Постановление Главы администрации Новосибирской области от 09.04.2001 № 324

 

 

 

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 09.04.2001 № 324

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении Положения о комитете природныхресурсов и охраны окружающей среды территориальной администрации

 

 

В соответствии с Законом Новосибирской области«от17.01.2001 № 64 «О внесении изменений в приложения 1-30,32,36 кпостановлению главы администрации области от 20.01.97 № 25»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение окомитете природных ресурсов и охраны окружающей среды территориальнойадминистрации.

 

 

 

В.А. Толоконский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

администрации области

от 09.04.2001 № 324

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете природных ресурсов и охраныокружающей среды территориальной администрации

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Комитет природных ресурсов и охраныокружающей среды территориальной администрации Новосибирской области (далее -комитет) создан с целью разработки и проведения на территории района (города)единой государственной политики в области рационального использования природныхресурсов и охраны окружающей природной среды, объектов животного мира и средыих обитания, повышения эффективности использования природно-ресурсногопотенциала района (города) и обеспечения экологической безопасности населения.

1.2. В своей деятельности комитетруководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и УставомНовосибирской области, постановлениями и распоряжениями главы администрацииобласти и настоящим Положением.

1.3. Комитет является структурнымподразделением территориальной администрации. Положение о комитете утверждаетсяглавой администрации области.

1.4. По всем вопросам своей деятельностикомитет подчиняется главе территориальной администрации или одному из егозаместителей. Методическое руководство комитета осуществляется комитетомприродных ресурсов и охраны окружающей среды администрации области.

 

2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

 

Основными задачами комитета являются:

2.1. Обеспечение проведениягосударственной политики и управления в сфере рационального использования,охраны и воспроизводства минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природныхресурсов, объектов животного мира, водных биоресурсов, охраны окружающейприродной среды, экологической безопасности, заповедного дела на территориирайона (города).

2.2. Координация деятельности органовместного самоуправления, организаций в реализации мероприятий по рациональномуприродопользованию и охране окружающей среды; участие в организации системыэкологического образования, воспитания и просвещения.

2.3. Организация и осуществление натерритории района (города) в пределах своей компетенции государственногоконтроля в сфере использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов,охраны окружающей природной среды.

2.4. Формирование во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти и органамиместного самоуправления действенного экономического механизма в областииспользования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающейприродной среды, объектов животного мира и среды их обитания, обеспеченияэкологической безопасности населения.

 

3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

 

В соответствии с основными задачамикомитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

В сфере реализации основных направленийполитики природопользования и охраны окружающей среды:

3.1. Организует на территории района(города) разработку предложений по основным направлениям изучения,воспроизводства, охраны и использования природных ресурсов, охраны окружающейсреды.

3.2. Организует разработку и реализациюрайонных (городских) программ в области изучения и использования природныхресурсов, охраны окружающей среды, организации и функционирования особоохраняемых природных территорий, участвует в разработке прогнозов и программсоциально-экономического развития района (города).

3.3. Готовит предложения посовершенствованию правовых актов, действующих на территории района (города) повопросам, относящимся к своей компетенции.

3.4. Внедряет на территории района(города) экономические механизмы регулирования природопользования и охраныокружающей среды, новые методики стоимостной оценки природных ресурсов.

3.5. Координирует на территории района(города) деятельность экологических служб организаций независимо от формсобственности и подчинения по вопросам природопользования и охраны окружающейсреды.

3.6. Участвует в организации системывсеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, работы попропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и сохранения биологического разнообразия.

В сфере охраны и использования недр:

3.7. Вносит предложения о включении в областнойперечень полезных ископаемых, имеющихся на территории района (города),относимых к общераспространенным, о выделении участков недр в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых.

3.8. Участвует в работе конкурсных(аукционных) комиссий, в подготовке решений по результатам соответствующихконкурсов (аукционов).

3.9. Участвует в подготовке проектоврешений об отчуждении земельных участков, необходимых для проведения работ,связанных с геологическим изучением и использованием недр.

3.10. Участвует в подготовке материаловна предоставление участков недр в пользование с подготовкой предложений поусловиям и порядку их пользования.

3.11. Осуществляет в пределах своейкомпетенции государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр в соответствии с установленным порядком.

