Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 515-п

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31.12.2019 №515-п

 

г. Новосибирск

 

Обутверждении государственной программы Новосибирской области

«Цифроваятрансформация Новосибирской области»

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а такжеформирования и реализации указанных программ» ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемую государственную программу Новосибирской области «Цифроваятрансформация Новосибирской области».

2. Установить:

1) Порядокфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирскойобласти», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территорииНовосибирской области государственной программы Новосибирской области«Цифровая трансформация Новосибирскойобласти», согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Признатьутратившими силу с 01.01.2020 года:

постановлениеПравительства Новосибирской области от 04.03.2015№ 70-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 14.12.2015№ 440-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 22.03.2016№ 73-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирскойобласти от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 27.07.2016№ 224-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 14.12.2016№ 407-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 31.01.2017№ 18-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирскойобласти от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 28.03.2017№ 115-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 11.07.2017№ 249-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 12.03.2018№ 90-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирскойобласти от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 06.11.2018№ 460-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 16.04.2019№ 154-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановлениеПравительства Новосибирской области от 24.12.2019№ 509-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораНовосибирской области Жукова А.В.

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                                А.А. Травников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2019 № 515-п

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦИФРОВАЯТРАНСФОРМАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

I. ПАСПОРТ

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области» (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области (далее – Минцифра НСО);

Рабочая группа, состав которой утвержден приказом Минцифры НСО от 20.08.2019 № 164-Д «О создании рабочей группы по вопросам разработки государственной программы «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Минцифра НСО

Руководитель государственной программы

Министр цифрового развития и связи Новосибирской области – Дюбанов А.В.

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Минцифра НСО,

в том числе во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, в сфере деятельности которых запланирована реализация мероприятий государственной программы (далее – функциональные заказчики), а также во взаимодействии с органами местного самоуправления в Новосибирской области;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр информационных технологий Новосибирской области»;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области»;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр защиты информации Новосибирской области»

Цель и задачи государственной программы

Цель государственной программы – создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

1. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области.

2. Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области.

3. Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области.

4. Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области.

5. Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области.

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы:

2020 - 2025 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2020-2025 годы составляет 13 084 344,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 3 078 164,3 тыс. рублей;

2021 год – 1 906 809,1 тыс. рублей;

2022 год – 1 910 564,4 тыс. рублей;

2023 год – 2 064 935,5 тыс. рублей;

2024 год – 2 061 935,5 тыс. рублей;

2025 год – 2 061 935,5тыс. рублей;

по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 1 912 091,1 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2020 год – 841 295,5 тыс. рублей;

2021 год – 232 888,6 тыс. рублей;

2022 год – 271 087,0 тыс. рублей;

2023 год – 188 940,0 тыс. рублей;

2024 год – 188 940,0 тыс. рублей;

2025 год – 188 940,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 11 142 253,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 2 230 868,8 тыс. рублей;

2021 год – 1 667 920,5 тыс. рублей;

2022 год – 1 639 477,4 тыс. рублей;

2023 год – 1 869 995,5 тыс. рублей;

2024 год – 1 866 995,5 тыс. рублей;

2025 год – 1 866 995,5тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 30 000,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2020 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 0 тыс. рублей;

2023 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2025 год – 6 000,0 тыс. рублей;

Главным распорядителем бюджетных средств по государственной программе является Минцифра НСО.

Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов.

Финансирование за счет внебюджетных источников не предусматривается.

Основные целевые индикаторы государственной программы

Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет», %;

доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет», %;

средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак, час;

доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, %;

доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, %;

число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел.;

обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации, %;

увеличение затрат на развитие «сквозных» цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, %;

число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области, тыс. чел.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:

все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в 2019 году – 88,2%);

все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в 2019 году – 65,7%);

средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак уменьшится с 48 часов в 2019 году до 1 часа в 2025 году;

доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, к концу 2025 года составит не менее 70% (в 2019 году – 25%);

доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, к концу 2025 года составит не менее 90% (в 2019 году – 5%);

число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в 2025 году составит не менее 760,0 тыс. чел. (в 2019 году – 140,56 тыс. чел.);

ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации;

увеличение затрат на развитие «сквозных» цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, в 2025 году составит 300% к уровню 2019 года;

число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области составит 35,8 тыс. человек (в 2019 году – 26,7 тыс. чел.).

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

https://infocom.nso.ru/page/1382

 

II. Обоснование необходимости реализации

государственной программы

 

Государственнаяпрограмма разработана с учетом основных положений ключевых документовстратегического планирования федерального и регионального уровней: УказаПрезидента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы», УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года», постановления Правительства Новосибирской области от19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2030 года».

Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2030 года, утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от 19.03.2019 № 105-п, масштабное внедрение цифровыхтехнологий будет способствовать созданию условий для повышения эффективностивсех видов социально-экономической деятельности и снижению транзакционныхиздержек в экономике Новосибирской области, а также обеспечению лидерства вРоссийской Федерации по созданию и внедрению цифровых сервисов для граждан иорганизаций с опорой на региональные технологии и решения.

Государственнаяполитика Новосибирской области по созданию условий для масштабного примененияцифровых технологий в социально-экономической деятельности Новосибирскойобласти должна быть направлена, с учетом положений основных стратегическихдокументов федерального и регионального уровней, на реализацию следующихприоритетных направлений:

формированиесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечениевысокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

обеспечениебезопасности обработки и хранения данных государственных информационных ителекоммуникационных систем;

повышениеэффективности государственного управления и местного самоуправления,взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органамигосударственной власти на основе внедрения цифровых технологий и платформенныхрешений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;

созданиеусловий для развития процессов информатизации приоритетных отраслей экономики исоциальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность,сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную иэнергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедренияцифровых технологий и платформенных решений;

обеспечениеподготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.

Результатыреализации мероприятий государственной программы Новосибирской области«Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от04.03.2015 № 70-п , являютсяфундаментальной основой для реализации мероприятий цифровой трансформации натерритории Новосибирской области.

