Постановление Правительства Новосибирской области от 07.07.2020 № 265-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.07.2020 № 265-п

г. Новосибирск

Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской областиот 28.01.2015 № 28-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление ПравительстваНовосибирской области от28.01.2015 № 28-п «Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Охрана окружающей среды»(далее – постановление) следующие изменения:

1. Вгосударственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды»(далее – государственная программа):

1) вразделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области «Охранаокружающей среды»:

а) позицию«Сроки (этапы) реализации государственной программы» изложить в следующейредакции:

«Период реализациигосударственной программы: 2015-2024 годы. Этапы реализациигосударственной программы не выделяются»;

б) позицию«Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующейредакции:

в) после позиции«Объемы финансирования государственной программы» дополнить позицией следующегосодержания:

г)позицию «Основные целевые индикаторы государственной программы» изложить в следующейредакции:

д) позицию «Ожидаемые результатыреализации государственной программы, выраженные в количественно измеримыхпоказателях» изложить в следующейредакции :

2) раздел III «Цели и задачи,важнейшие целевые индикаторы государственной программы» позицию «Основныецелевые индикаторы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«III.Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы

государственной программы

Цель государственной программы – повышениеуровня экологической безопасности, сохранение природных систем, созданиеусловий для рационального использования водных биологических ресурсов натерритории Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

улучшение экологической обстановки вНовосибирской области;

создание условий для развития товарногорыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области;

развитие водохозяйственного комплексаНовосибирской области;

предупреждение и снижение негативныхпоследствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими отходами,отдельными видами опасных отходов и отходами, являющимися вторичнымиматериальными ресурсами;

обеспечение устойчивого существования иустойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологическогоразнообразия.

Основные целевые индикаторыгосударственной программы:

доля памятников природы региональногозначения, на которых проведены работы по восстановлению, от потребности наначало отчетного периода;

охват населения Новосибирской областиэколого-просветительскими акциями и мероприятиями;

количество подтопляемых объектов(жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территорииНовосибирской области, выведенных из зоны подтопления;

протяженность расчищенных участков руселрек;

количество населения, улучшившегоэкологические условия проживания вблизи водных объектов;

индекс численности охотничьих ресурсов вохотничьих хозяйствах по видам (к уровню 2018 года).

Подробный перечень целевыхиндикаторов приведен в приложении № 1 к государственнойпрограмме.»;

3)  в разделе IV «Система мероприятий государственной программы»:

а) в подразделе 1  «Краткаяхарактеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых в2015-2018 годах»:

в абзацечетвертом пункта 3.1 слово «(осуществление)» исключить;

в абзацечетвертом пункта 3.2 слово «(осуществление)» исключить;

в абзацечетвертом пункта 3.6 слово «(осуществление)» исключить;

б) вподразделе 2  «Краткая характеристика основных мероприятийгосударственной программы, реализуемых с 2019 года»:

в абзацечетвертом пункта 3.1 слово «(осуществление) исключить;

в абзацечетвертом пункта 3.5 слово «(осуществление) исключить;

после пункта «3.8.  Подготовкасведений о границах зон затопления, подтопления на территории Новосибирскойобласти» дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:

«3.9.  Обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений.

В рамкахданного мероприятия планируется предоставлять субсидии местным бюджетам изобластного бюджета Новосибирской области на   капитальный ремонт гидротехнических сооружений, включая разработкупроектной и рабочей документации, на реконструкцию гидротехнических сооружений,разработку проектной и рабочей документации на реконструкцию гидротехническихсооружений, текущий ремонт гидротехнических сооружений, находящихся всобственности муниципальных образований, разработкупакета документов по декларированию безопасностигидротехнических сооружений .

Перечень объектов, подлежащих капитальномуремонту, реконструкции приведен в приложении № 2.1 к государственной программе.

Условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий поразвитию водохозяйственного комплекса Новосибирской области установлены вразделе II приложения № 2 к постановлению.»;

4) в разделе VI. Ресурсноеобеспечение государственной программы:

в абзаце шестом после слова «затраты»дополнить словами «и налоговые расходы»;

5) раздел VII «Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственнойпрограммы позволит достичь следующих результатов.

В рамках улучшения экологической обстановкив Новосибирской области планируется:

обеспечить в период 2020-2024 гг. долюпамятников природы регионального значения, на которых проведены работы повосстановлению, от потребности на начало отчетного периода на уровне 100%;

увеличить к концу 2024 года охватнаселения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями имероприятиями до 335 тыс. чел. в сравнении с 2014 годом (280тыс. чел.).

