Распоряжение Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 499-рп

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской области на 2016-2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 27.12.2016 № 499-рп

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») пореализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской областина 2016-2020 годы

 

(В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области

от25.06.2019 г. № 223-рп)

 

В соответствии с распоряжением ПравительстваНовосибирской области от19.04.2016 № 103-рп «Об утверждении концепции развития инклюзивногообразования в Новосибирской области на 2016-2020 годы» и в целях реализации государственной политики по обеспечениюравного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особыхобразовательных потребностей и индивидуальных возможностей, организациисетевого взаимодействия образовательных организаций, социального обслуживания,здравоохранения, культуры, спорта по созданию условий для полноценнойсоциализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов натерритории Новосибирской области:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий(«дорожная карта») по реализации концепции развития инклюзивногообразования в Новосибирской области на 2016-2020 годы.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложитьна заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А. (В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области от 25.06.2019 г. № 223-рп)

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                В.Ф. Городецкий

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжениемПравительства

Новосибирскойобласти

от27.12.2016 № 499-рп

 

 

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») пореализации

концепции развития инклюзивногообразования в Новосибирской области

на 2016-2020 годы

 

(В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области

от25.06.2019 г. № 223-рп)

 

В целях обеспеченияреализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской областина 2016-2020 годы¸ утвержденной распоряжением Правительства Новосибирскойобласти от 19.04.2016 № 103-рп, необходимо проведение ряда мероприятий длярешения следующих задач:

1) повышения доступности и качества образования,обеспечения психологической безопасности образовательного процесса;

2) создания необходимых условий для развитияинклюзивного образования: кадровых, нормативных правовых,материально-технических, программно-методических, финансово-экономических;

3) обеспечения целенаправленного просвещения,консультирования, информирования педагогических работников, родительскойобщественности, населения, специалистов системы здравоохранения, социальнойзащиты, молодежной политики и других заинтересованных ведомств по всем вопросамобразовательной инклюзии.

План мероприятий по реализации концепции развитияинклюзивного образования согласован с:

Абзац; (Утратил силу - Распоряжение ПравительстваНовосибирской области от25.06.2019 г. № 223-рп)

межведомственным комплексным планом мероприятий пообеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лицс ограниченными возможностями здоровья на 2016-2018 годы, утвержденнымзаместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.В. Голодец23.05.2016 № 3467п-П8;

межведомственным комплексным планом по вопросаморганизации инклюзивного общего и дополнительного образования и созданияспециальных условий для получения образования обучающимися с инвалидностью иобучающимися с ограниченными возможностями здоровья на 2018-2020 годы, утвержденнымзаместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю.07.02.2018 № 987п-П8; (Дополнен - Распоряжение Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 223-рп)

планом мероприятий по созданию специальных условийполучения общего и дополнительного образования обучающихся с инвалидностью иобучающихся с ограниченными возможностями здоровья на 2018-2020 годы, утвержденнымМинистром просвещения Российской Федерации Васильевой О.Ю. 19.06.2018.(Дополнен - Распоряжение Правительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 223-рп)


Направление мероприятий

Сроки

Ожидаемые результаты

Ответственный

1. Нормативное правовое обеспечение развития инклюзивного образования

1.1

Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие инклюзивного образования на территории Новосибирской области

ноябрь 2016 г.

Разработка и утверждение Плана мероприятий («дорожная карта») по реализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской области на 2016-2020 годы

Минобрнауки Новосибирской области,

Минтруд Новосибирской области,

Минсоцразвития Новосибирской области,

Минздрав Новосибирской области,

Минкультуры Новосибирской области,

ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России

(по согласованию),

Департамент ФК и С НСО,

ДО мэрии г. Новосибирска (по согласованию)

май-ноябрь 2016 г.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов:

положения о ресурсном центре инклюзивного образования;

положения о мониторинге качества доступности образовательной среды для обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в Новосибирской области;

порядка организации деятельности стажировочных площадок по инклюзивному образованию;

порядка организации деятельности стажировочных площадок на базе ОО по реализации ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О УО в НСО;

положения об инклюзивном образовании в Новосибирской области;

методики определения нормативов финансирования в зависимости от статуса образовательной организации (инклюзивная школа, базовая школа, ресурсный центр, стажировочная площадка)

Минобрнауки Новосибирской области

сентябрь 2016 г.

Издание приказа об открытии стажировочных площадок на базе пилотных ОО по реализации ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О УО в Новосибирской области

Минобрнауки Новосибирской области

декабрь 2016 г.