Внастоящее время регион имеет высокий уровень развития базовой технологическойинфраструктуры, необходимой для функционирования всех региональныхинформационных ресурсов:

созданарегиональная государственная инфокоммуникационная сеть передачи данныхпротяженностью более 7000 км, которая объединяет все районы города Новосибирскаи все районные центры муниципальных районов Новосибирской области и являетсяосновой для организации информационного обмена в социально значимыхгосударственных информационных системах (в сфере здравоохранения,образования, социального обслуживания, обеспечения безопасностижизнедеятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде);

построеныосновной и резервный центры обработки данных, позволяющие обеспечитьбесперебойное функционирование свыше 70 государственных информационных систем,в том числе таких, как «Система 112», «Единая государственная информационная системав сфере здравоохранения Новосибирской области» и других социально-значимыхсистем;

развернутазащищенная сеть Правительства Новосибирской области, обеспечивающаяинформационную безопасность работы свыше 20 тыс. сотрудниковобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области иорганов местного самоуправления в Новосибирской области, подведомственных имучреждений.

Новосибирскаяобласть занимает 6 место в федеральном рейтинге по уровню развитияинформационного общества среди субъектов Российской Федерации. Значения рядастатистических показателей развития ИКТ-инфраструктуры Новосибирской областипревышают среднероссийские.

Попоказателю «Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (далее -ШПД) в сеть «Интернет» на 100 человек населения» регион занимает 1 местов Российской Федерации (36 абонентов). В среднем по Российской Федерацииабонентами фиксированного широкополосного доступа в сеть «Интернет»являются 22 человека из 100.

Числоабонентов мобильного ШПД в сеть «Интернет» в Новосибирской области составляет88 абонентов на 100 человек населения. В среднем по Российской Федерации –86 человек из 100.

Проникновениеподвижной радиотелефонной (сотовой) связи составляет 196,8 абонентскихустройств на 100 человек населения. Услуги сотовой связи стандарта 2G доступны,в среднем, 92% населения области, услуги 3G – 80% населения.

Длясферы услуг связи на территории Новосибирской области свойственныобщероссийские тенденции, характеризующиеся активным внедрением новых технологийприема и передачи информации (цифровых технологий).

Внаправлении повышения качества услуг связи происходит расширение спектра ихпредоставления, интеграция телекоммуникационных сетей, трансформация участниковрынка в операторов, предоставляющих не отдельные виды, а комплекс услуг связи.

Новосибирскаяобласть является одним из лидирующих регионов по интенсивностиведомственной информатизации: проекты внедрения региональных информационныхсистем в социально значимых сферах Новосибирской области неоднократно отмеченынаградами на всероссийских конкурсах и рекомендованы для тиражирования вдругих субъектах Российской Федерации.

Новыефедеральные документы (программы, проекты, планы), разрабатываемые всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», предъявляют новые требования к дальнейшему развитиюотрасли информационных технологий и связи, выраженные в новых задачах,целях и целевых показателях.

Длярешения таких задач цифровой трансформации (в соответствии с национальнойпрограммой «Цифровая экономика Российской Федерации»), как «обеспечениеподготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики», «созданиесквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественныхразработок» в Новосибирской области также сформирована соответствующая базоваяинфраструктура.

Врегионе сформирована прочная основа для развития цифровой экономики в видеисследовательских компетенций и научных школ.

Созданаи развивается масштабная инновационная инфраструктура, включающая крупныеиндустриальные и технологические парки – Технопарк новосибирского Академгородка(Академпарк), Биотехнопарк«Кольцово», Медицинский технопарк, Промышленно-логистический парк, а такжебизнес-инкубаторы и инжиниринговые центры, центры коллективногопользования и прототипирования, центры развитиятворческих способностей по схеме «школа-вуз» и региональные институтыразвития.

Академпарк является одним из лучших технопарков в России, центром самыхсовременных технологических компетенций, местом формирования стартапов, центром притяжения для научных коллективов с ихразработками, для заказчиков различных отраслей экономики, для сферы высшегообразования.

Однимиз основных направлений деятельности Академпаркаявляются информационные технологии.

Набазе ИТ-направления, являющегося одной из сильных сторон региона наравне сбиотехнологиями, был создан Инновационный кластер информационных ибиофармацевтических технологий. На его основе, усиленной еще одним направлением– высокотехнологичной медициной, создан Научно-производственный кластер«Сибирский Наукополис», ставший одним из победителейконкурсного отбора Минэкономразвития России – участников приоритетного государственногопроекта «Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционнойпривлекательности мирового уровня».

Опорнымивузами для подготовки кадров по «цифровым» направлениям в Новосибирскойобласти являются 5 крупнейших университетов: ФГБОУ ВО «Новосибирскийнациональный исследовательский государственный университет» (НГУ), ФГБОУ ВО«Новосибирский государственный технический университет» (НГТУ), ФГБОУ ВО«Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (СибГУТИ), ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» (СГУГиТ),ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» (СГУПС).

Общеечисло организаций в Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфереинформации и связи, составило на 01.01.2019 2 912 (3% организаций вНовосибирской области). Среднесписочная численность работников данныхорганизаций в 2019 году составила 26,7 тыс. человек. Размер среднемесячнойначисленной заработной платы в сфере информации и связи значительно превышает среднеобластной уровень.

Вкладв валовый региональный продукт региона сферы информации и связи по даннымстатистики составил, по итогам 2017 года, 4,2% – это соответствует вкладусельского хозяйства в ВРП региона (4,2%), образования (4,0%) и больше, чем долястроительства (3,8%) в ВРП.

Длясравнения, в среднем доля деятельности в области информации и связи в ВВПсоставляет 3%, в ВРП СФО – 2,1%.

Учитываяопережающую динамику развития отрасли информатизации и связи в сравнении сдругими отраслями экономики региона, отрасль может выступать значительнымрезервом роста ВРП Новосибирской области. Инвестирование в отрасльинформатизации и связи дает выраженный мультипликативный эффект для всейэкономики региона.

Сформированныецель и задачи настоящей государственной программы соответствуют целям и задачамосновных федеральных документов в области реализации государственной программы.

