Постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п
О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.03.2020 № 72-п
г. Новосибирск
О введении режима повышенной готовности натерритории Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
В соответствии со статьей 11 Федеральногозакона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,Законом Новосибирской области от13.12.2006 № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской областиот чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», решениемкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее –комиссия) от 18.03.2020 № 8/1, в связи с угрозой завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции ( COVID-2019 ) , постановлением Главного Государственногосанитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительныхмерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением ГлавногоГосударственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новойкоронавирусной инфекции на территории Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от06.04.2020 г. № 105-п)
1. Ввести на территории Новосибирскойобласти с 14:00 18 марта 2020 года режим повышенной готовности.
2. Для предупреждения возникновениячрезвычайной ситуации задействовать силы и средства территориальной подсистемы Новосибирскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее – РСЧС).
3. В целях предотвращениявозникновения чрезвычайной ситуации рекомендовать:
1) приостановить проведение натерритории Новосибирской области досуговых мероприятий с участием граждан, втом числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной,развлекательной и просветительской деятельности;
2) гражданам при появлении первыхреспираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью надому без посещения медицинских организаций;
3) гражданам, побывавшим натерриториях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции ( COVID-2019 ) , иприбывшим на территорию Российской Федерации до 01.04.2020 : (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
а) передавать сведения о своемвозвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанныхтерриториях, контактную информацию на «горячую линию», организованную вНовосибирской области на единый номер телефона 112;
б) соблюдать постановления санитарныхврачей о нахождении в режиме изоляции на дому;
в) обеспечить самоизоляцию на дому насрок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;
г) гражданам, совместно проживающим впериод обеспечения изоляции с гражданами, указанными в настоящемподпункте, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановлениясанитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок,указанный в абзаце «в» настоящего подпункта, либо на срок, указанный впостановлениях санитарных врачей;
3.1) гражданам, вернувшимся в РоссийскуюФедерацию и прибывшим в Новосибирскую область после 31.03.2020 черезМеждународный аэропорт Новосибирск (Толмачёво) им. А.И. Покрышкина,соблюдать решения санитарных врачей о помещении в обсерватор; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
3.2) гражданам, вернувшимся в РоссийскуюФедерацию и прибывшим в Новосибирскую область после 31.03.2020, кроме указанныхв подпункте 3.1 настоящего пункта, обеспечить самоизоляцию в домашних условияхна срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию, передавать сведенияо своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания запределами Российской Федерации, контактную информацию на «горячую линию»,организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона 112; (Дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
3.3) гражданам, прибывшим в Новосибирскуюобласть из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга,Ленинградской области авиатранспортом, за исключением граждан, следующих транзитомчерез территорию Новосибирской области любыми видами транспорта, обеспечитьсамоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в местоназначения на территории Новосибирской области, передавать сведения о своемприбытии в место назначения на территории Новосибирской области, месте, датахпребывания в городе Москве, Московской области, городе Санкт-Петербурге,Ленинградской области, контактную информацию на «горячую линию», организованнуюв Новосибирской области, на единый номер телефона 112.
Гражданам, прибывающим другими, кромеавиатранспорта, видами транспорта на территорию Новосибирской области из городаМосквы, города Санкт-Петербурга, немедленно сообщать о своем прибытии, месте,датах пребывания в городе Москве, городе Санкт-Петербурге, контактнуюинформацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактическогопребывания, на горячую линию 112. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.04.2020 г. № 105-п)
Работающим гражданам дополнительнопредставлять указанные в настоящем подпункте сведения работодателям.
(Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от04.04.2020 г. № 103-п)
4) работодателям, осуществляющимдеятельность на территории Новосибирской области:
а) обеспечить измерение температурытела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением отнахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;
б) рекомендовать оказывать работникамсодействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;
в) при поступлении запроса УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новосибирской области незамедлительно представлятьинформацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией ( COVID-2019 ) в связи с исполнением им трудовых функций,обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
г) рекомендовать не допускать нарабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан,указанных в подпунктах 3, 3.2,3.3 настоящего пункта, атакже работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачейоб изоляции; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от03.04.2020 г. № 101-п)
д) информироватьУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новосибирской области (тел.: (383) 220 26 78, e - mail :Upravlenie@54.rospotrebnadzor.ru) в случае прибытия работников из стран снеблагополучной эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
е) рекомендовать отменить либо сократитькомандировки сотрудников в страны, на территориикоторых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а такжерегионы Российской Федерации с зарегистрированными случаями новойкоронавирусной инфекции (COVID-2019); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот02.04.2020 г. № 100-п)
ж) рекомендовать отменить либо перенестиконференции, совещания и другие мероприятия с международным, межрегиональнымочным участием сотрудников, проведение осуществлять по возможности сиспользованием видео-, аудио конференцсвязи;
з) рекомендовать работникам не выезжать запределы Российской Федерации в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
4. Министерству здравоохраненияНовосибирской области (Хальзов К.В.):
1) обеспечить возможность оформлениялистков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций лицам,прибывшим с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавируснойинфекции ( COVID-2019 ); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
2) организовать работу медицинскихорганизаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящимбольным с респираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, длячего обеспечить усиление амбулаторной службы сотрудниками отделенийпрофилактики, фтизиатрической службы и клиническими ординаторамиобразовательных организаций высшего образования;
3) организовать работу медицинскихорганизаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому по своевременномувыявлению больных с респираторными симптомами, обеспечению качественнойпервичной медико-санитарной помощи лицам из группы риска (лицам в возрастестарше 60 лет, в том числе в организациях социального обслуживания,а также лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхо-легочной,сердечно-сосудистой и эндокринной систем), длячего обеспечить усиление амбулаторной службы студентами образовательныхорганизаций высшего медицинского образования, обучающимися на последнем курсе(6 курсе) по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», а также студентамиобразовательных организаций среднего профессионального образования,обучающимися на последнем курсе по специальности «фельдшер»;
4) обеспечить готовность медицинскихорганизаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно,оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказаниюмедицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологическогоматериала для исследования на новую коронавирусную инфекцию ( COVID-2019 ); (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
5) совместно с УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Новосибирской области обеспечить изоляцию граждан, у которых порезультатам лабораторных исследований подтверждено наличие новой коронавируснойинфекции ( COVID-2019 ), в соответствии с медицинскимипоказаниями; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
организовать прием и помещение вобсерваторы всех граждан, вернувшихся на территорию Российской Федерации иприбывших в Международный аэропорт Новосибирск (Толмачёво)им. А.И Покрышкина, в соответствии с правилами и рекомендациямиФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от01.04.2020 г. № 99-п)
6) обеспечить отдельный приемпациентов с признаками острых респираторных вирусных инфекций (далее – ОРВИ),внебольничной пневмонии через приемно-смотровые боксы и фильтр-боксы. Приотсутствии фильтр-бокса в соответствии с проектом здания обеспечитьразделение потока приема инфекционных больных с признаками ОРВИ;
7) организовать мониторинг обращений лиц, больных ОРВИ(средне-тяжелые и тяжелые формы), внебольничными пневмониями, за медицинскойпомощью, вызовов скорой медицинской помощи, а также учет количествагоспитализированных и выписанных лиц, больных ОРВИ и внебольничнымипневмониями, лиц, помещенных вобсерваторы, в ежедневном режиме . (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
8) совместно с министерством труда исоциального развития Новосибирской области (Фролов Я.А.) во взаимодействиис Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новосибирской области (Щербатов А.Ф.) обеспечитьразвертывание в достаточном количестве обсерваторов на базе организаций, вкоторых могут быть соблюдены требования по изоляции и охране территории, дляизоляции и медицинского наблюдения за гражданами, помещенными в обсерватор;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
9) обеспечить обязательное проведениелабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019)следующих категорий лиц:
вернувшихся на территорию РоссийскойФедерацию с признаками респираторных заболеваний;
контактировавших с больным новойкоронавирусной инфекцией (COVID-2019);
с диагнозом «внебольничная пневмония»;
достигших 65 лет и обратившихся замедицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;
медицинских работников, имеющих рискиинфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) на рабочих местах, – 1раз в неделю, а при появлении симптомов, не исключающих новую коронавируснуюинфекцию (COVID-2019), – немедленно;
находящихся в учреждениях постоянногопребывания независимо от организационно-правовой формы (специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса,дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций – припоявлении симптомов респираторного заболевания;
(Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
10) совместно с оперативным штабом попрофилактике коронавирусной инфекции (Нелюбов С.А.) организовать лабораторнуюдиагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с привлечением всехлабораторий организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы,имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителямиIII-IV группы патогенности с использованием методов, не предполагающихвыделение возбудителя, соответствующие условия работы и обученный персонал,владеющий методом полимеразно-цепной реакции (ПЦР). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
4.1. Министерству транспорта и дорожногохозяйства Новосибирской области (Костылевский А.В.):
1) совместно с министерствомздравоохранения Новосибирской области (Хальзов К.В.) и во взаимодействии садминистрацией Международного аэропорта Новосибирск (Толмачёво)им. А.И. Покрышкина обеспечить транспортировку граждан, помещаемых вобсерватор, до места изоляции в условиях, исключающих риски инфицирования новойкоронавирусной инфекцией (COVID-2019);
2) во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациямитранспортного обслуживания населения обеспечить контроль за обязательнымиспользованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски,респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств(метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта).