Утверждение ведомственного перечня услуг по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся с ОВЗ и инвалидностью

Минобрнауки Новосибирской области

2019 г.

Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по реализации концепции развития психологической службы в системе образования Новосибирской области на период до 2025 года

Минобразования

Новосибирской области,

Минтруда и соцразвития НСО,

Минздрав

Новосибирской области,

Минкультуры

Новосибирской области

2019 г.

Утверждение положения о стажировочных площадках по реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области»

Минобразования

Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Утверждение перечня стажировочных площадок по реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области»

Минобразования

Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Разработка и утверждение порядка организации получения лицами с ОВЗ, в том числе достигшими 18 лет, общего образования

Минобразования

Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

октябрь-декабрь

2019 г.

Разработка обучающих модулей для родителей (законных представителей) детей-инвалидов по вопросам их развития, коррекции, обучения и воспитания для последующего размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Новосибирской открытой образовательной сети

Минобразования

Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Разработка и утверждение положения об организации деятельности регионального центра инклюзивного образования

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Разработка и утверждение положения о деятельности ресурсных школ, реализующих практику инклюзивного образования

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Разработка и утверждение положения о деятельности базовых школ по осуществлению ППМС сопровождения образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Разработка и утверждение положения о центрах по оказанию психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Разработка и утверждение порядка организации сетевого взаимодействия на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по обеспечению психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения обучающихся с ОВЗ

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

2019 г.

Внесение изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2019 г. № 223-рп)

7.10

Участие в разработке методических рекомендаций по осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в части организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью

2016 г.

Использование в работе методических рекомендаций по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, экспертами, участвующими в контрольно-надзорных мероприятиях, направленных для организации работы Рособрнадзором

Минобрнауки Новосибирской области

7.11

Изучение экспертами, участвующими в контрольно-надзорных мероприятиях по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, требований к программам повышения квалификации, разрабатываемых Роспотребнадзором

2016

Участие в программах повышения квалификации экспертов, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, разрабатываемых Рособрнадзором

Минобразования Новосибирской области

7.12

Проведение выездных и документарных проверок по вопросам соблюдения прав обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов на получение образования, в том числе обеспечения доступности для инвалидов объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и предоставляемых образовательных услуг

В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок

Акты по результатам проверок, предписания об устранении нарушений

Минобразования Новосибирской области

7.13

Мониторинг положения дел в сфере соблюдения права обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов на получение образования

Ежегодно

Аналитические материалы

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

7.14

Мониторинг оценки положения дел в сфере соблюдения прав обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов:

1) анализ финансового обеспечения образования обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе расходов региональных и муниципальных бюджетов на реализацию адаптированных общеобразовательных программ, создание специальных условий и обеспечение кадрами;

2) мониторинг организации образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами, проживающими в стационарных организациях социальной защиты;

3) мониторинг обеспечения учебниками и учебной литературой обучающихся с ОВЗ образовательных организаций;

4) мониторинг организации профессионально-трудовой подготовки обучающихся с ОВЗ в процессе получения общего образования;

5) мониторинг планируемого (по окончании общеобразовательной организации) продолжения обучения обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов;

6) мониторинг обеспечения образовательных организаций специально приспособленным транспортом для подвоза детей-инвалидов;

7) мониторинг деятельности специалистов ПМПК, в том числе их взаимодействие с бюро медико-социальной экспертизы; анализ кадрового обеспечения центральных и территориальных ПМПК;

8) мониторинг деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

9) мониторинг обеспечения права на образование лиц с расстройствами аутистического спектра;

10) мониторинг организации образования обучающихся после операции кохлеарной имплантации;

11) мониторинг организации дистанционного образования детей-инвалидов

III квартал

2019 г.,

2020 г.

Предоставление в Министерство просвещения Российской Федерации информации по итогам проведения мониторинга оценки положения дел в сфере соблюдения права обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов для подготовки сборника аналитических и статистических данных по оценке доступности образования для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов

Минобразования Новосибирской области,

Минтруда и соцразвития НСО,

муниципальные органы управления образованием (по согласованию),

ГБУ НСО «ОЦДК»,

ГКУ НСО НИМРО

7.15

Мониторинг реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации детей-инвалидов (инвалидов), получающих образование в организациях и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Июль-сентябрь

2019 г.,

2020 г.

Аналитические материалы

Минобразования Новосибирской области,

ГБУ НСО «ОЦДК»

8. Материально-техническое обеспечение развития инклюзивного образования

8.1.

Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, направленных на создание в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации условий для инклюзивного образования обучающихся с инвалидностью[1][8]

2016-2020 гг.

Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования обучающихся с инвалидностью (до 30%)

Минобразования Новосибирской области

8.2

Развитие условий для дистанционного образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью

2016-2020 гг.

Создание условий для дистанционного образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью (100%)

Минобразования Новосибирской области,

ГБОУ НСО «ОЦО»,

ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»

8.3

Обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов и маломобильных групп населения (расширение дверных проемов и путей движения, оборудование тамбуров и тамбур-шлюзов, входных площадок, лестниц, устройство наружных и внутренних пандусов, оборудование помещений подъемными платформами, монтаж входных дверей, оборудование санузлов, оснащение территорий и помещений учреждений рельефно- информационными плитами, формирующими направление линии и т.д.)

2016-2018гг.

Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ОВЗ (до 36,2% к 2020 году)

Минтруд Новосибирской области,

профессиональные образовательные организации

8.4

Реализация мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» <9>

Ежегодно

Увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия, обеспечивающие равные возможности для получения качественного образования детьми-инвалидами и обучающимися с ОВЗ независимо от места проживания, состояния здоровья и социального положения их семей

Минобразования Новосибирской области

9. Финансово-экономическое обеспечение развития инклюзивного образования

9.1

Внедрение модельной методики расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного ребенка с ОВЗ

2017 г.

Увеличение нормативов финансового обеспечения образовательных организаций, обучающих детей с ОВЗ

Минобрнауки Новосибирской области

9.2

Внедрение нормативной финансовой базы для формирования государственной политики по вопросам развития психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения

2017 г.

Создание условий для развития психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения

Минобрнауки Новосибирской области

10. Информационное обеспечение развития инклюзивного образования

10.1

Осуществление информационно-разъяснительной работы по вопросам развития инклюзивного образования

2016-2020 гг.

Размещение информационно-методических материалов, разработанных Минобрнауки России, Минобрнауки Новосибирской области и Минтруд Новосибирской области на интернет-порталах Новосибирской области.

Доведение до сведений муниципальных образований Новосибирской области и муниципальных методических служб, образовательных организаций информационно – методических материалов, разработанных Минобрнауки России, Минобрнауки Новосибирской области и Минтруд Новосибирской области

Минобразования Новосибирской области,

ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»

10.2

Информационное сопровождение в СМИ о ходе введения и реализации плана мероприятий («дорожной карты») концепции инклюзивного образования

2016-2020 гг.

Размещение публикаций в СМИ, в том числе электронных, о ходе введения и реализации плана мероприятий («дорожной карты») концепции развития инклюзивного образования, в том числе реализации ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О УО на территории Новосибирской области

Минобразования Новосибирской области,

ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО,

ГБОУ НСО «ОЦДК»,

ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»

10.3

Создание информационного ресурса, обеспечивающего актуальное представление информации о возможности получить услугу среднего профессионального и профессионального обучения в Новосибирской области для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ

2016-2017 гг.

Создание на базе ГБПОУ НСО «Новосибирский профессиональный педагогический колледж» информационного ресурса, обеспечивающего актуальное представление информации о возможности получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения в Новосибирской области для лиц с инвалидностью и ОВЗ

Минтруд Новосибирской области, профессиональные образовательные организации

10.4

Организация работы «горячей линии» министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования, по вопросам приема в профессиональные образовательные организации Новосибирской области

июль-сентябрь ежегодно

Организация работы «горячей линии» Минтруд Новосибирской области, базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования, по вопросам приема в профессиональные образовательные организации Новосибирской области

Минобразования Новосибирской области профессиональные образовательные организации

10.5

Информационная и организационная поддержка социальной реабилитации и трудоустройства людей с инвалидностью, конкурсов профессионального мастерства, с учетом передового опыта Международной Федерации Абилимпикс

2016-2018 гг.

Осуществление информационной и организационной поддержки конкурсов профессионального мастерства, системы профессиональной ориентации, социальной реабилитации и трудоустройства людей с инвалидностью

Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования Новосибирской области, профессиональные образовательные организации, государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения

10.6

Размещение на портале «Жить вместе» информации о доступности для различных категорий детей-инвалидов и обучающихся с ОВЗ образовательных организаций и образовательных услуг

Ежеквартально

Повышение уровня информированности родителей (законных представителей) детей-инвалидов и обучающихся с ОВЗ в части доступности образовательных организаций и образовательных услуг

Минобразования Новосибирской области,

муниципальные органы управления образованием

(по согласованию)

11. Развитие инфраструктуры

11.1

Создание регионального центра, реализующего программы ранней коррекционно-развив