Государственнаяпрограмма нацелена решить основные региональные проблемы, сдерживающие цифровоеразвитие в Новосибирской области, как и в Российской Федерации в целом, аименно:

инертностьобщества: недостаточный уровень цифровой грамотности населения и низкий уровеньдоверия к цифровой среде и цифровым услугам;

недостаточныйуровень обеспеченности инфраструктурой сотовой связи и мобильной передачиданных в малонаселенных и отдаленных поселениях (сохранение цифровогонеравенства);

недостаточныйуровень использования государственных и муниципальных услуг в электронной формегражданами и организациями;

зависимостьИТ-отрасли от импорта элементов информационно-коммуникационной инфраструктуры(компьютеры, комплектующие, телекоммуникационное оборудование, программноеобеспечение);

оттокквалифицированных кадров в сфере информационных технологий и связи изрегиона;

отсутствиеобразовательных программ, стандартов, соответствующих современным требованиямподготовки специалистов, конкурентоспособных на рынке труда в условиях цифровойэкономики;

нехваткафинансовых ресурсов для реализации проектов внедрения новых цифровых решений,недостаток адаптированных решений по внедрению проектов цифровизациис учетом региональной специфики.

Проблемы,препятствующие цифровой трансформации, носят комплексный межведомственныйхарактер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственнойвласти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированногопроведения организационных изменений и обеспечения согласованности действийорганов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а такжена уровне местного самоуправления.

Применениепрограммно-целевого подхода позволит реализовать комплекс сложных ивзаимосвязанных задач высокой общегосударственной значимости, обеспечивающихсоздание условий для эффективного использования на территории Новосибирскойобласти возможностей цифровой трансформации всех сфер социально-экономическойдеятельности.

 

III. Цель и задачи, важнейшие целевыеиндикаторы государственной программы

 

Цельюгосударственной программы является создание условий для масштабного примененияцифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемойна территории Новосибирской области.

Длядостижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

созданиеи развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи,обработки и хранения больших объемов данных натерритории Новосибирской области;

цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг натерритории Новосибирской области;

содействиевнедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отрасляхэкономики и социальной сферы Новосибирской области;

созданиеусловий для развития отечественных цифровых технологий на территорииНовосибирской области;

созданиеусловий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территорииНовосибирской области.

Выполнениепоставленной цели и задач государственной программы характеризуется уровнемдостижения значений важнейших целевых индикаторов:

долянаселенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет»,%;

долянаселенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополоснымдоступом к сети «Интернет», %;

среднийсрок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирскойобласти и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак, час;

долявзаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами властиНовосибирской области и местного самоуправления и организациями государственнойсобственности Новосибирской области и муниципальной собственности,осуществляемых в цифровом виде, %;

долявнутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронногодокументооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправленияи организаций государственной собственности Новосибирской области имуниципальной собственности, %;

числограждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) вЛичном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуги функций в отчетном году, тыс. чел.;

обеспечениеежегодной потребности областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессыведомственной информатизации, %;

увеличениезатрат на развитие «сквозных» цифровых технологий компаниями,зарегистрированными на территории Новосибирской области, %;

числозанятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области, тыс. чел.

Цель,задачи государственной программы, полный перечень целевых индикаторов и ихпланируемые значения приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме. Информация о порядке сбора данных для определения плановых ифактических значений целевых индикаторов государственной программы, в том числепериодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчетазначений, приводится в Плане реализации мероприятий государственной программына очередной год и плановый период.

 

IV. Система основных мероприятийгосударственной программы

 

Основныемероприятия государственной программы приведены в приложении № 2 кгосударственной программе. Полный перечень мероприятий государственнойпрограммы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроковреализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов отреализации ежегодно приводится в Плане реализации мероприятий государственнойпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом приказом Минцифры НСО.

Длярешения задачи 1 «Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктурывысокоскоростной передачи, обработки и хранения большихобъемов данных на территории Новосибирской области» в рамках реализациигосударственной программы запланированы следующие основные мероприятия.

1.1.Региональный проект «Информационная инфраструктура».

Проектявляется региональной составляющей федерального проекта «Информационнаяинфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика РоссийскойФедерации».

Врамках данного регионального проекта будут осуществляться мероприятия поразвитию информационной инфраструктуры в регионе, в том числе:

обеспечениетехнической возможности оказания услуг связи на территории муниципальныхобразований Новосибирской области;

обеспечениеинформационного обмена между участниками сферы образования в Новосибирскойобласти, в том числе предоставление доступа в сеть Интернет;

развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры в общеобразовательныхорганизациях.

1.2. Реализациякомплекса мер, направленных на функционирование территориальной информационнойсистемы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества.

Врамках мероприятия запланировано обеспечение работоспособности, повышенияпроизводительности и устойчивости функционирования (включая выполнениетребований действующего законодательства в области защиты информации) центраобработки данных Правительства Новосибирской области, программно-аппаратныхкомплексов и телекоммуникационной инфраструктуры территориальной информационнойсистемы Новосибирской области (далее – ТИС НСО), а также обеспечениелицензионной чистоты используемого программного обеспечения в рамкахфункционирования ТИС НСО, обеспечение услугами фиксированной связи и доступом ксети Интернет участников взаимодействия в рамках ТИС НСО.

ТИСНСО в соответствии с Законом Новосибирской области от15.10.2007 № 138-ОЗ «О государственных информационных системах,государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системеНовосибирской области» представляет собой совокупность государственныхинформационных систем, информационных систем органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, информационных системгосударственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений,объединенных в едином информационном пространстве Новосибирской области.

Врамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидий из областногобюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнениягосударственных заданий следующим государственным бюджетным учреждениямНовосибирской области:

«Центринформационных технологий Новосибирской области» – на осуществлениедеятельности в рамках государственного задания по обеспечению техническойработоспособности, в том числе эксплуатации, администрированию и техническойподдержке, программно-аппаратных комплексов территориальной информационнойсистемы Новосибирской области;

«Центрзащиты информации Новосибирской области» – на осуществление деятельности врамках государственного задания по созданию и сопровождению систем защитыинформации, по технической поддержке функционирования защищенных сетейПравительства Новосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, по функционированию Региональногоудостоверяющего центра Новосибирской области, по обеспечению информационнойбезопасности государственных информационных систем Новосибирской области.

1.3.Региональный проект «Информационная безопасность».

Проектявляется региональной составляющей федерального проекта «Информационнаябезопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Врамках регионального проекта планируется сформировать региональнуюнормативно-правовую базу в области защиты информации ограниченного доступа.Также предусмотрены мероприятия по приведению уровня информационнойбезопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры всоответствие требованиям федерального законодательства.

