Постановление Правительства Новосибирской области от 15.03.2017 № 86-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15.03.2017№ 86-п

 

г. Новосибирск

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Новосибирской области

от16.02.2015 № 66-п

 

 

Правительство Новосибирской области всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017№ 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды» п о с т а н о в л я е т :

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020годах» (далее - постановление) следующие изменения:

          1. В государственной программе Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»,утвержденной постановлением (далее - Программа):

          1) в разделе  I «Паспорт государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в2015-2020 годах»:

а) позицию« Исполнителиподпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственнойпрограммы »:

послеабзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«министерство строительства Новосибирской области;»;

Суммы средств, выделяемые из федерального,областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодномууточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственнойпрограмме с 2017 года приведена прогнозная (справочная) информация об объемахсредств федерального, местного бюджетов, а также внебюджетных источников

в) в позиции «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях» вабзаце двенадцатом цифры «14,9» заменить цифрами «16,1», цифры «14,7» заменитьцифрами «15,9»;

2) в разделе « II. Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы»:

абзац сорок девятый изложить в следующей редакции:

«Решение указанных вышепроблем планируется в рамках подпрограммы «Благоустройство территорийнаселенных пунктов». Также в ходе реализации данной подпрограммы будутосуществляться мероприятия по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов, общественных пространств муниципальных образованийНовосибирской области, в том числе к празднованию памятной даты (датаоснования муниципального образования, иные события, имеющие особое историческоезначение для становления и развития муниципального образования).»;

          3) в разделе VI «Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы»:

а) в абзацеодиннадцатом цифры «14587,0» заменить цифрами «14535,2»;

б) в абзацедвенадцатом цифры «9624,5» заменить цифрами «9396,7»;

в) в абзацетринадцатом цифры «527,4» заменить цифрами «621,4»;

г) в абзацечетырнадцатом цифры «3325,8» заменить цифрами «3333,6»;

д) в абзацепятнадцатом цифры «1109,2» заменить цифрами «1183,3»;

4) в разделе«VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы» в пункте«2. Социальная эффективность государственной программы» в абзаце четвертомцифры «14,9»заменить цифрами «16,1», цифры «14,7» заменить цифрами «15,9».

2. Приложение№ 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.

3.В приложении № 2 к Программе «Основные мероприятия государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах»:

а) позицию1.1.2.1.1.1 изложить в следующей редакции:

 

1.1.2.1.1.1. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на строительство и реконструкцию объектов централизованных систем холодного водоснабжения, включая субсидии в 2015 году, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерство строительства Новосибирской области, министерство сельского хозяйства Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области, организации коммунального комплекса

2015- 2020 годы

К концу 2020 года планируется ввести в эксплуатацию 40 объектов

 

б) позицию1.2.2.1.1 изложить в следующей редакции:

 

 

1.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование благоустройства территорий путем содействия в организации обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области с вовлечением заинтересованных граждан и организаций в процесс реализации

 

в) позицию1.2.2.1.1.1. изложить в следующей редакции:

 

1.2.2.1.1.1. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области

2015, 2016, 2017, 2018, 2020 годы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов к концу 2020 года: улучшить содержание объектов благоустройства, зеленых насаждений и в целом внешнего облика более чем в 100 населенных пунктах муниципальных образований Новосибирской области; осуществить организацию (ремонт) уличного освещения в населенных пунктах Новосибирской области протяженностью более 50 км, а также установку светильников более 400 тыс. штук; обеспечить ввод площадей обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов, приведенных в надлежащее состояние, на территориях населенных пунктов Новосибирской области более 1500 тыс. кв.м; повышение уровня благоустройства и совершенствование внешнего облика территорий муниципальных образований Новосибирской области; повышение эстетического качества среды территорий населенных пунктов и формирование современного облика населенных пунктов Новосибирской области, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности; создание благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха населения; повышение уровня доступности информации и информирования граждан и заинтересованных лиц о задачах и проектах по благоустройству территорий населенных пунктов Новосибирской области

 

г) дополнить позицией1.2.2.1.1.2. следующего содержания:

 

1.2.2.1.1.2. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области

2017, 2018, 2020 годы

». повышение уровня благоустройства и совершенствование внешнего облика парков муниципальных образований Новосибирской области

 

4. Приложение № 3к Программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020годах» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

5. Вприложении № 5 к Программе «Подпрограмма «Чистая вода»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) вразделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирскойобласти»:

а) впозиции « Государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) подпрограммы » абзац второй изложить вследующей редакции:

« Государственные заказчики: МЖКХиЭНСО, министерство строительства Новосибирской области, департамент по тарифамНовосибирской области, министерство сельского хозяйства Новосибирской области(далее - министерство сельского хозяйства)»;

б) позицию «Объемы финансирования подпрограммы(с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить вследующей редакции:

 