В рамках решения задачи по развитию водохозяйственногокомплекса Новосибирской области планируется:

сократить к концу 2024 года количествообъектов жилищного фонда (жилых домов) и социально-культурной сферы,находящихся в зоне подтопления, на 7661 единицу;

обеспечить к концу 2024 года расчисткуучастков русел рек протяженностью не менее 5,49 км;

увеличить количество населения, улучшившегоэкологические условия проживания вблизи водных объектов, расположенных натерритории Новосибирской области, до 0,0525 млн. чел.

В рамках решения задачи по обеспечениюустойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов,сохранения их биологического разнообразия планируется:

к концу 2024 года увеличить (по отношению куровню 2018 года) численность основных видов охотничьих ресурсов на территорииНовосибирской области, в частности: лося – на 20%, косули – на 20%, соболя – на20%.

Реализация государственной программыокажет существенное влияние на достижение целей государственной политики,развитие сопряженных секторов экономики и социальной сферы и будетспособствовать, наряду с проведением природоохранных мероприятий, повышению экологичности экономики Новосибирской области.»;

6) приложение № 1 кгосударственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственнойпрограммы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» изложить в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

7) раздел  II  «Основные мероприятия, реализуемые с 2019 года»приложения № 2 к государственной программе «Основные мероприятиягосударственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды»изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению;

8) приложение № 2.1 кгосударственной программе «Перечень объектов, на  которых планируетсяпроведение работ в рамках задачи «Развитие водохозяйственного комплексаНовосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Охранаокружающей среды», в том числе за  счет средств федерального бюджета»изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

9) приложение № 3к государственной программе «Сводные финансовые затраты государственнойпрограммы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» изложить в редакциисогласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

10) вприложении № 4 к государственной программе «Методика расчета субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающейсреды»:

а) вразделе  II «Субсидии местным бюджетам Новосибирской области на реализацию(осуществление) мероприятий по развитию водохозяйственного комплексаНовосибирской области»:

внаименовании слово «(осуществление)» исключить;

пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. Субсидии местным бюджетам изобластного бюджета Новосибирской области (далее – субсидии) предоставляются на софинансирование расходов на  разработкупроектной и рабочей документации на капитальный ремонт, реконструкцию истроительство объектов водохозяйственного комплекса – гидротехнических,водозащитных и берегоукрепительных сооружений (далее – объекты), а такжекапитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов, на текущий ремонт гидротехнических сооружений,разработку пакета документов подекларированию безопасности гидротехнических сооружений.»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Размерсубсидии в расчетном году на текущий ремонт гидротехнических сооруженийопределяется по следующей формуле:

Msi = Ci - Cmoi,

где:

Msi – размерсубсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образованияНовосибирской области;

Ci – расходына текущий ремонт гидротехнических сооружений муниципального образованияНовосибирской области в соответствии с заявкой на реализацию мероприятия сучетом индексации цен по годам;

Cmoi –расходы на текущий ремонт гидротехнических сооружений муниципальногообразования Новосибирской области, реализуемые за счет средств местногобюджета.

Размер финансирования изместных бюджетов должен составлять не менее 10% от общей стоимости работ.

Распределение субсидий на текущий ремонт гидротехнических сооруженийосуществляется между муниципальными образованиями в соответствиис поданными заявками исходя из степени физического износа гидротехническихсооружений.»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Размер субсидии в расчетном годуна разработку пакета документовпо декларированию безопасности гидротехнических сооруженийопределяется по следующей формуле:

Msi = Ci - Cmoi,

где:

Msi – размерсубсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирскойобласти;

Ci – расходына разработку пакета документов подекларированию безопасности гидротехнических сооружений муниципального образования Новосибирской области всоответствии с заявкой на реализацию мероприятия с учетом индексации ценпо годам;

Cmoi –расходы на разработку пакета документов подекларированию безопасности гидротехнических сооружений муниципальногообразования Новосибирской области, реализуемые за счет средств местногобюджета.

Доляфинансирования за счет средств местного бюджета должна составлять не менее 10%от общего объема финансирования объекта.

