Постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2018 № 521-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2018 № 521-п

г. Новосибирск

О принятии решения о реализации проекта

государственно-частного партнерства

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от01.09.2020 г. № 370-п)

В целях реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», постановлением Правительства Новосибирской области от01.07.2016 № 198-п «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» на территории Новосибирскойобласти», постановлением Правительства Новосибирской области от07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитиездравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», принимая во вниманиезаключение министерства экономического развития Новосибирской области обэффективности проекта государственно-частного партнерства«Строительство, финансирование и техническое обслуживание объектов для оказанияпервичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске» и его сравнительномпреимуществе от 05.12.2018 № 1, Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять решение о реализациипроекта государственно-частного партнерства в отношении проектирования,строительства, финансирования и технического обслуживания объектов для оказанияпервичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске (далее – Проект).

2. Утвердить:

1) цели реализации Проекта:

а) привлечение частногофинансирования для проектирования, строительства и технического обслуживанияобъектов здравоохранения;

б) предупреждение распространениязаболеваний, снижение уровня смертности за счет предоставления высококвалифицированнойпервичной медико-санитарной помощи;

в) повышение доступности иэффективности оказываемой первичной медико-санитарной помощи;

г) развитие условий для стационарозамещающих технологий в рамках оптимизациикоечного фонда (организация дневных стационаров);

д) увеличение ожидаемойпродолжительности здоровой жизни до 67 лет;

е) снижение показателей смертностинаселения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения);

ж) ликвидация кадрового дефицита вмедицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

з) обеспечение охвата всех гражданпрофилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;

и) оптимизация работы медицинскихорганизаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времениожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинскиеорганизации, упрощенные процедуры записи;

2) задачи реализации Проекта:

а) проектирование и строительствообъекта соглашения в целях содействия развитию здравоохранения в Новосибирскойобласти;

б) техническое обслуживание объектасоглашения, позволяющее осуществлять его эффективное использование для оказаниявысококвалифицированной первичной медико-санитарной помощи;

в) повышение доступности первичноймедико-санитарной помощи;

г) развитие инфраструктуры системыздравоохранения;

д) перспективное развитиеобеспеченности системы здравоохранения Новосибирской областивысококвалифицированными медицинскими кадрами;

3) перечень областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, выступающих на сторонепубличного партнера, объем и состав исполняемых ими отдельных обязанностейпубличного партнера согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

4) существенные условия соглашения огосударственно-частном партнерстве в отношении строительства, финансирования итехнического обслуживания объектов для оказания первичной медико-санитарнойпомощи в городе Новосибирске (далее – соглашение) согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.

3. Установить, что полномочияпубличного партнера, включая полномочия по подписанию от имени Новосибирскойобласти соглашения, осуществляет министерство здравоохранения Новосибирскойобласти.

4. Министерству здравоохраненияНовосибирской области:

1) в срок, непревышающий десяти дней со дня принятия настоящего постановления, разместить наофициальном сайте Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации (www.torgi.gov.ru), и на официальном сайте министерстваздравоохранения Новосибирской области настоящее постановление в целях принятиязаявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в  конкурсе на правозаключения соглашения на условиях, предусмотренных настоящим постановлением;

2) принять решениео заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса иустановить срок подписания соглашения в случае, если в течение сорока пятидней с момента размещения настоящего постановления на  официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет дляразмещения информации о проведении торгов, определенном ПравительствомРоссийской Федерации (www.torgi.gov.ru), публичному партнеру от иных лиц непоступили заявленияв письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключениясоглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организациейнезависимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентовпрогнозируемого финансирования либо если такие заявления в письменнойформе об этом намерении поступили от лиц, не соответствующих требованиям,предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»;

3) в срок, непревышающий ста восьмидесяти дней со дня окончания сбора заявлений в письменнойформе о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения,обеспечить организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения вслучае, если в течение сорока пяти дней с момента размещения настоящегопостановления на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), от иных лиц поступилизаявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на правозаключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитнойорганизацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чемпять процентов прогнозируемого финансирования и хотя бы одно из указанных лицсоответствует требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федеральногозакона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области                                         А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 24.12.2018 № 521-п

ПЕРЕЧЕНЬ

областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, выступающих на стороне публичногопартнера, объем и состав исполняемых ими отдельных обязанностей публичногопартнера