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Прогнозный объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 3 339 963,8 тыс. рублей, из них: 2015 год - 875 803,8 тыс. рублей; 2016 год - 197 058,7 тыс. рублей; 2017 год - 427 951,6 тыс. рублей; 2018 год - 658 918,7 тыс. рублей; 2019 год - 582 085,0 тыс. рублей; 2020 год - 598 146,0 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 1 775 053,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 755 879,6 тыс. рублей; 2016 год - 136 034,7 тыс. рублей; 2017 год - 299 759,3 тыс. рублей; 2018 год - 208 124,7 тыс. рублей; 2019 год - 70 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 305 255,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета Новосибирской области - 21 760,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 21 760,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 98 827,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 32 500,8 тыс. рублей; 2016 год - 6 824,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 812,3 тыс. рублей; 2018 год - 15 825,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 21 486,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1 444 202,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 65 663,4 тыс. рублей; 2016 год - 54 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 111 380,0 тыс. рублей; 2018 год - 434 969,0 тыс. рублей; 2019 год - 506 585,0 тыс. рублей; 2020 год - 271 405,0 тыс. рублей. В том числе учтены средства областного бюджета Новосибирской области в размере 46 000,0 тыс. рублей, министерства строительства Новосибирской области и местного бюджета в размере 2421,1 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов, а также внебюджетных источников

 

6. В приложении № 6 к Программе«Подпрограмма «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах»:

1) в разделе I «Паспортподпрограммы государственной программы Новосибирской области»:

а)  позицию «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкойпо источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:

 

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 6 423 546,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 723 257,7 тыс. рублей; 2016 год - 1 459 480,2 тыс. рублей; 2017 год - 679 788,1 тыс. рублей; 2018 год - 773 007,4 тыс. рублей; 2019 год - 698 682,4 тыс. рублей; 2020 год - 1 089 330,2 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 5 154 451,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 284 468,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 080 776,9 тыс. рублей; 2017 год - 570 706,1 тыс. рублей; 2018 год - 685 912,0 тыс. рублей; 2019 год - 615 126,3 тыс. рублей; 2020 год - 995 200,7 тыс. рублей; местные бюджеты (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 831 787,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 210 406,9 тыс. рублей; 2016 год - 358 263,3 тыс. рублей; 2017 год - 89 765,0 тыс. рублей; 2018 год - 67 095,4 тыс. рублей; 2019 год - 63 556,1 тыс. рублей; 2020 год - 94 129,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 79 757,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 20 440,0 тыс. рублей; 2017 год - 19 317,0 тыс. рублей; 2018 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 228 382,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 228 382,7 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов

 

2) вразделе I V «Характеристика мероприятийподпрограммы» в пункте 5:

а) первый абзац изложить в следующейредакции:

«5.  Мероприятие по повышению уровнянадежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения, качества ибезопасности питьевой воды: капитальный ремонт, реконструкция и строительствообъектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения; капитальный ремонт,реконструкция и строительство (замена) водозаборных скважин, мероприятияпо доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01(далее - мероприятия по повышению уровня надежности систем водо-,теплоснабжения и водоотведения).»;

б) третий абзацизложить в следующей редакции:

«предотвращение ситуаций, связанных с нарушением режима водоотведения,бесперебойного обеспечения питьевой водой населения, обеспечение населениякачественной питьевой водой;

в) в абзацедвенадцатом:

слова «контроляза деятельностью» заменить на слова «мониторинга, координации деятельности»,слово «сезону» заменить на слово «периоду ».

7.  Приложение № 7 к Программе«Подпрограмма «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти в 2015- 2020 годах» изложить в редакции согласноприложению № 3 к настоящему постановлению.

8. Вприложении № 9 к Программе «Методики расчета размеров субсидий изобластного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограммгосударственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) раздел IV . «Методика расчета размеров субсидий изобластного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализациюподпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» изложить вследующей редакции:

«16. Механизмом реализации подпрограммы являетсяпредоставление субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджетаНовосибирской области с учетом федеральных средств:

1) на поддержку муниципальных программ поформированию современной городской среды по следующим направлениям:

благоустройство дворовых территорий многоквартирныхдомов населенных пунктов Новосибирской области;

благоустройство общественных пространств населенныхпунктов Новосибирской области;

2) на обустройство мест массового отдыха(городских парков) населения на территории населенных пунктовНовосибирской области, в соответствии с заявками администрациймуниципальных районов и городских округов Новосибирской области на участие вподпрограмме.

Доля софинансированиямероприятий подпрограммы из местных бюджетов должна составлять на реализациюмероприятий:

а) благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов населенных пунктов Новосибирской области:

за счет бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области (кроме города Новосибирска) не менее 5% от стоимостизатрат с учетом затрат на проектные работы и прохождение экспертизы;

за счетбюджета муниципального образования города Новосибирска не менее 14% отстоимости затрат с учетом затрат на проектные работы и прохождение экспертизы;

за счет заинтересованных лиц не менее 5% от стоимостизатрат с учетом затрат на проектные работы и прохождение экспертизы (в 2017году не является обязательным условием);

б) благоустройство общественных пространствнаселенных пунктов Новосибирской области:

за счет бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области (кроме города Новосибирска в 2017 году) не менее 5% отстоимости затрат с учетом затрат на проектные работы и прохождениеэкспертизы;

в) обустройство мест массового отдыха (городскихпарков) населения на территории населенных пунктов Новосибирской области:

за счет бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области (кроме города Новосибирска) не менее 5% от стоимостизатрат с учетом затрат на проектные работы и прохождение экспертизы.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областиподтверждают софинансирование местных бюджетовплатежными поручениями, в том числе на разработку проектной документациии проведение экспертизы проектно-сметной документации на мероприятия,указанные в подпунктах 1-2 пункта 16 настоящего приложения».

