Постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2019 № 378-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 567-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.09.2019 №378-п
г. Новосибирск
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области
от 26.12.2018№ 567-п
ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внестив постановление Правительства Новосибирской области от26.12.2018 № 567-п «О государственной программе Новосибирской области«Управление финансами в Новосибирской области» следующие изменения:
В государственной программе Новосибирской области«Управление финансами в Новосибирской области»:
1. В разделе I «Паспорт государственнойпрограммы Новосибирской области»:
1) позицию «Исполнители подпрограммгосударственной программы, мероприятий государственной программы» изложить вследующей редакции:
| « | Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы | МФиНП НСО, территориальные органы МФиНП НСО (далее – УФиНП районов), автономная некоммерческая организация «Новосибирский Дом финансового просвещения» (далее – АНО «Дом финансового просвещения»), государственное казенное учреждение Новосибирской области «Региональный информационный центр» (далее – ГКУ НСО РИЦ) | »; |
2) в позиции «Объемы финансированиягосударственной программы»:
в абзаце первом цифры «90 225 106,8»заменить цифрами «90 215 812,1»;
в абзаце третьем цифры «16 890 939,7»заменить цифрами «16 881 645,0»;
3) абзац четвертый в позиции «Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы, выраженные в количественноизмеримых показателях» изложить в следующей редакции:
«3. Своевременное выполнение принятыхобязательств в течение всего срока реализации государственной программы иотсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходамконсолидированного бюджета Новосибирской области начиная с 2020 года.».
2. Таблицу № 6 «Характеристикабюджетных мер государственного регулирования, осуществляемых в рамкахгосударственной программы» в главе 4.3.3 «Бюджетные мерыгосударственного регулирования, осуществляемые в рамках государственнойпрограммы» подраздела 4.3 «Описание мер государственного регулирования,осуществляемых в рамках государственной программы» раздела IV «Системаосновных мероприятий государственной программы» дополнить строками следующегосодержания:
| « | Субсидии на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах | Вовлечь граждан, проживающих на территории городского или сельского поселения, в осуществление местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования | Увеличение количества проектов развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах | |
| | Единые нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в бюджеты муниципальных образований | Усилить заинтересованность глав муниципальных образований в развитии собственной доходной базы местных бюджетов | Повышение финансовой самостоятельности муниципальных образований при решении вопросов местного значения | |
| | Бюджетные кредиты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований | Обеспечить оперативную финансовую поддержку муниципальных образований для осуществления ими возложенных на них полномочий | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по незапланированным, чрезвычайным расходам | ». |
3. В разделе V «Механизмреализации и система управления государственной программы»:
1) абзац седьмой пункта 3главы 5.1.1 «Механизм реализации государственной программы в частиобеспечения сбалансированности областного бюджета, содействиясбалансированности местных бюджетов и повышения качества управления региональнымии муниципальными финансами Новосибирской области»подраздела 5.1 «Описание механизма реализации государственнойпрограммы» после слов «уровня надбавки» дополнить словами «сверх ключевойставки Банка России»;
2) пункт 1 подраздела 5.2 «Управление государственнойпрограммой» после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«АНО «Дом финансового просвещения;».
4. Вабзаце четвертом раздела VI «Ресурсноеобеспечение государственной программы» цифры «90 225 106,8» заменитьцифрами «90 215 812,1».
5. Абзацчетвертый подраздела 7.1 «Прогноз конечных результатов реализациигосударственной программы» раздела VII «Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы» изложить в редакции:
«3. Своевременное выполнение принятых обязательствв течение всего срока реализации государственной программы и отсутствиепросроченной кредиторской задолженности по расходам консолидированного бюджетаНовосибирской области начиная с 2020 года.».
6. Вприложении № 1 «Цели, задачи и целевые индикаторы государственнойпрограммы Новосибирской области»:
1) строкуцелевого индикатора 5 изложить в следующей редакции:
| « | Целевой индикатор 5 «Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области» (не более установленного значения целевого индикатора) | % | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | »; |
2) наименованиецелевого индикатора 8 после слов «уровень надбавки» дополнить словами «сверхключевой ставки Банка России».