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 24.12.2018 № 521-п

Существенные условия

соглашения о государственно-частномпартнерстве в отношении строительства, финансирования и техническогообслуживания объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городеНовосибирске

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от01.09.2020 г. № 370-п)

1. Термины и определения, используемые внастоящих существенных условиях соглашения о государственно-частном партнерствев отношении строительства, финансирования и технического обслуживания объектовдля оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске(далее соответственно – существенные условия, соглашение) с заглавнойбуквы, имеют следующее значение:

2. Элементы соглашения о государственно-частномпартнерстве, определяющие форму государственно-частного партнерства, а такжеобязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов:

1) элементами соглашения, по смыслу частей 2 и 3статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон№ 224-ФЗ), являются:

а) осуществление частным партнером проектированияобъекта соглашения в сроки и порядке, установленныесоглашением;

б) осуществление частным партнером строительстваобъекта соглашения в сроки и порядке,установленные соглашением;

в) осуществление частным партнером частичногофинансирования проектирования и строительства объекта соглашения за счетСобственных инвестиций и (или) Заемных инвестиций;

г) возникновение у частного партнера правасобственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о ГЧП) всроки, предусмотренные соглашением;

д) передача частным партнером права собственностина дополнительное оборудование публичному партнеру в порядке и сроки, предусмотренныесоглашением;

е) осуществление частным партнером техническогообслуживания объекта соглашения в соответствии с требованиями соглашения;

ж) обеспечение публичным партнером эксплуатации всоответствии с требованиями соглашения;

з) обеспечение публичным партнером частичногофинансирования создания частным партнером объекта соглашения, а такжефинансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания в порядке,предусмотренном соглашением;

и) наличие у частного партнера обязательства попередаче объекта соглашения в собственность публичного партнера в порядке исроки, предусмотренные соглашением.

3. Значения критериев эффективности проекта изначения показателей его сравнительного преимущества, на основании которыхполучено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательствасторон по реализации соглашения в соответствии с этими значениями:

1) значение критерия финансовой эффективностипроекта:

NPVрр = 132,28 млн.

где:

NPVpp – чистая приведенная стоимость проекта, в рублях.

Значение критерия финансовой эффективности проекта,содержащееся в Финансовой модели проекта, составляет 103,35 млн рублей;

2) значение показателя сравнительногопреимущества проекта:

Kvfm = 17,4%,

где:

Kvfm – коэффициент сравнения преимущества реализации проектапри заключении соглашения или государственного контракта.

Значение показателя сравнительного преимуществапроекта, содержащееся в Финансовой модели проекта, составляет 19,0%;

3) значение критерия социально-экономическогоэффекта от реализации проекта:

а) цели и задачи проекта соответствуют не менеечем одной цели и (или) задаче государственных программ Новосибирской области, аименно:

цели проекта соответствуют следующей целигосударственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от07.05.2013 № 199-п – обеспечениедоступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирскойобласти;

б) реализация проекта способствует достижениюследующих целей, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 и подпунктом «а»пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года»:

увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизнидо 67 лет;

снижение показателей смертности населениятрудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения);

ликвидация кадрового дефицита в медицинскихорганизациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

обеспечение охвата всех граждан профилактическимимедицинскими осмотрами не реже одного раза в год;

оптимизация работы медицинских организаций,оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания вочереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощениепроцедуры записи на прием к врачу;

в) задачи проекта соответствуют задачамгосударственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 07.05.2013 № 199-п;

г) показатели проекта соответствуют значениям неменее чем двух целевых показателей государственных программ Новосибирскойобласти, а именно разделу V приложения № 13 к государственной программе«Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от07.05.2013 № 199-п :

разработка проектно-сметной документации к объектамстроительства и реконструкции зданий и сооружений медицинских организаций вколичестве 10 единиц;

введение в эксплуатацию объектов строительства иреконструкции зданий и сооружений медицинских организаций в количестве 76единиц, с учетом строительства объектов в количестве 57 единиц и реконструкцииобъектов в количестве 19 единиц.

4. Сведения об объекте соглашения, в том числеего технико-экономические показатели:

объектом соглашения является совокупность движимого инедвижимого имущества, создаваемого в соответствии с соглашением,предназначенного для оказания первичной медико-санитарной помощи, состав иописание, в том числе технико-экономические показатели и характеристикикоторого указаны в приложении № 1 к настоящим существенным условиям.