Предоставление субсидий осуществляется министерствомжилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области путемперечисления денежных средств местным бюджетам на основании заключенныхсоглашений с администрациями муниципальных районов и городских округовНовосибирской области.

Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Новосибирской области (далее - ОМС) в срок до 1 июня года,предшествующего плановому году финансирования, ежегодно направляют исполнителюподпрограммы заявки на предоставление субсидий в произвольной форме. Заявка напотребность проведения мероприятий по благоустройству общественных пространствк празднованию памятных дат должна содержать перечень мероприятий, которыйобязательно согласовывается с министерством жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области.

17. Формирование распределения денежных средствместным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти на реализацию вышеуказанных мероприятий осуществляется последующей методике.

18. Размер субсидии, предоставляемой бюджетумуниципального образования Новосибирской области на поддержку муниципальныхпрограмм по формированию современной городской среды по следующимнаправлениям:

благоустройство дворовых территорий многоквартирныхдомов населенных пунктов Новосибирской области;

благоустройство общественных пространств населенныхпунктов Новосибирской области,

рассчитывается по следующей формуле:

 

Ci мо = C x ( Hi х 1/РБО i х Кмкдi x k / SUM ( Hi х 1/РБО i х Кмкдi x k ), где

 

Сiмо - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области дляблагоустройства его территории в расчетном году реализации подпрограммы;

С - общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренный на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области на благоустройство городских, сельских поселений игородских округов в расчетном году реализации подпрограммы;

Нi  - общая численность населения i-го муниципального образования Новосибирской области;

SUM Hi - суммачисленности населения муниципальных образований Новосибирской области;

Показатель численности населения, используемый прирасчетах, определяется по данным статистики Новосибирской области;

РБО i -уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образованийНовосибирской области, установленный Законом о бюджете Новосибирской области;

Кмкд i  - индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию Новосибирской области взависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональныепрограммы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденныев установленном жилищным законодательством порядке;

k - коэффициент корректировки -0,7, применяется для городских округов численностью 150 тыс. человек и более.

19. Размер субсидии, предоставляемой бюджетумуниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий пообустройству мест массового отдыха населения (городских парков) Новосибирскойобласти рассчитывается по следующей формуле:

 

Ci моп = C x ( Hi х 1/РБОi/ SUM ( Hi х 1/РБО i ), где

 

Сiмоп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области дляобустройства мест массового отдыха населения (городского парка) в расчетномгоду реализации подпрограммы;

С - общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренный на  предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований Новосибирской области на обустройство местмассового отдыха населения (городского парка) в расчетном году реализацииподпрограммы;

Нi  - общая численность населения i-го муниципального образованияНовосибирской области имеющего потребность в обустройстве мест массовогоотдыха (городских парков);

SUM Hi - суммачисленности населения муниципальных образований Новосибирской области, подавшихзаявки на обустройство мест массового отдыха населения (городского парка) врасчетном году реализации подпрограммы;

Показатель численности населения, используемый прирасчетах, определяется по данным статистики Новосибирской области.

РБО i  - уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Новосибирской области, установленныйЗаконом о бюджете Новосибирской области.

9. Вприложении № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) пункт2 изложить в следующей редакции:

«2. Финансированиерасходов на реализацию подпрограмм и мероприятий государственной программыосуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств:министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирскойобласти, (далее - министерство), министерству строительства Новосибирскойобласти, министерству сельского хозяйства Новосибирской области.»;

2) пункт4 изложить в следующей редакции:

«Перечислениебюджетных средств на реализацию подпрограмм и мероприятий в виде субсидий изобластного бюджета Новосибирской области местным бюджетам осуществляется слицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств - министерства, министерствастроительства Новосибирской области в доход местных бюджетов на основаниисоглашений, заключенных министерством, министерством строительства садминистрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее -администрации муниципальных образований).»;

3) пункт5 дополнить подпунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:

«5.3. Финансированиемероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домовнаселенных пунктов Новосибирской области с участием средств заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирныхдомов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границахдворовой территории, подлежащей благоустройству) в рамках подпрограммы «Благоустройствонаселенных пунктов» осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации с учетом требований абзаца 8подпункта «а» пункта 12 Правил предоставления и  распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169 (далее - Правила).

5.4.  В рамках подпрограммы «Благоустройство территорийнаселенных пунктов» возможно перечисление в полном объеме средств,предназначенных для софинансирования муниципальныхпрограмм на 2017 год, всем или отдельным муниципальным образованиям -получателям субсидий из областного бюджета не позднее 5 рабочих дней смомента заключения соглашения о предоставлении субсидии с органами местногосамоуправления таких муниципальных образований при подтверждении выполненияработ .»;

4)  пункт 6:

после абзаца одиннадцатогодополнить абзацами следующего содержания:

«по субсидиям, финансовоеобеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетныхтрансфертов, главным распорядителем бюджетных средств по которым являетсяминистерство строительства Новосибирской области, по централизации закупоктоваров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 500000,0 рублей (кроме муниципального образования городаНовосибирска), в соответствии с постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 19.01.2015 № 12-п «О наделении полномочиями министерствастроительства Новосибирской области»;

к) рекомендации главамместных администраций Новосибирской области обеспечить привлечение к выполнениюработ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительныхотрядов;»;

подпункт 3 после слов «обуменьшении объема субсидий» дополнить словами «с учетом требований подпункта«л» пункта 12 Правил».

