Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 519-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31.12.2019 № 519-п

 

г. Новосибирск

 

О Порядке определения объема и предоставления изобластного бюджета Новосибирской области субсидии публично-правовой компании«Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства»

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от08.09.2020 г. № 375-п)

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральными законами от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации», от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании позащите прав граждан – участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятиярешения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участниковдолевого строительства» о финансировании или о нецелесообразностифинансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и опризнании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от08.09.2020 г. № 375-п)

1. УстановитьПорядок определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирскойобласти субсидии публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Определитьминистерство строительства Новосибирской области уполномоченным органомисполнительной власти Новосибирской области на предоставление субсидиипублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» и осуществление контроля за ее использованием.

3. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Новосибирской области Знаткова В.М.

 

 

 

ГубернаторНовосибирской области                                  А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2019 № 519-п

 

 

Порядок

определения объема и предоставления из областногобюджета

Новосибирской области субсидии публично-правовойкомпании

«Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства»

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от08.09.2020 г. № 375-п)

 

 

1. Настоящий Порядок регулирует определениеобъема и предоставление из областного бюджета Новосибирской области субсидии ввиде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) на следующиецели:

1) финансирование мероприятий по завершениюстроительства объектов незавершенного строительства, а также объектовинженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры,предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающихподключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачиуказанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность,осуществляемых Фондом или Фондом защиты прав участников долевого строительстваНовосибирской области (далее – Фонд Новосибирской области), в том числемероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений,машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дняполучения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости догосударственной регистрации права собственности участников строительства науказанные помещения и машино-места. Перечень объектов незавершенногостроительства и объектов инфраструктуры, в отношении которых осуществляетсяфинансирование мероприятий по завершению строительства, указывается вприложении к соглашению, заключаемому между министерством строительстваНовосибирской области (далее – министерство) и Фондом. Объектами незавершенногостроительства и объектами инфраструктуры, указанными в настоящем подпункте,являются объекты, для строительства которых привлекались денежные средстваграждан – участников долевого строительства;

2) погашение требований по текущимплатежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов,не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченнымзалогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимымиулучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечислениеденежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральныйзакон «О несостоятельности (банкротстве)» в целях обеспечения в соответствии состатьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)» возможности передачи участникам строительства жилых помещений,машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которыхзавершено, или передачи Фонду или Фонду Новосибирской области прав на земельныеучастки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3) финансирование мероприятий, связанных ссоблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

4) финансирование деятельности имероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом Новосибирской области в порядке,установленном статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5) выплата возмещения гражданам всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

6) погашение расходов в соответствии спунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

7) возмещение расходов, понесенных Фондомза счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотреннымиподпунктами 1-6 настоящего пункта.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 375-п)

2. Предоставление субсидии осуществляетсяминистерством строительства Новосибирской области (далее – министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) на цели, указанныев пункте 1 настоящего Порядка.

3. Размер субсидии определяется закономНовосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период. Объем субсидии рассчитывается исходя из стоимости завершениястроительства объектов незавершенного строительства в планируемом периоде.

4. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании Соглашения между Фондом и министерством о предоставлении субсидиив виде имущественного взноса в имущество Фонда из областного бюджетаНовосибирской области, типовая форма которого является приложением к Правилампринятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразностифинансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 №1192 (далее – Соглашение). (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от08.09.2020 г. № 375-п)

5. Условием предоставления субсидии являетсясоответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором заключено Соглашение, следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

2) Фонд не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у Фонда должны отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетомНовосибирской области;

4) принятие Фондом надату перечисления субсидий решения о финансировании мероприятийв  соответствии с Правилами принятия решения публично-правовойкомпанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»о  финансировании или о нецелесообразности финансированиямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.09.2019 № 1192. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 375-п)

6. Министерство в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения Фондом о заключении Соглашения осуществляет подготовку иподписание Соглашения.

Министерство в срок не позднее 1 рабочего дня со дняподписания Соглашения обеспечивает его направление для подписания в Фонд.

7. Фонд в течение 5 рабочих дней осуществляетподписание Соглашения и его направление в адрес Министерства.

8.  Для предоставления субсидии Фонд представляетв министерство:

1) заявку на предоставление субсидии,составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда илииным уполномоченным лицом (далее – Заявка);

2) письмо, подписанное руководителем Фонда илииным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основанииданных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации илиликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедурабанкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий полномочиеуполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличнымисполнительным органом).

9. Министерство в течение 2 рабочих дней со дняпоступления Заявки Фонда и иных документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, запрашивает следующие сведения в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в государственных органах, органах местногосамоуправления и   подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсядокументы в  соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальнымиправовыми актами (в случае если Фонд не представил их в министерствопо собственной инициативе):

1)  сведения из Единого государственного реестраюридических лиц,

2) сведения о наличии (отсутствии) у Фондазадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов занарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащиесведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

10. Министерство в срок, не превышающий 3-храбочих дней со дня получения от Фонда Заявки и документов, указанных в пункте8 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по одному изоснований, определенных в пункте 11 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение срока, указанного в пункте 11настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе впредоставлении Субсидии с указанием причин для отказа в соответствии соследующими основаниями:

1) непредставление Фондом документов, установленныхпунктом 9 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не вполном объеме;

2) (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 375-п)

3) наличие у Фонда на основании данных налоговогооргана неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) Фонд находится в процессе реорганизации илиликвидации либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле обанкротстве.

12. В Соглашение в обязательном порядкевключается условие согласия Фонда на осуществление Министерством и органомгосударственного финансового контроля Новосибирской области проверок соблюденияФондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

13. Результатом предоставления субсидии являетсявыполнение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

14. Показателем результативности предоставлениясубсидии является количество граждан, передкоторыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которымвыплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите правграждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации». Значение показателя результативности устанавливается вСоглашении. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от08.09.2020 г. № 375-п)

15. Перечисление субсидии осуществляетсяминистерством на основании заявки в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дняпредставления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, насчет, открытый Фонду в  кредитной организации, являющейсяуполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей2.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитиюи повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».

16. Фонд представляет в министерство отчет одостижении Фондом значений показателя результативности предоставления субсидии,указанного в пункте 14 настоящего Порядка, по форме и в сроки, определенныеСоглашением.

17. Министерство осуществляет оценку достижения Фондомзначений показателя результативности.

18.   Министерство и орган государственного финансовогоконтроля Новосибирской области проводят проверки соблюдения Фондом условий,целей и порядка предоставления субсидии.

19. Меры ответственности за нарушение условий,целей и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение значенийпоказателя результативности предоставления субсидии:

1) субсидия подлежит возврату в случае нарушенияФондом целей, условий, порядка предоставления субсидии и выявления фактанедостижения значения показателя результативности предоставления субсидии,установленных при ее предоставлении и выявленных по фактам проверок, приусловии направления обоснованного требования о возврате субсидии или ее части вФонд;

2) министерство в течение 30 календарных дней содня установления фактов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, направляетФонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии суказанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитовдля перечисления денежных средств. Фонд в течение 30 календарных дней содня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидииобязан произвести возврат суммы субсидии;

3) при отказе Фонда произвести возврат суммысубсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Остаток субсидии, неиспользованный наотчетную дату, установленную Соглашением, подлежит возврату в доход областногобюджета Новосибирской области, в случае отсутствия решения министерства оналичии потребности в направлении остатка Субсидии на цели предоставленияСубсидии.

21. Министерство вправе принимать в установленномбюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии(отсутствии) потребности в направлении в текущем финансовом году остаткасубсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели предоставлениясубсидии.

 

 

_________