5. Обязательство публичного партнера обеспечитьпредоставление частному партнеру предназначенного для осуществлениядеятельности, предусмотренной соглашением, земельного участка (земельныхучастков), срок заключения договора аренды такого земельного участка и размерарендной платы за такой земельный участок или порядок ее определения:

1) для целей проектирования,строительства и технического обслуживания объекта соглашения публичный партнерпредоставляет частному партнеру Земельные участки, принадлежащие публичномупартнеру на праве собственности, свободные от обременений (кроме случаевналичия на них инженерных и коммуникационных сетей, подлежащих выносу частнымпартнером в рамках подготовки территории), указанные в соглашении, необходимыедля осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на праве арендыпутем заключения договоров аренды Земельных участков;

2) все договоры аренды Земельных участков должнысодержать условия, предусмотренные соглашением, и быть заключены сторонами непозднее 15 (пятнадцати) дней с даты заключениясоглашения. Во избежание сомнений, договор аренды Земельных участководновременно является актом приема-передачи Земельных участков, в соответствиис которым публичный партнер передает, а частный партнер принимает Земельныеучастки;

3) размер арендной платы за Земельные участкиопределяется в соответствии с требованиями постановления ПравительстваНовосибирской области от10.06.2015 № 218-п «Об установлении Порядка определения размера аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в государственной собственностиНовосибирской области и предоставленные в аренду без торгов»;

4) размер арендной платы рассчитывается как 0,1%(ноль целых одна десятая процента) от кадастровой стоимости Земельного участкав расчете на год. Арендная плата может быть изменена в связи с изменениемкадастровой стоимости Земельного участка в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровойстоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровняинфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно посостоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего загодом, в котором заключен договор аренды, не проводится;

5) арендная плата вносится частным партнером впорядке, предусмотренном соглашением.

6. Срок и (или) порядок определения срокадействия соглашения:

1) соглашение вступает в силу сдаты заключения соглашения;

2) если соглашение не прекращается досрочно, срокдействия соглашения составляет период, начинающийся с датызаключения соглашения и заканчивающийся через 10 (десять) лет и6 (шесть) месяцев после даты заключения соглашения;

3) этап Финансового закрытия начинается с даты заключения соглашения, составляет не более180 (ста восьмидесяти) дней и заканчивается подписанием акта о Финансовомзакрытии;

4) инвестиционный этап начинается с даты заключения соглашения, длится до даты приемки объектаи составляет не более чем 42 (сорок два) месяца;

5) эксплуатационный этап начинается c даты началаэксплуатации и длится до даты прекращения действия соглашения;

6) срок передачи объекта соглашения – не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты прекращениядействия соглашения в соответствии с требованиями соглашения. В случаедосрочного прекращения соглашения объект соглашения подлежит передаче всобственность публичного партнера в соответствии с требованиямисоглашения;

7) соглашение также содержит иные сроки,соблюдение которых является обязательным для сторон.

7. Условие и порядок возникновения права частнойсобственности на объект соглашения:

1) в соответствии со статьей 8 Гражданскогокодекса Российской Федерации и пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона оГЧП право собственности на объект соглашения возникает у частного партнера;

2) в соответствии с частью 2 статьи 8.1Гражданского кодекса Российской Федерации условием возникновения права частнойсобственности частного партнера на объект соглашения является государственнаярегистрация права. Во избежание сомнений, положения о регистрации права,предусмотренные настоящим пунктом, распространяют свое действие только нанедвижимое имущество, входящее в состав объекта соглашения;

3) частный партнер обязан выполнить всенеобходимые действия, направленные на государственную регистрацию:

а) права собственности частного партнера накаждый из Элементов объекта соглашения;

б) обременения каждого из Элементов объектасоглашения, предусмотренного в части 12 статьи 12 Федерального закона о ГЧП;

4) соглашением предусмотрен следующий графикисполнения обязательств, вытекающих из такого элемента соглашения, каквозникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения приусловии обременения объекта соглашения в соответствии с Федеральным законом оГЧП:

а) не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты выдачи разрешения на ввод в эксплуатациюсоответствующего Элемента объекта соглашения частный партнер представляетпубличному партнеру копию разрешения на ввод в эксплуатациюсоответствующего Элемента объекта соглашения;