10. В приложении № 2 к постановлению«Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областногобюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах»:

1) пункт 2 дополнить подпунктами 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 следующего содержания:

«5) наличие разработанного и опубликованного непозднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срокобсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проекта муниципальнойпрограммы на 2017 год, включающего, в том числе, следующую информацию:

размер средств муниципального бюджета (с учетомпредоставленной субсидии из бюджета Новосибирской области), направляемых нафинансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств,направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий;

минимальный перечень работ по благоустройству дворовыхтерриторий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовыхтерриторий, установка малых форм (урн, скамеек) (далее - минимальный переченьработ по благоустройству) с приложением визуализированного перечняобразцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовойтерритории;

дополнительный перечень работ по благоустройствудворовых территорий (оборудование детских и (или) спортивных площадок,пешеходных дорожек, тротуаров, автомобильных парковок, озеленение территорий,иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству);

форма участия (финансовое или трудовое) и доля участиязаинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов,собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовойтерритории подлежащей благоустройству) (далее - заинтересованные лица) ввыполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий вразмере, установленном в подпрограмме «Благоустройство территорий населенных пунктов» ;

форма участия (финансовое или трудовое) и доля участиязаинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий в размере, установленном в подпрограмме«Благоустройство территорий населенных пунктов» ;

нормативная стоимость (единичные расценки) работ поблагоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительныйперечни таких работ;

порядок аккумулирования и расходования средствзаинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительногоперечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля заих расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое или трудовое)граждан в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок долженпредусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием или бюджетнымучреждением или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления(далее - уполномоченное предприятие), счетов для перечисления такихсредств в российских кредитных организациях, величина собственныхсредств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей,либо в органах казначейства, необходимость перечисления средствв установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятиемучета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовыетерритории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликованиеуказанных данных на сайте органа местного самоуправленияв информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направление их в этотже срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствиис требованиями подпункта 7 настоящего пункта;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованнымилицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий,включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое ивизуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в видесоответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства,предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройствудворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений,дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных группнаселения;

6) наличиеразработанного, утвержденного и опубликованного не позднее 1 апреля 2017года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложенийзаинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальнуюпрограмму на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и приусловии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собранийсобственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственниковкаждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории,содержащих, в том числе, следующую информацию:

решение обобращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальнуюпрограмму на 2017 год;

переченьработ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя изминимального перечня работ по благоустройству;

переченьработ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя издополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такогорешения заинтересованными лицами);

формаучастия (финансовое или трудовое) и доля участия заинтересованных лиц вреализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

представитель(представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представлениепредложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, атакже на участие в контроле за выполнением работ по благоустройствудворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

7) наличиеразработанного, утвержденного и опубликованного не позднее 1 апреля 2017года порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017год, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии изпредставителей органов местного самоуправления, политических партий и движений,общественных организаций, иных лиц для  организации такогообсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также дляосуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения вустановленном порядке;

8) наличиеразработанного, утвержденного и опубликованного не позднее 1 апреля 2017года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждани организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественнойтерритории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

9) наличиес учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 годаутвержденной муниципальной программы на 2017 год;

10) наличиеподготовленного и утвержденного не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсужденияс представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждойдворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а такжедизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включаетсятекстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе егоконцепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства,предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

11) наличиеутвержденной не позднее 31 декабря 2017 года органами местногосамоуправления поселений Новосибирской области, в состав которых входятнаселенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,муниципальных программ на 2018-2022 годы, предусматривающихблагоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, атакже дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ поблагоустройству дворовых территорий);

12) обеспечение не позднее 1 ноября 2017года в рамках реализации подпрограммы «Благоустройство территорий населенныхпунктов» на 2017 год проведения общественных обсуждений и утверждения(корректировки) органами местного самоуправления правил благоустройствапоселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденныхМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

13) завершение до конца 2017 года реализациимуниципальной программы на 2017 год;

14) обеспечениеучастия граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведенияобщественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дняобъявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года при условии наличия единственногона территории города парка, нуждающегося в благоустройстве;

15) наличиеразработанного, утвержденного и опубликованного не позднее 15 апреля 2017 годапорядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан,организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году при условииналичия нескольких парков на территории города, нуждающихся вблагоустройстве;

16) наличиепринятого не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественногообсуждения решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

17) наличиеутвержденного дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий поблагоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетомрезультатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дняобъявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

18) наличие в муниципальных программах (проектахизменений в действующие муниципальные программы) мероприятий, сформированныхс учетом наказов избирателей депутатам Законодательного СобранияНовосибирской области (при наличии данных наказов);

19) наличиеутвержденных программ комплексного развития коммунальной инфраструктурымуниципальных образований Новосибирской области.