Длярешения задачи 2 «Цифровизация сфер государственногоуправления и оказания государственных услуг на территории Новосибирскойобласти» планируется реализация следующих основных мероприятий:

2.1.Региональный проект «Цифровое государственное управление».

Проектявляется региональной составляющей федерального проекта «Цифровоегосударственное управление» национальной программы «Цифровая экономикаРоссийской Федерации».

Врамках данного основного мероприятия государственной программы будутосуществляться ежегодно проводимые в регионе мероприятия по цифровизации ряда процессов в государственном управлении:

сопровождение,доработка и развитие программного комплекса документооборота и делопроизводстваПравительства Новосибирской области, организация системы защиты информации ипроведение аттестации по требованиям безопасности информации указаннойинформационной системы;

создание,доработка и сопровождение программно-аппаратных комплексов, включая обеспечениеинформационной безопасности, обеспечивающих процессы оказания государственных имуниципальных услуг в Новосибирской области в электронном виде, в том числе ихинтеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций);

сопровождениеи доработка автоматизированной информационной системы Новосибирской области«Центр приема государственных услуг» (далее – АИС ЦПГУ) для нужд ГАУ НСО «МФЦ»,организация и сопровождение системы защиты и аттестации по требованиям кбезопасности информации АИС ЦПГУ;

сопровождение,доработка и развитие системы кадрового учета государственных гражданскихслужащих Новосибирской области, организация системы защиты информации ипроведение аттестации по требованиям безопасности информации указаннойинформационной системы;

создание,сопровождение, модернизация и развитие государственных информационных интернет-ресурсов;

автоматизацияприоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целяхвнедрения риск-ориентированного подхода.

Крометого, в рамках мероприятия предполагается развитие системы межведомственногоэлектронного взаимодействия на территории Новосибирской области, а такжереализация мер, направленных на информирование населения и хозяйствующихсубъектов Новосибирской области о преимуществах использования информационных ителекоммуникационных технологий в процессах взаимодействия с органамигосударственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправленияв Новосибирской области.

2.2Реализация комплекса мер, направленных на функционирование государственныхинформационных систем автоматизации управленческой деятельности органовгосударственной власти.

Врамках указанного мероприятия предусмотрено:

сопровождениеи доработка регионального сегмента государственной автоматизированной системы«Управление»;

модернизация,развитие и сопровождение программно-аппаратного комплекса сетевого справочноготелефонного узла (ССТУ) Правительства Новосибирской области;

выполнениетребований действующего законодательства в области защиты информации.

Длярешения задачи 3 «Содействие внедрению цифровых технологий и платформенныхрешений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирскойобласти» запланированы следующие основные мероприятия.

3.1Ведомственная информатизация органов государственной власти Новосибирскойобласти и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственнойинформационно-технологической инфраструктуры.

Врамках данного основного мероприятия будут осуществляться ежегодно проводимыемероприятия, реализуемые во взаимодействии с функциональными заказчиками:

разработка(приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратныхкомплексов, включая создание условий для их устойчивого функционирования, длянужд областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти (далее - ОИОГВ НСО) и подведомственных им учреждений;

модернизациякомпьютерного парка и оборудования, создание, сопровождение и доработкагосударственных информационных систем для нужд ОИОГВ НСО и подведомственных имучреждений;

организация,сопровождение и доработка (модернизация) систем защиты и проведение аттестациии ежегодного контроля по требованиям информационной безопасности информационныхсистем, эксплуатируемых в ОИОГВ НСО и подведомственных им учреждениях,территориальных органах ОИОГВ НСО, отделах и учреждениях курируемой сферы.

3.2Региональный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении наоснове единой государственной информационной системы здравоохраненияНовосибирской области (Цифровой контур здравоохранения НСО)».

Проектявляется региональной составляющей федерального проекта «Создание единогоцифрового контура в здравоохранении на основе единой государственнойинформационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» национального проекта«Здравоохранение».

Врамках данного основного мероприятия государственной программы будутосуществляться ежегодно проводимые в регионе мероприятия по цифровизации сферы здравоохранения:

обеспечениетехнической возможности внедрения и эксплуатации единой государственнойинформационной системы здравоохранения Новосибирской области, включая процессывзаимодействия с федеральным сегментом единой государственной информационнойсистемы здравоохранения Российской Федерации;

обеспечениеавтоматизированной записи на прием к врачу, а также обеспечение возможностизаписи на прием к врачу посредством звонка в единый call-центрдля жителей города Новосибирска и Новосибирской области, обеспечение доступа всеть Интернет медицинским организациям региона;

выполнениемероприятий по защите информации для медицинских организаций Новосибирскойобласти и другие мероприятия.

3.3.Сопровождение и развитие геоинформационного обеспечения и навигационнойинфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности на территории Новосибирской области.

Мероприятиепредусматривает:

обеспечениеисправного и бесперебойного функционирования навигационной и геоинформационнойинфраструктуры Новосибирской области;

модернизацию(доработку) региональной геоинформационной системы Новосибирской области;

выполнениетребований действующего законодательства в области защиты информации.

Врамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджетаНовосибирской области государственному бюджетному учреждению Новосибирскойобласти «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирскойобласти» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания посопровождению, развитию и поддержанию работоспособности региональнойгеоинформационной и навигационно-информационной систем Новосибирской области,сети метеорологических станций Новосибирской области, постоянно действующихстанций точного позиционирования ГЛОНАСС Новосибирской области.

3.4.Региональный проект «Умный регион».

Проектразработан с учетом ведомственного проекта «Цифровизацияотрасли городского хозяйства «Умный город» Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и содержит мероприятия по цифровизации отрасли городского хозяйства и внедрениюпринципов «умного города» в Новосибирской области.

Врамках регионального проекта предполагается реализация комплексаорганизационных, методических и технологических мероприятий, направленных наускоренную и эффективную цифровую трансформацию сферы городского хозяйства.Проект нацелен на внедрение принципов «умного» города (в том числе с использованиемБанка решений «Умного города») в жилищно-коммунальном хозяйстве, в обращении ствердыми коммунальными отходами, в организации территории общего пользования, всистемах регионального (городского) управления и других направленияхдеятельности сферы городского хозяйства.

3.5. Разработкаи интеграция региональных (ведомственных) проектов, нацеленных на внедрениецифровых технологий и платформенных решений в ряд социально значимых сфержизнедеятельности.