б) не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты постановки Элемента объекта соглашения на кадастровыйучет частный партнер осуществляет все необходимые действия для регистрацииправа собственности частного партнера на каждый Элемент объекта соглашения(включая подачу в регистрирующий орган соответствующих документов);

в) частный партнер обязан представить публичномупартнеру подтверждение государственной регистрации в течение 10 (десяти)рабочих дней с даты такой государственной регистрации.В качестве подтверждающих документов представляется выписка из единогогосударственного реестра недвижимости или иные документы, подтверждающиегосударственную регистрацию, предусмотренные законодательством;

5) отчуждение частным партнером объектасоглашения до истечения срока действия соглашения не допускается, заисключением замены частного партнера по соглашению в соответствии с действующимзаконодательством;

6) частный партнер не вправе без предварительногописьменного согласия публичного партнера закладывать, обременять или инымспособом распоряжаться объектом соглашения, кроме случаев передачи объектасоглашения в залог Финансирующим организациям,передачи в аренду Оператору по эксплуатации, а также иных случаев, прямопредусмотренных соглашением.

8. Обязательства сторон соглашения обеспечитьосуществление мероприятий по исполнению соглашения, в том числе исполнениюобязательств, вытекающих из элементов соглашения, в соответствии с графикамиосуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а такжепорядок осуществления таких мероприятий:

1) перечень операторов по эксплуатации,выступающих на стороне публичного партнера, объем исостав исполняемых ими отдельных обязательств публичного партнера определяетсяв приложении № 3 к настоящим существенным условиям;

2) стороны обязаны обеспечить осуществлениемероприятий по исполнению соглашения на этапе Финансового закрытия в порядке исроки, установленные соглашением;

3) условия и порядок достижения Финансовогозакрытия определяются соглашением;

4) обязательства сторон обеспечить осуществлениемероприятий по исполнению соглашения на этапе проектирования, а также порядок исроки осуществления таких мероприятий:

а) для целей последующей разработки проектнойдокументации частный партнер не позднее чем через 180 (сто восемьдесят)дней с даты заключения соглашения обязан за свой счетразработать и представить публичному партнеру для согласования задание напроектирование. Согласование задания на проектирование осуществляется всоответствии с соглашением;

б) в сроки, предусмотренные Графиком реализацииинвестиционного этапа, в соответствии с заданием на проектирование частныйпартнер разрабатывает проектную документацию и направляет такую документацию насогласование публичному партнеру. Проектная документация должна отвечатьтребованиям, предусмотренным законодательством и соглашением;

в) после получения согласованияпубличного партнера в отношении проектной документации частный партнер обязанобеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы вотношении такой проектной документации в сроки, предусмотренные соглашением;

г) частный партнер самостоятельно и за свой счетобеспечивает проведение необходимых работ в соответствии с требованиямизаконодательства, которые требуются для разработки рабочей документации.Частный партнер вправе разрабатывать рабочую документацию поэтапно, отдельнодля каждого Элемента объекта соглашения. Разработанная частным партнеромрабочая документация должна соответствовать проектной документации итребованиям законодательства;

5) обязательства сторон обеспечить осуществлениемероприятий по исполнению соглашения на этапе строительства, а также порядок исроки осуществления таких мероприятий:

а) без ущерба для обязанностипубличного партнера предоставить Земельные участки, свободные от обременений,частный партнер выполняет все мероприятия по подготовке территории всоответствии с проектной документацией, рабочей документацией изаконодательством, за исключением освобождения Земельных участков от имущества,принадлежащего публичному партнеру (кроме инженерных и коммуникационных сетей,а также линейных объектов), если таковое будет находиться на подлежащихпредоставлению Земельных участках. Выявление после заключения договоров аренды Земельных участков невозможностивыноса (переустройства) сетей или невозможности технического подключения иприсоединения признается особым обстоятельством в соответствии с положениямисоглашения об особых обстоятельствах;

б) частный партнер вправе привлечь третье лицо вкачестве подрядчика при условии, что привлекаемый подрядчик соответствуетследующим требованиям, предусмотренным соглашением. Частный партнер несетответственность перед публичным партнером за действия и бездействие подрядчикаи (или) субподрядчика как за свои собственные;

в) в срок не позднее чем через 30 (тридцать) днейс даты получения положительного заключениягосударственной экспертизы в отношении проектной документации частный партнеробязан направить публичному партнеру проект графика строительства (с указаниемключевых этапов строительства, перечень которых будет согласован сторонамидополнительно) на согласование в порядке, предусмотренном соглашением;

