Постановление Правительства Новосибирской области от 11.10.2017 № 388-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11.10.2017 № 388-п

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении порядка освобождения земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектамикапитального строительства

 

 

На основании и во исполнение статей 12, 14, 209Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10 Земельного кодексаРоссийской Федерации, части 3 статьи 45 УставаНовосибирской области, в целях защиты прав Новосибирской области при реализацииправомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области, и установления порядкаосвобождения земельных участков, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихсяобъектами капитального строительства, Правительство Новосибирской области п о с т а н о в ля е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок освобожденияземельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектамикапитального строительства.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области Знаткова В.М.

 

 

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораНовосибирской области                                       А.А. Травников

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 11.10.2017 № 388-п

 

 

ПОРЯДОК

освобождения земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области, от незаконно размещенныхна них объектов, не являющихся объектами капитального строительства

 

 

I . Общиеположения

 

1. Настоящий Порядок регламентирует действия поосвобождению земельных участков, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихсяобъектами капитального строительства, в том числе по осуществлению выявленияобъектов, не являющихся объектами капитального строительства, демонтажанезаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитальногостроительства, перемещения демонтированных объектов, возврата собственникам(владельцам) демонтированных объектов.

2. Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия:

объекты, неявляющиеся объектами капитального строительства, – объекты, признаваемыедвижимым имуществом, не связанные прочно с землей, то есть объекты, перемещениекоторых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе временныесооружения, временные конструкции, нестационарные торговые объекты (далее –объект);

незаконно размещенные объекты – объекты, не являющиесяобъектами капитального строительства, размещенные без документов, являющихсяоснованием для размещения таких объектов, либо в случае, когда истек срокдействия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, наземельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти;

выявление –установление нахождения незаконно размещенных объектов на земельных участках, находящихсяв государственной собственности Новосибирской области;

землепользователи – лица, владеющие и пользующиесяземельными участками, находящимися в государственной собственностиНовосибирской области, на праве постоянного (бессрочного) пользования;

демонтаж незаконно размещенного объекта – разборка,размонтирование, снятие с места установки (эксплуатации) незаконно размещенногообъекта;

перемещение – вывоз, перенос демонтированного объекта.

 

II . Выявлениенезаконно размещенного объекта

 

3. Выявление незаконно размещенногообъекта осуществляется департаментом имущества и земельных отношенийНовосибирской области (далее – департамент), а на земельных участках,находящихся в государственной собственности Новосибирской области ипредоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, также и ихземлепользователями, о чем составляется акт о выявлении незаконно размещенногообъекта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку сприложением фотографий незаконно размещенного объекта.

4. Копия акта о выявлении незаконноразмещенного объекта направляется в течение 5 рабочих дней со дня егосоставления:

землепользователю, в случае выявлениянезаконно размещенного объекта департаментом на земельном участке, находящемсяв государственной собственности Новосибирской области и предоставленном впостоянное (бессрочное) пользование данному землепользователю;

в департамент, в случае выявлениянезаконно размещенного объекта землепользователем;

в органы государственного земельного надзора, приналичии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта.

5. Приналичии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объектадепартамент в течение 5 рабочих дней со дня составления акта о выявлениинезаконно размещенного объекта либо землепользователь в тот же срок либо втечение 5 рабочих дней со дня получения копии акта о выявлении незаконноразмещенного объекта от департамента обеспечивает размещение на незаконноразмещенном объекте сообщения о необходимости освобождения земельного участка отнезаконно размещенного объекта (далее – Сообщение об освобождении) в течение 40дней с момента размещения указанного сообщения (с фотофиксацией такогоразмещения).

В течение 2рабочих дней с момента размещения Сообщения об освобождении на незаконно размещенномобъекте департамент либо землепользователь, в случае выявления незаконноразмещенного объекта на земельном участке, находящемся в государственнойсобственности Новосибирской области и предоставленном в постоянное (бессрочное)пользование данному землепользователю, направляет собственнику (владельцу)Сообщение об освобождении в течение 40 дней с момента размещения Сообщения обосвобождении на незаконно размещенном объекте.

