Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 282-п
Об управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.09.2016 № 282-п
г. Новосибирск
Об управлении по делам записи актов гражданскогосостояния
Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирскойобласти от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по деламзаписи актов гражданского состояния Новосибирской области.
ГубернаторНовосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 20.09.2016 № 282-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
I. Общие положения
1. Управлениепо делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее –управление) является областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, осуществляющим функции по организации деятельности поисполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Новосибирской области.
2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами исоглашениями, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами иных федеральных органовисполнительной власти, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Новосибирскойобласти, органами местного самоуправления в Новосибирской области, инымиорганами и организациями.
4. Управление обладает правами юридического лица,имеет лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживаниеисполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может от своегоимени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком всудах, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерациии со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиерасходов на реализацию федеральных полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния осуществляется за счетсредств бюджета Новосибирской области в виде субвенций из федеральногобюджета и собственных средств.
6. Сокращенноенаименование управления – управление по делам ЗАГС Новосибирской области.
7. Местонахождение управления: 630007,г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленнойсфере деятельности управление осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатываетпроекты законов Новосибирской области, проекты правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам,относящимся к сфере ведения управления;
2) обеспечивает:
своевременную, полную и правильную регистрацию актовгражданского состояния в соответствии с законодательством в целях охраныимущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересахгосударства;
надлежащие условия хранения книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния в отделах ЗАГС в соответствии сзаконодательством;
функционирование автоматизированной информационнойсистемы управления ЗАГС Новосибирской области (АИС ЗАГС), достоверность иактуальность информации, содержащейся в АИС ЗАГС;
подготовку и передачу сведений, содержащихся в АИСЗАГС, в органы, определенные законодательством;
межведомственное взаимодействие в рамках оказаниягосударственных и муниципальных услуг;
проведение организационных и технических мероприятий вуправлении и отделах ЗАГС по защите персональных данных;
отделы ЗАГС бланками свидетельств о государственнойрегистрации актов гражданского состояния и записей актов гражданскогосостояния, а также иными бланками, предусмотренными законодательством;
доступ к информации о деятельности управления,организацию работы с запросами граждан и юридических лиц о егодеятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления»;
ведение воинского учета и бронирование государственныхгражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы, и рабочих управления;
мобилизационную подготовку управления;
реализацию мер по противодействию коррупции вуправлении;
приоритет целей и задач по содействиюразвитию конкуренции на товарных рынках при реализации своих полномочий вустановленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от13.11.2018 г. № 471-п)
3) организует:
работу отделов ЗАГС по государственной регистрацииактов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака,усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти исовершению юридически значимых действий в сфере регистрации актов гражданскогосостояния;
деятельность по повышению эффективности качестваоказания государственных услуг по государственной регистрации актовгражданского состояния, в том числе с выездом в отделы ЗАГС;
систему ведомственной статистической отчетностиотделов ЗАГС;
работу по обеспечению исполнения международныхобязательств Российской Федерации в части истребования документов огосударственной регистрации актов гражданского состояния и копий записей актовгражданского состояния с территории иностранных государств;
работу по обобщению, анализу и реализации предложенийорганов государственной власти Новосибирской области, направленных насовершенствование системы отделов ЗАГС на территории Новосибирской области;
передачу в государственные архивы актовых книг, собранныхиз первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в установленномзаконом порядке;
работу отделов ЗАГС по правовому просвещению граждан,разъяснению семейного законодательства и порядка регистрации актов гражданскогосостояния;
прием граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства по вопросам, связанным с государственнойрегистрацией актов гражданского состояния. Обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление ответов заявителям в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок;
работу посозданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
организуетпрофессиональное развитие государственных гражданских служащих Новосибирскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирскойобласти в управлении (далее – гражданские служащие управления), подготовку идополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в управлении; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
4) осуществляет:
контроль за соблюдением установленных правил храненияи использования отделами ЗАГС бланков свидетельств о государственнойрегистрации актов гражданского состояния;
взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти и их территориальными органами, органами государственной властиНовосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области,иными органами и организациями по вопросам деятельности отделов ЗАГС;
мероприятия по организации труда и повышению уровняобслуживания населения путем автоматизации деятельности управления и отделовЗАГС, усовершенствованию программного комплекса Находка-ЗАГС;
взаимодействие со средствами массовой информации повопросам, отнесенным к компетенции управления и отделов ЗАГС;
работу по организации торжественной регистрациибраков, рождений, чествований юбилеев супружеской жизни и распространениюположительного опыта работы; проведению семинаров, смотров-конкурсов поорганизации торжественной регистрации рождений и браков, разработке сценариевобрядов;
ведение кадровой работы и обеспечение прохождениягосударственной гражданской службы в управлении;
материально-техническое и финансовое обеспечениедеятельности отделов ЗАГС, содержание помещений, занимаемых отделами ЗАГС иуправлением;
в установленном законодательством порядке полномочияглавного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области, администраторадоходов областного бюджета Новосибирской области, получателя средств областногобюджета Новосибирской области, государственного заказчика Новосибирской областипо вопросам содержания управления и реализации возложенных на него функций иполномочий;
мероприятия по гражданской обороне;
5) проставляет в установленном законодательствомпорядке апостиль на документах, выданных отделами ЗАГС области, подлежащихвывозу за пределы территории Российской Федерации;
6) рассматривает в порядке обжалования отказыотделов ЗАГС в государственной регистрации актов гражданского состояния;
7) составляет и анализирует статистическуюотчетность о регистрации актов гражданского состояния, сведения опредоставлении государственных услуг и представляет ее в установленные сроки вуполномоченные органы;
8) изучает и обобщает для обеспечения единойправоприменительной практики на территории области применение действующегозаконодательства отделами ЗАГС;
9) выдаетгражданам повторные свидетельства о государственной регистрации актагражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствиефакта государственной регистрации акта гражданского состояния;
10) формирует архивный фонд из вторых экземпляровактовых записей, ведет его учет и осуществляет его хранение в течениеустановленного срока;
11) вносит в установленном порядке во вторыеэкземпляры записей актов гражданского состояния изменения, дополнения,исправления, делает отметки в предусмотренных законом случаях;
12) составляетсмету расходов на содержание управления и отделов ЗАГС в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области насоответствующий период в виде субвенций из федерального бюджета и собственныхсредств. Обеспечивает их целевое и эффективное использование;
13) организует и ведет бухгалтерский учет,составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросамфинансово-экономической и хозяйственной деятельности, отчет о расходованиипредоставленных субвенций из федерального бюджета;
14) осуществляет в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке закупки и заключаетгосударственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг;
15) участвует в мероприятиях по противодействиютерроризму в пределах своих полномочий;
16) реализует меры и государственные программыНовосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации иликвидации последствий его проявлений в пределах своей компетенции;
17) организует выполнение требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в ведении управления;
18) участвует в возмещении вреда, причиненногофизическим и юридическим лицам в результате террористического акта,совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своейкомпетенции;
19) разрабатывает и принимает меры пореализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений вустановленной сфере деятельности. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.03.2017 г. № 122-п)
20) осуществляет иные полномочия вустановленной сфере деятельности управления, предусмотренные законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от28.03.2017 г. № 122-п)
III . Права
9. Управление для реализации своих полномочийимеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядкеот федеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления в Новосибирской области, организаций необходимуюинформацию для выполнения полномочий, возложенных на управление;
2) принимать участие в мероприятиях, проводимыхорганами государственной власти, органами местного самоуправления вНовосибирской области, иными органами и организациями, по вопросам своейкомпетенции;
3) привлекать в установленном порядке организациии специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельностиуправления;
4) создавать координационные и совещательныеорганы (советы, комиссии, рабочие группы) по вопросам, входящим в полномочияуправления, положения о которых утверждаются начальником управления;
5) использовать государственные информационныесистемы Новосибирской области, а также системы связи, создавать собственныебазы данных;
6) обращаться в установленном порядке засодействием в установлении содержания норм иностранного семейного права вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и в другие компетентные органы Российской Федерации, привлекатьэкспертов;
7) вносить в установленном порядке предложения осовершенствовании семейного законодательства и законодательства об актахгражданского состояния в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, и органы государственной власти Новосибирской области;
8) заключать договоры с органами исполнительнойвласти, местного самоуправления, учреждениями, организациями и физическимилицами по вопросам организации деятельности управления;
9) осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.
IV. Организация деятельности
10. В состав управления входят отделы ЗАГС,являющиеся органами записи актов гражданского состояния на территорииНовосибирской области.
11. Управление возглавляет начальник управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомНовосибирской области по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния.
12. Заместителиначальника управления назначаются на должность и освобождаются от должностираспоряжением Губернатора Новосибирской области по представлению начальникауправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области о государственной гражданской службе. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
Количество заместителей начальника управленияустанавливается Губернатором Новосибирской области.
13. Начальник управления:
1) руководит на принципах единоначалиядеятельностью управления, без доверенности представляет интересыуправления в судебных органах, в отношениях с другими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления в Новосибирскойобласти, организациями;
2) несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между заместителяминачальника управления;
4) утверждает положения о структурныхподразделениях управления; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5) осуществляет полномочия представителянанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскуюслужбу Новосибирской области для замещения должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области в управлении, гражданских служащихуправления, за исключением полномочий:
по назначению на должности и освобождениюот должностей заместителей начальника управления, а также по принятию решений вотношении граждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанныедолжности, по вопросам, предусмотренным законодательством о противодействиикоррупции;
по объявлению, проведению конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирскойобласти в управлении при наличии вакантной должности, замещение которой всоответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе в Российской Федерации» может бытьпроизведено на конкурсной основе;
по объявлению, проведению конкурса навключение в кадровый резерв управления;
по образованию конкурсных комиссий попроведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы вуправлении, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методикипроведения конкурса;
по проведению аттестации гражданскихслужащих управления (по формированию аттестационной комиссии, утверждениюграфика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих,подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работыаттестационной комиссии);
по проведению квалификационного экзаменапри решении вопроса о присвоении гражданскому служащему управлениясоответствующего классного чина государственной гражданской службыНовосибирской области, утверждению даты и времени проведения квалификационногоэкзамена, составлению списков гражданских служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен, подготовке перечня документов, необходимых дляпроведения квалификационного экзамена;
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5.1) осуществляет полномочия работодателя вотношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Новосибирской области, в управлении, ирабочих управления; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
6) решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в управлении;
7) организационнуюструктуру и штатное расписание управления в пределах установленной ГубернаторомНовосибирской области предельной штатной численности, смету расходов на егосодержание в пределах, утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области в видесубвенций из федерального бюджета и собственных средств; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
8) распоряжается финансовыми средствамиуправления и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции иосуществляет контроль их целевого использования;
9) вносит в установленном порядке ГубернаторуНовосибирской области, в Правительство Новосибирской области проектыправовых актов;
10) издает приказы по вопросам, относящимся ксфере деятельности управления, а также приказы по оперативным и текущимвопросам организации деятельности управления;
11) подписывает государственные контракты,договоры (соглашения), заключаемые от имени управления;
12) выдает доверенности;
13) открывает лицевые счета в органах,осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области; подписывает финансовые документы,обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
14) представляет в установленном порядкегосударственных гражданских служащих, работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы, и рабочих управленияк награждению государственными наградами Российской Федерации, наградамиНовосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области,Почетной грамотой Правительства Новосибирской области, объявлению БлагодарностиГубернатора Новосибирской области и иным видам поощрения и награждения;
15) обеспечивает осуществление мероприятий попротиводействию коррупции, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области, несет персональнуюответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении.
14. Управление может быть переименовано,реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Новосибирской области.
_________