г) если стороны не согласовали иное, частныйпартнер не вправе приступать к исполнению обязательств по строительству довыполнения предварительных условий строительства, предусмотренных соглашением;

д) на этапе строительства частный партнер обязанв сроки, предусмотренные Графиком реализации инвестиционного этапа, осуществитьстроительство объекта соглашения и обеспечить его оснащение Основнымоборудованием и Дополнительным оборудованием. Во избежание сомнений,создаваемый частным партнером объект соглашения должен соответствовать целямполучения Оператором по эксплуатации лицензии на осуществление медицинскойдеятельности и целям эксплуатации;

е) в течение строительства частный партнер обязанобеспечивать выполнение действий, предусмотренных соглашением;

ж) частный партнер заключает договоры поставки вотношении оборудования, относящегося к соответствующему Элементу объектасоглашения в соответствии с требованиями соглашения;

з) право собственности публичного партнера вотношении Дополнительного оборудования, входящего в состав соответствующегоЭлемента объекта соглашения, возникает с момента подписания сторонами актаприема-передачи дополнительного оборудования в порядке, предусмотренномсоглашением;

и) приемка объекта соглашения публичным партнеромосуществляется в порядке, предусмотренном соглашением;

к) частный партнер обязанпредоставить права владения и пользования в отношении Элементов объектасоглашения (частей Элементов объекта соглашения), включая Основноеоборудование, являющееся конструктивной частью соответствующих Элементовобъекта соглашения, соответствующему Оператору по эксплуатации на основаниидоговора аренды Элемента объекта соглашения, содержащего условия,предусмотренные соглашением, в течение 30 (тридцати) дней с датыгосударственной регистрации права собственности частного партнера насоответствующий Элемент объекта соглашения, но в любом случае не ранее проведения соответствующим Оператором поэксплуатации процедуры закупки на предоставление в аренду Элемента объектасоглашения (части Элемента объекта соглашения) в соответствии сзаконодательством. Во избежание сомнений, частный партнер вправе не передаватьОператорам по эксплуатации права владения и пользования в отношении части помещений Элементов объекта соглашения при условии,что данные помещения не превысят 600 (шестьсот) квадратных метров на каждые10 000 (десять тысяч) квадратных метров соответствующего Элемента объектасоглашения. Частный партнер вправе осуществлять на территории данных помещенийкоммерческую деятельность при условии, что указанная деятельность непротиворечит целям эксплуатации, не препятствует эксплуатации и (или) инымобразом не приводит к невозможности использования Элемента объектасоглашения для целей оказания медицинской помощи населению;

л) публичный партнер обязан обеспечитьпредоставление прав владения и пользования в отношении Дополнительногооборудования, относящегося к Элементам объекта соглашения,соответствующему Оператору по эксплуатации в течение 15 (пятнадцати) дней содня возникновения права собственности на него. Во избежаниесомнений, сметная стоимость строительства в отношении Дополнительногооборудования определяется на основании заключения государственной экспертизы, астоимость, по которой частный партнер закупает Дополнительное оборудование,перечисленное в таблицах А.2.6, B.2.6, C.2.6, D.2.6, E.2.6, F.2.6, G.2.6приложения № 1 (описание и технико-экономические показатели объектасоглашения) к настоящим существенным условиям, определяется по итогампредусмотренных соглашением конкурентных закупочных процедур;

м) полномочия публичного партнера по исполнениюобязательств по эксплуатации осуществляются Операторами по эксплуатации;

н) частный партнер самостоятельно или спривлечением оператора по техническому обслуживанию обязуется в течениеэксплуатационного этапа осуществлять техническое обслуживание, включающеемероприятия, направленные на поддержание объекта соглашения в техническиисправном, безопасном, пригодном для эксплуатации состоянии, путемосуществления мероприятий, предусмотренных соглашением и регламентомтехнического обслуживания;

о) помимо выполненияобязанностей по техническому обслуживанию частный партнер вправе спредварительного согласия публичного партнера в соответствии с условиямисоглашения в помещениях соответствующих Элементов объекта соглашения,остающихся во владении и пользовании частного партнера при передаче подоговорам аренды элемента, а также при условии согласования с Оператором поэксплуатации, в иных помещениях на территории Элементов объекта соглашения,осуществлять (с привлечением третьих лиц) коммерческую деятельность, не нарушающую требования к оказанию медицинскойпомощи, требования соглашения и не вступающую в конфликт с принципамиздравоохранения, в соответствии с требованиями законодательства (включая, но не ограничиваясь: продажа товаров смешанногоассортимента, розничная торговля лекарственными препаратами и т.д.). Во избежаниесомнений, осуществление частным партнером указанной деятельности не должнопротиворечить целям эксплуатации и (или) препятствовать эксплуатации;