Врамках мероприятия планируется разработка совместно с функциональнымизаказчиками государственной программы региональных (ведомственных) проектов понаправлениям: «Цифровая культура», «Цифровое сельское хозяйство», «Цифровоестроительство», «Цифровая промышленность», «Цифровая энергетика» и другие, – идальнейшая интеграция указанных проектов в государственную программу.

Длярешения задачи 4 «Создание условий для развития отечественных цифровыхтехнологий на территории Новосибирской области» запланированы следующиеосновные мероприятия.

4.1.Региональный проект «Цифровые технологии».

Проектявляется региональной составляющей федерального проекта «Цифровые технологии»национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Врамках регионального проекта будут осуществляться мероприятия посодействию участию компаний, осуществляющих деятельность на территорииНовосибирской области, и проектов внедрения цифровых технологий в отрасляхэкономики и социальной сферы в конкурсах на поддержку из средств федеральногобюджета в рамках федерального проекта «Цифровые технологии».

4.2.Реализация комплекса мер по регулированию и развитию ИТ-отрасли Новосибирскойобласти.

Врамках мероприятия предусмотрено информирование и методическая поддержкакомпаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологийна территории Новосибирской области, о возможности получения действующихмер государственной поддержки. Также планируется организация проведенияежегодных конгрессно-выставочных мероприятий,нацеленных на развитие ИТ-отрасли Новосибирской области.

Длярешения задачи 5 «Создание условий для подготовки кадров для цифровойтрансформации на территории Новосибирской области» запланировано следующееосновное мероприятие.

5.1.Региональный проект «Кадры для цифровой экономики».

Проектявляется региональной составляющей федерального проекта «Кадры для цифровойэкономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Врамках регионального проекта предусмотрена реализация мероприятий, направленныхна содействие участию образовательных организаций Новосибирской областив направлении заявок на получение грантовойподдержки федерального уровня в развитии талантов в области математики,информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики. Проектомпредполагается информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамкахфедерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на территории Новосибирскойобласти.

Такжепредусмотрена организационная поддержка создания и развития магистратур поключевым направлениям цифровой экономики, создания исследовательских центрови центров компетенций федерального значения по направлениям цифровойэкономики на базе ведущих университетов, запуск площадок цифрового образования,популяризация соответствующих образовательных проектов и другие мероприятия.

 

Обобщенная характеристика мергосударственного регулирования

 

Государственноерегулирование мероприятий государственной программы осуществляет Минцифра НСО в пределах полномочий, установленныхфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Минцифра НСО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирскойобласти, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, регламентирующими деятельность в сферереализации государственной программы (цифровое развитие и связь).

Комплексмер государственного регулирования направлен на создание условий дляэффективной реализации государственной программы и достижения ее целей ивключает в себя разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих в томчисле:

эффективноефункционирование государственных информационных систем (соответствующиенормативные правовые акты регулируют в том числе процесс эксплуатации,механизмы получения и передачи информации в рамках функционированиягосударственных информационных систем);

выполнениетребований защиты информации в соответствии с законодательством;

проведениеединой государственной политики в сфере развития информационных технологий исвязи в Новосибирской области в соответствии с законодательством.

Предоставлениеналоговых льгот в рамках государственной программы не предусматривается.Мероприятиями государственной программы предусмотрено информирование иметодическая поддержка компаний, осуществляющих деятельность в сфереинформационных технологий на территории Новосибирской области, овозможности получения действующих мер государственной поддержки, в том числедействующих налоговых льгот.

 

Обобщенная информация об участии органовместного самоуправления в реализации государственной программы

 

Органыместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областипринимают участие в реализации государственной программы в рамках заключаемыхсоглашений между Минцифрой НСО и администрациямимуниципальных образований Новосибирской области, в том числе о предоставлениисубсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам нареализацию мероприятий государственной программы.

В рамкахгосударственной программы в целях обеспечения сельских жителей на территорииНовосибирской области доступом к современным услугам связина условиях софинансирования будут выделенысубсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам нареализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи натерритории Новосибирской области.

Условияпредоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются постановлениемПравительства Новосибирской области «Об утверждении государственнойпрограммы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области».Методика расчета размеров указанных субсидий приведена в приложении № 4 кгосударственной программе. Распределение субсидий на реализацию мероприятий помодернизации и развитию инфраструктуры связи (обеспечение техническойвозможности оказания услуг связи) на территории Новосибирской области междумуниципальными образованиями утверждается законом Новосибирской области обюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

 

V. Механизм реализации и системауправления

государственной программы

 

Механизмреализации государственной программы основан на общероссийских принципах иподходах цифрового развития, закрепленных в соответствующих стратегическихдокументах федерального уровня.

Основнымипринципами, соблюдаемыми при реализации мероприятий государственной программы,являются:

повышениеэффективности государственных расходов: консолидация финансовых ресурсов –формирование объединенного ИТ-бюджета Правительства Новосибирской области;синхронизация региональных проектов и государственных программ Новосибирскойобласти с приоритетными федеральными проектами, государственными программамиРоссийской Федерации; вовлечение органов местного самоуправления вНовосибирской области в реализацию мероприятий; содействие переиспользованиюцифровых сервисных платформ Новосибирской области другими регионами РоссийскойФедерации;

выбортехнических решений в цифровизации государственныхорганов: проведение единой государственной политики по выбору и внедрениютехнологических решений; максимальное использование отечественных аппаратных ипрограммных средств; приоритетное использование технологических решений,использующих свободное программное обеспечение; максимальное использованиерешений для мобильных устройств;

развитиегосударственной цифровой инфраструктуры: использование облачного подхода припостроении комплексных систем; консолидация ресурсов для хранения и обработкиданных, размещение государственных информационных систем в едином центреобработки данных Правительства Новосибирской области; опора на государственнуюсеть передачи данных Правительства Новосибирской области, обеспечивающуюинформационный обмен между органами государственной власти Новосибирскойобласти, органами местного самоуправления в Новосибирской области,  государственными учреждениями здравоохраненияи другими государственными и муниципальными учреждениями; использованиесервисной модели для обеспечения органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления Новосибирской области,подведомственных им учреждений комплексными цифровыми услугами (Интернет,телефония, государственные системы, безопасность).

