций в Новосибирской области |
| Повышение качества среднего профессионального образования | |||
| 5. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2014 годы | реализация системы оценки деятельности образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области |
| обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения (не более 40 процентов) | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал |
| 6. Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели | 2013-2018 годы | удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения |
| формирование государственного задания на прием обучающихся на основе прогноза кадровых потребностей | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели | 2013-2018 годы | утвержденное нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области государственное задание на прием обучающихся на основе прогноза кадровых потребностей |
| распределение государственного задания на прием обучающихся между организациями, реализующими программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, на основе конкурсных процедур | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели | 2014-2018 годы | утвержденное нормативным правовым документом государственное задание на прием обучающихся, распределенное между организациями, реализующими программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, на основе конкурсных процедур |
| реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014-2016 годы | удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности |
| 7. Разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели | 2014 год | удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности |
| Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования | |||
| 8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Новосибирской области |
| разработка модели эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, руководители организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования | 2013-2014 годы | нормативные правовые документы, обеспечивающие внедрение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области |
| апробация модели эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014-2018 годы | рекомендации руководителям профессиональных образовательных организаций по внедрению модели эффективного контракта |
| актуализация квалификационных требований, предъявляемых к работникам, с учетом современных требований к качеству государственных услуг | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013 год | рекомендации руководителям профессиональных образовательных организаций по квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам, с учетом современных требований к качеству государственных услуг |
| обеспечение повышения квалификации, проведения переподготовки работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | работники системы профессионального обучения и среднего профессионального образования повышают квалификацию или проходят переподготовку в соответствии с требуемой периодичностью |
| обеспечение заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в связи с введением эффективного контракта | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2014 годы | дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) с работниками образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в связи с введением эффективного контракта |
| проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых от приносящей доход деятельности | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | повышение средней заработной платы работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области |
| планирование дополнительных расходов областного бюджета Новосибирской области на повышение оплаты труда работников образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | закон об областном бюджете Новосибирской области, государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014-2020 годы» |
| обеспечение работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования выплаты минимальной заработной платы, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | выплата работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования заработной платы не ниже минимальной заработной платы, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области |
| совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на эффективный контракт | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014 год | нормативные правовые документы, обеспечивающие проведение аттестации работников по категориям |
| 9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Новосибирской области |
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014-2018 годы | трудовые договоры с руководителями организаций среднего профессионального образования, заключенные в соответствии с типовой формой договора |
| стимулирование руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования на основе показателей качества предоставляемых организацией государственных услуг с учетом методических рекомендаций Минобрнауки России | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | нормативный правовой акт, регламентирующий механизм стимулирования руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования на основе показателей качества предоставляемых организацией государственных услуг |
| обеспечение соблюдения установленной кратности предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя и работников организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | целевое расходование бюджетных средств, экономия фонда оплаты труда |
| осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014-2018 годы | численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения |
| дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40% | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014-2018 годы | численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения |
| оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2014-2018 годы | численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения |
| 10. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта и поэтапного повышения заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования: | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Новосибирской области |
| информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, руководители организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, профсоюзная организация работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области | 2013-2018 годы | переход на эффективный контракт с педагогическими работниками во всех организациях системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области |
| проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта, в том числе организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015 и 2017 годы | рекомендации руководителям профессиональных образовательных организаций по внедрению эффективного контракта на основе выявленных лучших практик |
| проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | повышение средней заработной платы работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
| проведение мониторинга распределения численности работников образовательных организаций по размерам начисленной заработной платы | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | получение информации, необходимой для принятия управленческих решений по совершенствованию системы оплаты труда |
| проведение мониторинга среднемесячной заработной платы руководителей образовательных организаций | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | соблюдение установленной кратности заработной платы руководителей к заработной плате работников, установленной в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 № 20 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Новосибирской области» |
| проведение мониторинга численности низкооплачиваемых работников образовательных организаций | Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2013-2018 годы | выплата минимальной заработной платы работникам образовательных организаций, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области |
5. Показателиповышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессиональногообразования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| 1. Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования | единица | 3 | 6 | 6 | 9 | 9 | 9 | созданы и функционируют 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций |
| 2. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности | процент | 72,0 | 75,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | не менее 80 процентов выпускников организаций системы профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) |
| 3. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области* | процент | 117,9 | 114,4 | 123,8 | 116,7 | 109,9 | 103,3 | отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования к средней заработной плате в Новосибирской области составит 100 процентов |
| 4. Охват населения программами дополнительного профессионального образования | процент | 27 | 32 | 37 | 42 | 47 | 52 | ежегодное увеличение объема подготовки слушателей по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации составит не менее 5% |
*Начиная с итогов 2015 года в качествесредней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показательсреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности).
