Закон Новосибирской области от 29.06.2016 № 84-ОЗ
Об отдельных вопросах регулирования отношений по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Новосибирской области
ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ
Об отдельныхвопросах регулирования отношений по предоставлению жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территорииНовосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области
Принят ЗаконодательнымСобранием
Новосибирскойобласти 23 июня 2016 года
НастоящийЗакон в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 статьи 13, частью 4 статьи 91.13Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок учета граждан,нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования на территории Новосибирской области(далее – учет), а также порядок определения дохода граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования на территории Новосибирской области иопределяет порядок установления максимального размера дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования на территории Новосибирской области (далее –договор найма).
Статья1. Порядок учета
1.Принятие на учет осуществляется на основании представленного гражданиномзаявления о принятии на учет по форме согласно приложению к настоящему Закону(далее – заявление о принятии на учет) и необходимых документов, подтверждающихсоответствие указанного гражданина условиям, установленным в части 1 статьи91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в орган местного самоуправлениямуниципального образования Новосибирской области по месту его жительства (далее– орган местного самоуправления) либо через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
2.Вместе с заявлением о принятии на учет гражданин представляет следующиедокументы:
1)паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющийличность гражданина, а также постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи;
2)выписку из домовой (поквартирной) книги по месту регистрации гражданина либо иной документ, содержащий сведения о регистрации поместу жительства гражданина, а также членов его семьи; (В редакции Закона Новосибирской области от 03.10.2017г. № 208-ОЗ)
3)выписку из Единого государственного реестранедвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объектынедвижимости (на гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи); (В редакции Закона Новосибирской области от 02.05.2017 г. № 165-ОЗ )
4)документы, подтверждающие состав семьи гражданина (свидетельство о рожденииребенка, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение органа опеки ипопечительства о назначении гражданина опекуном в отношении недееспособноголица, решение суда о признании членом семьи гражданина);
5)свидетельство о перемене имени (в случае перемены фамилии, собственно имени и(или) отчества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи);
6)документы о доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи за период, равный одному календарному году, непосредственнопредшествующему году подачи заявления о принятии на учет:
а)копии деклараций по налогу на доходы физических лиц, заверенных налоговыморганом по месту жительства, если в соответствии с федеральнымзаконодательством гражданин и постоянно проживающие совместно с ним члены егосемьи обязаны представлять указанные декларации;
б)копии налоговых деклараций, поданных гражданином и постоянно проживающимисовместно с ним членами его семьи, копии книг учета доходов индивидуальныхпредпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в случаеведения предпринимательской деятельности, заверенные налоговым органом по местужительства;
в)справки о доходах физического лица по форме, утвержденной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов исборов, если гражданин и постоянно проживающие совместно с ним члены его семьив соответствии с федеральным законодательством не обязаны представлятьналоговые декларации;
7)договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, еслигражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального наймаили членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,либо иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживанияв жилом помещении на условиях договора социального найма;
8)правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (если права незарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости), а также на транспортные средства, принадлежащиегражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи; (В редакции Закона Новосибирской области от 02.05.2017 г. № 165-ОЗ )
9)документы, подтверждающие стоимость объектов недвижимого имущества,транспортных средств, находящихся в собственности гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и подлежащих налогообложению;
10)решение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления вцелях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, на предмет признания жилого помещениянепригодным для проживания граждан;
11)документ, подтверждающий законное основание владения и (или) пользования жилымпомещением, если гражданин не является нанимателем жилого помещения по договорусоциального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственником жилого помещения или членом семьисобственника жилого помещения.
В случае, если гражданином по собственной инициативе непредставлены документы, предусмотренные пунктами 2-5, 7 (в части договорасоциального найма) и 10 настоящей части, орган местного самоуправлениязапрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях врамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». Положения настоящегоабзаца не распространяются на решения судов о признании членом семьи,свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния,выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариальноудостоверенный перевод на русский язык. (В редакции Законов Новосибирскойобласти от 22.12.2020 г.№ 44-ОЗ – изменение вступает в силу с 1 января 2021 года)
3.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка вполучении заявления и представленных с заявлением документов.
4.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органомместного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии научет и представленных с заявлением документов не позднее чем через 20 рабочихдней со дня представления заявления и документов, указанных в части 2 настоящейстатьи.
5. Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:
1) несоответствие гражданина условиям, установленным статьей91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) непредставление документов, указанных в пунктах 1, 6–9 и 11части 2 настоящей статьи, а также решения суда о признании членом семьи,свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, вслучае выдачи их компетентными органами иностранного государства, и ихнотариально удостоверенный перевод на русский язык; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 22.12.2020 г.№ 44-ОЗ – изменение вступает в силу с 1 января 2021 года)
3) выявление в представленных документах неполных и (или)недостоверных сведений;
4) превышение размера среднемесячного совокупного доходаграждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимостиподлежащего налогообложению их имущества над максимальным размером доходаграждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимостьюподлежащего налогообложению их имущества.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 03.10.2017г. № 208-ОЗ)
6.О принятом решении орган местного самоуправления в течение пяти дней со дня егопринятия направляет заявителю письменное уведомление.
7.При рассмотрении заявлений о принятии на учет, поданных несколькими гражданамив один день, их очередность определяется по времени подачи заявления идокументов, указанных в части 2 настоящей статьи.
8.Основаниями для снятия гражданина с учета являются:
1)предоставление гражданину жилого помещения по договору найма;
2)подача по месту учета заявления о снятии с учета;
3)утрата оснований признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма;
4)выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений,послуживших основанием для принятия на учет;
5)вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим илипризнании его безвестно отсутствующим;
6)смерть гражданина.
9.Решение о снятии гражданина с учета принимается в течение пяти рабочих дней содня выявления обстоятельств, явившихся основанием для снятия с учета, и должносодержать основание для снятия с учета. О принятом решении орган местногосамоуправления в течение пяти дней со дня его принятия направляет заявителюписьменное уведомление.
Статья2. Порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества
1.Доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей истоимость подлежащего налогообложению их имущества определяется органомместного самоуправления на основании сведений о составе семьи и доходах членовсемьи, представленных при подаче заявления о принятии на учет.
2.При определении дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членових семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма учитываются виды доходов, установленныефедеральным законодательством для расчета среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.
3.В целях определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей для постановки на учет и предоставления жилых помещений подоговору найма расчетный период принимается равным двенадцати календарныммесяцам года, предшествующего году подачи заявления (далее – расчетный период).
4.Совокупный доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов ихсемей в расчетном периоде определяется путем суммирования фактически полученныхдоходов каждого члена семьи за расчетный период после вычета налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Среднемесячный совокупный доход граждан и постоянно проживающих совместно сними членов их семей определяется путем деления совокупного дохода семьи зарасчетный период на двенадцать месяцев и не может превышать максимальный размердохода, установленный в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Закона.
6.Состав семьи определяется на месяц подачи заявления.
7.В доходах граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей неучитываются доходы следующих лиц, полученные по месту их нахождения:
1)военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов,старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военныхобразовательных учреждениях профессионального образования и не заключившихконтракта о прохождении военной службы;
2)лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которыхприменена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц,находящихся на принудительном лечении по решению суда;
3)лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственномобеспечении;
4)лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске.
8.В доходах граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей неучитываются:
1)государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области о государственнойсоциальной помощи в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи;
2)единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба,причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу,находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы,связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную ипрофессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы.
9.Доходы, сведения о которых представлены гражданами, учитываются в объеме,остающемся после уплаты всех установленных в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области налогов и сборов.
10.При расчете дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов ихсемей суммы доходов учитываются в месяце их фактического получения, которыйвходит в расчетный период.
11.Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочнымтрудовым договорам, доходов от исполнения гражданско-правовых договоров, атакже доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количествомесяцев, за которые они получены, и учитываются в доходе граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей за те месяцы, которые приходятсяна расчетный период.
12.Доходы, полученные членами крестьянских (фермерских) хозяйств, учитываютсяисходя из размеров, установленных соглашением (договором) между членамикрестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции идоходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства,заключенным в порядке, определенном федеральным законодательством.
13.Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся наколичество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходе граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.
14.При определении стоимости имущества, находящегося в собственности граждан ипроживающих совместно с ними членов их семей и подлежащего налогообложению,учитывается стоимость следующих видов имущества, находящегося в собственностиграждан и членов их семей и подлежащего налогообложению:
1)жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), объекты незавершенногостроительства, иные помещения, здания, строения, сооружения;
2)земельные участки;
3)гаражи, машино-места;
4)автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины имеханизмы на пневматическом и гусеничном ходу, катера, снегоходы, мотосани,моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные ивоздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке всоответствии с федеральным законодательством.