Муниципальнаяпрограмма на 2017 год и муниципальная программа на 2018-2022 годыформируются с учетом требований пунктов 12 и 13 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программсубъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды» (далее - Правила) и методических рекомендаций поподготовке государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»,утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. № 114.

Требованияподпунктов 5-19  (включительно)настоящего пункта распространяются на мероприятия подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов», из них:

требованияподпунктов 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 17, 18, 19 настоящего пункта - наподдержку муниципальных программ по формированию современной городской среды;

требованияподпунктов 14, 15, 16, 17, 18, 19 настоящего пункта-на обустройство мест массового отдыха (городских парков) населенияна территории населенных пунктов Новосибирской области.»;

2) вподпункте 1 пункта 2 слова «в министерство жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области» заменить словами «главному распорядителюбюджетных средств»;

3) подпункт4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) наличие согласованного с министерствомжилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее -министерство ЖКХ и Э НСО) технического задания на разработкупроектной документации на  строительство объектов газификации, начинаяс 01.01.2016, наличие с 01.01.2017 согласованного с министерствомЖКХ и Э НСО технического задания на разработку проектнойдокументации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовводоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, главным распорядителем бюджетныхсредств по которым является министерство ЖКХ и Э НСО. Кфинансированию с 2017 года за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти не будут приниматься объекты, технические задания на разработкупроектной документации на которые не были согласованы с министерством ЖКХ и ЭНСО.»;

4) подпункт4 пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

«4 )  наличие с положительным заключениемгосударственной экспертизы, утвержденной проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов водоснабжения иводоотведения, для объектов, главным распорядителем бюджетных средств покоторым является министерство ЖКХ и Э НСО, разработанной на основаниитехнического задания, согласованного с министерством ЖКХ и Э НСО.Для проектов, разработанных до 01.01.2016, предоставление согласованноготехнического задания не требуется;»;

5) в пункте4.3 подпункт 1 дополнить абзацем «в»:

«в) наличиеаудиторского заключения по результатам независимой проверки бухгалтерской(финансовой) отчетности муниципальных унитарных (казенных) предприятийкоммунального комплекса, являющихся поставщиками коммунального ресурса,проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2008№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», при подаче заявки напредоставления субсидии на подготовку к осенне-зимнему отопительному периодуначиная с 01.01.2018. С 2018 года субсидии на реализацию мероприятий поподготовке к осенне-зимнему отопительному периоду муниципальным районам игородским округам Новосибирской области за счет средств областного бюджетаНовосибирской области не будут предоставляться в случае отсутствия аудиторскихзаключений за предшествующий финансовый период у муниципальных унитарных(казенных) предприятий, существующих более одного года.».

6) пункт4.4 изложить в следующей редакции:

«1) реализациямероприятия по благоустройству дворовых территорий населенных пунктовНовосибирской области и мероприятия по благоустройству общественных пространствнаселенных пунктов Новосибирской области на территории населенных пунктов:

счисленностью от 1000 и более человек;

административныхцентров муниципальных образований Новосибирской области;

монопрофильных муниципальных образований Новосибирской области,включенных в перечень монопрофильных муниципальныхобразований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р;

планируемые событийные мероприятия к празднованиюпамятной даты (дата основания муниципального образования, иные события, имеющиеособое историческое значение для становления и развития муниципальногообразования);

2) реализациямероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)Новосибирской области на территории городов численностью населения до 250 тыс.человек;

3) реализация в рамках подпрограммы мероприятий сучетом наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирскойобласти (при наличии данных наказов);

4) наличие разработанной проектной документации,имеющей положительное заключение государственной экспертизы, для мероприятий поблагоустройству общественных территорий населенных пунктов Новосибирскойобласти;

5) наличиеобязательств по софинансированию мероприятий по:

благоустройствудворовых территорий населенных пунктов Новосибирской области;

благоустройствуобщественных пространств населенных пунктов Новосибирской области на территориинаселенных пунктов;

обустройствумест массового отдыха (городских парков) населения на территориинаселенных пунктов Новосибирской области в размере:

а) засчет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области (кроме городаНовосибирска) - не менее 5% от стоимости затрат с учетом затрат на проектныеработы и прохождение экспертизы;

б) засчет бюджета муниципального образования города Новосибирска - не менее 14%от стоимости затрат с учетом затрат на проектные работы и прохождениеэкспертизы.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областиподтверждают софинансирование местных бюджетовплатежными поручениями, в том числе на разработку проектной документации ипроведение экспертизы проектно-сметной документации на мероприятия указанные вподпункте 5, но не более доли, определенной в подпунктах «а» и «б»соответственно.»;

7) пункт6 дополнить подпунктом 6.2. следующего содержания:

«6.2. При реализации мероприятий поблагоустройству дворовых территорий подпрограммы «Благоустройство территорийнаселенных пунктов» расходование средств, в том числе заинтересованных лицосуществляется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации с учетом требований абзаца 8 подпункта «а» пункта 12 Правил.».

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 15.03.2017 № 86-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Жилищно-коммунальное хозяйство

Новосибирской области в 2015-2020 годах»

 

 

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Жилищно-коммунальное хозяйство

Новосибирской области в 2015-2020 годах»

 

 

Примечание:

*Значения целевогоиндикатора на 2016 и последующие годы установлены с учетом итогов реализациигосударственной программы за 2015 год.