6. Приотсутствии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объектадепартамент либо землепользователь в сроки, предусмотренные абзацем первымпункта 5 настоящего Порядка, обеспечивает опубликование в газете «СоветскаяСибирь» Сообщения об освобождении в течение 40 дней со дня опубликованияуказанного сообщения в газете «Советская Сибирь».

В течение 2рабочих дней со дня опубликования Сообщения об освобождении в газете «СоветскаяСибирь» департамент либо землепользователь, в случае выявления незаконноразмещенного объекта на земельном участке, находящемся в государственнойсобственности Новосибирской области и предоставленном в постоянное (бессрочное)пользование данному землепользователю, обеспечивает размещение на официальномсайте департамента либо на сайте землепользователя винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на незаконноразмещенном объекте Сообщения об освобождении в течение 40 дней со дняопубликования Сообщения об освобождении в газете «Советская Сибирь».

 

III . Демонтажнезаконно размещенного объекта, перемещение демонтированного объекта

 

7. Демонтаж незаконно размещенногообъекта осуществляется в случае, если наличие указанного объекта приводит кневозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешеннымиспользованием или к существенным затруднениям в использовании земельногоучастка, а также к невозможности разрешенного использования расположенныхна таких земельных участках объектов недвижимости, на основании решения одемонтаже незаконно размещенного объекта (далее – Решение о демонтаже).

Решение о демонтаже принимается втечение 5 рабочих дней со дня истечения 40 дней с момента размещения Сообщенияоб освобождении на незаконно размещенном объекте при наличии сведений особственнике (владельце) незаконно размещенного объекта или со дня истечения 40дней со дня опубликования указанного сообщения в газете «Советская Сибирь» приотсутствии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта.

Департамент либо землепользователь вслучае, если незаконно размещенный объект расположен на земельном участке,находящемся в государственной собственности Новосибирской области ипредоставленном в постоянное (бессрочное) пользование данномуземлепользователю, принимает Решение о демонтаже, содержащее следующиесведения:

тип незаконноразмещенного объекта, подлежащего демонтажу, его адресные ориентиры,кадастровый номер земельного участка, на котором расположен незаконноразмещенный объект;

указание наосуществление демонтажа незаконно размещенного объекта в срок, который недолжен превышать трех месяцев с момента истечения срока, указанного в Сообщенииоб освобождении;

персональныйсостав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производитьсявскрытие и демонтаж незаконно размещенного объекта;

указание о перемещении демонтированного объекта инаходящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей в место хранениядемонтированного объекта;

место хранениядемонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажаматериальных ценностей.

Комиссии подемонтажу образуется в составе не менее трех человек. В состав комиссиивходят служащие департамента либо работники (служащие) землепользователя вслучае, если незаконно размещенный объект расположен на земельном участке,находящемся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленномв постоянное (бессрочное) пользование данному землепользователю.

8. Демонтажнезаконно размещенного объекта оформляется актом о демонтаже незаконноразмещенного объекта с описью находящихся при нем в момент демонтажаматериальных ценностей (далее – акт о демонтаже) по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку.

9. При осуществлении вскрытия и демонтажанезаконно размещенного объекта производится фото- и (или) видеофиксациядемонтируемого объекта и находящихся при нем материальных ценностей.

10. Демонтированный объект и находившиеся при немв момент демонтажа материальные ценности подлежат перемещению в место хранениядемонтированного объекта, указанное в Решении о демонтаже. Демонтаж иперемещение осуществляются департаментом или землепользователем самостоятельнолибо путем заключения договора на выполнение указанных работ в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

11. Учетдемонтированных объектов осуществляется путем внесения записи в журнал учетадемонтированных объектов по форме согласно приложению № 3к настоящему Порядку.

Землепользователиосуществляют учет демонтированных ими объектов.

