Постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2019 № 376-п

Установление, изменение, отмена межмуниципальныхмаршрутов осуществляется уполномоченным органом на основе изучения потребностейнаселения в пассажирских перевозках по межмуниципальным маршрутам,с учетом реализации комплексных и государственных программ и комплексныхпланов развития пассажирского транспорта Новосибирской области, анализасложившейся маршрутной сети и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков.

При установлении, изменении, отмене межмуниципальныхмаршрутов учитывается также необходимость максимально возможного обеспечениятранспортной доступности для жителей муниципальных образований Новосибирскойобласти, с учетом потребности населения врегулярных перевозках, возможности обеспечения безопасных условий регулярныхперевозок, а также предложений органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области.

Инициаторами установления, изменения и отменымежмуниципальных маршрутов могут являться уполномоченный орган,заинтересованные органы местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, по территории которых проходит межмуниципальный маршрут,а также перевозчики (юридические лица, индивидуальные предприниматели,участники договора простого товарищества) (далее – инициаторы).

Предложения не являющихся перевозчиками юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц рассматриваютсяуполномоченным органом во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, по территории которых проходитдействующий или устанавливается межмуниципальный маршрут, в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. В целях организации учета действующих натерритории Новосибирской области межмуниципальных маршрутов уполномоченныйорган ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок натерритории Новосибирской области (далее – реестр межмуниципальных маршрутов)в  соответствии со статьей 26 Федерального законаот 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об  организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон№ 220-ФЗ) в соответствии со   своейкомпетенцией.

Сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов,размещаются на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Установление, изменение и отменамежмуниципальных маршрутов осуществляются на основании нормативных правовыхактов уполномоченного органа.

Межмуниципальный маршрут считается установленным илиизмененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о межмуниципальноммаршруте регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов, со дняизменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона№ 220-ФЗ сведений о межмуниципальном маршруте в реестр межмуниципальныхмаршрутов.

Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дняисключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов.

5. Для рассмотрения вопроса об установлении,изменении, отмене межмуниципального маршрута заинтересованные органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области,по территории которых проходит межмуниципальный маршрут, а также перевозчики (юридические лица, индивидуальныепредприниматели, участники договора простого товарищества), являющиесяинициаторами, направляют в уполномоченный орган заявление с приложениемтехнико-экономического обоснования целесообразности установления, изменения илиотмены межмуниципального маршрута.

В случае если инициатором является уполномоченныйорган, технико-экономическое обоснование целесообразности установления,изменения или отмены межмуниципального маршрута формируется самимуполномоченным органом.

Технико-экономическое обоснование должно подтверждатьналичие потребности населения в перевозках по новому или измененномумежмуниципальному маршруту или отсутствие потребности населенияв перевозках для отмены межмуниципального маршрута и включать в себя:

предложения инициатора о целесообразностиустановления, изменения или отмены межмуниципального маршрута в формепояснительной записки;

данные проведенного инициатором обследованияпассажиропотока по пути следования всего межмуниципального маршрута или наотдельных его участках в порядке, определенном уполномоченным органом;

обоснование наличия или отсутствия потребности вдополнительных бюджетных ассигнованиях из областного бюджета Новосибирской области.

6. К технико-экономическому обоснованиюустановления и изменения межмуниципального маршрута инициатором прилагаютсяпроекты расписания межмуниципального маршрута и схематического описания путиследования нового или измененного межмуниципального маршрута.

Новые межмуниципальные маршруты могут бытьорганизованы при условии соответствия технического состояния и элементовобустройства автомобильных дорог, мостов, железнодорожных переездов помежмуниципальному маршруту требованиям безопасности дорожного движения ибезопасности пассажирских перевозок, а также наличия разворотных площадок иплощадок отстоя транспорта по пути следования межмуниципального маршрута.

7. Рассмотрение заявления и принятие решения обустановлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута либо об отказе вустановлении или изменении данного маршрута осуществляется уполномоченныморганом в течение 45 календарных дней со дня поступления заявления либо со дняформирования технико-экономического обоснования уполномоченным органом в случае,если инициатором является уполномоченный орган.

Решение об установлении, изменении, отменемежмуниципального маршрута оформляется в виде нормативного правового акта.

Информация о принятом решении вносится в реестрмежмуниципальных маршрутов в течение 15 календарных дней с моментапринятия соответствующего решения.