**Целевой индикаторвведен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение.

***Целевой показательвведен с 2017 года.

****В соответствии спунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012№ 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,приказом Минрегиона России от 26.07.2013 № 310утверждены методические указания по анализу показателей, используемых дляоценки надежности систем теплоснабжения, в части аварий и отключений.

*****Целевойпоказатель введен с 2017 года, на 2016 год приведено базовое значение.».

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлениюПравительства

Новосибирской области

от 15.03.2017№ 86-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Жилищно-коммунальное хозяйство

Новосибирской области в 2015-2020 годах»

 

 

СВОДНЫЕФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственнойпрограммы Новосибирской области

«Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»

 

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы.».

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от15.03.2017 № 86-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 7

к государственной программе

Новосибирской области

«Жилищно-коммунальное хозяйство

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

 

 

Подпрограмма«Благоустройство территорий

населенныхпунктов» государственной программы

Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство

Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах»

 

 

I. ПАСПОРТ

подпрограммыгосударственной программы Новосибирской области

 

 

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы	Подпрограмма государственной программы «Благоустройство территорий населенных пунктов» (далее - подпрограмма)
Основные разработчики подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО)
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	МЖКХиЭ НСО
Руководитель подпрограммы	Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы	Цель: повышение уровня комплексного благоустройства для повышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области. Задача: совершенствование благоустройства территорий путем содействия в организации обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области с вовлечением заинтересованных граждан и организаций в процесс реализации
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы - 1 073 171,2 тыс. рублей, из них: 2015 год - 3 496,8 тыс. рублей; 2016 год - 55 855,8 тыс. рублей; 2017 год - 814 523,5 тыс. рублей; 2018 год - 8 648,4 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 190 646,7 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 503 887,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 3 322,0 тыс. рублей; 2016 год - 53 196,0 тыс. рублей; 2017 год - 258 038,6 тыс. рублей; 2018 год - 8 216,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 181 114,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета Новосибирской области - 479 214,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 479 214,4 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 82 186,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 174,8 тыс. рублей; 2016 год - 2 659,8 тыс. рублей; 2017 год - 69 386,7 тыс. рублей; 2018 год - 432,4 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 9 532,3 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 7 883,8 тыс. рублей, из них: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 883,8 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов и внебюджетных источников
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество благоустроенных дворовых территорий, многоквартирных домов в рамках подпрограммы, ед. 2. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в рамках подпрограммы от общего количества дворовых территорий, %. 3. Площадь благоустроенных общественных пространств, тыс. кв.м. 4. Доля финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов от общей стоимости работ минимального перечня, включенных в подпрограмму, %. 5. Доля трудового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в  границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, %. 6. Доля финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в  границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в подпрограмму, %. 7. Доля трудового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в  границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, %
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Результатом реализации подпрограммы станет улучшение содержания объектов благоустройства, зеленых насаждений и в целом внешнего облика населенных пунктов муниципальных образований Новосибирской области, в том числе за счет: обустройства дворовых территорий 211 многоквартирных домов; благоустройства 241,2 тыс. кв.м общественных пространств и наиболее посещаемых территорий (парков, скверов, объектов монументального искусства); повышение доли финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в  границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов до 9%. Что позволит обеспечить: организацию уличного освещения в населенных пунктах Новосибирской области протяженностью более 50 км, а также установку светильников более 400 тыс. штук; ввод площадей обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов, приведенных в надлежащее состояние, на территориях населенных пунктов Новосибирской области более 1500 тыс. кв. м

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

 

Настоящая подпрограмма разработана с целью повышенияуровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовыхтерриторий, включая покрытия тротуаров, внутриквартальных проездов,благоустройства и озеленения зон отдыха, увеличения протяженности уличной сети,освещения населенных пунктов Новосибирской области, а также благоустройстваобщественных пространств муниципальных образований Новосибирской области кпразднованиям памятных дат (дата основания муниципального образования, иныесобытия, имеющие особое историческое значение для становления и развитиямуниципального образования).

Сфера действия подпрограммы - строительство и ремонтобъектов благоустройства на территориях населенных пунктов Новосибирскойобласти.

Предметом регулирования подпрограммы является процессоказания государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирскойобласти в виде предоставления субсидий из федерального и областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов наосуществление мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктовНовосибирской области.