В сфере использования и охраны водныхобъектов:

3.12. Участвует в разработке,согласовании, государственной экспертизе и реализации схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов на территории района (города).

3.13. Организует проведениегосударственной экспертизы предпроектной и проектной документации настроительство и реконструкцию объектов, влияющих на состояние водных объектоврайона (города).

3.14. Участвует в подготовке материаловна предоставление водных объектов в пользование с подготовкой предложений поусловиям и порядку их пользования.

3.15. Вносит предложения по лимитамводопользования (водопотребления и водоотведения) гражданам и юридическимлицам, осуществляющим водопользование на территории района (города).

3.16. Вносит предложения по установлениюрежимов пропуска паводков на водных объектах, о резервировании источниковпитьевого водоснабжения, расположенных на территории района (города).

3.17. Принимает участие в разработкепроектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах,режимов особо охраняемых водных объектов, расположенных на территории района(города).

3.18. Осуществляете в пределах своейкомпетенции государственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов, расположенных на территории района (города).

В сфере использования, охраны ивосстановления лесов:

3.19. Вносит предложения по установлениюобъемов безвозмездного пользования участками лесного фонда по нормативам,утвержденным администрацией области, и размеров рубок ухода на территориирайона.

3.20. Участвует в разработке порядкаведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты лесного фондаи воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений.

3.21. Участвует в подготовке предложенийоб объемах заготовки древесины, необходимой для удовлетворения потребноститерритории.

3.22. Принимает участие в разработкеоперативных планов противопожарных мероприятий и тушения лесных пожаров натерритории района (города).

3.23. Вносит предложения по выставлениюучастков лесного фонда на лесные конкурсы, аукционы и принимает участие вработе конкурсных комиссий по передаче участков лесного фонда в аренду и вкомиссиях по проведению лесных аукционов на территории района.

3.24. Готовит решения территориальнойадминистрации о приостановлении, ограничении и прекращении работ,представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов по представлениюлесхозов на территории района (города).

3.25. Осуществляет в пределах своейкомпетенции государственный контроль за состоянием, использованием, охраной изащитой лесного фонда и воспроизводством лесов на территории района (города).

В сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды его обитания:

3.26. Вносит предложения и принимаетучастие в разработке и реализации основных направлений в сфере охраны ииспользования объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты натерритории района.

3.27. Готовит проекты договоров на правопользования территорией, акваторией, необходимых для использования объектовживотного мира, не относящихся к объектам охоты.

3.28. Участвует в организации ипроведении конкурсов на право пользования территорией, акваторией, необходимыхдля использования объектов животного мира.

3.29. Разрабатывает мероприятия поохране и восстановлению объектов животного мира, не отнесенных к объектамохоты, организует проведение учета численности объектов животного мира,участвует в организации мониторинга и ведении государственного кадастраобъектов животного мира на территории района.

3.30. Готовит предложения поограничению, приостановлению или полному запрещению использования объектовживотного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории и акваторияхрайона.

3.31. Содействует развитиюприродно-заповедного дела на подведомственной территории, готовит всоответствии с установленным порядком предложения по организациигосударственных биологических и природных заказников областного значения,памятников природы.

3.32. Участвует в разработке паспортов иположений, определяющих режим использования особо охраняемых природныхтерриторий и объектов, расположенных на территории района (города).

3.33. Обеспечивает представлениематериалов для ведения Красной Книги Новосибирской области.

3.34. Организует и осуществляет впределах своей компетенции государственный контроль за использованием, охранойи воспроизводством объектов животного мира и среды его обитания на территориирайона.

В сфере охраны окружающей среды:

3.35. Проводит учет и оценку природныхресурсов и состояния окружающей природной среды района, выбросов, сбросовзагрязняющих веществ, объемов отходов на объектах, расположенных на территориирайона (города), независимо от форм собственности и подчинения, в том числе сиспользованием инструментальных методов контроля.

3.36. Осуществляет в установленномпорядке подготовку проектов решений об ограничении, приостановлении,прекращении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениямитребований природоохранного законодательства, экологических норм и правил,заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий наосуществление отдельных видов деятельности на территории района (города).