Расходы наразработку пакета документов подекларированию безопасности гидротехнических сооружений муниципальногообразования Новосибирской области определяютсяисходя из стоимости работ по разработке пакета документов по декларированиюбезопасности гидротехнических сооружений, введенных в эксплуатацию инаходящихся либо передаваемых в муниципальную собственность, подтвержденной покаждому объекту коммерческими предложениями от не менее чем трех юридическихлиц и (или) индивидуальных предпринимателей.»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Распределениесубсидий на разработку пакета документов по декларированию безопасностигидротехнических сооружений осуществляется в следующем порядке:

1) в первуюочередь субсидии распределяются муниципальным районам (городским округам)(кроме города Новосибирска) Новосибирской области, планирующим разработкудекларации в расчетном году;

2) в случаеостатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренныхгосударственной программой на разработку декларации в расчетном году,после распределения субсидий в соответствии с абзацем 1 настоящего пунктасубсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами) Новосибирскойобласти, имеющими предписания контрольно-надзорных органов;

3) в случаеостатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренныхгосударственной программой на разработку декларации в расчетном году,после распределения субсидий в соответствии с абзацами 1 и 2 настоящего пунктасубсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами)Новосибирской области, планирующими в расчетном году проведение преддекларационного обследования гидротехнических сооружений и определение вероятного вреда в результате аварии гидротехническихсооружений.»;

дополнить абзацемследующего содержания:

« При распределении субсидий между местными бюджетамиобъем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.»;

б) раздел II.I «Субсидииместным бюджетам Новосибирской области на  реализацию мероприятий позащите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления изатопления» дополнить абзацем следующегосодержания:

« При распределении субсидий между местными бюджетамиобъем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.».

2. В приложении № 1к постановлению «Порядок финансирования мероприятий государственной программыНовосибирской области «Охрана окружающей среды»:

1) в пункте3:

а) абзацвторой подпункта 1 утратившим силу;

б) подпункт3 признать утратившим силу;

2) пункт5 признать утратившим силу.

3. В приложении № 2 кпостановлению «Условия предоставления и  расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающейсреды»:

1) в разделе II «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана реализацию (осуществление) мероприятий по развитию водохозяйственногокомплекса Новосибирской области (далее – субсидии)»:

а) в наименовании слова«(осуществление)» исключить;

б) вабзаце первом пункта 1 после слов «а также капитальный ремонт, реконструкцию истроительство объектов» дополнить словами «, на текущий ремонт гидротехнических сооружений, разработку пакета документов по декларированиюбезопасности гидротехнических сооружений»;

в) пункт2 дополнить  подпунктами 3, 4следующего содержания:

«3) наличие на территории муниципальных образованийгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, техническоесостояние которых предусматриваетнеобходимость проведения работ по их текущему ремонту;

4) необходимость проведения работ по разработкепакета документов по декларированиюбезопасности гидротехнических сооружений, в которых обосновываетсябезопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по ее обеспечению( декларация безопасности гидротехнического сооружения и расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровьюфизических лиц, имуществу физических и юридических лиц ).»;

г) в подпункте «в» пункта 3слова «(в случае отсутствия на дату представления заявки опубликованногомуниципального правового акта гарантийного письма, подтверждающегообязательства органа местного самоуправления финансировать за счет местногобюджета соответствующее мероприятие государственной программы в необходимом длясофинансирования объеме)» исключить;

д) дополнитьпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Условия предоставления субсидий из областногобюджета Новосибирской области на разработку пакета документов по декларированиюбезопасности гидротехнических сооружений:

1) наличие объекта (гидротехническогосооружения), подлежащего декларированию;

2) представление заявки (заявления) администрацией муниципальногообразования Новосибирской области (далее – орган местного самоуправления) о предоставлении субсидии вминистерство с приложением:

а) выписки из Единого государственногореестра недвижимости на объект, удостоверяющей государственную регистрациюправа собственности муниципального образования на объект;

б) пояснительной записки,обосновывающей необходимость декларирования гидротехнического сооружения;

в) стоимости работ по разработке пакетадокументов по декларированию безопасности гидротехнических сооружений,введенных в эксплуатацию и находящихся либо передаваемых в муниципальнуюсобственность, подтвержденной по каждому объекту коммерческими предложениями отне менее чем трех юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

г) техническогозадания на выполнение работ по разработкепакета документов, в которых обосновывается безопасностьгидротехнического сооружения и определяются меры по ее обеспечению ( декларация безопасности гидротехнического сооружения и расчет вероятноговреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц ), в которомдолжны быть установлены требования о соответствии с действующими на моментразработки декларации нормативными актами;