Косновным подходам к реализации мероприятий государственной программы относятсяследующие:

Обеспечениескоординированных действий всех уровней власти, направленных на подключениерегиональных объектов информатизации к информационной инфраструктуреНовосибирской области.

Обеспечениенадежности и доступности качественных информационно-коммуникационных услуг длянаселения Новосибирской области.

Содействиевнедрению отечественных информационных и коммуникационных технологий натерритории региона.

Обеспечениеинформационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры игосударственных информационных систем.

Системауправления реализацией государственной программы представлена государственнымзаказчиком государственной программы, исполнителями отдельных мероприятийгосударственной программы.

Функциигосударственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятийгосударственной программы для нужд Новосибирской области выполняет главныйраспорядитель средств областного бюджета Новосибирской области – Минцифра НСО.

Руководителемгосударственной программы является министр цифрового развития и связиНовосибирской области. Руководитель государственной программы несетответственность за реализацию и достижение результатов реализациигосударственной программы, обеспечивает эффективное использование средств,выделяемых на ее реализацию.

Государственныйзаказчик:

осуществляетподготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих планирование иреализацию государственной программы;

осуществляетруководство за ходом реализации государственной программы;

осуществляеткоординацию деятельности исполнителей государственной программы, отдельныхмероприятий государственной программы;

ежегодноформирует план реализации государственной программы;

подготавливаетежеквартальные отчеты о ходе реализации государственной программы всоответствии с действующими в период реализации настоящей государственнойпрограммы методическими указаниями по разработке и реализации государственныхпрограмм Новосибирской области, утвержденными приказом министерстваэкономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 № 154 (далее –методические указания);

осуществляетанализ и обобщение результатов реализации мероприятий государственнойпрограммы;

контролируетвыполнение мероприятий государственной программы, выявляет отклонения отпредусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры поустранению выявленных отклонений;

организуетразмещение на официальном сайте государственного заказчика-координаторанормативных правовых актов, касающихся реализации государственной программы исведений о ходе ее реализации;

ведетучет и осуществляет хранение документов, касающихся государственной программы(заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения,утвержденная государственная программа, акты сверки выполненных работ,бюджетные заявки, результаты анализа хода выполнения мероприятий и т.д.).

Исполнителямимероприятий государственной программы являются:

Минцифра НСО и подведомственные ему государственные учреждения Новосибирской области:государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центринформационных технологий Новосибирской области», государственное бюджетноеучреждение Новосибирской области «Центр навигационных и геоинформационныхтехнологий Новосибирской области», государственное бюджетное учреждениеНовосибирской области «Центр защиты информации Новосибирской области».

Государственныйзаказчик государственной программы осуществляет реализацию ряда мероприятийгосударственной программы во взаимодействии с функциональными заказчиками,органами местного самоуправления в Новосибирской области.

Государственныйзаказчик государственной программы в рамках реализации мероприятийгосударственной программы привлекает на конкурсной основе иных лиц всоответствии с установленным законодательством порядком.

Государственныеучреждения Новосибирской области, подведомственные государственному заказчикугосударственной программы и участвующие в реализации программных мероприятий,осуществляют свою деятельность в рамках государственной программы всоответствии с нормативными правовыми актами об их создании, а также всоответствии с государственным заданием.

Взаимодействиегосударственного заказчика государственной программы с органами местногосамоуправления в Новосибирской области, участвующими в реализациигосударственной программы, осуществляется на основании соглашений между Минцифрой НСО и администрациями муниципальных образованийНовосибирской области, в том числе, о предоставлении субсидии из областногобюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий помодернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирскойобласти государственной программы. Условия предоставления и расходованияуказанных субсидий устанавливаются постановлением Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Цифровая трансформация Новосибирской области». Методика расчета размеровуказанных субсидий приведена в приложении № 4 к государственнойпрограмме.

Государственныйзаказчик государственной программы осуществляет управление реализациейгосударственной программы и выполняет следующие функции:

обеспечениесоблюдения единой политики в сфере цифрового развития и связи припланировании и реализации мероприятий государственной программы;

установлениетребований, предъявляемых к технологиям, форматам, протоколам информационноговзаимодействия, программно-техническим средствам и к их применению при созданииединого информационного пространства Новосибирской области, в том числе в частитребований к техническим характеристикам поставляемых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;

установлениетиповых конфигураций программно-технических средств областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, согласно которымосуществляется подготовка документации для размещения государственного заказана поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационныхтехнологий, телекоммуникаций, связи для государственных нужд Новосибирскойобласти, в том числе для нужд функционального заказчика;

рассмотрениезаявок функциональных заказчиков государственной программы на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственнойпрограммы для включения в План реализации государственной программы;

оценкаиспользования программно-технических средств функциональных заказчиков,созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализациимероприятий государственной программы; подготовка предложений, сформированныхпо итогам проведенной оценки по корректировке заявок функциональных заказчиковна исполнение мероприятий государственной программы; оказание необходимойметодической поддержки функциональным заказчикам государственной программы припланировании и реализации мероприятий;

формированиеПлана реализации государственной программы;

мониторингиспользования программно-технических средств функциональных заказчиков,созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализациимероприятий государственной программы;

обеспечениеконтроля за ходом реализации государственной программы, за целевым иэффективным использованием финансовых средств и материально-техническихресурсов, направляемых на реализацию государственной программы, а также выявлениеотклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых,установление причины и разработка мер по устранению отклонений;

проведениеанализа, корректировки хода выполнения государственной программы, подготовкапредложений по совершенствованию механизма реализации государственнойпрограммы;

заключениесоглашений с органами местного самоуправления в Новосибирской области вчасти исполнения мероприятий государственной программы, в том числе реализуемыхза счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области местнымбюджетам на условиях софинансирования.

Функциональныезаказчики выполняют следующие функции:

ежегодноне позднее 1 июля года, предшествующего году реализации государственнойпрограммы, осуществляют подготовку заявок по форме Плана реализациигосударственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг в сфере действия государственной программы для включения в Планреализации государственной программы на предстоящий финансовый год сприложением пояснительной записки - обоснования необходимости реализациизаявленных мероприятий. Кроме этого, заявка дополняется предложениямифункционального заказчика в части требований к функциональным характеристикампоставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нуждфункционального заказчика;

осуществляютоперативный контроль за выполнением программных мероприятий, относящихся кподведомственной сфере, мониторинг результатов их реализации и предоставляютгосударственному заказчику-координатору государственной программы информациюдля подготовки описания объекта закупки;

ежеквартально(не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляютгосударственному заказчику-координатору государственной программы запрашиваемуюинформацию о текущем состоянии хода реализации государственной программы дляподготовки сводного отчета об исполнении государственной программы.

