Постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2018 № 576-п
Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от29.12.2018 № 576-п
г. Новосибирск
Об утверждении Положения о государственной инспекции
по охране объектов культурного наследия Новосибирскойобласти
(В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области
В соответствиисо статьей 6 Закона Новосибирской области от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о государственной инспекции по охране объектовкультурного наследия Новосибирской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Новосибирской области от25.12.2012 № 609-п «Об утверждении Положения об управлении погосударственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области»;
пункт 2постановления Правительства Новосибирской области от24.02.2014 № 77-п «О внесении изменений в положения об областныхисполнительных органах государственной власти Новосибирской области»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от21.07.2014 № 284-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 25.12.2012 № 609-п»;
постановление ПравительстваНовосибирской области от30.09.2015 № 360-п «О внесении изменения в постановление ПравительстваНовосибирской области от 25.12.2012 № 609-п»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от15.03.2017 № 96-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 25.12.2012 № 609-п»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от05.09.2017 № 338-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 25.12.2012 № 609-п».
Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Новосибирскойобласти
от 29.12.2018 №576-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственнойинспекции по охране объектов культурного наследия
Новосибирскойобласти
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
от12.03.2019 г. № 94-п; от28.05.2019 г. № 208-п)
I. Общиеположения
1. Государственнаяинспекция по охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее– инспекция) является областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную, надзорнуюи контролирующую деятельность в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Новосибирской области (далее – объекты культурного наследия).
2. Инспекцияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящимПоложением.
3. Инспекцияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправленияв Новосибирской области, иными органами и организациями.
4. Инспекция обладаетправами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нестиобязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживаниеисполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать сизображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати,штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиерасходов на содержание инспекции осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области и в части осуществления переданных отдельныхполномочий Российской Федерацией – за счет предоставляемых субвенций изфедерального бюджета.
6. Сокращенноенаименование инспекции: ГИО ОКН НСО.
7. Место нахожденияинспекции: 630099, г. Новосибирск, ул. Мичурина, 6.
II. Полномочия
Инспекция в установленномпорядке осуществляет следующие полномочия:
8. Разрабатывает ивносит Губернатору Новосибирской области, Правительству Новосибирской областипроекты законов Новосибирской области, постановлений и распоряжений ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области по вопросам,относящимся к установленной сфере ведения инспекции.
9. На основании и всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области:
1) осуществляет:
а) сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области, государственную охрануобъектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектовкультурного наследия, а также передаваемые Российской Федерацией органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации полномочия погосударственной охране объектов культурного наследия федерального значения;
б) региональныйгосударственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе в пределахсвоей компетенции за обеспечением доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, атакже федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурногонаследия, в том числе в пределах своей компетенции за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от12.03.2019 г. № 94-п)
в) формирование иведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Новосибирской области;
г) формирование единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр) совместно сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленномфедеральным законодательством порядке;
д) меры по обеспечениюсохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленныхобъектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ поиспользованию лесов и иных работ в случаях и порядке, установленныхФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
2) утверждает:
а) границы территориивыявленного объекта культурного наследия;
б) предмет охранывыявленного объекта культурного наследия;
в) предмет охраныобъекта культурного наследия, включенного в Реестр;
г) границы территорииобъекта культурного наследия регионального значения, объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения;
д) границы территорииобъекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, включенных в Реестр до дня вступления в силу Федерального закона от22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
е) отчетнуюдокументацию о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), объекта культурного наследия регионального значения, выявленногообъекта культурного наследия;
ж) границы защитнойзоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренныхпунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;
з) типовыеархитектурные решения объектов капитального строительства, в том числеобъектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных историческихпоселений федерального и регионального значения, расположенных на территорииНовосибирской области;
и) административныерегламенты исполнения государственных функций и административныерегламенты предоставления государственных услуг в установленной сфередеятельности;
к) ведомственныецелевые программы в установленной сфере деятельности;
л) иные документы вустановленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, инымиправовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,правовыми актами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области;
3) устанавливает:
а) особый режимиспользования земельного участка, в границах которого располагается объектархеологического наследия, выявленный объект культурного наследия;
б) требования косуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия,включенного в Реестр;
в) требования косуществлению деятельности в границах территории достопримечательного местарегионального значения, требования к градостроительному регламенту вграницах территории достопримечательного места регионального значения;
г) требования ксохранению объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленныхобъектов культурного наследия, требования к содержаниюи использованию объектов культурного наследия, включенных в Реестр,выявленных объектов культурного наследия, требования к обеспечению доступак объектам культурного наследия, включенным в Реестр, в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;
д) условия доступа кобъектам культурного наследия, используемым в качестве жилых помещений, кобъектам культурного наследия религиозного назначения в порядке, установленномФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
е) запрет илиограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия,указанных в пункте 2 части 7 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», находящихся в границах территориидостопримечательного места и включенных в Реестр, а также требования к еераспространению;
4) организует:
а) проведение работ повыявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия;
б) проведениегосударственной историко-культурной экспертизы в соответствии сфедеральным законодательством;
в) установку наобъектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
г) прием граждан,обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;
5) согласовывает:
а) обязательные разделыоб обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр,выявленных объектов культурного наследия в проектах проведенияизыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственныхработ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ в границахтерритории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, выявленногообъекта культурного наследия или проекты обеспечения сохранности указанныхобъектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия либоплан проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценкувоздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, выявленныеобъекты культурного наследия;
б) разделы обобеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр,выявленных объектов культурного наследия или о проведении спасательныхархеологических полевых работ или проект обеспечения сохранности объектакультурного наследия, включенного в Реестр, выявленного объекта культурногонаследия либо план проведения спасательных археологических полевых работ впроектной документации проведения строительных и иных работ на земельномучастке, непосредственно связанном с земельным участком в границахтерритории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, выявленногообъекта культурного наследия;
в) проекты зон охраныобъектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения;
г) проектнуюдокументацию, необходимую для проведения работ по сохранению объектакультурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурногонаследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
д) решения федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и измененииих правового режима;
е) порядок организацииисторико-культурного заповедника местного (муниципального) значения, егограницы и режим его содержания;
ж) проекты генеральныхпланов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленныеприменительно к территориям исторических поселений регионального значения;
з) решения федеральногооргана охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающегокритериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федеральногозначения, на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия регионального значения;
и) решения федеральногооргана охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающегокритериям отнесения объекта к объектам культурного наследия региональногозначения, на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения;
к) представленияфедерального органа охраны объектов культурного наследия о принятии решения овоссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средствфедерального бюджета;
л) предоставление вбезвозмездное пользование объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области;
6) выдает:
а) паспорт объектакультурного наследия собственнику или иному законному владельцу указанного объектакультурного наследия, земельного участка в границах территории объектакультурного наследия, включенного в Реестр, либо земельного участка,в границах которого располагается объект археологического наследия;
б) разрешение навозобновление приостановленных изыскательских, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федеральногозакона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесови иных работ в случае ликвидации опасности разрушения объектов, указанных встатье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности;
в) задание и разрешениена проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федеральногозначения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федеральногозначения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектовкультурного наследия;
г) акт приемкивыполненных работ по сохранению объекта культурного наследия федеральногозначения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федеральногозначения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объектакультурного наследия;
д) разрешение настроительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектакультурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследиярегионального значения, выявленного объекта культурного наследия, если припроведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такогообъекта;
е) информацию о наличииили отсутствии объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленныхобъектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесови иных работ;
ж) обязательные для исполненияпредписания по вопросам сохранения и использования объектовкультурного наследия, а также объявляет предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований;
з) заключения осоответствии или несоответствии раздела проектной документации объектакапитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуальногожилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах исторического поселения;
7) принимает решение:
а) о включении, оботказе во включении в перечень выявленных объектов культурного наследия,расположенных на территории Новосибирской области, об исключении выявленногообъекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурногонаследия, расположенных на территории Новосибирской области;
б) о включении объектав Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или посогласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований –местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта вРеестр;
в) об ограничении илизапрещении движения транспортных средств на территории объекта культурногонаследия или в его зонах охраны;
г) об изменениикатегории историко-культурного значения объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации»;
д) о приостановлениидоступа к объекту культурного наследия (его части) федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектукультурного наследия регионального значения, объекту культурного наследияместного (муниципального) значения и возобновлении доступа к нему;
е) об отклонениипредложения об утверждении границ защитной зоны объекта культурного наследия нарасстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
8) принимает участие в:
а) приемке работ по сохранениюобъекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследиярегионального значения, выявленного объекта культурного наследия;
б) разработкепланово-прогнозных документов Новосибирской области в установленной сфередеятельности;
9) обеспечивает:
а) подготовку обращенияот имени Правительства Новосибирской области об исключении объекта культурногонаследия из Реестра;
б) условия доступностидля инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области;
в) размещениеинформации о защитной зоне в Реестре, федеральной государственной системе территориальногопланирования, государственной региональной геоинформационной системеНовосибирской области;
10) готовитпредставления для принятия Правительством Новосибирской области решения:
а) о воссозданииутраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджетаНовосибирской области;
б) о формировании ипредставлении в Законодательное Собрание Новосибирской области перечня неподлежащих отчуждению, в том числе в порядке приватизации, объектов культурногонаследия, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти;
11) направляет:
а) документы(содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения сведений в Единыйгосударственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным закономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
б) информацию озащитной зоне объекта культурного наследия в случае установления ее границ нарасстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», в соответствующий орган местного самоуправления городского округаили муниципального района, на территории которого расположена защитная зона,для размещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, учета и отображения в документах территориального планирования,правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории;
12) реализует:
а) меры государственнойподдержки проектов в установленной сфере деятельности;
б) единуюгосударственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в областизащиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора);
в) меры по обеспечениюдоступа к информации в соответствии с требованиями Федерального законаот 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
13) предоставляетгосударственные услуги, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации».