Департаментосуществляет учет демонтированных им объектов, а также демонтированныхземлепользователями объектов. Для этих целей землепользователи в течение 5рабочих дней с момента подписания акта о демонтаже направляют в департаментуведомление о произведенном демонтаже незаконно размещенного объекта суказанием учетного номера демонтированного объекта, присвоенногоземлепользователем, в журнале учета демонтированных объектов с приложениемкопий Решения о демонтаже, акта о демонтаже.

 

IV . Возвратсобственникам (владельцам) демонтированных объектов

 

12. Собственник (владелец) объекта либо егопредставитель в целях возврата объекта обращается с заявлением в департаментлибо к землепользователю, если демонтаж незаконно размещенного объектаосуществлен землепользователем.

К заявлению прилагаются подлинники и копии документов,подтверждающих право собственности (владения) на объект, документа,подтверждающего полномочия представителя собственника (владельца) объекта.

13. Департаментлибо землепользователь в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления,предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, рассматривает заявлениеи приложенные к нему документы, а также направляет заявителю уведомление овозможности получения демонтированного объекта и находившихся при нем в моментдемонтажа материальных ценностей (далее – уведомление о получениидемонтированного объекта) либо уведомление об отказе в возвратедемонтированного объекта и находившихся при нем в момент демонтажа материальныхценностей (далее – уведомление об отказе в возврате) с указанием основаниядля отказа в возврате демонтированного объекта.

14. Основания для отказа в возвратедемонтированного объекта:

к заявлению не приложены документы, подтверждающиеправо собственности (владения) на объект;

с заявлением о возврате обратилось неуполномоченноелицо;

департамент либо землепользователь не осуществлялдемонтаж объекта, о возврате которого подано заявление.

В случае если заявление о возврате демонтированногообъекта подано в департамент, а демонтаж незаконно размещенного объектабыл осуществлен землепользователем, департамент указывает на это в уведомленииоб отказе в возврате.

15. Уведомление о получении демонтированногообъекта должно содержать указание на место выдачи демонтированного объекта егособственнику (владельцу).

В уведомлении о получении демонтированного объектауказывается расчет понесенных расходов, связанных с осуществлением демонтажанезаконно размещенного объекта, перемещения демонтированного объекта инаходящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей, а также егохранения.

Вместе с уведомлением о получении демонтированногообъекта либо уведомлением об отказе в возврате заявителю возвращаютсяподлинники документов, приложенных к заявлению.

16. Собственник (владелец) объекта возмещаетпонесенные расходы, связанные с осуществлением демонтажа незаконно размещенногообъекта, перемещения демонтированного объекта, его хранения, в областной бюджетНовосибирской области либо землепользователю, если демонтаж незаконноразмещенного объекта осуществлен землепользователем, в размере и на счет,указанные в уведомлении о получении демонтированного объекта, до момента получениядемонтированного объекта.

В случае неоплаты понесенные расходы подлежатвзысканию с собственника (владельца) в порядке, предусмотренномзаконодательством.

17. Демонтированныйобъект и находившиеся при нем в момент демонтажа материальные ценности выдаютсясобственнику (владельцу) в месте хранения демонтированного объектадепартаментом либо землепользователем, о чем подписывается акт о возврате(передаче) демонтированного объекта собственнику (владельцу) по форме согласноприложению № 4 к настоящему Порядку (далее – акт о возврате) и делаетсяотметка о возврате демонтированного объекта в журнале учета демонтированныхобъектов.

Землепользователь направляет в департамент копию актао возврате в течение 5 рабочих дней с момента его подписания. Департаментделает отметку о возврате землепользователем демонтированного объекта в журналеучета демонтированных объектов.