п) в срок не позднее чем через 10 (десять)рабочих дней с даты начала эксплуатации частныйпартнер обязан направить публичному партнеру проект регламента техническогообслуживания на согласование. Согласование и подписание регламента техническогообслуживания осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением;

р) публичный партнер гарантирует соблюдение Операторамипо эксплуатации требований регламента технического обслуживания;

с) в течение эксплуатационного этапа публичныйпартнер обязан обеспечивать осуществление непрерывной эксплуатации, а такжевыполнение иных обязанностей в порядке, предусмотренном соглашением.

9. Порядок и сроки возмещения расходов сторонсоглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения:

1) публичный партнер обязан предоставить частномупартнеру компенсацию при прекращении соглашения в соответствии с пунктом 8части 2 статьи 12 Федерального закона о ГЧП в объеме, порядке, сроках и наусловиях, предусмотренных соглашением;

2) частный партнер обязан предоставить публичномупартнеру компенсацию при прекращении соглашения в соответствии с пунктом 8части 2 статьи 12 Федерального закона о ГЧП путем передачи публичному партнеруобъекта соглашения в объеме, порядке, сроках и на условиях, предусмотренныхсоглашением;

3) выплата компенсации при прекращении соглашенияв случае прекращения соглашения по соглашению сторон, осуществляется публичнымпартнером не позднее 180 (ста восьмидесяти) дней с датыпрекращения действия соглашения. Выплата компенсации при прекращении виных случаях осуществляется публичным партнером в сроки, установленныезаконодательством и решением суда.

10. Способы обеспечения исполнения частнымпартнером обязательств по соглашению, размеры предоставляемого финансовогообеспечения и срок, на который оно предоставляется:

1) частный партнер обязан предоставитьобеспечение исполнения обязательств по соглашению путем предоставлениябанковских гарантий, а именно:

а) не позднее даты заключения соглашенияпредставить банковскую гарантию на этапе Финансового закрытия и этапепроектирования в размере 44 000 000 (сорок четыре миллиона) рублей.Указанная банковская гарантия должна быть действительна сдаты заключения соглашения до даты начала строительства;

б) не позднее даты начала строительствапредставить банковскую гарантию на этапе строительства в размере500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей. При этом размер банковской гарантииподлежит изменению в зависимости от прогресса работ по строительству вследующем порядке:

по истечении 1 (одного) года с датыначала строительства размер банковской гарантии уменьшается до200 000 000 (двухсот миллионов) рублей;

после получения разрешения на ввод в эксплуатацию вотношении каждого из Элементов объекта соглашения размер банковской гарантииуменьшается на 25 000 000 (двадцать пять миллионов) рублей.Указанная банковская гарантия должна быть действительна с даты началастроительства до даты приемки объекта;

во избежание сомнений, стороны согласовали, чтоуказанная банковская гарантия обеспечивает в том числеосуществление частным партнером технического облуживания Элементов объектасоглашения, в отношении которых получено разрешение на ввод в эксплуатацию;

не позднее даты приемки объекта представить банковскуюгарантию на эксплуатационном этапе в размере 75 000 000 (семидесятипяти миллионов) рублей. Указанная банковская гарантия должна быть действительнас даты приемки объекта до даты прекращения действиясоглашения;

2) банковские гарантии должны отвечатьтребованиям, предусмотренным соглашением, и должны быть выданы кредитнымиорганизациями, соответствующим требованиям, установленным соглашением;

3) банковские гарантии должны отвечать следующимтребованиям:

а) соответствовать во всех существенных условияхформам, приведенным в соглашении;

б) быть действительны в течение срока, равногоили превышающего 360 (триста шестьдесят) дней с даты их вступления в силу,но при этом не более установленного соглашением общего срока действия;

в) быть составленными на русском языке; в случаеесли банковская гарантия будет также составлена на иностранном языке, то текстна русском языке должен иметь преимущественную силу;