Приразработке (доработке, модернизации, приобретении) информационных систем всфере ведения функциональных заказчиков для соблюдения требований к даннойинформационной системе по критерию функциональной полноты функциональныйзаказчик совместно с государственным заказчиком-координатором государственнойпрограммы взаимодействует с исполнителями работ по разработке (доработке, модернизации,приобретению) указанных информационных систем.

Приемкапоставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг в рамкахмероприятий государственной программы в сфере ведения функциональныхзаказчиков, в том числе передача программного обеспечения и лицензий,приобретенных для нужд функционального заказчика, осуществляется комиссионно с участием представителя функциональногозаказчика.

Финансированиемероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с порядкомфинансирования, установленным постановлением Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Цифровая трансформация Новосибирской области», в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главномураспорядителю средств областного бюджета – МинцифреНСО.

Контрольреализации государственной программы предусматривает:

проведениеежеквартального мониторинга выполнения плана реализации мероприятийгосударственной программы и составление соответствующей отчетности согласнотребованиям методических указаний;

формированиеежегодного отчета о ходе и результатах реализации государственной программы всроки и согласно требованиям, установленным методическими указаниями;

проведениеежегодной оценки эффективности государственной программы в сроке и порядке,установленном постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм».

Приналичии мотивированных замечаний представителя функционального заказчика вслучае несоответствия предмета контракта согласованной документации наисполнение программных мероприятий предмет контракта не подлежит приемке домомента устранения замечаний, с занесением соответствующих записей в протоколзаседания комиссии по приемке поставленного оборудования, выполненных работ,оказанных услуг (рабочей группы).

Программноеобеспечение, исключительные лицензионные права и оборудование, приобретаемые порезультатам заключенных гражданско-правовых договоров и государственныхконтрактов, обеспечивающих реализацию мероприятий государственной программы,учитываются на балансе государственного заказчика-координатора государственнойпрограммы в соответствии с порядком, предусмотренным действующимзаконодательством.

Оборудование,программное обеспечение и лицензионные права, предназначенные дляфункциональных заказчиков (в том числе для государственных учрежденийНовосибирской области, подведомственных областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области), подлежат последующей передачефункциональному заказчику.

Отборорганизаций-исполнителей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы,осуществляется государственным заказчиком-координатором в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

Оценкаэффективности реализации государственной программы осуществляетсягосударственным заказчиком-координатором государственной программы в целяхконтроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер поповышению эффективности ее реализации и расходования средств на реализациюгосударственной программы.

Вцелях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятияхгосударственной программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроляза реализацией государственной программы государственный заказчик-координаторразмещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» текст утвержденнойгосударственной программы (с вносимыми изменениями и дополнениями), отчеты оходе ее реализации и результатах выполнения программных мероприятий, в срокисогласно методическим указаниям .

 

VI. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

 

Финансированиегосударственной программы осуществляется в соответствии с порядкомфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой,установленным постановлением Правительства Новосибирской области «Обутверждении государственной программы Новосибирской области «Цифроваятрансформация Новосибирской области», сводной бюджетной росписью и кассовымпланом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главномураспорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – Минцифре НСО на основании заключенных государственныхконтрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг),счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных.

Общийпрогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятийгосударственной программы в 2020-2025 годах, составит 13 084 344,3 тыс. рублей,из них 11 142 253,2 тыс. рублей - средства областного бюджетаНовосибирской области, 1 912 091,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета,30 000,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов.

Суммысредств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирскойобласти и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя извозможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсноеобеспечение по годам реализации государственной программы приведено вприложении № 3 к государственной программе.

 

VII. Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы

 

Входе реализации государственной программы планируется достичь следующихрезультатов:

всенаселенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250человек обеспечены фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в2019 году – 88,2%);

всенаселенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250человек обеспечены услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом ксети «Интернет» (в 2019 году – 65,7%);

среднийсрок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирскойобласти и органов местного самоуправления в результате компьютерных атакуменьшится с 48 часов в 2019 году до 1 часа в 2025 году;

долявзаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами властиНовосибирской области и местного самоуправления и организациями государственнойсобственности Новосибирской области и муниципальной собственности,осуществляемых в цифровом виде, к концу 2025 года составит не менее 70% (в 2019году – 25%);

долявнутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронногодокументооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправленияи организаций государственной собственности Новосибирской области имуниципальной собственности, к концу 2025 года составит не менее 90% (в 2019году – 5%);

числограждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) вЛичном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуги функций в 2025 году составит не менее 760,0 тыс. чел. (в 2019 году – 140,56тыс. чел.);

ежегодноедостижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области впрограммно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственнойинформатизации;

увеличениезатрат на развитие «сквозных» цифровых технологий компаниями,зарегистрированными на территории Новосибирской области, в 2025 году составит300% к уровню 2019 года;

числозанятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области составит 35,8тыс. человек (в 2019 году – 26,7 тыс. чел.).

Реализациягосударственной программы будет способствовать:

развитиюкомпьютерной грамотности и компетенций в области ИКТ и цифровой экономики;

созданиюусловий для развития человеческого потенциала в области цифровой экономики;

использованиюотечественного программного обеспечения и электронного оборудования;

стимулированиюпроизводства оборудования в сфере ИКТ и разработок программного обеспечения;

увеличениюзатрат и привлечению инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики;

развитиюинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе повышению еебезопасности;

развитиюобеспечивающей инфраструктуры цифровой экономики на территории Новосибирскойобласти;

повышениюпроизводительности труда на частных и государственных предприятиях, в том числепосредством использования цифровых технологий и платформенных решений;

повышениюконкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках истимулированию экспорта отечественной продукции, в том числевысокотехнологичной;

повышениюэффективности государственного управления;

достижениюпоказателей оценки эффективности деятельности высших должностных лицНовосибирской области;

повышениюэффективности деятельности объектов социальной инфраструктуры и улучшениюкачества предоставляемых ими услуг (за счет высокотехнологичных решений).

