Постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2019 № 500-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2019 № 500-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановлениеПравительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 567-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от26.12.2018 № 567-п «О государственной программе Новосибирской области«Управление финансами в Новосибирской области» следующие изменения(далее – постановление):

1. В государственной программе Новосибирскойобласти «Управление финансами в Новосибирской области»:

1) в разделе I «Паспорт государственной программыНовосибирской области»:

а) позицию «Исполнители подпрограммгосударственной программы, мероприятий государственной программы» изложить вследующей редакции:

б) в позиции «Объемы финансированиягосударственной программы»:

в абзаце первом цифры «90 215 812,1»заменить цифрами «90 284 000,8»;

в абзаце третьем цифры «16 881 645,0»заменить цифрами «16 949 833,7»;

в) в позиции «Основные целевые индикаторыгосударственной программы»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«4. Обеспеченность бюджетов муниципальныхобразований Новосибирской области финансовыми ресурсами.»;

в абзаце восьмом слова «бюджетного законодательства инормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменитьсловами «к основным параметрам бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации»;

г) в позиции «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:

абзац пятый после слов «государственного долга»дополнить словами «, начиная с 2021 года»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«6. Повышение обеспеченностибюджетов муниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсамик концу срока реализации государственной программы: по городским округам – с14,0 тыс. рублей на человека до 17,7 тыс. рублей на человека, помуниципальным районам – с 18,8 тыс. рублей на человека до 23,0 тыс.рублей на человека.»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«10. Снижение доли муниципальных образованийНовосибирской области, допустивших нарушения требований к основным параметрамбюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,на 1,2 процентных пункта к 1 января 2025 года.»;

2) в подразделе 3.2 «Важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы» раздела III «Целии задачи, важнейшие индикаторы государственной программы»:

а) абзацы девятый и десятый изложить в следующейредакции:

«4. Обеспеченностьбюджетов муниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсами.

Данный целевой индикатор характеризует обеспеченность бюджетовмуниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсами,к которым для целей данного индикатора относятся налоговые и неналоговыедоходы местных бюджетов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов и городских округов, субвенции на осуществление отдельныхгосударственных полномочий Новосибирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам поселений, а также субсидии на реализацию мероприятий пообеспечению сбалансированности местных бюджетов.»;

б) абзацы пятнадцатый ишестнадцатый изложить в следующей редакции:

«7. Доля муниципальныхобразований Новосибирской области, допустивших нарушения требований к основнымпараметрам бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Данный целевой индикатор отражает степень соблюдения требованийБюджетного кодекса Российской Федерации муниципальными образованиями какопределяющего фактора оценки качества управления муниципальными финансами. Подосновными параметрами бюджета, предусмотреннымиБюджетным кодексом Российской Федерации, понимаются:»;

в) послеабзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«предельный размер дефицита местногобюджета;

предельный объем муниципального долга;

предельный объем расходов на обслуживаниемуниципального долга;

нормативыформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;

размер резервного фонда местнойадминистрации.»;

3) в разделе IV «Система основных мероприятий государственнойпрограммы»:

а) в подразделе 4.2«Характеристика основных мероприятий государственной программы»:

после абзаца семьдесят первогоглавы 4.2.1 «Формирование условий для своевременного выполнения государственныхи муниципальных обязательств и проведения устойчивой долговой политики вНовосибирской области» дополнить абзацем следующего содержания:

«Кроме того, в реализации данного мероприятия принимают участие органыместного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области, наделенныеотдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии с ЗакономНовосибирской области  от02.11.2009 № 400-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления вНовосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравниваниебюджетной обеспеченности».»;

абзацтринадцатый главы 4.2.2 «Формирование условий для качественного управлениярегиональными и муниципальными финансами в Новосибирской области» изложить вследующей редакции:

«проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиямитребований к основным параметрам бюджета,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальныхобразованиях (данный мониторинг будет проводиться в отношении всехмуниципальных образований Новосибирской области ивключать в себя не только соблюдение основных параметров бюджета, но и иные показатели, характеризующиекачество планирования и исполнения местных бюджетов);»;

б) в подразделе 4.3«Описание мер государственного регулирования, осуществляемых в рамкахгосударственной программы»:

пункт 10 таблицы № 5«Обобщенная характеристика правовых мер государственного регулирования» в главе4.3.1 «Правовые меры государственного регулирования,осуществляемые в рамках государственной программы» признать утратившим силу;

главу 4.3.2 «Налоговые мерыгосударственного регулирования, осуществляемые в рамках государственнойпрограммы» признать утратившей силу;

в таблице № 6 «Характеристика бюджетных мергосударственного регулирования, осуществляемых в рамках государственнойпрограммы» в главе 4.3.3 «Бюджетные меры государственного регулирования,осуществляемые в рамках государственной программы»:

позицию «Единые нормативы отчислений от налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения вбюджеты муниципальных образований» признать утратившей силу;

дополнить строками следующего содержания:

в) дополнить подразделом4.4 «Обобщенная информация об участии органов местного самоуправления вреализации государственной программы» следующего содержания:

«4.4. Обобщенная информация об участии органовместного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вреализации государственной программы

В реализациигосударственной программы принимают участие органы местного самоуправлениямуниципальных районов Новосибирской области, которые в рамках основного мероприятияпо выравниванию уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований Новосибирской области осуществляют отдельные государственныеполномочия Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений за счет средств областного бюджета в соответствии с ЗакономНовосибирской области  от02.11.2009 № 400-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельнымигосударственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности».»;

4) в разделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы»:

а) в главе 5.1.1 «Механизм реализации государственнойпрограммы в части обеспечения сбалансированности областного бюджета, содействиясбалансированности местных бюджетов и повышения качества управлениярегиональными и муниципальными финансами Новосибирской области» подраздела 5.1«Описание механизма реализации государственной программы»:

абзац второй пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

«Кроме того, вреализации данного мероприятия принимают участие органы местного самоуправлениямуниципальных районов Новосибирской области, наделенные отдельнымигосударственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам поселений в соответствии с Законом Новосибирской области от02.11.2009 № 400-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления вНовосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравниваниебюджетной обеспеченности».»;

пункт 4.2 дополнить абзацем следующегосодержания:

«В целом предоставление дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности местным бюджетам и субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в совокупности позволитповысить обеспеченность бюджетов муниципальных образований Новосибирскойобласти финансовыми ресурсами, что отражено в целевом индикаторе 10.»;

б) послеабзаца четырнадцатого пункта 1 подраздела 5.2 «Управление государственнойпрограммой» дополнить абзацем следующего содержания:

«ОМСУ МР НСО;»;

5) в абзаце четвертомраздела VI «Ресурсноеобеспечение государственной программы» цифры «90 215 812,1» заменитьцифрами «90 284 000,8»;

6) в подразделе 7.1 «Прогноз конечныхрезультатов реализации государственной программы» раздела VII «Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы»:

а) абзац пятый дополнить словами «, начиная с2021 года»;

б) абзац седьмой изложить в следующейредакции:

«6. Повышение обеспеченностибюджетов муниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсамик концу срока реализации государственной программы: по городским округам – с14,0 тыс. рублей на человека до 17,7 тыс. рублей на человека, помуниципальным районам – с 18,8 тыс. рублей на человека до 23,0 тыс.рублей на человека.»;

в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«10. Снижение доли муниципальных образованийНовосибирской области, допустивших нарушения требований к основным параметрамбюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на 1,2процентных пункта к 1 января 2025 года.»;

7) в приложении № 1 «Цели, задачи и целевыеиндикаторы государственной программы Новосибирской области»:

а) в строке целевого индикатора 6:

после слов «объема безвозмездныхпоступлений» дополнить словами «(не более установленного значения целевогоиндикатора)»;

в графах «2019» и «2020» цифры «0,0»заменить цифрами «10,0»;

б) строки целевого индикатора 10изложить в следующей редакции:

в) строку целевого индикатора 15изложить в следующей редакции:

8) приложение № 2 «Основные мероприятиягосударственной программы Новосибирской области» изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;

9) в разделе II «Расчет части Субсидии, направляемой на покрытие недостаткадоходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств порешению вопросов местного значения» приложения № 3 «Методика расчетасубсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управлениефинансами в Новосибирской области»:

а) абзац девятнадцатый дополнить словами «итранспортного налога»;

б) абзац двадцать шестой после символов «(РОij(t +f))» дополнить словами «не включает расходы,осуществляемые бюджетными и автономными учреждениями за счетпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и»;

в) абзац тридцать пятый после слов «на оплатууслуг» дополнить словами «вневедомственной и пожарной»;

г) в абзацах шестидесятом и шестьдесят первомпосле слов «на оплату услуг» дополнить словами «вневедомственной и пожарной»;

д ) после абзаца шестьдесят четвертого дополнитьабзацем следующего содержания:

«Привозникновении дополнительной потребности в расходах муниципальных образований,связанных с созданием новой и/или изменением действующей сети муниципальныхучреждений, а также увеличением штатной численности муниципальных учреждений(далее – потребность), дополнительная потребность учитывается в исходных данныхпри расчете Субсидии при условии согласования потребности органами местногосамоуправления с министерством труда и социального развития Новосибирскойобласти, министерством образования Новосибирской области, министерствомкультуры Новосибирской области , министерством физической культуры и спортаНовосибирской области (в зависимости от сферы деятельности муниципальногоучреждения).»;

10) приложение № 5«Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области»изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Подпункт3 пункта 2 приложения № 3 к постановлению «Цели и условия предоставления ирасходования субсидии на реализацию проектов развития территорий муниципальныхобразований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, врамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами вНовосибирской области», критерии отбора муниципальных образований Новосибирскойобласти для предоставления указанной субсидии» признать утратившим силу.

Губернатор Новосибирской области                                    А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от24.12.2019 № 500-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

к государственнойпрограмме

Новосибирской области«Управление

финансами вНовосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области