V . Измененияв сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качествауслуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективномуконтракту
На территории Новосибирскойобласти функционирует одна областная государственная образовательнаяорганизация высшего образования - Новосибирский государственный театральныйинститут, находящийся в ведении министерства культуры Новосибирской области.
1. Основные направления
Повышение результативностидеятельности образовательной организации высшего образования с учетом ееспециализации включает в себя:
повышение качества и расширениеспектра государственных услуг;
обеспечение доступности ккультурному продукту путем информатизации деятельности НГТИ.
Инструменты оценки качества всфере высшего образования включают в себя:
создание системы оценки качестваподготовки выпускников;
переход на новые принципыраспределения контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средствобластного бюджета.
Развитие кадрового потенциалавысшего образования включает в себя:
разработку и внедрение механизмовэффективного контракта с научно-педагогическими работниками образовательнойорганизации высшего образования;
разработку и внедрение механизмовэффективного контракта с руководителем образовательной организации высшегообразования в части установления взаимосвязи между показателями качествапредоставляемых государственных услуг организацией и эффективностьюдеятельности руководителя образовательной организации системы высшегообразования;
проведение аттестациинаучно-педагогических работников НГТИ с последующим переводом их на эффективныйконтракт (начиная с IV квартала 2014 года);
информационное и мониторинговоесопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемыерезультаты
Повышение престижности и привлекательности театральных профессий в сферекультуры Новосибирской области;
обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни Новосибирскойобласти;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культурыНовосибирской области.
Повысится уровень мотивациинаучных и научно-педагогических кадров в рамках перехода к эффективномуконтракту. Будут реализованы новые финансово-экономические механизмы,обеспечивающие конкуренцию и повышение качества высшего образования.
3. Основныеколичественные характеристики системы высшего образования
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников НГТИ | процент | 50 | 49 | 48 | 47 | 46 | 45 |
| Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам специалитета, в расчете на одного штатного работника профессорско-преподавательского состава НГТИ | человек | 4,1 | 5,4 | 5,5 | 5,6 | 5,6 | 5,6 |
| Доля научно-педагогических работников, с которыми заключен эффективный контракт, в общей численности научно-педагогических работников НГТИ | процент | 0 | 0 | 25 | 35 | 50 | 50 |
| Доля научно-педагогических работников НГТИ, прошедших процедуры аттестации, к соответствующему году | процент | 0 | 50 | 65 | 75 | 85 | 100 |
| Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава вуза НГТИ и средней заработной платы в Новосибирской области* | процент | 165,7 | 148,2 | 169,8 | 172,0 | 200,0 | 200,0 |
*Начиная с итогов 2015 года в качествесредней заработной платы в субъектах Российской Федерации используетсяпоказатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
4. Мероприятияпо повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования,соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Совершенствование нормативного финансирования образовательных программ высшего образования: | Минкультуры Новосибирской области | 2014-2016 годы | нормативы финансовых затрат установлены в соответствии с Законом Новосибирской области от 10.12.2013 № 401-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», Законом Новосибирской области от 22.12.2014 № 500-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», объемами государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Новосибирской области в сфере высшего образования, утвержденными постановлениями Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 52-п, от 30.12.2013 № 569-п, от 20.01.2015 № 15-п, методикой расчета нормативных затрат, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 07.07.2011 № 37-НПА |
| разработка методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по направлениям подготовки «Актерское искусство», «Режиссура театра» |
| 2014-2015 годы |
|
| определение нормативных затрат для государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ специалитета в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательной организации, обеспечения дополнительного профессионального образования научно-педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Минкультуры Новосибирской области | 2014-2018 годы | в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)»
|
| проведение аттестации научно-педагогических работников НГТИ с последующим переводом их на эффективный контракт | Минкультуры Новосибирской области, НГТИ | 2014-2018 годы | в рамках конкурсного отбора при избрании на должность профессорско-преподавательского состава согласно утвержденной в НГТИ процедуре |
| осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала; дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%; оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Минкультуры Новосибирской области, НГТИ | 2014-2018 годы | обеспечение соответствия средней заработной платы профессорско-преподавательского состава показателям не ниже средней заработной платы в Новосибирской области по данным Росстата; поддержание дифференцированной доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций высшего образования не более 40%;
доведение к 2018 году численности студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам специалитета, до 5,6 человека в расчете на одного штатного работника профессорско-преподавательского состава |
VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышениеэффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами переходак эффективному контракту
1. Основные направления
Организация коррекционно-реабилитационнойработы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишеннымиродительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановленияпозитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей вродительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательныхорганизациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальныеуслуги, в которые помещены под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей)1(далее - организация для детей-сирот);
реформирование организаций для детей-сирот вцелях создания для детей, которых не удается устроить в семью,учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания ивоспитания, а также использование ресурсовэтих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптациидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.
