Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 29.06.2017 № 113

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

законодательного собрания

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТи

 

шестого созыва

 

(двадцать вторая сессия)

 

29 июня 2017года                                                                                           №113

 

 

Об отчете о результатахреализации плана социально-экономического развития Новосибирской области за2016 год

 

 

Заслушав и обсудив отчет орезультатах реализации плана социально-экономического развития Новосибирскойобласти за 2016 год (далее – План), Законодательное Собрание Новосибирскойобласти отмечает следующее.

В части итоговсоциально-экономического развития Новосибирской области.

Развитие Новосибирской области в 2016 годухарактеризуется замедлением спада динамики основных социально-экономическихпоказателей. Темпы роста основных экономических показателей Новосибирскойобласти за 2016 год по сравнению со среднероссийскими ухудшились по всемпоказателям, кроме объёма платных услуг населению.

Рост относительно уровня 2015года отмечен в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Позитивноевлияние на общеэкономический рост оказала динамика добычи полезных ископаемых,сектора производства машин и оборудования, а также транспортных средств.

Сохранились позитивные тенденцииразвития в сравнении со среднероссийскими по ряду показателей социальной сферыНовосибирской области. Это более высокие коэффициент рождаемости и количествовведенных квадратных метров жилья на душу населения, а также более низкийуровень инфляции. Сократилась численность населения с денежными доходами нижевеличины прожиточного минимума. Прирост населения Новосибирской областипо-прежнему обеспечивается положительным сальдо миграции.

Среди негативных тенденцийэкономического развития следует отметить снижение при низкой базе 2015 годаобъема инвестиций в основной капитал (на 18,9%), объема работ по видудеятельности «Строительство» (на 26,1%), а также оборота розничной торговли (на4,7%).

В социальной сфере третий годподряд наблюдается падение реальных располагаемых денежных доходов населения.Дифференциация населения по уровню доходов в 2016 году, как и ранее, оставаласьнаиболее острой социальной проблемой. Уровень общей безработицы вырос ипревышает среднероссийский.

В части выполнения показателейПлана.

Достигнуты или превышены плановыезначения лишь по 9 из 24 основных показателей экономического и социальногоразвития Новосибирской области, предусмотренных Планом. По ряду показателейотмечается невыполнение плановых значений по итогам реализации Плана как в 2016году, так и в 2015 и 2014 годах. Пояснения причин недостижения плановыхзначений, как правило, носят констатационный характер, не раскрывают меры,предпринимаемые органами государственной власти Новосибирской области дляулучшения ситуации.

Достигнуты плановые значения по70,7% целевых индикаторов, предусмотренным Планом по направлениям деятельности.

Существенное отклонение(превышение и недостижение) фактических значений от плановых отмечено по 76целевым индикаторам (37,0% от их общего числа), что свидетельствует онедостаточно качественном планировании.

 

Законодательное СобраниеНовосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведениюотчет о результатах реализации плана социально-экономического развитияНовосибирской области за 2016 год.

2. Рекомендовать Правительству Новосибирской области:

1) в целях стимулированиясоциально-экономического развития Новосибирской области:

- уделить особое вниманиереализации мероприятий, направленных на развитие строительной отрасли,привлечение инвестиций в экономику Новосибирской области, в том числе при реализацииплана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономикии социальной стабильности в Новосибирской области в 2017 году, утвержденногораспоряжением Правительства Новосибирской области от 18апреля 2017 года № 138-рп;

- активизировать деятельностьобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской областипо привлечению средств федерального бюджета и частных инвестиций в экономику исоциальную сферу Новосибирской области;

- продолжить работу по повышению эффективностииспользования средств областного бюджета Новосибирской области и управлениягосударственным имуществом Новосибирской области;

- обеспечить рост доли бюджетныхассигнований на капитальные вложения в общем объеме расходов областного бюджетаНовосибирской области;

- разработать комплекс мероприятий поснижению доли населения Новосибирской области с доходами ниже величиныпрожиточного минимума и обеспечить в плановом периоде снижение значения данногопоказателя темпами не ниже средних по Российской Федерации;

- предусмотреть дополнительные меры поразвитию сельских территорий Новосибирской области, направленные на сокращениеразличий в уровнях социально-экономического развития муниципальных образованийНовосибирской области, на увеличение занятости и доходов сельского населения;

- разработать механизм оценкиэффективности принимаемых решений по передаче в аренду государственногоимущества Новосибирской области, управлению и распоряжению государственнойсобственностью Новосибирской области, а также решений, влекущих возникновениезначительных расходных обязательств за счет средств областного бюджетаНовосибирской области;

2) в целях обеспечения участия депутатовЗаконодательного Собрания Новосибирской области в планово-прогнознойдеятельности и повышения качества разрабатываемых планово-прогнозных документовНовосибирской области:

- представлять в Законодательное СобраниеНовосибирской области до 1 июня года, следующего за отчетным, комплексныйанализ социально-экономического развития Новосибирской области за 2017, 2018годы, в период отсутствия разработанного плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития Новосибирской области;

- разработать систему мониторингареализации документов стратегического и краткосрочного планированияНовосибирской области;

- в пояснительные записки к изменениям вгосударственные программы Новосибирской области, ведомственные целевыепрограммы Новосибирской области включать информацию, обосновывающую причинывносимых изменений, в том числе изменений целевых индикаторов;

- в отчетах об исполнении государственныхпрограмм Новосибирской области, ведомственных целевых программ Новосибирскойобласти приводить комплексный анализ причин недостижения результатовреализации, а также планируемых значений целевых индикаторов государственныхпрограмм Новосибирской области, ведомственных целевых программ Новосибирскойобласти.

3. КомитетуЗаконодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной,финансово-экономической политике и собственности до 15 октября 2017 годасовместно с Правительством Новосибирской области определить структурудокумента, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящегопостановления.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его принятия.

 

 

 

Председатель

ЗаконодательногоСобрания                                                                 А.И.Шимкив