О принятом решении уполномоченный орган письменноуведомляет инициатора в течение 10 календарных дней с момента его принятия.

8. Решение об отказе в установлении, изменениимежмуниципального маршрута принимается в случаях:

1)  наличия альтернативных маршрутов регулярныхпассажирских перевозок, обеспечивающих транспортные связи в рамкахпредлагаемого к установлению или изменению межмуниципального маршрута ;

2 ) отсутствия подтвержденного материаламиобследования пассажиропотока зон устойчивого (регулярного) транспортноготяготения пассажиров в данном направлении (участке) маршрутной сети уустанавливаемого межмуниципального маршрута;

3) несоответствия технического состояния иэлементов обустройства участков автомобильных дорог, по которым ранее неустанавливались маршруты регулярных перевозок, по межмуниципальному маршрутутребованиям безопасности дорожного движения и безопасности пассажирскихперевозок, а также отсутствия разворотных площадок и площадок отстоятранспорта по пути следования межмуниципального маршрута;

4) несоответствияхарактеристик транспортных средств, которые предлагается использовать дляосуществления регулярных перевозок на межмуниципальном маршруте приизменении параметров обслуживания требованиям, установленным Реестром межмуниципальных маршрутов на территорииНовосибирской области, утвержденнымприказом Министерства транспорта и дорожногохозяйства Новосибирской области от 07.06.2016 № 95 «Об утвержденииреестра межмуниципальных маршрутов на территории Новосибирской области»;

5) непредставления документов, определенныхпунктом 5 настоящего Порядка, либо наличия в таких документахнедостоверных сведений.

9. Решение оботказе в отмене межмуниципального маршрута принимается в случаях:

1) отсутствияальтернативных маршрутов регулярных пассажирских перевозок, обеспечивающихтранспортные связи в рамках предлагаемого к отмене межмуниципального маршрута;

2) наличияустойчивого пассажиропотока на межмуниципальном маршруте;

3)  предоставления недостоверных сведений взаявлении об отмене межмуниципального маршрута и (или) прилагаемых к немудокументах.

10. Решение об отмене межмуниципального маршрутапринимается уполномоченным органом в случае, если по результатам проведенного повторно открытого конкурса на правополучения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок или конкурса на право заключения государственногоконтракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемымтарифам, указанные конкурсы признаны несостоявшимися по причине отсутствиязаявок на участие в конкурсах.

Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дняисключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов.

11. Уполномоченный орган, принявший решение оботмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам, обязан уведомить об указанном решении перевозчика, осуществляющегорегулярные перевозки по соответствующему маршруту, в сроки, установленныеФедеральным законом № 220-ФЗ.

12. Для каждого межмуниципального маршрутауполномоченным органом формируется и утверждается паспорт межмуниципальногомаршрута по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Паспорт межмуниципального маршрута (далее – паспортмаршрута), расписание межмуниципального маршрута являются технологическойдокументацией межмуниципального маршрута (далее – технологическаядокументация).

Вид сообщения межмуниципального маршрута, путьследования между начальным и конечным остановочными пунктами черезпромежуточные остановочные пункты и протяженность межмуниципального маршрута, втом числе его участков между остановочными пунктами межмуниципального маршрута,количество предусмотренных расписанием межмуниципального маршрута рейсов,выполняемых по межмуниципальному маршруту одним транспортным средством, времяотправления транспортных средств из начальных и конечных остановочных пунктовмежмуниципального маршрута являются обязательными параметрами межмуниципальногомаршрута (далее – параметры маршрута) и отражаются в технологическойдокументации.

Изменение пути следования, протяженности и видасообщения межмуниципального маршрута влечет за собой внесение измененийв технологическую документацию.

Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней содня принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрутаутверждает технологическую документацию и передает перевозчику расписаниемежмуниципального маршрута.

13. Межмуниципальные маршруты организуются ифункционируют на автомобильных дорогах, пропускная способность которыхобеспечивает регулярное движение автобусов, а их состояние и обустройствосоответствует требованиям безопасности дорожного движения и безопасностипассажирских перевозок.

14. С целью оценки соответствия техническогосостояния и элементов обустройства автомобильных дорог, искусственныхсооружений, железнодорожных переездов требованиям безопасности дорожногодвижения и безопасности пассажирских перевозок, а также наличияразворотных площадок и площадок отстоя транспорта по пути следованиямежмуниципального маршрута проводится обследование межмуниципальных маршрутовперед их установлением, изменением в порядке, определенном уполномоченныморганом.