4) не позднее чем за 7(семь) рабочих дней до наступления срока окончания действия каждой банковскойгарантии частный партнер обязан предоставить публичному партнеру банковскуюгарантию, дата вступления в силу которой не может быть позднее даты,следующей после окончания срока действия действующей банковской гарантии;

5) публичный партнер обязуется не позднее 3(трех) рабочих дней после получения соответствующей новой банковской гарантиивернуть частному партнеру предыдущую банковскую гарантию вместе с подписаннымуполномоченным лицом публичного партнера письменным уведомлением об отказе отсвоих прав по данной банковской гарантии, выданным на имя банка, эмитировавшегопредыдущую банковскую гарантию;

6) основанием для предъявления требований побанковским гарантиям является нарушение частным партнером обязательств повыплате неустоек в соответствии с соглашением. Размер каждой банковскойгарантии подлежит уменьшению на размер взысканной за ее счет неустойки всоответствии с соглашением.

11. Обязательства сторон в связи с досрочнымпрекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частногопартнера, в том числе обязательство частного партнера передать находящийся вего собственности объект соглашения публичному партнеру в случаях,предусмотренных законом и соглашением:

1) соглашение прекращается:

а) в дату истечения срока действия;

б) досрочно до даты истечения срока действия:

по соглашению сторон;

по решению суда;

2) порядок и основания досрочного прекращениясоглашения определяются в соответствии с законодательством и соглашением;

3) в случае досрочного прекращения соглашениячастный партнер обязан в сроки, установленные соглашением:

а) выполнить демобилизацию и (или)консервацию объекта соглашения в порядке, предусмотренном соглашением(если применимо);

б) убрать за свой счет с территории объектасоглашения и Земельных участков все объекты, оборудование и материалы, которыене подлежат передаче публичному партнеру (если применимо);

в) передать право собственности на объектсоглашения публичному партнеру;

г) осуществить иные мероприятия, предусмотренныесоглашением;

4) в случае досрочного прекращения соглашенияпубличный партнер обязан в сроки и в порядке, предусмотренном соглашением:

а) выплатить частному партнеру компенсацию припрекращении соглашения;

б) осуществить иные мероприятия, предусмотренныесоглашением;

5) в случае досрочного прекращения соглашениячастный партнер обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней сдаты предоставления компенсации при прекращении в полном объеме податьдокументы в государственные органы, уполномоченные на осуществлениегосударственной регистрации права собственности публичного партнера на объектсоглашения;

6) частный партнер обязан представить публичномупартнеру подтверждение государственной регистрации в течение 10 (десяти)рабочих дней с даты такой государственной регистрации.В качестве подтверждающих документов представляется выписка из единогогосударственного реестра недвижимости или иные документы, подтверждающиегосударственную регистрацию, предусмотренные законодательством;

7) время содержания объекта соглашения в периодвремени, начинающийся с даты подписания акта передачи объектасоглашения публичному партнеру до даты государственной регистрации правасобственности на объект соглашения несет публичный партнер;

8) в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения частным партнером своих обязательств по соглашению, если такоенеисполнение или ненадлежащее исполнение является соответственно основанием дляпрекращения соглашения по основаниям, относящимся к частному партнеру, можетбыть осуществлена замена частного партнера в порядке и на условиях,предусмотренных соглашением, прямым соглашением и законодательством.

12. Ответственность сторон соглашения в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению:

1) если иное не предусмотрено соглашением,сторона обязана возместить стороне, претендующей на возмещение, в полном объемереальный ущерб, понесенный ею вследствие неисполнения или ненадлежащегоисполнения первой стороной своих обязанностей по соглашению (далее – возмещаемыеубытки). В случае если за нарушение обязательств соглашением илизаконодательством будет установлена неустойка, то возмещаемые убыткиуплачиваются в части, не покрытой неустойкой;

2) сторона, претендующая на возмещение, обязанапредпринять все разумные усилия для снижения размера возмещаемых убытков;

3) порядок выплаты возмещения определяетсясоглашением;

4) в случае допущения частным партнеромнарушений, перечень которых предусмотрен соглашением, и при условии, чтосоответствующее нарушение не было исправлено в сроки, установленныесоглашением, частный партнер обязан уплатить публичному партнеру неустойку вразмере и порядке, установленными соглашением;

5) частный партнер несет перед публичнымпартнером ответственность за качество работ по строительству в течение 5 (пяти)лет с даты получения разрешения на ввод в эксплуатациюв отношении каждого из Элементов объекта соглашения;

6) в случае наступления обстоятельств,освобождающих сторону от ответственности, соответствующая сторона вправе неприступать к исполнению своих обязанностей или приостановить их исполнение присоблюдении требований соглашения. Перечень обстоятельств, исключающихответственность сторон по соглашению, определяются соглашением;

7) перечни и последствия наступления особыхобстоятельств, а также обстоятельств непреодолимой силы определяютсясоглашением.