18. Если втечение шести месяцев с момента демонтажа незаконно размещенного объектасобственник (владелец) объекта не обратился с заявлением о возврате объекта,департамент от имени Новосибирской области либо землепользователь, вступившийво владение объектом, обращается в суд с заявлением о признании объектабесхозяйной вещью.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку освобождения земельных

участков, находящихся в государственной

собственности Новосибирской области,

от незаконно размещенных на них

объектов, не являющихся объектами

капитального строительства

 

 

Акт № ___

о выявлении незаконно размещенного объекта

_______________________                                            «____» _________ 20___ г.

      (местосоставления)                                                  

 

Настоящим актомподтверждается, что на земельном участке, находящемся в государственнойсобственности Новосибирской области, выявлен незаконно размещенныйобъект_________________________________

____________________________________________________________________

(тип незаконно размещенногообъекта)

____________________________________________________________________

(адресные ориентиры незаконноразмещенного объекта)

____________________________________________________________________,

(характеристика незаконноразмещенного объекта: длина, ширина, высота, материал и т.п.)

 

принадлежащий_____________________________________________________,

                           (сведения оправообладателе (владельце) незаконно размещенного объекта,

если таковые имеются)

на праве____________________________________________________________,

(сведения о виде права, наосновании которого незаконно размещенный объект

принадлежит правообладателю(владельцу), если таковые имеются)

на основании________________________________________________________,

              (сведения оправоустанавливающих (правоподтверждающих) документах

на незаконно размещенный объект,если таковые имеются)

 

размещенный на земельномучастке_____________________________________

____________________________________________________________________,

(описание, характеристики,кадастровый номер земельного участка)

на основании ________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(сведения о документах,подтверждающих незаконность размещения

объекта на земельном участке(землях), если таковые имеются)

 

находящемся в государственнойсобственности Новосибирской области, предоставленном на праве постоянного(бессрочного) пользования ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(сведения о землепользователеземельного участка (наименование, ИНН, ОГРН), если таковой имеется)

на основании ________________________________________________________

                         (сведения о документах основаниях возникновения права постоянного

                      (бессрочного) пользования, если таковые имеются)

 

Приложение: фотографии незаконноразмещенного объекта.

 

 

___________________________  __________   ___________________________

       (должностьлица, составившего акт)                  (подпись)                     (Ф.И.О.(отчество при наличии)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку освобождения земельных

участков, находящихся в государственной

собственности Новосибирской области,

от незаконно размещенных на них

объектов, не являющихся объектами

капитального строительства

 

 

Акт № ____

о демонтаже незаконно размещенного объекта

_______________________                                            «____»_________ 20___ г.

      (местосоставления)                                                  

 

Члены комиссиипо демонтажу:

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О. (отчество при наличии),должность, место работы)

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О. (отчество при наличии),должность, место работы)

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О. (отчество при наличии),должность, место работы)

составили настоящий акт о том,что в результате выявления незаконно размещенного объекта________________________________________________

                                   (тип незаконноразмещенного  объекта)

____________________________________________________________________

(адресные ориентиры незаконноразмещенного объекта)

____________________________________________________________________,

(характеристика незаконноразмещенного объекта: длина, ширина, высота, материал и т.п.)

на земельном участке_________________________________________________

____________________________________________________________________,

(описание, характеристики,кадастровый номер земельного участка)

 

находящемся в государственнойсобственности Новосибирской области, предоставленном на праве постоянного(бессрочного) пользования ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(сведения о землепользователеземельного участка (наименование, ИНН, ОГРН), если таковой имеется)

 

было принято решение о демонтаженезаконно размещенного объекта от «__» __________20__г. № ______(далее – Решение о демонтаже) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

(наименование, ИНН, ОГРН лица,принявшего Решение о демонтаже)

 

Посколькуземельный участок не был освобожден от незаконно размещенного объекта вдобровольном порядке в срок до «__»_________ 20__г., незаконно размещенныйобъект демонтирован работниками_________________________________________________________

(наименование,

____________________________________________________________________

ИНН, ОГРН лица(организации), осуществившего демонтаж незаконно размещенного объекта)

 

в присутствии членов комиссии подемонтажу с использованием следующих технических средств:

____________________________________________________________________.

 

Перемещениедемонтированного объекта осуществлено_______________

                                                                                                    (наименование,

____________________________________________________________________

ИНН, ОГРН лица(организации), осуществившего перемещение демонтированного объекта)

 

в присутствии членов комиссии подемонтажу с использованием следующих технических средств:

____________________________________________________________________.

Описьматериальных ценностей, находящихся при незаконно размещенном объекте в моментдемонтажа:

____________________________________________________________________,

(перечень материальных ценностейс указанием основных характеристик, ____________________________________________________________________

количества)

Демонтированныйобъект и находившиеся при нем в момент демонтажа материальные ценностиперемещены в место хранения ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

(адрес места хранения)

Приосуществлении вскрытия и демонтажа незаконно размещенного объекта осуществленафото- и (или) видеофиксация.

