Приложение к Распоряжению от 24.08.2007 г № 224-РА Порядок
Порядок финансирования в 2007 году расходов на осуществление мероприятий в сфере образования за счет средств областного бюджета (далее — порядок)
1.Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования в 2007 году расходов на осуществление мероприятий в сфере образования за счет средств областного бюджета.
2.Финансирование мероприятий в сфере образования за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 16.12.2006 N 70-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2007 год" и утвержденными сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств, сметами доходов и расходов получателей бюджетных средств.
3.Основными направлениями расходования средств областного бюджета в сфере образования являются:
обеспечение деятельности областных государственных учреждений образования;
оказание мер социальной поддержки населению;
перечисление субвенций муниципальным бюджетам;
финансирование расходов на централизованное приобретение товаров, работ, услуг;
финансирование мероприятий в области образования, в том числе финансирование мероприятий областных целевых программ "Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы";
1) областные государственные учреждения образования осуществляют расходование средств областного бюджета в соответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расходы областных государственных учреждений осуществляются по смете доходов и расходов учреждения в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
В целях эффективного использования средств областного бюджета размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд производится в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Проведение расчетов областными государственными учреждениями за товары, работы, услуги в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных контрактов осуществляется на основании представленных документов, подтверждающих принятые денежные обязательства, оригиналов документов, служащих основанием платежа:
договоров на поставку товаров, работ и услуг, заключенных получателем бюджетных средств с поставщиком товаров, работ и услуг;
счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ и т.д.
Выплата стипендий Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области для одаренных детей в сфере образования осуществляется в порядке, утвержденном правовыми актами Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области.
Уплата налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
2) оказание мер социальной поддержки населению.
Расходы областных государственных учреждений по оплате дополнительных выплат и компенсаций осуществляются по смете доходов и расходов областного государственного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
В том числе:
выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, производятся в соответствии с Законом Новосибирской области от 17.11.2006 N 53-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье", компенсационные выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, производятся в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.07.2005 N 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области", Постановлением администрации Новосибирской области от 24.04.2006 N 30-па "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением администрации Новосибирской области от 18.05.2006 N 39-па "Об установлении размера расходов на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и культурно-массовые мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.12.2005 N 651 "О перевозках по единому социальному проездному билету в 2006 году";
выплаты единовременного выходного пособия педагогическим работникам производятся по утвержденной смете на основании Постановления администрации Новосибирской области от 20.02.2006 N 12-па "О Порядке выплаты единовременного выходного пособия педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию";
3) порядок проведения мероприятий, проводимых за счет средств областного бюджета, в том числе по областным целевым программам, а также смета на проведение указанных мероприятий, утверждаются приказом руководителя департамента образования Новосибирской области;
а) областные государственные учреждения образования, являющиеся исполнителями по итогам размещения заказа для государственных нужд либо получившие задание в порядке, утвержденном законодательством, осуществляющие расходование средств областного бюджета, при проведении общественно значимых мероприятий (празднование памятных дат, предметные олимпиады, конкурсы профессионального мастерства и другие) финансируются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
б) финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета, проводимых сторонними организациями, осуществляется при наличии договора, заключенного между департаментом образования Новосибирской области и данной организацией. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
в) финансирование расходов областных государственных учреждений на круглогодичные мероприятия по организации летнего отдыха детей осуществляется на основании областной целевой программы "Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы". Выбор оздоровительного лагеря для организации летнего отдыха, проведения профильных смен осуществляется департаментом образования Новосибирской области на конкурсной основе. По результатам конкурса департамент образования Новосибирской области подписывает государственный контракт, договор на оказание услуг с детским оздоровительным учреждением, победившим в конкурсе;
г) финансирование расходов за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий областных целевых программ "Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы" производится в соответствии с Постановлением 25 сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 19.12.2003 "Об утверждении областной целевой программы "Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы";
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы" производится в соответствии с Постановлением второй сессии областного Совета депутатов от 28.02.2006 N 11 "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы";
д) исполнение мероприятий областных целевых программ осуществляется на основании договоров (соглашений), заключаемых с исполнителями отдельных мероприятий. Форма договора (соглашения) утверждается департаментом образования Новосибирской области.
Областным государственным учреждениям образования, осуществляющим проведение утвержденных мероприятий, устанавливается государственное задание в порядке, утвержденном законодательством, на предоставление услуг за счет средств областных целевых программ;
е) выделение средств исполнителям мероприятий областных целевых программ может осуществляться в форме финансирования по смете доходов и расходов областного государственного учреждения, договора (соглашения) на оказание работ, услуг, межбюджетных трансфертов.
Областные государственные учреждения, являющиеся исполнителями областных целевых программ, финансируются по смете доходов и расходов.
Иным организациям - исполнителям программных мероприятий средства выделяются по договору.
Администрациям муниципальных образований - исполнителям программных мероприятий передача финансовых средств осуществляется в форме межбюджетных трансфертов по соглашению;
4) финансирование расходов на:
проведение мероприятий в рамках комплексных проектов модернизации образования в Новосибирской области;
внедрение инновационных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
государственную поддержку талантливой молодежи;
поощрения лучших учителей осуществляется в соответствии с утвержденными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области, приказами руководителя департамента образования Новосибирской области;
5) финансирование расходов на переподготовку и повышение квалификации кадров осуществляется департаментом образования Новосибирской области на основании государственных контрактов, заключенных по результатам проведенных конкурсов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
6) перечисление субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета Новосибирской области, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Новосибирской области, осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Новосибирской области от 10.08.2007 N 88-па "О Порядке предоставления в 2007 году субвенций из регионального фонда компенсаций Новосибирской области" и Законами Новосибирской области:
от 09.12.2005 N 348-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
от 17.11.2006 N 53-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье";
от 04.11.2005 N 335-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по оплате труда приемных родителей";
от 09.12.2005 N 354-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями";
от 15.05.2006 N 12-ОЗ "О нормативах финансирования образования в Новосибирской области";
от 13.12.2006 N 57-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии на территории Новосибирской области";
от 07.07.2007 N 126-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя".
4.Департамент образования Новосибирской области осуществляет финансовый контроль за использованием средств областного бюджета получателями бюджетных средств в части их целевого использования, предоставления отчетности.
5.В целях осуществления контроля за использованием средств областного бюджета получатели бюджетных средств представляют в департамент образования Новосибирской области бухгалтерскую отчетность в сроки, установленные приказом руководителя департамента образования Новосибирской области. Бухгалтерская отчетность составляется получателями бюджетных средств в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.01.2005 N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности".