Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2018 № 277

 

 

ГУБЕРНАТОРНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29.12.2018 №277

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам городскихокругов и муниципальных районов Новосибирской области грантов в целях поощрениядостижения наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области

 

(В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области

от22.01.2019 г. № 11)

 

 

В целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г.№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов» иподпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетамгородских округов и муниципальных районов Новосибирской области грантов в целяхпоощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирскойобласти (далее – Порядок).

2. Министерствуэкономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.) всоответствии с Порядком ежегодно в срок до 1 сентября осуществлять комплекснуюоценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Новосибирской области.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от22.01.2019 г. № 11)

 

 

 

А.А. Травников

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Новосибирской области

от 29.12.2018 № 277

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияиз областного бюджета Новосибирской области бюджетам

городскихокругов и муниципальных районов Новосибирской области

грантов в целяхпоощрения достижения наилучших значений показателей

деятельностиорганов местного самоуправления городских округов

и муниципальныхрайонов Новосибирской области

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок регламентирует предоставление из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам городских округов и муниципальных районов Новосибирскойобласти грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Новосибирской области.

2. Грантывыделяются в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областномбюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Грантывыделяются трем муниципальным районам и одному городскому округу Новосибирскойобласти, достигшим наилучших значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовНовосибирской области по итогам отчетного года. Отчетным годом в настоящемПорядке считается год, предшествующий текущему году (с 1 января по 31 декабрявключительно).

4. Грантывыделяются на основе комплексной оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирскойобласти, проводимой в соответствии с разделом II методическихрекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъектаРоссийской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления».

5. Комплекснаяоценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Новосибирской области (далее – комплекснаяоценка) проводится в соответствии с перечнем показателей, используемых дляопределения размера грантов, приведенным в приложении № 1 к настоящему Порядкув срок до 1 августа года, следующего за отчетным и осуществляется министерствомэкономического развития Новосибирской области (далее – министерство).

6. Расчетразмера гранта каждому муниципальному району и городскому округу Новосибирскойобласти осуществляет министерство.

7. Средствагрантов направляются на финансирование следующих мероприятий:

1) созданиеусловий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальныхобразованиях;

2) благоустройствотерриторий;

3) обустройствоавтомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии снормативными требованиями;

4) разработкудокументов территориального планирования;

5) строительство,реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктуры.

 

II. Определениеполучателей и размера грантов

 

8. Общийобъем грантов распределяется среди городских округов и муниципальных районовНовосибирской области по результатам комплексной оценки за отчетный год впорядке убывания. В распределении участвуют три муниципальных района и одингородской округ Новосибирской области, имеющие наилучшие результаты комплекснойоценки (далее – вошедшие в число победителей).

9. Долягрантов, предоставляемая муниципальным районам Новосибирской области,составляет ¾ от общего объема грантов, предоставляемая городскому округуНовосибирской области – 1/4 от общего объема грантов.

10. Размергранта для муниципального района определяется по формуле:

где:

Г_{мр i} – размер гранта i -му муниципальному району, вошедшему в числопобедителей;

 – значение комплексной оценки i -гомуниципального района, вошедшего в число победителей;

Го –общий объем грантов.

11. Размергранта для городского округа Новосибирской области определяется по формуле:

 

Гго = 1/4 Го,

где:

Гго – размер гранта i -му городскому округу, вошедшему в числопобедителей;

Го –общий размер гранта.

12. Распределениегрантов муниципальным районам и городским округам Новосибирской областиутверждается распоряжением Правительства Новосибирской области, содержащимобщий размер гранта и перечень городских округов и муниципальных районовНовосибирской области, между которыми распределяются гранты.

 

I I I. Порядоквыделения грантов и осуществление контроля за их использованием

 

13. Грантыпредоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округовНовосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных министерству на указанные цели.

14. Органыместного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправепередавать средства грантов бюджетам поселений, расположенных в границахсоответствующих муниципальных районов, с заключением соглашений опредоставлении трансфертов, содержащих положения, перечисленные в пункте 16настоящего Порядка.

15. Грантыпредоставляются ежегодно до 1 мая года, следующего за годом проведениякомплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Новосибирской области.

16.   Скаждым получателем гранта министерство заключает соглашение о предоставлениигранта. Форма соглашения устанавливается министерством.

Соглашениедолжно содержать следующие положения:

1) размергранта, сроки его предоставления;

2) целевоеназначение гранта (указание наименований мероприятий, на которые он будетнаправлен);

3) форму,сроки и порядок представления отчетности о расходовании средств гранта;

4) порядоквозврата гранта, в том числе использованного не по целевому назначению;

5) праваи обязанности сторон;

6) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

17. Возвратостатка средств гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, а также подтверждение потребности в неиспользованном остаткеосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииот 31.07.1998 № 145-ФЗ и постановлением Правительства Новосибирской области от27.12.2016 № 465-п «О порядке принятия главными администраторамидоходов областного бюджета Новосибирской области решения о наличии (оботсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом годумежбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета Новосибирскойобласти в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области».

18. Получательгранта не позднее 20 января года, следующего за годом фактическогопредоставления гранта, представляет в министерство отчет о целевомиспользовании гранта из областного бюджета Новосибирской области с приложениемкопий договора (контракта) на оказание услуг или выполнение работ, акта приемкивыполненных работ (оказанных услуг), а также платежных документов,подтверждающих целевое использование средств гранта по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку (далее – отчет). Отчет составляетсяотдельно по каждому мероприятию.

19. Привыявлении факта нецелевого использования гранта получатель гранта обязан втечение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратитьденежные средства, которые использовались не по целевому назначению в областнойбюджет Новосибирской области. В случае невозврата денежных средств их взысканиеосуществляется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

20. Контрольза целевым использованием гранта осуществляется министерством и органамигосударственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядкупредоставления

из областногобюджета Новосибирской

области бюджетамгородских округов

и муниципальныхрайонов Новосибирской

области грантов в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей деятельности

органов местного самоуправления городских

округов имуниципальных районов

Новосибирскойобласти

 

 

Перечень показателей, используемыхдля определения размера грантов

 

 

1. Доляпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, неотвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения (процентов).

2. Числосубъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения (единиц).

3. Объеминвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1жителя (рублей).

4. Доляналоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключениемпоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общемобъеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учетасубвенций) (процентов).

5. Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников муниципальных учрежденийкультуры и искусства (рублей).

6. Долядетей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения
в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численностидетей в возрасте 1-6 лет (процентов).

7. Долядетей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию ворганизациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, вобщей численности детей данной возрастной группы (процентов).

8. Общаяплощадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя(кв. метров).

9. Долянаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом(процентов).

10. Удовлетворенностьнаселения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числаопрошенных).

11. Доляприбыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальныхрайонов (процентов).

12. Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников крупных и среднихпредприятий и некоммерческих организаций (рублей).

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядкупредоставления

из областногобюджета Новосибирской

области бюджетамгородских округов

и муниципальныхрайонов Новосибирской

области грантов в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей деятельности

органов местного самоуправления городских

округов имуниципальных районов

Новосибирскойобласти

 

 

ОТЧЕТ

о целевомиспользовании гранта

из областногобюджета Новосибирской области _____________________________________________________

(наименование муниципальногообразования)

на реализациюмероприятия «_______________________________________________________________»

 

в соответствии ссоглашением от _________________ 20__ г. № ____

 

 

 

 

Целевоеиспользование средств в сумме _______________________ подтверждаю.

 

Главамуниципального образования _____________    _______________________

                                                                      (подпись)                          (расшифровкаподписи)

 

Главныйбухгалтер ____________     ________________________________

                                        (подпись)                                         (расшифровкаподписи)

_________________________                                            _______________________

            (число, месяц,год)                                                                                                                МП