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
4.2. Министерству промышленности, торговлии развития предпринимательства Новосибирской области (Гончаров А.А.) вовзаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Новосибирской области(Щербатов А.Ф.) обеспечить контроль за обязательным использованием средствиндивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом мест смассовым пребыванием людей, за исключением случаев, указанных в пункте 4.1настоящего постановления. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от02.04.2020 г. № 100-п)
4.3. Оперативному штабу по профилактикекоронавирусной инфекции (Нелюбов С.А.) совместно с министерством труда исоциального развития Новосибирской области (Фролов Я.А.) обеспечитьвзаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Новосибирской области, организациями, вкоторых могут быть соблюдены требования по изоляции и охране территории, повопросам разворачивания в достаточном количестве обсерваторов на базе указанныхорганизаций. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
5. Рекомендовать федеральномугосударственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования«Новосибирский государственный медицинский университет» Министерстваздравоохранения Российской Федерации (Маринкин И.О.):
1) обеспечить усиление амбулаторнойслужбы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохраненияНовосибирской области, клиническими ординаторами для оказания медицинскойпомощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, в первуюочередь лицам старше 60 лет, и обучающимися на последнем курсе (6 курсе) поспециальности «Лечебное дело», «Педиатрия» студентами для оказания медицинскойпомощи на дому по своевременному выявлению больных с респираторнымисимптомами, обеспечению качественной первичной медико-санитарной помощи лицамиз группы риска (лицам в возрасте старше 60 лет, в том числе ворганизациях социального обслуживания, а также лицам, страдающим хроническимизаболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем);
2) осуществление взаимодействия сминистерством здравоохранения Новосибирской области в части проведенияобучающих мероприятий по вопросам диагностики, лечения и профилактикиновой коронавирусной инфекции ( COVID-2019 ), в том числе по проведениюразъяснительной работы с населением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
6. Рекомендовать руководителямфедеральных, ведомственных медицинских учреждений и частных медицинскихорганизаций, расположенных на территории Новосибирской области:
1) оказывать содействие министерствуздравоохранения Новосибирской области в организации медицинской помощипациентам, находящимся на лечении в медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Новосибирской области, а также маршрутизациипациентов в связи с введением министерством здравоохранения Новосибирскойобласти временного перепрофилирования подведомственных учреждений;
2) оказывать содействие в усиленииамбулаторной и стационарных служб медицинских организаций, подведомственныхминистерству здравоохранения Новосибирской области, сотрудниками, клиническимиординаторами;
3) организовать мониторинг обращенийлиц, больных ОРВИ (средне-тяжелые и тяжелые формы), внебольничными пневмониями,за медицинской помощью, а также учет количества госпитализированных ивыписанных лиц, больных ОРВИ и внебольничными пневмониями, во взаимодействиис министерством здравоохранения Новосибирской области.
7. Государственным образовательныморганизациям Новосибирской области:
1) обеспечить принятие решений:
а) о свободном посещении учебныхзанятий обучающимися по решению их родителей (законных представителей);
б) о переводе обучающихся надистанционное обучение при наличии технических условий;
2) организовать для обучающихся,временно не посещающих занятия, передачу заданий с использованием электроннойпочты, систем обмена текстовыми сообщениями, официальных сайтов образовательныхорганизаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Рекомендовать государственнымобразовательным организациям на территории Новосибирской области (заисключением государственных образовательных организаций Новосибирской области),муниципальным и частным образовательным организациям обеспечить исполнениемероприятий, предусмотренных пунктом 7 настоящего постановления.
9. Оперативному штабу по профилактикекоронавирусной инфекции (Нелюбов С.А.) обеспечить взаимодействие сУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новосибирской области, Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской областипо вопросам предупреждения угрозы завоза и распространения новойкоронавирусной инфекции ( COVID-2019 ). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
10. Органам местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области:
1) обеспечить введение режимаповышенной готовности на территории соответствующих муниципальных образований,обеспечить в рамках режима повышенной готовности реализацию мероприятий,направленных на предупреждение возникновения чрезвычайной ситуации, указанных внастоящем постановлении;
2) создать штабы по координациидействий и сбору оперативной информации об обстановке на подведомственнойтерритории, обеспечить взаимодействие с руководителями организаций,индивидуальными предпринимателями для привлечения дополнительных сил и средствна мероприятия по противодействию завозу и распространению новойкоронавирусной инфекции ( COVID-2019 ); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
3) организовать сбор, обработку ипередачу информации об обстановке в зоне режима повышенной готовности и оходе проведения работ по предотвращению угрозы возникновения чрезвычайнойситуации в оперативный штаб по профилактике коронавирусной инфекции.
11. Рекомендовать территориальнымуправлениям федеральных органов исполнительной власти по Новосибирской областиобеспечить исполнение требований и рекомендаций режима повышенной готовности,указанных в настоящем постановлении, и взаимодействие с областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской области в частиего реализации.
12. Областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области во взаимодействии с органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, принять мерыпо реализации требований и рекомендаций режима повышенной готовности, указанныхв настоящем постановлении.
13. Распространение новойкоронавирусной инфекции ( COVID-2019 ) является в сложившихся условияхчрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышеннойготовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», который является обстоятельствомнепреодолимой силы. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.04.2020 г. № 100-п)
14. Контроль за исполнениемнастоящего постановления оставляю за собой.
ГубернаторНовосибирской области А.А. Травников