13. Иные предусмотренные федеральными законамисущественные условия:

1) осуществление частным партнером частичногофинансирования создания Объекта соглашения:

а) частный партнер обязуется осуществлятьчастичное финансирование проектирования и строительства Объекта соглашения засчет Собственных инвестиций и (или) Заемных инвестиций в объеме,предусмотренном Финансовой моделью и соглашением;

б) в случае принятия частным партнером решения онеобходимости привлечения заемных инвестиций частный партнер обязан обеспечитьзаключение соглашений о финансировании в порядке, сроки и на условиях,определенных соглашением;

2) обеспечение публичным партнером частичногофинансирования создания частным партнером объекта соглашения, а такжефинансирование его технического обслуживания:

а) публичный партнер обязан в срок до датыдостижения Финансового закрытия обеспечить принятие нормативного правового актаПравительства Новосибирской области о предоставлении Капитального гранта;

б) размер Капитального гранта, выделяемого накомпенсацию части расходов на строительство, составляет 1 626 227(один миллион шестьсот двадцать шесть тысяч двести двадцать семь) тысяч рублей,в ценах соответствующих лет;

в) выплатыкапитального гранта производятся согласно графику, приведенному ниже:

(Абзац в редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от01.09.2020 г. № 370-п)

г) капитальный грант предоставляется Частному партнеру вцелях частичного финансирования работ Частного партнера согласно графикуреализации инвестиционного этапа, утвержденному Сторонами в Соглашении;

при этом выплата 2-го транша Капитального гранта всоответствующей части осуществляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты согласования Публичным партнером проектнойдокументации пропорционально количеству Элементов объекта соглашения, вотношении которых Частный партнер направил Публичному партнеру на согласованиепроектную документацию;

при этом выплата 3-го транша Капитального гранта всоответствующей части осуществляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения Частным партнером разрешения настроительство пропорционально количеству Элементов объекта соглашения, накоторые получены разрешения на строительство, но не ранее 01.01.2021;

(Абзац в редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от01.09.2020 г. № 370-п)

д) публичный партнер обязуется, начиная с даты начала эксплуатации, направлять частному партнеруВозмещение в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством и соглашением;

е) Возмещение состоит из следующих составляющих:

возмещение затратна техническое обслуживание;

обеспечениевозврата и обслуживания Заемных инвестиций и Собственных инвестиций;

ж) выплата Возмещения осуществляется в порядке исроки, установленные соглашением;

з) формулы и исходные данные для расчетаВозмещения приведены в соглашении.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к существенным условиям

соглашения о государственно-

частном партнерстве в отношении

 строительства, финансирования и

 технического обслуживания для

 оказания первичной медико-

санитарной помощи в городе

Новосибирске

Описание итехнико-экономические показатели

объекта соглашения

Элемент объекта соглашения № 1

Описание Элемента объекта соглашения № 1

Проектируемое учреждение предназначено дляоказания первичной медико-санитарной помощи в плановой, неотложной формевзрослому и детскому населению Заельцовского районагорода Новосибирска.

Основными задачами учреждения являются:

оказание высококвалифицированной первичноймедико-санитарной помощи гражданам, проживающим на территории, закрепленной заполиклиникой, в том числе в неотложной форме;

широкое внедрение высоких медицинскихтехнологий в практику;

разработка методических рекомендаций пооказанию амбулаторно-поликлинической помощи больным для врачей общей сетигорода;

осуществление мероприятия по медицинскойпрофилактике и медицинской реабилитации.

Основные технико-экономические показателиЭлемента объекта соглашения № 1

Основные технико-экономические показатели

Размещение, проектирование, строительство и оборудование Элементаобъекта соглашения № 1 – в соответствии с санитарно-эпидемиологическимиправилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Предварительный перечень помещений Элемента объектасоглашения № 1 (уточняется после получения положительного заключениягосударственной экспертизы в отношении проектной документации):