д) заверенной главой муниципальногообразования выписки из опубликованного муниципального правового акта о принятииместного бюджета с  указанием расходов на реализацию соответствующегомероприятия государственной программы и размера софинансированияиз местного бюджета, установленного пунктом 6 Условий;

е) заверенной копией нормативногоправового акта муниципального образования, утверждающего порядок использованиясредств местного бюджета, требования о принятии которого установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходныеобязательства софинансируются за счет средствсубсидий и предусматривают предоставление из  местного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам городскихи сельских поселений Новосибирской области);

3) отсутствие неиспользованныхостатков ранее перечисленных субсидий на счете органа местногосамоуправления;

4) централизация закупок товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн.рублей, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы.»;

е) дополнитьпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Условияпредоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области натекущий ремонт гидротехнических сооружений:

1) наличие гидротехническогосооружения, подлежащего текущему ремонту;

2) представление заявки органомместного самоуправления в министерство на финансирование работ по текущемуремонту гидротехнического сооружения с приложением:

а) копии технического паспортагидротехнического сооружения;

б) выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости на гидротехническое сооружение,удостоверяющей государственную регистрацию права собственности муниципальногообразования на объект;

в) пояснительной записки,обосновывающей необходимость текущего ремонта гидротехнического сооружения, сприложением фотоматериалов;

г) акта обследованиягидротехнического сооружения, дефектной ведомости на проведение текущегоремонта;

д) справки о начисленном износегидротехнического сооружения;

е) сводных сметных расчетов стоимоститекущего ремонта гидротехнического сооружения;

ж) заверенной главой муниципальногообразования выписки из  опубликованного муниципального правового актао принятии местного бюджета с указанием расходов на реализацию соответствующегомероприятия государственной программы и размера софинансированияиз местного бюджета, установленного пунктом 6 Условий (в случае отсутствия надату представления заявки опубликованного муниципального правового актагарантийного письма, подтверждающего обязательства органа местногосамоуправления финансировать за счет местного бюджета соответствующеемероприятие государственной программы в необходимом для софинансированияобъеме);

з) заверенной копией нормативногоправового акта муниципального образования, утверждающего порядок использованиясредств местного бюджета, требования о принятии которого установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматриваютпредоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам городскихи сельских поселений Новосибирской области);

3) отсутствие неиспользованныхостатков ранее перечисленных субсидий на счете органа местногосамоуправления;

4) централизация закупок товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн.рублей, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы».»;

ж) пункт 6дополнить следующими подпунктами 4-5 следующего содержания:

«4)  наразработку пакета документов по декларированию безопасности гидротехническихсооружений составляет не менее 10% от общего объема финансирования объект;

5)  на текущийремонт гидротехнических сооружений составляет не менее 10% от общей стоимостиработ.»;

з) впункте 7:

абзац второйизложить в следующей редакции:

«Основанием для принятия решения об отказев предоставлении субсидии является невыполнение муниципальным образованиемусловий, установленных в пунктах 3, 3.1, 4, 4.1, 5 раздела II настоящихУсловий.»;

абзац третий изложить в следующейредакции:

«Не позднее двадцатого рабочего дня последоведения министерству лимитов бюджетных обязательств в соответствии с принятымрешением о предоставлении субсидии между министерством и муниципальнымобразованием заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее –соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020№ 1-НПА.»;

и) пункт 8 дополнить подпунктами13-20 следующего содержания:

«13) адресное (пообъектное)распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или)объектам недвижимого имущества, включенным в государственную программуНовосибирской области «Охрана окружающей среды», в соответствии спредусмотренными планом реализации мероприятий государственной программы наочередной финансовый год и плановый период, утвержденным приказом министерстваприродных ресурсов и экологии Новосибирской области, объемами финансирования засчет субсидий, а также за счет средств местного бюджета, в отношениикаждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимогоимущества с  распределением по годам реализации государственныхпрограмм (при наличии указанного адресного (пообъектного)распределения субсидий);

14) уровень софинансированиярасходных обязательств муниципального образования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на   исполнение расходных обязательствмуниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии,установленный с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в соответствии с постановлением Правительства Новосибирскойобласти от3.03.2020 № 40-п «О правилах формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области;

15) условие о том, что при заключенииподлежащего оплате за счет субсидии муниципального контракта (договора),предметом которого является создание (реконструкция) объекта капитальногостроительства, начальная (максимальная) цена муниципальногоконтракта (договора) определяется проектно-сметным методом;

