Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 16.12.2019 № 225

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

шестогосозыва

 

(сороквосьмая сессия)

 

16декабря 2019года                                                                              №225

 

 

Обобращении Законодательного Собрания Новосибирской области к ПредседателюПравительства Российской Федерации Медведеву Д.А. о совершенствовании правовогорегулирования оборота жевательных никотиносодержащих смесей

 

 

Законодательное СобраниеНовосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принятьобращение Законодательного Собрания Новосибирской области к ПредседателюПравительства Российской Федерации Медведеву Д.А. о совершенствованииправового регулирования оборотажевательных никотиносодержащих смесей (прилагается).

2. Направитьнастоящее постановление и указанное обращение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Медведеву Д.А.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Ведомости Законодательного СобранияНовосибирской области».

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

ЗаконодательногоСобрания                                                         А.И. Шимкив

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ЗаконодательногоСобрания

Новосибирскойобласти

от 16декабря 2019 года № 225

 

 

Обращение

ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области

кПредседателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А.

осовершенствовании правового регулирования оборота

жевательныхникотиносодержащих смесей

 

 

УважаемыйДмитрий Анатольевич!

 

Согласно Указу ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» кнациональным целям развития Российской Федерации отнесено обеспечениеустойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации, атакже повышение ожидаемой продолжительности жизни.

Концепция осуществлениягосударственной политики противодействия потреблению табака и инойникотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года идальнейшую перспективу, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 18 ноября 2019 года № 2732-р (далее – Концепция), к основнымзадачам относит сокращение спроса и предложения на табак и инуюникотиносодержащую продукцию среди населения. Основные направления решениязадач Концепции включают в себя разработку мер, направленных на защитунесовершеннолетних граждан от потребления табака и иной никотинсодержащейпродукции, сокращение её доступности, совершенствование нормативно-правовогорегулирования в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающеготабачного дыма и последствий потребления табака, а также иной никотинсодержащейпродукции.

На протяжении последних летнаблюдается стабильное потребление некурительной табачной продукции различногоингредиентного состава. После введения законодательных ограничений потреблениятабака производители стремятся заполнить образовавшуюся нишу, продвигая ираспространяя альтернативные традиционным сигаретам некурительные изделия,которые позиционируются как менее опасные для здоровья. Широкое распространениеполучили некурительные никотиносодержащие смеси, не содержащие табак. Большоеразнообразие некурительной продукции создает определенные проблемы сидентификацией продукта.

В настоящее времязаконодательством Российской Федерации данная сфера общественных отношенийпрактически не урегулирована, что позволяет осуществлять продажу, использованиеи рекламу жевательных никотиносодержащих смесей без каких-либо ограничений.Вместе с тем отсутствуют достоверные результаты исследований долгосрочного использованияникотиносодержащих смесей. При этом ряд исследований подтверждает, что в100 % случаев употребления данных веществ поражается слизистая оболочкарта. Влияние никотина изменяет работу всех систем органов, развиваетпсихологическую и физическую зависимость. Регулярное употребление жевательныхникотиносодержащих смесей может вызвать рак десен, ротовой полости, глотки,гортани и пищевода, хотя сами производители утверждают, что товар являетсябезопасным и не наносит вреда.

Никотиносодержащая продукция кнастоящему времени уже распространена среди несовершеннолетних в возрасте от 10до 17 лет, поскольку такие смеси в пакетиках, в виде леденцов и конфетлегкодоступны для ребенка — их можно купить практически в любом торговомобъекте, особенно на фоне активной пропаганды в сети «Интернет».

Выражая обеспокоенностьсложившейся ситуацией в области охраны здоровья детей и подростков, депутатыЗаконодательного Собрания Новосибирской области обращаются к Вам, ДмитрийАнатольевич, с просьбой рассмотреть вопрос о скорейшей разработке и принятиинормативных правовых актов, направленных на устранение пробелов правовогорегулирования в сфере оборота никотиносодержащей продукции, а также введениизапрета продажи такой продукции лицам, не достигшим совершеннолетия.