ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27.12.2016 № 499-рп
г. Новосибирск
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») пореализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской областина 2016-2020 годы
(В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области
В соответствии с распоряжением ПравительстваНовосибирской области от19.04.2016 № 103-рп «Об утверждении концепции развития инклюзивногообразования в Новосибирской области на 2016-2020 годы» и в целях реализации государственной политики по обеспечениюравного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особыхобразовательных потребностей и индивидуальных возможностей, организациисетевого взаимодействия образовательных организаций, социального обслуживания,здравоохранения, культуры, спорта по созданию условий для полноценнойсоциализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов натерритории Новосибирской области:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий(«дорожная карта») по реализации концепции развития инклюзивногообразования в Новосибирской области на 2016-2020 годы.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложитьна заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А. (В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области от 25.06.2019 г. № 223-рп)
Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемПравительства
Новосибирскойобласти
от27.12.2016 № 499-рп
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») пореализации
концепции развития инклюзивногообразования в Новосибирской области
на 2016-2020 годы
(В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области
В целях обеспеченияреализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской областина 2016-2020 годы¸ утвержденной распоряжением Правительства Новосибирскойобласти от 19.04.2016 № 103-рп, необходимо проведение ряда мероприятий длярешения следующих задач:
1) повышения доступности и качества образования,обеспечения психологической безопасности образовательного процесса;
2) создания необходимых условий для развитияинклюзивного образования: кадровых, нормативных правовых,материально-технических, программно-методических, финансово-экономических;
3) обеспечения целенаправленного просвещения,консультирования, информирования педагогических работников, родительскойобщественности, населения, специалистов системы здравоохранения, социальнойзащиты, молодежной политики и других заинтересованных ведомств по всем вопросамобразовательной инклюзии.
План мероприятий по реализации концепции развитияинклюзивного образования согласован с:
Абзац; (Утратил силу - Распоряжение ПравительстваНовосибирской области от25.06.2019 г. № 223-рп)
межведомственным комплексным планом мероприятий пообеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лицс ограниченными возможностями здоровья на 2016-2018 годы, утвержденнымзаместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.В. Голодец23.05.2016 № 3467п-П8;
межведомственным комплексным планом по вопросаморганизации инклюзивного общего и дополнительного образования и созданияспециальных условий для получения образования обучающимися с инвалидностью иобучающимися с ограниченными возможностями здоровья на 2018-2020 годы, утвержденнымзаместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю.07.02.2018 № 987п-П8; (Дополнен - Распоряжение Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 223-рп)
планом мероприятий по созданию специальных условийполучения общего и дополнительного образования обучающихся с инвалидностью иобучающихся с ограниченными возможностями здоровья на 2018-2020 годы, утвержденнымМинистром просвещения Российской Федерации Васильевой О.Ю. 19.06.2018.(Дополнен - Распоряжение Правительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 223-рп)
№ | Направление мероприятий | Сроки | Ожидаемые результаты | Ответственный |
1. Нормативное правовое обеспечение развития инклюзивного образования | ||||
1.1 | Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие инклюзивного образования на территории Новосибирской области | ноябрь 2016 г. | Разработка и утверждение Плана мероприятий («дорожная карта») по реализации концепции развития инклюзивного образования в Новосибирской области на 2016-2020 годы | Минобрнауки Новосибирской области, Минтруд Новосибирской области, Минсоцразвития Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России (по согласованию), Департамент ФК и С НСО, ДО мэрии г. Новосибирска (по согласованию) |
май-ноябрь 2016 г. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов: положения о ресурсном центре инклюзивного образования; положения о мониторинге качества доступности образовательной среды для обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в Новосибирской области; порядка организации деятельности стажировочных площадок по инклюзивному образованию; порядка организации деятельности стажировочных площадок на базе ОО по реализации ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О УО в НСО; положения об инклюзивном образовании в Новосибирской области; методики определения нормативов финансирования в зависимости от статуса образовательной организации (инклюзивная школа, базовая школа, ресурсный центр, стажировочная площадка) | Минобрнауки Новосибирской области | ||
сентябрь 2016 г. | Издание приказа об открытии стажировочных площадок на базе пилотных ОО по реализации ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О УО в Новосибирской области | Минобрнауки Новосибирской области | ||
декабрь 2016 г. | Утверждение ведомственного перечня услуг по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся с ОВЗ и инвалидностью | Минобрнауки Новосибирской области | ||
2019 г. | Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по реализации концепции развития психологической службы в системе образования Новосибирской области на период до 2025 года | Минобразования Новосибирской области, Минтруда и соцразвития НСО, Минздрав Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области | ||
