Постановление Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 № 72-п
Об установлении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.03.2016 № 72-п
г. Новосибирск
Утратит силу с 1 января 2020 года- Постановление Правительства
Новосибирской области от09.12.2019 г. № 473-п
Об установлении Порядка формирования, утверждения иведения
плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
государственных нужд Новосибирской области
(В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров,работ, услуг» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждНовосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Государственному казенному учреждениюНовосибирской области «Управление контрактной системы» (Литвинов А.Ю.)обеспечить размещение настоящего постановления, а в дальнейшем - всех измененийк нему, в единой информационной системе в сфере закупок.
Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф.Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от15.03.2016 № 72-п
ПОРЯДОК
формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утвержденияи ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Новосибирской области (далее - закупки) в соответствиис частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) ипостановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг».
2. Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирскойобласти (далее - план-график закупок) осуществляется в государственнойинформационной системе в сфере закупок Новосибирской области.
3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих днейследующими заказчиками:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Новосибирскойобласти, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;
2.1) государственными унитарными предприятиямиНовосибирской области, осуществляющими закупки в соответствии с Законом оконтрактной системе, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утвержденияпланов (программ) финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от29.11.2016 № 394-п)
(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.03.2017 г. № 121-п)
3) государственными автономными учреждениями Новосибирской области вслучае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - содня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от29.11.2016 № 394-п)
4) государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области,государственными автономными учреждениями Новосибирской области, государственнымиунитарными предприятиями Новосибирской области, осуществляющими закупки врамках переданных им органами государственной власти Новосибирской области,иными государственными органами Новосибирской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Новосибирскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указаннымив пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый годв соответствии с планом закупок в срок не позднее 1 ноября текущегофинансового года с учетом следующих положений:
1) заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, -в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджетаНовосибирской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами, но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящегопункта:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта законаоб областном бюджете Новосибирской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, -в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия ихучредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящегопункта:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта законаоб областном бюджете Новосибирской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;
2.1) заказчики, указанные в подпункте 2.1 пункта 3настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;
б) уточняют при необходимости планы-графики закупок,после их уточнения и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленныйпунктом 3 настоящего Порядка;
(Пункт дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от28.03.2017 г. № 121-п)
3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта законаоб областном бюджете Новосибирской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта законаоб областном бюджете Новосибирской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указаннымюридическим лицам соответствующими органами государственной властиНовосибирской области, иными государственными органами Новосибирской области,органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами,являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчикана заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанныхорганов.
5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупокзаказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка,осуществляются от лица соответствующих органов государственной властиНовосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области,органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами,передавших этим заказчикам свои полномочия.
6. В план-график закупок включается переченьтоваров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способовопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи24 Закона о контрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерациив соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 553-п)
7. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляетсяуполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениямио создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений илирешениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Законао контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется сучетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченныморганом, уполномоченным учреждением.
8. В план-график закупок включается информация о закупках,об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Законом о контрактной системе случаях в течение года, накоторый утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
9. В случае если период осуществления закупки, включаемой вплан-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациипревышает срок, на который утверждается план-график закупок, вплан-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполненияконтракта.
10. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведутпланы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системеи настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляетсяв случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
1) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретениютоваров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлениюзакупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услугв соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотреннойпланом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, срокови (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказанияуслуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплатыи (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графикомзакупок;
4) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовомгоду бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
5) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедурыопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательногообщественного обсуждения закупки;
7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана-графика закупок было невозможно.
11. Внесение изменений в план-график закупок покаждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом,за исключением случаев, указанных в пунктах 12-12(2) настоящего Порядка, но неранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона о контрактной системе. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 553-п)
12. В случае осуществления закупок путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесениеизменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса опредоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – в день заключения контракта.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 553-п)
12(1). В случае осуществления закупок всоответствии с частями 2, 4-6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключениемслучая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений вплан-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться непозднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе всфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки илинаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 553-п)
12(2). В случае если в соответствии с Законом оконтрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такомуобъекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до днязаключения контракта. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от25.12.2018 г. № 553-п)
13. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснованияв отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта или ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества иединиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.03.2017 г. № 121-п)
2) обоснование способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в томчисле дополнительные требования к участникам закупки (при наличии такихтребований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Законао контрактной системе.
14. Включаемая в план-график закупок информация должнасоответствовать показателям плана закупок, в том числе:
1) включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок -идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
2) включаемая в план-график закупок информация о начальных(максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемыхс единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемахфинансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупокна соответствующий финансовый год - включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.
_________