16) условие о том, что субсидия непредоставляется при наличии в местном бюджете неиспользованного остаткасубсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% отобщего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующемфинансовом году;

17) положение об осуществленииминистерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и органамигосударственного финансового контроля Новосибирской области контроля засоблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий;

18) ответственность муниципальногообразования за нарушение условий предоставления субсидий;

19) порядок возврата субсидий вобластной бюджет за неисполнение обязательств, принятых муниципальнымобразованием по использованию субсидий;

20) при предоставлении бюджетумуниципального района субсидий на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, относящихся к вопросам местного значения поселений,в целях последующего предоставления субсидий в бюджеты поселений за счетсредств указанных субсидий, в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджетмуниципального района устанавливаются предельные уровни софинансированиядля консолидированного бюджета муниципального района, которые не могутпревышать предельные уровни софинансирования длябюджета муниципального района.»;

к) пункт 9 признать утратившим силу;

л) впункте 11:

абзац пятыйизложить в следующей редакции:

«В год окончания мероприятия для оценкиэффективности использования субсидии применяется показатель результативности«Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние».»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Показателем результативности предоставления субсидии на разработку пакета документов по декларированию безопасности гидротехническихсооружений является количествогидротехнических сооружений в Новосибирской области, по которымутверждены в соответствии с действующим законодательством декларациибезопасности гидротехнических сооружений.

В случае еслипри разработке пакета документов по декларированию безопасностигидротехнических сооружений установлено, что возможные повреждениягидротехнических сооружений не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации(либо гидротехническое сооружение отнесено к 4 классу опасности), всоответствии с постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303 «Обутверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»декларирование безопасности таких гидротехнических сооружений не проводится,сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений иразрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения не требуется. В данномслучае показателем результативности предоставления субсидии на разработкупакета документов по  декларированию безопасности гидротехническихсооружений являются документы, подтверждающие отнесение гидротехническогосооружения к 4 классу опасности.

Показателемрезультативности предоставления субсидии на текущий ремонт гидротехническихсооружений (далее – ГТС) является количество гидротехнических сооружений вНовосибирской области с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,приведенных в безопасное техническое состояние в результате проведения текущегоремонта.

Порядокоценки эффективности использования субсидий :

на основании данных отчетности о расходованиисубсидий, представленной органами местного самоуправления, по форме,предусмотренной соглашением, министерство проводит оценку эффективностипредоставления субсидии за отчетный период;

критерием оценки эффективности использования субсидииявляется степень достижения значения показателя результативности использованиясубсидии;

оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением и фактическидостигнутых органом местного самоуправления по итогам завершения проектазначений показателя результативности использования субсидии;

в случае выявления по результатам ежеквартальнойоценки эффективности факта недостижения по состояниюна отчетную дату значения хотя бы одного из  показателей результатовиспользования субсидии областного бюджета министерство природных ресурсов иэкологии Новосибирской области организует с органом местного самоуправлениявзаимодействие в целях обеспечения достижения значения соответствующегопоказателя.

Плановыезначения показателей результативности использования субсидии устанавливаютсяминистерством в соглашениях.»;

м) пункт12 изложить в следующей редакции:

«Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется главнымираспорядителями (распорядителями) средств областного бюджета и органамигосударственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.»;

н) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Субсидииподлежат возврату в областной бюджет в случае:

1) ихнецелевого использования;

2) недостижения значений показателей результативностииспользования субсидий;

3) нарушения обязательств пособлюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия.

Объем субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, сроки возврата субсидий, основания для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности за нарушенияусловий соглашений определяются в соответствии Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, утвержденнымипостановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.»;

2) в разделе II.I «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана реализацию мероприятий по защите территорий населенных пунктов Новосибирскойобласти от подтопления и затопления (далее – субсидии):

а) в пункте 3:

в подпункте «л» слова «(в случаеотсутствия на дату представления заявки опубликованного муниципальногоправового акта гарантийного письма, подтверждающего обязательства органаместного самоуправления финансировать за счет местного бюджета соответствующеемероприятие государственной программы в необходимом для софинансированияобъеме);» исключить;

дополнить подпунктом м) следующегосодержания:

«м) заверенной копией нормативногоправового акта муниципального образования, утверждающего порядок использованиясредств местного бюджета, требования о принятии которого установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходныеобязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области.»;

б) абзац третий пункта 5 изложить сследующей редакции:

«Не позднее двадцатого рабочего дня последоведения министерству лимитов бюджетных обязательств в соответствии с принятымрешением о  предоставлении субсидии между министерством имуниципальным образованием заключается соглашение о предоставлении субсидии(далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской областиот 09.01.2020 № 1-НПА.»;

в) пункт 6 дополнить подпунктами13-20 следующего содержания:

«13) адресное (пообъектное)распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или)объектам недвижимого имущества, включенным в государственную программуНовосибирской области «Охрана окружающей среды», в соответствии спредусмотренными планом реализации мероприятий государственной программы наочередной финансовый год и плановый период, утвержденным приказом министерстваприродных ресурсов и экологии Новосибирской области, объемами финансирования засчет субсидий, а  также за счет средств местного бюджета, в отношениикаждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимогоимущества с распределением по годам реализации государственных программ (приналичии указанного адресного (пообъектного)распределения субсидий);

14) уровень софинансированиярасходных обязательств муниципального образования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии,установленный с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в соответствии с постановлением Правительства Новосибирскойобласти от03.03.2020 № 40-п «О правилах формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области;

15) условие о том, что при заключенииподлежащего оплате за счет субсидии муниципального контракта (договора),предметом которого является создание (реконструкция) объекта капитальногостроительства, начальная (максимальная) цена муниципального контракта(договора) определяется проектно-сметным методом;

16) условие о том, что субсидия непредоставляется при наличии в местном бюджете неиспользованного остаткасубсидий, предоставленных ранее на  аналогичные цели, в объеме более5% от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению всоответствующем финансовом году;

17) положение об осуществленииминистерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и органамигосударственного финансового контроля Новосибирской области контроля засоблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий;

18) ответственность муниципальногообразования за нарушение условий предоставления субсидий;

19) порядок возврата субсидий вобластной бюджет за неисполнение обязательств, принятых муниципальнымобразованием по использованию субсидий;

20) при предоставлении бюджетумуниципального района субсидий на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, относящихся к вопросам местного значения поселений,в целях последующего предоставления субсидий в бюджеты поселений за счетсредств указанных субсидий, в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджетмуниципального района устанавливаются предельные уровни софинансированиядля консолидированного бюджета муниципального района, которые не могутпревышать предельные уровни софинансирования длябюджета муниципального района.»;

г) пункт 7 признать утратившим силу;

д) в пункте 8 подпункт 4 изложить вследующей редакции:

«4) органыместного самоуправления вправе передавать субсидии в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям (субсидии на иные цели) в соответствии спорядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий,установленным администрацией муниципального образования Новосибирской областина цели, определенные в пункте 1 раздела II. I настоящих Условий.»;

е) пункт10 дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядокоценки эффективности использования субсидий :

на основании данных отчетности о расходованиисубсидий, представленной органами местного самоуправления, по форме,предусмотренной соглашением, министерство проводит оценку эффективностипредоставления субсидии за отчетный период;

критерием оценки эффективности использования субсидииявляется степень достижения значения показателя результативности использованиясубсидии;

оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением и фактическидостигнутых органом местного самоуправления по итогам завершения проектазначений показателя результативности использования субсидии;

в случае выявления по результатамежеквартальной оценки эффективности факта недостиженияпо состоянию на отчетную дату значения хотя бы одногоиз   показателей результатов использования субсидии областногобюджета министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской областиорганизует с органом местного самоуправления взаимодействие в целях обеспечениядостижения значения соответствующего показателя.

Плановыезначения показателей результативности использования субсидии устанавливаютсяминистерством в соглашениях.»;

ж) пункт 11изложить в следующей редакции:

«Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется главнымираспорядителями (распорядителями) средств областного бюджета и органамигосударственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.»;

з) пункт 12изложить в редакции:

«12.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае:

1) ихнецелевого использования;

2) недостижения значений показателей результативностииспользования субсидий;

3) нарушения обязательств пособлюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия.

Объем субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет, сроки возврата субсидий, основания для освобождения муниципальныхобразований от применения мер ответственности за нарушения условий соглашенийопределяются в соответствии Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области, утвержденными постановлениемПравительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.»;

4. Приложение № 3 кпостановлению Правительства Новосибирской области от28.01.2015 № 28-п «Порядокпредоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) ииндивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг нареализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Охранаокружающей среды» признать утратившим силу.

Губернатор Новосибирской области                                            А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

 Новосибирской области

от 07.07.2020 № 265-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Охрана окружающей среды»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирскойобласти

«Охрана окружающей среды»