15.При определении стоимости имущества, находящегося в собственности граждани постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, не учитываетсястоимость имущества, не являющегося объектом налогообложения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
16.Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости,подлежащего обложению налогом на имущество физических лиц, производится наосновании данных территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного Правительством РоссийскойФедерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственнойрегистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости ипредоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестренедвижимости, или налоговых органов по месту нахождения объекта недвижимости. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.05.2017 г. № 165-ОЗ )
17.Для определения стоимости земельных участков используются данные о кадастровойстоимости земельных участков.
18.Определение стоимости транспортных средств осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством об оценочной деятельности за счет гражданина.
Статья3. Порядок установления максимального размера дохода граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества
1.Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи определяется по формуле:
(МСИ – СИ) х ПС
МД= –––––––––––––––– + ПМ, где:
1-(1+ПС)-СК
МД- максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи (руб.);
МСИ- максимальный размер стоимости подлежащего налогообложению имуществагражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи (руб.);
СИ - стоимостьимущества, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи и подлежащего налогообложению (руб.);
ПС - коэффициент,рассчитанный как одна двенадцатая часть средневзвешенной процентной ставки пожилищным (в том числе ипотечным) кредитам, рассчитанной Центральным банкомРоссийской Федерации по Новосибирской области;
СК - средний срокипотечного жилищного кредитования, равный 180 месяцам;
ПМ - прожиточныйминимум семьи, рассчитанный исходя из величины прожиточного минимума поосновным социально-демографическим группам населения, установленногоГубернатором Новосибирской области и действующего на момент подачи заявления опринятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования(руб.).
2. Максимальныйразмер стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи (МСИ) соответствует расчетномупоказателю рыночной стоимости жилого помещения и определяется по формуле:
МСИ = НП x РС xРЦ, где:
НП - общая площадьжилого помещения, определенная с учетом следующих норм:
33 квадратныхметра – на одиноко проживающего гражданина;
21 квадратный метр– на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;
18 квадратных метров– на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;
РС- количество членов семьи, включая заявителя (чел.);
РЦ- средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья,определенная органом местного самоуправления, но не выше установленной дляНовосибирской области федеральным органом исполнительной власти (руб.).
3.Прожиточный минимум семьи (ПМ) определяется по формуле:
ПМ= ПМД х КД + ПМТ х КТ + ПМПх КП, где:
ПМД- установленная величина прожиточного минимума для детей в расчете на одногочеловека (руб.);
КД- количество детей в семье (чел.);
ПМТ- установленная величина прожиточного минимума для трудоспособного населения врасчете на одного человека (руб.);
КТ- количество трудоспособных членов семьи (чел.);
ПМП- установленная величина прожиточного минимума для пенсионеров в расчете наодного человека (руб.);
КП- количество пенсионеров в семье (чел.).
Статья4. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
г.Новосибирск
29июня 2016 г.
№ 84 - ОЗ
Приложение
кЗакону Новосибирской области «Об
отдельныхвопросах регулирования
отношенийпо предоставлению жилых
помещенийпо договорам найма жилых
помещенийжилищного фонда социального
использованияна территории
Новосибирскойобласти»
ЗАЯВЛЕНИЕ
опринятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования
______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), местожительства, телефон)
______________________________________________________________________
Заявление
Прошупринять меня ______________________________________________ и
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
членовсемьи, постоянно проживающих совместно со мной (при наличии), на учет граждан,нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования.
Совместносо мной постоянно проживают _____ членов моейсемьи:
| № п/п | Фамилия, имя, отчество членов семьи | Степень родства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кзаявлению прилагаю документы:
1.___________________________________________________________________;
2.___________________________________________________________________;
3.___________________________________________________________________.
Обизменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также вслучае улучшения жилищных условий или при возникновении других обстоятельств,при которых необходимость в предоставлении жилого помещения отпадет, обязуюсьпроинформировать _____________________________________
(наименованиеоргана местного самоуправления)
непозднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.
_______________________________________«_____» _______________ 20 ___ г. (подписьзаявителя) (дата)
________________________________________«_____»_______________ 20 ___ г. (фамилия, имя, отчество,подпись совершеннолетнего члена семьизаявителя) (дата)
________________________________________«_____»_______________ 20 ___ г. (фамилия, имя,отчество, подпись совершеннолетнего члена семьизаявителя) (дата)
________________________________________«_____»_______________ 20 ___ г. (фамилия, имя, отчество,подпись совершеннолетнего члена семьизаявителя) (дата)