Для целей настоящей подпрограммы применяются следующиепонятия:

благоустройство территории поселения (городскогоокруга) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территориипоселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также попроектированию и размещению объектов благоустройства, направленных наобеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание иулучшение санитарного и эстетического состояния территории;

общественные пространства муниципальных образованийНовосибирской области включают в себя пешеходные коммуникации, пешеходные зоны,участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения,расположенные в составе населенного пункта, примагистральныхи многофункциональных зон, центров, общегородского и локального значения:

парк - озелененная территория многофункционального испециализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная дляпериодического массового отдыха населения;

дворовая территория многоквартирных домов -совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположеннымина них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов,и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включаяавтомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам;

минимальный перечень видов работ по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: ремонт дворовыхпроездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка малых форм (урн,скамеек) (далее - минимальный перечень работ по благоустройству);

дополнительный перечень видов работ по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: оборудование детскихи (или) спортивных площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, автомобильныхпарковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительныйперечень работ по благоустройству);

финансовое участие заинтересованных лиц (собственниковпомещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) -обязательства финансового характера в софинансированииработ по благоустройству дворовых территорий, включая минимальный идополнительный перечень работ по благоустройству;

трудовое участие заинтересованных лиц (собственниковпомещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее- заинтересованные лица) - выполнение работ, включенных в минимальный илидополнительный перечень работ по благоустройству, не требующих специальнойподготовки (расчистка, уборка мусора и т.д.).

На территории населенных пунктов муниципальныхобразований Новосибирской области значительное количество покрытий тротуаров ивнутриквартальных проездов, дворовых территорий требует ремонта или полнойзамены покрытий.

Одной из важнейших и социально значимых задач являетсяобеспечение освещения территории населенных пунктов Новосибирской области. Сетинаружного освещения входят в комплекс систем жизнеобеспечения. В настоящеевремя сопутствующей причиной совершения дорожно-транспортных происшествийявляется отсутствие наружного освещения на улицах населенных пунктов, чтоотрицательно влияет на безопасность дорожного движения, влечет за собойувеличение дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью людей.

В части населенных пунктов сельских поселенийтребуется выполнить работы по монтажу и ремонту линий уличного освещения -более 50 км, установке светильников (в том числе замене) в количествеболее 400 тыс. штук.

Потребность в обустроенных зонах отдыха, спортивных идетских площадках на территории населенных пунктов Новосибирской областисоставляет 807,0 тыс. кв.м, в объектахозеленения на территории населенных пунктов Новосибирской области - 2223 тыс. кв.м.

Зеленые насаждения - важнейший элемент внешнегоблагоустройства населенных пунктов. Роль зеленых уголков отдыха в организациикомфортной, здоровой среды обитания человека в населенных пунктах настольковелика, что ее трудно переоценить. Являясь важным элементом благоустройства,они выполняют и другую важную функцию - оздоровление окружающей среды, вносятразмеренность и гармонизируют пространство населенных пунктов муниципальныхобразований и городских округов.

В районных центрах и городских округах Новосибирскойобласти необходимо планомерно восстанавливать облик парковых зон, зон отдыха,обеспечить организацию современного озеленения. В ходе реализации подпрограммыбудут осуществляться мероприятия по благоустройству общественных пространствмуниципальных образований Новосибирской области.

Обустройство новых уголков отдыха, установка игровыхкомплексов, повышение уровня озеленения способствует улучшению какэстетического облика, так и функциональных возможностей зон отдыха.

Вышеперечисленные мероприятия осуществлялись в 2013году в рамках ведомственной целевой программы «Государственная поддержкамуниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов иподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области кработе в  осенне-зимний период на 2013-2015годы», утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области от 09.04.2013 № 32 (далее - ведомственнаяцелевая программа).

Анализируя фактическое выполнение мероприятий внатуральных показателях, в рамках ведомственной целевой программы в 2013 годубыли выполнены следующие работы:

монтаж и ремонт уличного освещения в населенныхпунктах протяженностью 120,7 км;

установка светильников в количестве 6241 шт.;

устройство и ремонт покрытий тротуаров и дорогплощадью 119,2 тыс. кв. м;

обустройство зон отдыха - 69,7 тыс. кв.м;

озеленение территорий - 171,2 тыс. кв.м;

благоустройство мест захоронения - 714,0 тыс. кв.м.

Мероприятия, реализуемые в рамках ведомственнойцелевой программы, проведены в 2013 году в 252 муниципальных образованияхНовосибирской области. Учитывая ограниченные бюджетные возможностимуниципальных образований Новосибирской области, а также социальную важностьвышеуказанных направлений, необходимо продолжить оказание государственнойподдержки местным бюджетам на осуществление мероприятий по благоустройствутерриторий населенных пунктов Новосибирской области.

 

III. Цель и задача, целевые индикаторы подпрограммы

 

Целью подпрограммы является повышение уровня комплексногоблагоустройства для повышения качества жизни граждан на территорииНовосибирской области.

Задача подпрограммы - совершенствованиеблагоустройства территорий путем содействия в организации обустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, общественных пространств населенных пунктовНовосибирской области с вовлечением заинтересованных граждан и организаций впроцесс реализации.

Целевые индикаторы подпрограммы:

количество благоустроенных дворовых территорий,многоквартирных домов в рамках подпрограммы;

доля благоустроенных дворовых территориймногоквартирных домов в рамках подпрограммы от общего количества дворовыхтерриторий;

площадь благоустроенных общественных пространств;

доля финансового участия заинтересованных лиц ввыполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов от общей стоимости работ минимального перечня, включенныхв подпрограмму;

доля трудового участия заинтересованных лиц ввыполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов;

доля финансового участия заинтересованных лиц ввыполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов от общей стоимости работ дополнительного перечня,включенных в подпрограмму;

доля трудового участия заинтересованных лиц ввыполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов.