10. Готовит иутверждает охранное обязательство собственника или иного законного владельцаобъекта культурного наследия, включенного в Реестр, собственника или иногозаконного владельца земельного участка, в границах которого располагаетсяобъект археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия, включенные в указанный перечень).
11. Определяет границыи режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения.
12. Представляет наутверждение в Правительство Новосибирской области:
1) границы зон охраныобъектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраныобъектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия);
2) особые режимыиспользования земель в границах территорий зон охраны объектов культурногонаследия и требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурногонаследия;
3) предмет охраны историческогопоселения регионального значения, границы его территории, требования кградостроительным регламентам в указанных границах.
13. Обращается в суд сиском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурногонаследия федерального значения, земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, включенный в Реестр (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельныхучастков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия,включенные в указанный перечень), объекта культурного наследия региональногозначения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленногообъекта культурного наследия; вносит представление в областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфереуправления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области,для выкупа объекта культурного наследия, включенного в Реестр, выявленногообъекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, или организации его продажи спубличных торгов.
14. Разрабатывает иреализует государственные программы Новосибирской области и ведомственныецелевые программы в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.
15. Обобщает практикуприменения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализациигосударственной политики в сфере деятельности инспекции, разрабатываетпредложения по совершенствованию законодательства, подготавливает проектыизменений в законы Новосибирской области, нормативные правовые акты ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области в установленнойсфере деятельности.
16. Издает нормативныеправовые акты в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.
17. Осуществляетполномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджетаНовосибирской области, предусмотренных на содержание инспекции иреализацию возложенных на нее функций, в том числе формирует и утверждаетгосударственные задания подведомственным государственным учреждениям.
18. Осуществляетполномочия главного администратора доходов областного бюджета Новосибирскойобласти и получателя средств федерального бюджета в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия.
19. Осуществляетконтроль за исполнением государственного задания подведомственнымигосударственными учреждениями, использованием субсидий в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств изобластного бюджета Новосибирской области.
20. Осуществляетполномочия учредителя государственных учреждений Новосибирской области в сфередеятельности инспекции, создает и организует деятельность отраслевых балансовыхкомиссий подведомственных государственных учреждений.
21. Заключает вустановленном законодательством порядке государственные контракты и другиегражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Новосибирской области, инспекции.
22. Организуетпрофессиональное развитие государственных гражданских служащих Новосибирскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирскойобласти в инспекции (далее – гражданские служащие инспекции), подготовку идополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в инспекции и работников подведомственных инспекции государственныхучреждений Новосибирской области. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
23. Оказывает гражданамбесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции инспекции,в случаях и порядке, установленных федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и законами Новосибирской области.
24. Организует приемграждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок.
25. Осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности инспекции.
26. Вносит нарассмотрение Губернатора Новосибирской области представления к награждениюграждан, творческих коллективов государственными и областными наградами, Почетнойграмотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой ПравительстваНовосибирской области и объявлению Благодарности Губернатора Новосибирскойобласти.
27. Реализуетполномочия в области противодействия терроризму, а именно:
обеспечивает реализацию мери государственных программ Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределахсвоей компетенции;
организует выполнениетребований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),находящихся в ведении соответствующих исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области;
участвует в возмещениивреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результатетеррористического акта, совершенного на территории Новосибирской области, впределах своей компетенции.
28. Организует иосуществляет мероприятия по гражданской обороне.
29. Обеспечиваетмобилизационную подготовку инспекции, а также контроль и координациюдеятельности подведомственных государственных учреждений по егомобилизационной подготовке.
30. Оказываетметодическую, правовую помощь органам местного самоуправления в Новосибирскойобласти по вопросам в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.
31. Организуетпресс-конференции, интервью, работу по освещению деятельности инспекции всредствах массовой информации и размещению информации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте инспекции.