1 - в соответствии со статьей 155.1Семейного кодекса Российской Федерации.
2. Ожидаемые результаты
Совершенствованиедеятельности организаций для детей-сирот;
повышение квалификациипедагогических работников организаций для детей-сирот.
3. Основные количественныехарактеристики сферы защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей
| Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность педагогических работников организаций для детей-сирот | человек | - | 1326 | 739 | 665 | 665 | 665 | 665 |
| Численность воспитанников в организациях для детей-сирот | человек | 2362 | 1637 | 1500 | 1330 | 1230 | 1100 | 1100 |
| Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в организациях для детей-сирот | человек | - | - | 2,0 | 2,0 | 1,8 | 1,7 | 1,7 |
4. Мероприятия по повышению эффективности икачества в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, соотнесенные с этапамиперехода к эффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг | |||
| 1. Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Минсоцразвития Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области | 2014-2018 годы | численность детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, - 150 |
| реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использование ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | численность воспитанников в организациях для детей-сирот - 1100 | ||
| разработка и реализация региональной программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот | |||
| повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот | численность специалистов организаций для детей-сирот, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам, - 120 | ||
5. Показатели повышения эффективности икачества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| 1. Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100% к средней заработной плате в Новосибирской области2 | процент | 93,9 | 96,1 | 104,1 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в Новосибирской области. Будет обеспечено качественное предоставление услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот |
2 - рекомендованные Минобрнауки России темпы повышения заработнойплаты данной категории педагогических работников. При отклонении достигнутогоза 2013 год значения (существенно более низких или высоких стартовых значениях)возможно установление региональных значений с учетом достижения значенияпоказателя 100% в 2017 году.
Начиная с итогов 2015 года в качествесредней заработной платы в субъектах Российской Федерации используетсяпоказатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
VII. Финансовое обеспечениемероприятий «дорожной карты» Новосибирской области
млн. рублей
| Наименование мероприятий | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||||
| консолидированный бюджет Новосибирской области | планируемые внебюджетные средства | дополнительная потребность | консолидированный бюджет Новосибирской области | планируемые внебюджетные средства | дополнительная потребность | консолидированный бюджет Новосибирской области | планируемые внебюджетные средства | дополнительная потребность | потребность | потребность | потребность | ||
| Дошкольное образование | |||||||||||||
| 1. До 2015 года реализация ДЦП «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п, ДЦП «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п, с 2015 года - государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», предусматривающая создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования за счет средств областного бюджета | 2 579,4 | 0,0 | 1 000,0 | 838,0 | 0,0 | 1 500,0 | 3 641,0 | 0,0 | 0,0 | 544,9 | 52,1 | 65,6 | |
| дополнительные объемы бюджетных средств местных бюджетов | 1 088,0 | 0,0 | 0,0 | 911,3 | 0,0 | 0,0 | 770,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования | 3,2 | 0,0 | 0,0 | 111,8 | 0,0 | 0,0 | 104,9 | 0,0 | 0,0 | 118,1 | 118,1 | 118,1 | |
| 5. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | 1,6 | 0,0 | 0,0 | 10,1 | 4,6 | 0,0 | 14,7 | 0,0 | 0,0 | 14,8 | 14,6 | 14,6 | |
| 6. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | 0,6 | 0,0 | 0,0 | 0,6 | 0,0 | 0,0 | 0,6 | 0,0 | 0,0 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |
| 7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 8. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | 877,6 | 0,3 | - | 955,4 | 0,2 | - | 1 251,1 | 0,2 | - | 1 518,4 | 1 539,0 | 1 759,8
| |
| 9. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |
| ВСЕГО | 4 550,8 | 0,3 | 1 000 | 2 827,6 | 4,8 | 1 500 | 4 882,4 | 0,2 | 1 000 | 4 052,3 | 4 072,7 | 4 383,5 | |
| Общее образование | |||||||||||||
| 1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных стандартов | 1 702,7 | 0,0 | 0,0 | 563,6 | 0,0 | 0,0 | 601,1 | 0,0 | 0,0 | 625,8 | 625,8 | 625,8 | |
| 2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3. Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований и на основе методических рекомендаций Минобрнауки России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 4. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | 64,5 | 0,0 | 0,0 | 53,2 | 24,2 | 0,0 | 66,8 | 0,0 | 0,0 | 65,1 | 63,0 | 63,0 | |
| 5. Внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров общего образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников общего образования | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 6. Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 7. Разработка и реализация комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях | 189,0 | 0,0 | 0,0 | 99,7 | 0,0 | 0,0 | 101,9 | 0,0 | 0,0 | 108,7 | 108,7 | ||