2019 г. | Утверждение положения о стажировочных площадках по реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Утверждение перечня стажировочных площадок по реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Разработка и утверждение порядка организации получения лицами с ОВЗ, в том числе достигшими 18 лет, общего образования | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
октябрь-декабрь 2019 г. | Разработка обучающих модулей для родителей (законных представителей) детей-инвалидов по вопросам их развития, коррекции, обучения и воспитания для последующего размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Новосибирской открытой образовательной сети | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Разработка и утверждение положения об организации деятельности регионального центра инклюзивного образования | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Разработка и утверждение положения о деятельности ресурсных школ, реализующих практику инклюзивного образования | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Разработка и утверждение положения о деятельности базовых школ по осуществлению ППМС сопровождения образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Разработка и утверждение положения о центрах по оказанию психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Разработка и утверждение порядка организации сетевого взаимодействия на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по обеспечению психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения обучающихся с ОВЗ | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» | ||
2019 г. | Внесение изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2019 г. № 223-рп) | |||
7.10 | Участие в разработке методических рекомендаций по осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в части организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью | 2016 г. | Использование в работе методических рекомендаций по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, экспертами, участвующими в контрольно-надзорных мероприятиях, направленных для организации работы Рособрнадзором | Минобрнауки Новосибирской области |
7.11 | Изучение экспертами, участвующими в контрольно-надзорных мероприятиях по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, требований к программам повышения квалификации, разрабатываемых Роспотребнадзором | 2016 | Участие в программах повышения квалификации экспертов, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, разрабатываемых Рособрнадзором | Минобразования Новосибирской области |
7.12 | Проведение выездных и документарных проверок по вопросам соблюдения прав обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов на получение образования, в том числе обеспечения доступности для инвалидов объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и предоставляемых образовательных услуг | В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок | Акты по результатам проверок, предписания об устранении нарушений | Минобразования Новосибирской области |
7.13 | Мониторинг положения дел в сфере соблюдения права обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов на получение образования | Ежегодно | Аналитические материалы | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» |
7.14 | Мониторинг оценки положения дел в сфере соблюдения прав обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов: 1) анализ финансового обеспечения образования обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе расходов региональных и муниципальных бюджетов на реализацию адаптированных общеобразовательных программ, создание специальных условий и обеспечение кадрами; 2) мониторинг организации образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами, проживающими в стационарных организациях социальной защиты; 3) мониторинг обеспечения учебниками и учебной литературой обучающихся с ОВЗ образовательных организаций; 4) мониторинг организации профессионально-трудовой подготовки обучающихся с ОВЗ в процессе получения общего образования; 5) мониторинг планируемого (по окончании общеобразовательной организации) продолжения обучения обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов; 6) мониторинг обеспечения образовательных организаций специально приспособленным транспортом для подвоза детей-инвалидов; 7) мониторинг деятельности специалистов ПМПК, в том числе их взаимодействие с бюро медико-социальной экспертизы; анализ кадрового обеспечения центральных и территориальных ПМПК; 8) мониторинг деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; 9) мониторинг обеспечения права на образование лиц с расстройствами аутистического спектра; 10) мониторинг организации образования обучающихся после операции кохлеарной имплантации; 11) мониторинг организации дистанционного образования детей-инвалидов | III квартал 2019 г., 2020 г. | Предоставление в Министерство просвещения Российской Федерации информации по итогам проведения мониторинга оценки положения дел в сфере соблюдения права обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов для подготовки сборника аналитических и статистических данных по оценке доступности образования для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов | Минобразования Новосибирской области, Минтруда и соцразвития НСО, муниципальные органы управления образованием (по согласованию), ГБУ НСО «ОЦДК», ГКУ НСО НИМРО |
7.15 | Мониторинг реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации детей-инвалидов (инвалидов), получающих образование в организациях и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность | Июль-сентябрь 2019 г., 2020 г. | Аналитические материалы | Минобразования Новосибирской области, ГБУ НСО «ОЦДК» |
8. Материально-техническое обеспечение развития инклюзивного образования | ||||