Реализациягосударственной программы позволит:

обеспечитьравный доступ к сети «Интернет» и сотовой связи жителей и организацийНовосибирской области;

оптимизироватьгосударственные услуги и сервисы государственного управления Новосибирскойобласти;

внедритьцифровые технологии и платформенные решения в приоритетных отраслях экономики исоциальной сферы Новосибирской области;

развиватькомфортную среду проживания в Новосибирской области за счет создания новыхвидов продукции и решений на основе цифровых технологий.

Крометого, достижение вышеперечисленных результатов в рамках государственнойпрограммы позволит Новосибирской области занять и удерживать позицию средилидирующих субъектов Российской Федерации по уровню цифрового развития.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти

«Цифровая трансформация

Новосибирскойобласти»

 

 

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирскойобласти

«Цифровая трансформация Новосибирскойобласти»

 


Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора по годам1

Примечание

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Цель государственной программы – создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области

Задача 1 государственной программы.

Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области

1. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»

Процент

100

100

100

100

100

100

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Информационная инфраструктура (Новосибирская область)» от 18.07.2019 № D2-50 (далее – регпроект «ИИ»)

2. Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, подключенных к сети «Интернет»

Процент

20

40

100

100

100

100

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

3. Доля образовательных организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети «Интернет»

Процент

20

40

100

100

100

100

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

4. Доля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, подключенных к сети «Интернет»

Процент

20

40

100

100

100

100

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

5. Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет»

Процент

88,2

90,4

92,7

95,1

97,5

100

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

6. Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет»

Процент

65,7

72,8

79,9

87,1

94,2

100,0

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

7. Средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак

Час

48

24

18

12

6

1

1

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Информационная безопасность (Новосибирская область)» от 18.07.2019 № D4-50 (далее – регпроект «ИБ»)

8. Количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности в организациях профессионального образования, расположенных в Новосибирской области

Тысяча человек

0

0,325

0,39

0

0

0

0

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИБ»

9. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения

Процент

60

70

75

80

85

90

90

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИБ»

Задача 2 государственной программы.

Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области

10. Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде

Процент

25

30

40

50

60

70

70

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Цифровое государственное управление (Новосибирская область)» от 18.07.2019 № D6-50 (далее – регпроект «ЦГУ»)

11. Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно)

Процент

6

15

40

60

80

100

100

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ»

12. Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, от числа отказов в 2018 году

Процент

95

90

80

70

60

50

50

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ»

13. Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности

Процент

5

10

30

50

70

90

90

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ»

14. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Процент

70

70

72

75

77

80

82

 

Задача 3 государственной программы.

Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области

15. Число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году

Тысяча человек

140,56

258,45

380,02

496,5

648,39

753,81

760,0

РП,

значения указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Новосибирская область)» от 23.07.2019 № N7-50 (далее – регпроект «ЕЦК»)

16. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения

Процент

81

94

97

100

100

100

100

РП,

значения указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

17. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Новосибирской области

Процент

28

64

77

100

100

100

100

РП,

значения указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

18. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций

Процент

4

24

44

70

100

100

100

РП,

значения указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

19. Обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации

Процент

100

100

100

100

100

100

100

 

20. Уровень обновления компьютерного парка и оргтехники областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

Процент

15

15

15

15

15

15

15

 

21. Количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области

ед.

60

70

75

80

85

90

95

 

Задача 4 государственной программы.

Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области

22. Увеличение затрат на развитие «сквозных» цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области

Процент к уровню 2019 года

100

125

150

200

250

300

300

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Цифровые технологии (Новосибирская область)» от 17.07.2019 № D5-50

Задача 5 государственной программы.

Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области

23. Количество выпускников организаций профессионального образования государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности с ключевыми компетенциями цифровой экономики

Тысяча человек

0

5,963

7,951

0

0

0

0

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Кадры для цифровой экономики (Новосибирская область)» от 23.07.2019 № D3-50 (далее – регпроект «Кадры»)

24. Количество трудоспособных жителей в Новосибирской области, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования

Тысяча человек

0

9,4

10,2

0

0

0

0

РП,

значения на период 2020-2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «Кадры»

25. Число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области

Тысяча человек

26,7

28,1

29,5

30,9

32,5

34,1

35,8

 

 


1 Значения целевых индикаторов на период 2022-2025 годовопределены прогнозно и будут уточняться по итогамзаключения соглашений о реализации региональных проектов на территорииНовосибирской области, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов национальных проектов (программ) в сферереализации государственной программы, а также с учетом выделенияфинансирования.

Применяемые сокращения:

РП – региональный проект.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти

«Цифроваятрансформация

Новосибирскойобласти»

 

 

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирскойобласти

«Цифровая трансформация Новосибирскойобласти»

 


Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной

классификации

Финансовые затраты, тыс. руб.

по годам реализации

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат

(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Цель государственной программы – создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области

1.1. Задача 1 государственной программы. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области

1.1.1. Региональный проект «Информационная инфраструктура»

областной бюджет

194

23

0

D2

585 259,2

186 500,0

0,0

186 500,0

186 500,0

186 500,0

Минцифра НСО во взаимодействии

с ОМСУ НСО, с ФЗ

Обеспечение сельских жителей Новосибирской области доступом к современным услугам связи; обеспечение доступа в сеть Интернет для 100% общеобразовательных организаций Новосибирской области; обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для общеобразовательных организаций. Объем финансирования на 2022 год будет уточнен при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

федеральный бюджет

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

6 000,0

6 000,0

0,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества

областной бюджет

194

23

0

01

748 169,5

716 358,6

706 940,3

706 940,3

706 940,3

706 940,3

Минцифра НСО, ГБУ НСО «ЦИТ НСО», ГБУ НСО «ЦЗИ НСО»

 

Обеспечение работоспособности, повышение производительности и устойчивости функционирования программно-аппаратных комплексов и других объектов ТИС НСО;

подключение объектов социальной инфраструктуры к ГИСПД НСО;

выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации;

обеспечение услугами фиксированной телефонной связи, доступом к сети Интернет участников взаимодействия в рамках ТИС НСО

федеральный бюджет

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0