Постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2019 № 507-п
Об установлении порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.12.2019 №507-п
г. Новосибирск
Об установлении порядка организациии осуществления
государственного надзора в областиобращения с животными
на территории Новосибирской области
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
В соответствии счастью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», статьей 2 Закона Новосибирскойобласти от06.11.2019 № 427-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной властиНовосибирской области в области обращения с животными», ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. УстановитьПорядок организации и осуществления государственного надзора в областиобращения с животными на территории Новосибирской области согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Новосибирской области Ярманова В.В.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
ГубернаторНовосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 24.12.2019 №507-п
ПОРЯДОК
организации и осуществлении государственного надзора
в области обращения с животными на территорииНовосибирской области
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
1. НастоящийПорядок устанавливает организацию и осуществление государственного надзора вобласти обращения с животными на территории Новосибирской области (далее –Порядок).
Порядок подготовленв соответствии пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального законаот 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Федеральный закон № 498-ФЗ), статьей 2 Закона Новосибирскойобласти от06.11.2019 № 427-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственнойвласти Новосибирской области в области обращения с животными».
2. Государственныйнадзор в области обращения с животными на территории Новосибирской области(далее – государственный надзор) направлен на предупреждение, выявление ипресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленныхФедеральным законом № 498-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.
3.Государственный надзор осуществляет орган исполнительной власти Новосибирскойобласти, уполномоченный на осуществление государственного надзоразаконодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии – управлениеветеринарии Новосибирской области (далее – управление ветеринарии):
засоблюдением требований по организации деятельности приютов для животных и нормсодержания животных в них;
засоблюдением требований по осуществлению деятельности по обращению с животнымибез владельцев;
засоблюдением требований и норм по содержанию и использованию домашних животных иживотных без владельцев, за исключением служебных животных, диких животных,содержащихся в неволе, животных, используемых в культурно-зрелищных целях(зоопарки, зоосады, зоотеатры, цирки, дельфинарии, океанариумы).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от16.06.2020 г. № 235-п)
5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственныйнадзор, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия поосуществлению государственного надзора в управлении ветеринарии Новосибирскойобласти являются:
1) заместители начальника управления;
2) начальник отдела государственного надзора в областиобращения с животными;
3) заместитель начальника отдела государственного надзорав области обращения с животными;
4) консультанты отдела государственного надзора в областиобращения с животными;
5) начальник отдела – главный государственныйветеринарный инспектор отдела государственной ветеринарной службы по городуНовосибирску;
6) заместители начальника отдела – главныегосударственные ветеринарные инспекторы районов города Новосибирска;
7) начальники отделов – главные государственные ветеринарныеинспекторы отдела государственной ветеринарной службы районов Новосибирскойобласти;
8) заместители начальников отделов – главныегосударственные ветеринарные инспекторы районов Новосибирской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
6. Должностныелица управления ветеринарии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от16.06.2020 г. № 235-п)
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанныес соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальнымипредпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными;
2) проверятьсоблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числеиндивидуальными предпринимателями, требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными,составлять по результатам проверок соответствующие акты;
3) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещатьи обследовать организации, содержащие животных, в целях проверкиисполнения данными организациями требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения сживотными;
4) выдаватьюридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальнымпредпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
5) пресекатьправонарушения, связанные с нарушением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения сживотными;
6) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемтребований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанныхадминистративных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
7) изымать уграждан животных в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанныес нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актовв области обращения с животными для решения вопросов о возбуждении делоб административных правонарушениях или уголовных дел по признакампреступлений.
7. Должностныелица управления ветеринарии при проведениипроверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочийв соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
8. Должностные лица управления ветеринарии , при исполнениислужебных обязанностей должны иметь служебные удостоверения. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от16.06.2020 г. № 235-п)
9. Котношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией ипроведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,применяются положения федеральных законов:
от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри проведении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»;
от 27.12.2018№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
10. Государственныйнадзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых,документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», а также посредством систематическогонаблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
11. Предметомпроверок юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей является соблюдение ими обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными (далее – обязательные требования).
12. Должностныелица управления ветеринарии, уполномоченные наосуществление государственного надзора, при проведении плановой проверкиобязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от16.06.2020 г. № 235-п)
Использованиепроверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведенииплановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проверочные листы(списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки,содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу ииндивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которыхявляется наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозыпричинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
Предметплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).
13. Проверкив отношении физических лиц – владельцев животных, проводятся на основанииобращений органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, офактах нарушения физическими лицами требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Новосибирской области в области обращения сживотными, а также о фактах нарушений, приводящих к возникновению угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и (или) повлекшихпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.
14. Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление ветеринарии, не могут служить основаниемдля проведения проверки в отношении физического лица.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронныхдокументов, могут служить основанием для проведения проверки физического лицатолько при условии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. (Дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
15. Физическое лицо уведомляется о проведении проверки не менее чемза 24 часа до начала её проведения заказным почтовым отправлением суведомлением либо путем вручения письменного уведомления под росписьфизическому лицу, либо иным доступным способом.
Физические лица не уведомляются о проведении внеплановой проверки вслучае, если основанием ее проведения является:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот16.06.2020 г. № 235-п)
16. Местомпроведения проверки является здание, строение, сооружение, помещение илитерритория, используемые физическим лицом для содержания и (или)использования животного (животных). Проверка проводится в присутствиифизического лица, являющегося владельцем животного, или его уполномоченногопредставителя.
17. Входе проведения проверки должностные лица управленияветеринарии вправе с разрешения физического лица находиться в здании,строении, сооружении, помещении или на территории, используемых для содержанияживотного (животных), и получать от физического лица необходимые документы и информацию,связанные с предметом и целями проверки. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
18. Передпроведением проверки должностное лицо управленияветеринарии обязано предъявить служебное удостоверение, ознакомитьфизическое лицо (его уполномоченного представителя) с приказом руководителя илизаместителя руководителя управления ветеринариио назначении проверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц, сцелями, задачами, основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видамии объемом мероприятий по контролю, а также составом лиц (экспертов,представителей экспертных организаций), привлекаемых к проверке. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от16.06.2020 г. № 235-п)
19. Результатомпроверки физического лица является оформление акта проверки в двух экземплярах,один из которых передается физическому лицу (его уполномоченномупредставителю).
20. Сроки и последовательность административных процедур приосуществлении государственного надзора устанавливаются административнымрегламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п «Об утверждениипорядка разработки и утверждения административных регламентов осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) Новосибирской области». (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
21. Решения идействия (бездействие) должностных лиц управленияветеринарии, осуществляющих проверки, могут быть обжалованыв административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от16.06.2020 г. № 235-п)
22. Информацияо результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте управления ветеринарии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от16.06.2020 г. № 235-п)
_________