 

 

Приложение: материалы фото- и(или) видеофиксации.

 

 

Подписи членовкомиссии по демонтажу, состав которой установлен Решением о демонтаже:

____________________________________________________________________.

(Ф.И.О. (отчество при наличии),подпись)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку освобождения земельных участков,

находящихся в государственной собственности

Новосибирской области,

от незаконно размещенных на них объектов,

не являющихся объектами

капитального строительства

 

 

Журнал

учетадемонтированных объектов

 

№ п/п	Дата и номер решения о демонтаже незаконно размещенного объекта, наименование юридического лица, принявшего указанное решение	Дата и номер акта о демонтаже незаконно размещенного объекта	Учетный номер демонтированного объекта	Отметка о возврате демонтированного объекта, его утилизации либо ином распоряжении
1	2	3	4	5

 

Учетный номердемонтированного объекта формируется из следующих значений, указываемых черездробь:

1) кадастровыйномер земельного участка, на котором был выявлен незаконно размещенный объект;

2) номеракта о демонтаже незаконно размещенного объекта;

3) датаакта о демонтаже незаконно размещенного объекта (день.месяц.год).

Пример:54:19:100201:121/3/01.03.2017.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку освобождения земельных

участков, находящихся в государственной

собственности Новосибирской области,

от незаконно размещенных на них

объектов, не являющихся объектами

капитального строительства

 

 

Акт

о возврате (передаче) демонтированного объекта

собственнику (владельцу)

 

 

_______________________                                       «____» ___________ 20___ г.

           (местосоставления)                                                  

 

 

Настоящим актомподтверждается возврат (передача) _________________

(наименование,ИНН,

____________________________________________________________________

ОГРН лица, осуществляющеговозврат (передачу) демонтированного объекта)

объекта_____________________________________________________________,

        (тип демонтированного объекта)

демонтированного на основаниирешения о демонтаже незаконно размещенного объекта от «__» __________ 20__г.,учтенного в журнале учета демонтированных объектов за номером ______________,

а также находившихся при нем вмомент демонтажа материальных ценностей

____________________________________________________________________

(перечень материальных ценностейс указанием основных характеристик, ____________________________________________________________________

количества)

 

собственнику (владельцу)демонтированного объекта ______________________

(Ф.И.О. физического лица, ____________________________________________________________________

документ, удостоверяющийличность, дата выдачи, орган, выдавший документ,

место жительства (регистрации)либо наименование юридического лица, ИНН, ОГРН).

 

Собственником(владельцем) оплачены/не оплачены расходы,

                (ненужное вычеркнуть)

 

понесенные на осуществлениедемонтажа незаконно размещенного объекта, перемещения демонтированного объектаи находившихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей, а также егохранения в размере___________________.

 

 

Лицо, осуществившее возврат (передачу) демонтированного объекта _________________________________ (наименование, ИНН, ОГРН, Ф.И.О. (отчество при наличии), должность подписывающего акт лица либо Ф.И.О. (отчество при наличии) представителя, документ, подтверждающий полномочия представителя)   ______________________ (подпись)

Собственник (владелец), принявший демонтированный объект ________________________________ (Ф.И.О. (отчество при наличии) для физического лица, данные документа, удостоверяющего личность. Ф.И.О. (отчество при наличии) представителя физического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя. Наименование, ИНН, ОГРН для юридического лица, Ф.И.О. (отчество при наличии), должность подписывающего акт лица либо Ф.И.О. (отчество при наличии) представителя, документ, подтверждающий полномочия представителя)   ________________________ (подпись)