7. Приложение № 2«Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области» изложитьв редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
8. Приложение № 5«Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области»изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от17.09.2019 № 378-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кгосударственной программе
Новосибирскойобласти «Управление
финансами вНовосибирской области»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
| Наименование мероприятия | Наименование показателя | Код бюджетной Классификации | Финансовые затраты, тыс.руб. По годам реализации | ГБС (ответственный исполнитель) | Ожидаемый результат (краткое описание) | ||||||||
| ГРБС | ГП | пГП | ОМ | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Общепрограммное мероприятие, направленное на обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» | областной бюджет | 181 | 03 | 0 | П1 | 704 224,3 | 711 571,9 | 731 198,3 | 672 967,9 | 699 997,7 | 724 740,4 | МФиНП НСО, ГКУ НСО «РИЦ» | Обеспечение реализации государственной программы. Содержание деятельности МФиНП НСО, УФ и НП районов НСО и ГКУ НСО «РИЦ». Обеспечение профессионального кадрового состава МФиНП НСО и содействие в профессиональном развитии специалистов финансовых служб органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспечение юридической поддержки и сопровождения деятельности. Проведение внутреннего финансового контроля и аудита МФиНП НСО. Обеспечение деятельности МФиНП НСО и УФиНП районов НСО в части ресурсного снабжения, развития автоматизации, информатизации, коммуникации. Наличие актуальной информации на информационных ресурсах |
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1. Цель «Обеспечение сбалансированности областного бюджета, содействие сбалансированности местных бюджетов и повышению качества управления региональными и муниципальными финансами Новосибирской области» | |||||||||||||
| 1.1. Задача «Формирование условий для своевременного выполнения государственных и муниципальных обязательств и проведения устойчивой долговой политики в Новосибирской области» | |||||||||||||
| 1.1.1. Основное мероприятие «Совершенствование налогового и бюджетного законодательства Новосибирской области» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Соответствие законов, нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству. Актуальное состояние нормативно-правого регулирования бюджетного процесса исходя из современных требований и условий. Повышение качества межбюджетных отношений | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.2. Основное мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Подтверждение эффективности предоставляемых налоговых льгот, внесение предложений по отмене неэффективных льгот | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.3. Основное мероприятие «Формирование налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области на среднесрочный и долгосрочный период» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Осуществление предсказуемой налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области, отвечающей современным условиям и интересам Новосибирской области. Определение финансовых возможностей для реализации государственных программ Новосибирской области. Оценка бюджетных рисков и разработка мер по их минимизации. Формирование целей и задач налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области, а также условий и подходов, принимаемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.4. Основное мероприятие «Обеспечение планирования и исполнения областного бюджета Новосибирской области» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Поддержание сбалансированности областного бюджета Новосибирской области и выполнение принятых обязательств | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.5. Основное мероприятие «Обеспечение ликвидности единого счета областного бюджета Новосибирской области» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Создание условия на протяжении всего срока реализации государственной программы для своевременности осуществления кассовых выплат бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области для исполнения принятых ими обязательств | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.6. Основное мероприятие «Управление государственным долгом Новосибирской области» | областной бюджет | 181 | 03 | 0 | 01 | 3 401 005,3 | 3 857 132,4 | 4 067 736,0 | 4 367 376,3 | 4 544 347,8 | 4 793 097,7 | МФиНП НСО | Снижение объема долговой нагрузки на областной бюджет Новосибирской области (отношение государственного долга Новосибирской области к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений) к 01.01.2025 до уровня 30% |
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.7. Основное мероприятие «Выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области» | областной бюджет | 181 | 03 | 0 | 02 | 5 116 940,2 | 5 021 038,1 | 5 059 255,5 | 4 889 828,8 | 5 086 229,5 | 5 266 011,4 | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО | Сокращение дифференциации уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.8. Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности местных бюджетов» | областной бюджет | 181 | 03 | 0 | 03 | 7 518 441,4 | 0,0<*> | 0,0<*> | 7 184 741,2 | 7 473 317,5 | 7 737 475,2 | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по приоритетным расходам местных бюджетов |
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.1.9. Основное мероприятие «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия и лимитов предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета Новосибирской области | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО | Финансовое обеспечение отдельных расходных обязательств муниципальных образований, не покрываемых имеющимися у них ресурсами | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.2. Задача «Формирование условий для качественного управления региональными и муниципальными финансами в Новосибирской области» | |||||||||||||