3.37. Участвует в определении размероввреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологическихправонарушений и аварий, подготавливает для предъявления в суд иски овозмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушенияприродоохранного законодательства на территории района (города).

3.38. Ведет учет разрешений на выбросы,сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронениеотходов на территории района (города).

3.39. Готовит предложения поустановлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлениюспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в областиохраны атмосферного воздуха.

3.40. Участвует (доведении мероприятийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций экологического характерана территории района (города).

3.41. Осуществляет на территории района(города) в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдениемтребований природоохранного законодательства, в том числе за использованием иохраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха,лесов и иной растительности, животного мира.

3.42. Организует подготовку ежегодногодоклада о состоянии окружающей среды района (города).

3.43. Участвует в организации натерритории района (города) системы экологического образования, воспитания ипросвещения, обеспечивает население района (города) экологической информацией.

В сфере экономики природопользования:

3.44. Разрабатывает предложения кпроекту бюджета района (города) по доходам от ресурсных платежей, платы за загрязнениеокружающей среды и расходам на восстановление природных ресурсов и охрануокружающей среды.

3.45. Осуществляет ведение баз данных,накопление и систематизацию статистических и других видов отчетности поиспользованию природных ресурсов и охране окружающей среды на территории района(города).

3.46. Осуществляет в установленномпорядке контроль за целевым использованием средств областного бюджета, целевогобюджетного экологического фонда, направляемых на восстановление и охрануприродных ресурсов и охрану окружающей среды района (города).

3.47. Согласовывает предприятиям иорганизациям расчеты платежей за загрязнение окружающей природной среды,размещение отходов.

3.48. В соответствии с действующимзаконодательством вносит предложения по корректировке размеров платежейприродопользователей за загрязнение окружающей природной среды на территориирайона (города).

 

4. ПРАВА КОМИТЕТА

 

Комитет в пределах своей компетенцииимеет право:

4.1. Представлять по поручению главытерриториальной администрации администрацию района (города) в ее отношениях стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределахустановленной компетенции.

4.2. Запрашивать и получать отструктурных подразделений территориальной администрации, органов местного самоуправления,от природопользователей на подведомственной территории, независимо от их формсобственности, информацию о работах по геологическому, водохозяйственному,лесохозяйственному, экологическому и иному изучению и использованию природныхресурсов, а также о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользованияими, другую информацию, необходимую для выполнения своих задач и функций.

4.3. Пользоваться информационнымибанками данных, имеющимися в администрации области; использовать для работыгосударственные системы связи и коммуникации.

4.4. Согласовывать проектнуюдокументацию на работы и объекты, по которым комитет выступает государственнымзаказчиком.

4.5. Для выполнения своих задач посещатьпредприятия, учреждения, организации (в том числе в установленном порядкережимные), охраняемые территории, другие объекты вне зависимости от ихведомственной принадлежности, расположенные и осуществляющие свою деятельностьна территории района (города).

4.6. По поручению главы территориальнойадминистрации, уполномоченного подразделения администрации области привлекатьдля выполнения заданий предприятия и организации, независимо от формсобственности, научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе надоговорной основе.

4.7. Разрабатывать в пределах своейкомпетенции методические материалы и рекомендации.

4.8. Проводить совещания и семинары повопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей испециалистов других структурных подразделений территориальной администрации,органов местного самоуправления, организаций, предприятий.

 

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

 

5.1. Комитет создается, реорганизуется иликвидируется на основании постановления главы администрации области.

5.2. Комитет возглавляет председатель,назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением главытерриториальной администрации по согласованию с комитетом природных ресурсов иохраны окружающей среды администрации области.

5.3. Деятельность комитетаосуществляется в соответствии с годовыми и квартальными планами работы. Годовойи квартальные планы работы комитета утверждаются главой территориальнойадминистрации и согласовываются с комитетом природных ресурсов и охраныокружающей среды администрации области.

5.4. Должностные инструкции работниковкомитета утверждаются главой территориальной администрации по согласованию скомитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации области.

5.5. Председатель комитета:

осуществляет руководство деятельностьюкомитета;

несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

вносит в установленном порядке нарассмотрение главы территориальной администрации проекты постановлений ираспоряжений по вопросам, входящим в компетенцию комитета.