8.1. | Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, направленных на создание в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации условий для инклюзивного образования обучающихся с инвалидностью[1][8] | 2016-2020 гг. | Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования обучающихся с инвалидностью (до 30%) | Минобразования Новосибирской области |
8.2 | Развитие условий для дистанционного образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью | 2016-2020 гг. | Создание условий для дистанционного образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью (100%) | Минобразования Новосибирской области, ГБОУ НСО «ОЦО», ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» |
8.3 | Обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов и маломобильных групп населения (расширение дверных проемов и путей движения, оборудование тамбуров и тамбур-шлюзов, входных площадок, лестниц, устройство наружных и внутренних пандусов, оборудование помещений подъемными платформами, монтаж входных дверей, оборудование санузлов, оснащение территорий и помещений учреждений рельефно- информационными плитами, формирующими направление линии и т.д.) | 2016-2018гг. | Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ОВЗ (до 36,2% к 2020 году) | Минтруд Новосибирской области, профессиональные образовательные организации |
8.4 | Реализация мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» <9> | Ежегодно | Увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия, обеспечивающие равные возможности для получения качественного образования детьми-инвалидами и обучающимися с ОВЗ независимо от места проживания, состояния здоровья и социального положения их семей | Минобразования Новосибирской области |
9. Финансово-экономическое обеспечение развития инклюзивного образования | ||||
9.1 | Внедрение модельной методики расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного ребенка с ОВЗ | 2017 г. | Увеличение нормативов финансового обеспечения образовательных организаций, обучающих детей с ОВЗ | Минобрнауки Новосибирской области |
9.2 | Внедрение нормативной финансовой базы для формирования государственной политики по вопросам развития психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения | 2017 г. | Создание условий для развития психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения | Минобрнауки Новосибирской области |
10. Информационное обеспечение развития инклюзивного образования | ||||
10.1 | Осуществление информационно-разъяснительной работы по вопросам развития инклюзивного образования | 2016-2020 гг. | Размещение информационно-методических материалов, разработанных Минобрнауки России, Минобрнауки Новосибирской области и Минтруд Новосибирской области на интернет-порталах Новосибирской области. Доведение до сведений муниципальных образований Новосибирской области и муниципальных методических служб, образовательных организаций информационно – методических материалов, разработанных Минобрнауки России, Минобрнауки Новосибирской области и Минтруд Новосибирской области | Минобразования Новосибирской области, ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» |
10.2 | Информационное сопровождение в СМИ о ходе введения и реализации плана мероприятий («дорожной карты») концепции инклюзивного образования | 2016-2020 гг. | Размещение публикаций в СМИ, в том числе электронных, о ходе введения и реализации плана мероприятий («дорожной карты») концепции развития инклюзивного образования, в том числе реализации ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О УО на территории Новосибирской области | Минобразования Новосибирской области, ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ГБОУ НСО «ОЦДК», ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» |
10.3 | Создание информационного ресурса, обеспечивающего актуальное представление информации о возможности получить услугу среднего профессионального и профессионального обучения в Новосибирской области для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ | 2016-2017 гг. | Создание на базе ГБПОУ НСО «Новосибирский профессиональный педагогический колледж» информационного ресурса, обеспечивающего актуальное представление информации о возможности получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения в Новосибирской области для лиц с инвалидностью и ОВЗ | Минтруд Новосибирской области, профессиональные образовательные организации |
10.4 | Организация работы «горячей линии» министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования, по вопросам приема в профессиональные образовательные организации Новосибирской области | июль-сентябрь ежегодно | Организация работы «горячей линии» Минтруд Новосибирской области, базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования, по вопросам приема в профессиональные образовательные организации Новосибирской области | Минобразования Новосибирской области профессиональные образовательные организации |
10.5 | Информационная и организационная поддержка социальной реабилитации и трудоустройства людей с инвалидностью, конкурсов профессионального мастерства, с учетом передового опыта Международной Федерации Абилимпикс | 2016-2018 гг. | Осуществление информационной и организационной поддержки конкурсов профессионального мастерства, системы профессиональной ориентации, социальной реабилитации и трудоустройства людей с инвалидностью | Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования Новосибирской области, профессиональные образовательные организации, государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения |
10.6 | Размещение на портале «Жить вместе» информации о доступности для различных категорий детей-инвалидов и обучающихся с ОВЗ образовательных организаций и образовательных услуг | Ежеквартально | Повышение уровня информированности родителей (законных представителей) детей-инвалидов и обучающихся с ОВЗ в части доступности образовательных организаций и образовательных услуг | Минобразования Новосибирской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
11. Развитие инфраструктуры | ||||
11.1 | Создание регионального центра, реализующего программы ранней коррекционно-развив |