| 1.2.1. Основное мероприятие «Проведение мониторинга и анализа качества финансового менеджмента ГРБС и управления региональными финансами в Новосибирской области, принятие мер по их улучшению» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, и поддержание качества управления региональными финансами на высоком уровне | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 1.2.2. Основное мероприятие «Проведение мониторинга и анализа качества управления муниципальными финансами в Новосибирской области, принятие мер по его улучшению» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО | Снижение количества нарушений требований бюджетного законодательства, допущенных муниципальными образованиями | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 2. Цель «Вовлечение граждан в бюджетный процесс и повышение финансовой грамотности населения в Новосибирской области» | |||||||||||||
| 2.1. Задача «Повышение открытости бюджетных данных и формирование условий для роста финансовой грамотности населения в Новосибирской области» | |||||||||||||
| 2.1.1. Основное мероприятие «Развитие интернет-ресурсов, направленных на обеспечение открытости бюджетных данных Новосибирской области» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО, ГКУ НСО «РИЦ», УФиНП районов НСО | Увеличение посещаемости, соответствие современным требованиям и поддержание актуальности содержания портала «Открытый бюджет Новосибирской области» | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 2.1.2. Основное мероприятие «Анализ открытости и прозрачности бюджетного процесса в Новосибирской области, принятие мер по ее повышению» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | МФиНП НСО | Соответствие открытости и прозрачности бюджетного процесса и бюджета Новосибирской области современным требованиям и стандартам. Повышение рейтинга Новосибирской области в сфере открытости и прозрачности бюджетных данных | |||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 2.1.3. Основное мероприятие «Организация и реализация программ повышения финансовой грамотности населения в Новосибирской области» | областной бюджет | 181 | 03 | 0 | 04 | 13 000,0 | 13 000,0 | 13 000,0 | 12 423,0 | 12 922,0 | 13 378,7 | МФиНП НСО, АНО «Дом финансового просвещения» | Повышение качества финансового образования и информирования граждан по вопросам управления личными финансами, личной финансовой безопасности и защиты прав потребителей финансовых услуг на территории Новосибирской области, формирование ответственного типа поведения на финансовом рынке |
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 2.2. Задача «Содействие развитию инициативного бюджетирования в Новосибирской области» | |||||||||||||
| 2.2.1. Основное мероприятие «Вовлечение граждан в принятие бюджетных решений путем проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» | областной бюджет | 181 | 03 | 0 | 05 | 128 033,7 | 0,0<*> | 0,0<*> | 122 351,0 | 127 265,3 | 131 763,7 | МФиНП НСО, ГКУ НСО «РИЦ» | Увеличение количества муниципальных образований, реализующих проекты местных инициатив. Социально-экономические изменения на территории реализации проектов поддержки местных инициатив, реализуемых с участием граждан, с использованием таких мероприятий как вовлечение большего числа граждан в обсуждение, совместное принятие решений, софинансирование реализации проектов поддержки местных инициатив. Понимание бюджетных вопросов населением, решение проблем на уровне местного самоуправления, формирование ответственной гражданской позиции у населения |
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| 2.2.2. Основное мероприятие «Сопровождение и координация процесса развития конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» | областной бюджет | | | | | Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия | |||||||
| федеральный бюджет | | | | | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
| Сумма затрат по государственной программе | областной бюджет | 181 | 03 | х | х | 16881645,0 | 9602742,4 | 9871189,8 | 17249688,2 | 17944079,7 | 18666467,0 | | |
| федеральный бюджет | х | х | х | х | | | | | | | |||
| местные бюджеты | х | х | х | х | | | | | | | |||
| внебюджетные источники | х | х | х | х | | | | | | | |||
*Объемы финансовых затрат в2020-2021 годах по основным мероприятиям 1.1.8 и 2.2.1 соответствуют уровню2019 года и предусмотрены в условно утвержденных расходах.
Применяемые сокращения:
АНО «Дом финансового просвещения»– автономная некоммерческая организация «Новосибирский Дом финансовогопросвещения»;
ГКУ НСО «РИЦ» – государственноеказенное учреждение Новосибирской области «Региональный информационный центр»;
ГРБС – главный распорядительсредств областного бюджета Новосибирской области;
МФиНП НСО – министерство финансов иналоговой политики Новосибирской области;
УФиНП районов НСО – управленияфинансов и налоговой политики районов Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 17.09.2019 № 378-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5
кгосударственной программе
Новосибирскойобласти «Управление
финансами вНовосибирской области»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
| Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) | Финансовые затраты, тыс. рублей | Примечание | ||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области | ||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| Капитальные вложения, в том числе из: | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| НИОКР**, в том числе из: | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| Прочие расходы, в том числе из: | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| Капитальные вложения, в том числе из: | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| НИОКР**, в том числе из: | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| Прочие расходы, в том числе из: | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | 90 215 812,1 | 16 881 645,0 | 9 602 742,4 | 9 871 189,8 | 17 249 688,2 | 17 944 079,7 | 18 666 467,0 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы.
_________».