 

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий:

1. Оказание государственной поддержкимуниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальныхпрограмм по формированию современной городской среды по следующимнаправлениям:

1) благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов населенных пунктов Новосибирской области;

дворовые территории формируются с учетом региональныхпрограмм по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

При выполнении работ на придомовых территориях видыработ формируются в следующей последовательности: один вид или несколько из  минимального перечня работ по благоустройству,далее один вид или несколько из дополнительного перечня работ поблагоустройству.

При реализации мероприятия, указанного в подпункте 1,возможно трудовое или финансовое участие собственников помещениймногоквартирных домов. Доля участия за счет собственников многоквартирных домовне менее 5% от стоимости затрат с учетом затрат на проектные работы ипрохождение экспертизы (в 2017 году не является обязательным условием);

2) благоустройство общественных пространствнаселенных пунктов Новосибирской области;

общественные пространства формируются из числанаиболее посещаемых территорий общего пользования населенного пункта(центральная улица, площадь, набережная и др.) и могут включать в себя:

обустройство зон отдыха, в том числе проектные работы,озеленение, уход за существующими посадками на территориях населенных пунктовНовосибирской области;

приведение в надлежащее состояние покрытия тротуаров ипроездов населенных пунктов Новосибирской области;

благоустройство к празднованию памятной даты (датаоснования муниципального образования, иные события, имеющие особое историческоезначение для становления и развития муниципального образования).

Мероприятия реализуются за счет средств федерального,областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета направляются:

не менее 2/3 доли средств - на мероприятия поблагоустройству дворовых территорий населенных пунктов Новосибирской области;

1/3 доли - на мероприятия по благоустройствуобщественных пространств населенных пунктов Новосибирской области.

2. Оказание государственной поддержкимуниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков).

Мероприятия реализуются на территории городов счисленностью населения до 250 тыс. человек.

Проекты территорий, подлежащих благоустройству,отбираются муниципальными образованиями Новосибирской области по результатамобщественных обсуждений.

Порядок общественного обсуждения проектов территорий,подлежащих благоустройству, утверждается органами местного самоуправленияНовосибирской области.

Комиссией, в соответствии с порядком по отборупроектов благоустройства, прошедших общественное обсуждение, формируетсяперечень, который отражается в плане реализации мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах» на очередной и плановый период, утверждаемыйприказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области. Положение и состав комиссии по отбору проектовблагоустройства утверждается приказом министерства жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области.

Методика расчета размеров субсидий из областногобюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы«Благоустройство территорий населенных пунктов» приведена в приложении № 9к государственной программе. Условия предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области в 2015-2020 годах» установлены в приложении № 2 кпостановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области в 2015-2020 годах».

К мерам государственного регулирования, реализуемым врамках подпрограммы, осуществляемым МЖКХиЭ НСО впределах полномочий, установленных постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 20.10.2014 № 415-п «О министерстве жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области», относится осуществлениеразработки и реализации документов программно-целевого планированияНовосибирской области в сфере развития благоустроительногокомплекса Новосибирской области.

 

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы позволит к концу 2020 года:

улучшить содержание объектов благоустройства, зеленыхнасаждений и в целом внешнего облика более чем в 100 населенных пунктахмуниципальных образований Новосибирской области;

осуществить организацию (ремонт) уличногоосвещения в населенных пунктах Новосибирской области протяженностью более 50км, а также установку светильников более 400 тыс. штук;

обеспечить ввод площадей обустроенных зон отдыха,спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов,приведенных в надлежащее состояние, на территориях населенных пунктовНовосибирской области более 1500 тыс. кв.м.

К окончанию срока реализации подпрограммыпредполагается достижение следующих результатов и эффектов:

повышение уровня благоустройства и совершенствованиевнешнего облика территорий муниципальных образований Новосибирской области засчет:

обустройства дворовых территорий211 многоквартирных домов;

благоустройства 241,2 тыс. кв.м общественных пространств и наиболее посещаемых территорий(парков, скверов, объектов монументального искусства);

повышение уровня комплексного благоустройства дляповышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области;

повышение эстетического качества среды территорийнаселенных пунктов и формирование современного облика населенных пунктовНовосибирской области, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;

создание благоприятных и комфортных условий проживанияи отдыха населения;

повышение уровня доступности информации и информированияграждан и заинтересованных лиц о задачах и проектах по благоустройствутерриторий населенных пунктов Новосибирской области;

повышение социальной активности граждан изаинтересованных лиц;

создание условий для участия граждан вреализации мероприятий благоустройства дворовых территорий многоквартирныхдомов.

Основные риски, оказывающие влияние наконечный результат реализации мероприятий подпрограммы:

дефицит средств областного бюджетаНовосибирской области и местных бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области - получателей субсидии;

низкая социальная активность населения всоучастии в мероприятиях благоустройства населенных пунктов Новосибирскойобласти;

неэффективное управление реализациейподпрограммы.

Меры по предотвращению (снижению) рисковоказывающие влияние на конечный результат реализации мероприятийподпрограммы:

информирование граждан изаинтересованных лиц о планируемых мероприятиях благоустройства населенныхпунктов;

публичность положительного опытареализации мероприятий подпрограммы;

вовлечениев процесс общественных организаций.».

 

 

__________