32. Разрабатывает ипринимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в установленной сфере деятельности.
33. Осуществляет иныеполномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочияпредусмотрены федеральными нормативными правовыми актами, нормативнымиправовыми актами Новосибирской области.
III. Права
34. Инспекция дляреализации полномочий имеет право:
1) запрашивать иполучать от органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления в Новосибирской области, иных органов и организацийдокументы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочийинспекции;
2) давать юридическим ифизическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию инспекции;
3) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а такжегосударственные системы связи;
4) привлекать научные ииные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросовв установленной сфере деятельности;
5) создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), втом числе межведомственные, по вопросам полномочий инспекции, положения окоторых утверждаются начальником инспекции;
6) разрабатывать(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции иметодические рекомендации по вопросам полномочий инспекции;
7) осуществлять иныеправа в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организациядеятельности
35. Инспекциювозглавляет начальник инспекции, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти.
Заместители начальникаинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области по представлению начальника инспекции в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
Количество заместителейначальника инспекции устанавливается Губернатором Новосибирской области.
36. Начальникинспекции:
1) осуществляет руководстводеятельностью инспекции на принципах единоначалия, без доверенностипредставляет интересы инспекции в отношениях с другими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления в Новосибирскойобласти, судебными и правоохранительными органами, организациями, гражданами;
2) распределяетобязанности между своими заместителями;
3) несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на инспекцию полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
4) утверждает положенияо структурных подразделениях инспекции;
5) осуществляетполномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих нагосударственную гражданскую службу Новосибирской области для замещениядолжностей государственной гражданской службы Новосибирской области винспекции, гражданских служащих инспекции, за исключением полномочий:
по назначению надолжности и освобождению от должностей заместителей начальника инспекции, атакже по принятию решений в отношении граждан, претендующих на указанныедолжности и замещающих указанные должности, по вопросам, предусмотреннымзаконодательством о противодействии коррупции;
по объявлению,проведению конкурса на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Новосибирской области в инспекции при наличии вакантнойдолжности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РоссийскойФедерации» может быть произведено на конкурсной основе;
по объявлению,проведению конкурса на включение в кадровый резерв инспекции;
по образованиюконкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностейгражданской службы в инспекции, утверждению их состава, сроков и порядкаработы, а также методики проведения конкурса;
по проведениюаттестации гражданских служащих инспекции (по формированию аттестационнойкомиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списковгражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимыхдля работы аттестационной комиссии);
по проведениюквалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскомуслужащему инспекции соответствующего классного чина государственной гражданскойслужбы Новосибирской области, утверждению даты и времени проведенияквалификационного экзамена, составлению списков гражданских служащих, которыедолжны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечня документов,необходимых для проведения квалификационного экзамена;
(Подпункт вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5.1) осуществляетполномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в инспекции; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
6) назначаетруководителей, согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных учреждений,подведомственных инспекции; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от12.03.2019 г. № 94-п)
7) решает всоответствии с законодательством Российской Федерациии Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанныес прохождением государственной службы в инспекции;
8) утверждает штатноерасписание инспекции в пределах установленной Губернатором Новосибирскойобласти предельной штатной численности, смету расходов на ее содержание впределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете Новосибирской области;
9) вносит вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения поформированию проекта областного бюджета Новосибирской области в частифинансового обеспечения деятельности подведомственных инспекции государственныхучреждений Новосибирской области;
10) распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом, закрепленным за инспекцией, впорядке, установленном законодательством;
11) вносит нарассмотрение Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности инспекции;
12) издает приказы повопросам, относящимся к сфере деятельности инспекции, а также приказы пооперативным и текущим вопросам организации деятельности инспекции;
13) утверждает уставыподведомственных государственных учреждений Новосибирской области;
14) подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имениинспекции;
15) выдаетдоверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживаниеисполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
16) представляет вустановленном порядке гражданских служащихинспекции, работников инспекции, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Новосибирской области,работников подведомственных инспекции государственных учреждений Новосибирскойобласти и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере,к награждению государственными наградами, наградами Новосибирской области,Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотойПравительства Новосибирской области, объявлению Благодарности ГубернатораНовосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
17) проводит личныйприем граждан в инспекции и организует личный прием граждан уполномоченнымилицами инспекции в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
18) обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;
19) обеспечиваетосуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы винспекции.
37. Инспекция ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Новосибирской области и инспекции договоров,предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
38. Инспекция приреализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
39. Организационнаяструктура инспекции устанавливается Правительством Новосибирской области.
40. Инспекция можетбыть переименована, реорганизована или упразднена в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.
_________