15. Перевозки пассажиров по межмуниципальныммаршрутам организуются с автовокзалов и пассажирских автостанций Новосибирскойобласти, с остановочных пунктов крупных транспортных узлов или со специальнооборудованных посадочных мест – по согласованию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области,на территории которых находятся начальные и конечные остановочные пункты.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку установления, изменения,

отмены межмуниципальных маршрутов

регулярных перевозок на территории

Новосибирской области

Паспорт межмуниципального маршрута регулярныхперевозок состоит из набора отдельных листов, отпечатанных на плотнойбумаге, в соответствии с приведенной ниже формой.

ФОРМА

паспорта межмуниципального маршрута регулярныхперевозок

Лист 1

                                     +-----------------------------------+

            «УТВЕРЖДАЮ»              |Включенов Реестр межмуниципальных |

                                      |маршрутоврегулярных перевозок     |

_____________________________________ |                                   |

   (должностьуполномоченного лица    |   _____________________________   |

     органаисполнительной власти     |   _____________________________   |

        Новосибирской области,      |                                  |

  уполномоченного в сфере транспорта)|                                   |

 _____________ _____________________ |Дата «___» ________ 20___ г. № ___ |

    (подпись)    фамилия,инициалы)  |                                   |

М.П. «___» __________ 20___ г.        |                                   |

                                     +-----------------------------------+

ПАСПОРТ

межмуниципальногомаршрута регулярных перевозок № _____

«____________________________________ -__________________________________»

( наименование маршрута )

           ___________________________________________________

( вид регулярных перевозок )

г. Новосибирск

Лист 2

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГОМАРШРУТА

РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Протяженность:

впрямом                   в обратном                  

направлении   _________ км , направлении _________ км , средняя __________ км.

Видсообщения: _______________________________________________________

                        ( пригородный, внутриобластной )

Муниципальныеобразования и поселения, по территории которых проходит межмуниципальныймаршрут регулярных перевозок

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(городской округ, муниципальный район,городское поселение, сельское поселение)

Ограничения,предъявляемые к транспортным средствам, допускаемым к работе на маршруте: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Датаустановления межмуниципального маршрута регулярных перевозок и основание:

____________________________________________________________________

(дата и номер нормативного правового актаоргана исполнительной власти,

уполномоченного в сфере транспорта)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Датаотмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок и основание:

____________________________________________________________________

(дата и номер нормативного правового актаоргана исполнительной власти,

уполномоченного в сфере транспорта)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Лист 3

ПЕРЕЧЕНЬ

остановочных пунктов межмуниципального маршрута

регулярных перевозок на территории Новосибирскойобласти

--------------------------------

*Остановочные пункты по режиму эксплуатацииподразделяется на: постоянный, временный и «по требованию».

Лист 4

             «УТВЕРЖДАЮ»

_____________________________________

       (должность уполномоченного лица

          органа исполнительной власти,

     уполномоченного в сфере транспорта)

 _____________ _____________________

      (подпись)         (фамилия, инициалы)

М.П. «___»__________ 20___ г.

АКТ ЗАМЕРА

протяженности межмуниципального маршрута регулярныхперевозок

и определения технической возможности движения

Комиссияв составе:

      _____________________________________________________________

      _____________________________________________________________

      _____________________________________________________________

       _____________________________________________________________

      _____________________________________________________________

      _____________________________________________________________

«___»__________ 20___ г. произвела замер протяженности межмуниципальногомаршрута регулярных перевозок № ________

«__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________»

             (наименование межмуниципального маршрутарегулярных перевозок)

ирасстояний между остановочными пунктами, расположенными на его трассе.

Врезультате контрольного замера на транспортном средстве _________________

                              (автомобиль,

                               автобус)

марки_____________________ государственный номер _____________,

сводителем ___________________________________________________________,

попутевому листу № ________, в полном соответствии со схемой маршрута

установиласледующее: __________________________________________________

Протяженностьмежмуниципального маршрута согласно показанию одометра составила:

впрямом направлении    __________ км,

вобратном направлении __________ км.

Лист 4

(продолжение акта)

Расстояния между остановочными пунктами намежмуниципальном маршруте регулярных перевозок, расстояния от начального пунктамежмуниципального маршрута регулярных перевозок до этих остановочных пунктов, атакже протяженности

отдельных участков межмуниципального маршрутарегулярных перевозок составили: