Постановление Правительства Новосибирской области от 18.08.2020 № 342-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18.08.2020 №342-п

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении Правил взаимодействия иныхинформационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки ипредоставления информации, касающейся деятельности охотпользователейНовосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты,сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты,способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирскойобласти, содержащими информацию в области охоты

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от08.12.2020 г. № 505-п)

 

 

В соответствии с Законом Новосибирской области от15.10.2007 № 138-ОЗ «О государственных информационных системах,государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системеНовосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействияиных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки ипредоставления информации, касающейся деятельности охотпользователейНовосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохраненияи использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способовохоты (далее – иные информационные системы), с государственными информационнымисистемами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты.

2. Министерству цифрового развития и связиНовосибирской области (Дюбанов А.В.) в течение 14 календарных дней со дняподписания настоящего постановления разработать форму заявки на подключениеиных информационных систем к государственным информационным системамНовосибирской области, содержащим информацию в области охоты.

3. Министерству природных ресурсов и экологииНовосибирской области (Даниленко А.А.) в течение 14 календарных дней содня подписания настоящего постановления разработать форму соглашения обинформационном взаимодействии с охотпользователями Новосибирской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Новосибирской областиПетухова Ю.Ф.

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                  А.А. Травников

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от18.08.2020 № 342-п

 

 

Правилавзаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора,хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельностиохотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в областиохоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудийохоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирскойобласти, содержащими информацию в области охоты

 

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от08.12.2020 г. № 505-п)

 

 

1. НастоящиеПравила устанавливают требования к взаимодействию информационных систем,предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставленияинформации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области ипредоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использованияохотничьих ресурсов, участвующих в информационном взаимодействии сгосударственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информациюв области охоты, а также условия и порядок такого взаимодействия.

2. Понятия,используемые в настоящих Правилах:

охотпользователи– юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившиеохотхозяйственные соглашения на территории Новосибирской области;

инаяинформационная система – система, являющаяся как собственностьюохотпользователя, так и системой-агрегатором (или сервисом), котораяпредоставляется охотпользователю третьей стороной (собственникомсистемы-агрегатора), и предназначенная для сбора, хранения, обработкии предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователейНовосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохраненияи использования охотничьих ресурсов;

государственныеинформационные системы Новосибирской области, содержащие информацию в областиохоты, – подсистема «Охота» государственной информационной системыНовосибирской области «Межведомственная автоматизированная информационнаясистема», государственная информационная система «Региональная геоинформационнаясистема Новосибирской области» (далее – ГИС НСО в области охоты).

3. Иныеинформационные системы, которые используют охотпользователи, взаимодействуют сГИС НСО в области охоты посредством подключения к ним в порядке, наусловиях и в соответствии с требованиями, которые установлены настоящимиПравилами.

4. Инаяинформационная система должна обеспечивать для охотпользователей следующийфункционал:

1) приемзаявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанныхохотпользователем, на закрепленных за охотпользователем охотничьих угодьях,прием заявлений на оказание услуг в области охоты, сохраненияи использования охотничьих ресурсов;

2) приемзаявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов на общедоступныхохотничьих угодьях;

3) фиксациюномеров бланков на добычу охотничьих ресурсов, переданных охотпользователямминистерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области, при выдачеохотпользователями разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронной формеохотникам;

4) оплатуохотником разрешения на добычу охотничьих ресурсов и услуг в областиохоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов, в том числе оплаташтрафов по административным правонарушениям;

5) учетквот, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, норм допустимойдобычи охотничьих ресурсов, доступных для выдачи на территории каждогоохотничьего угодья охотпользователя;

6) отображениеграниц всех охотничьих угодий Новосибирской области с использованиеминтерактивной карты;

7) предоставлениесведений, обрабатываемых в иной информационной системе, в отношенииохотпользователей и охотников, в том числе обеспечение проверкидействительности охотничьего билета при заказе электронных услуг в областиохоты;

8) передачув ГИС НСО в области охоты сведений о номерах выданных разрешений на добычуохотничьих ресурсов охотпользователем;

9) передачув ГИС НСО в области охоты сведений о выявленных правонарушениях на закрепленнойза охотпользователем территории.

5. Инаяинформационная система взаимодействует с ГИС НСО в области охоты для реализацииследующих функций:

1) получениясведений из ГИС НСО в области охоты о статусе охотничьего билета(действителен/недействителен) охотника, обратившегося к охотпользователю вцелях получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов и услуг в областиохоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;

2) полученияактуальных сведений из ГИС НСО в области охоты о численности охотничьихресурсов (квот, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, норм допустимойдобычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий) дляоказания услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;

3) получениясведений о границах охотничьих угодий Новосибирской области;

4) получениясведений о наличии правонарушений по охотнику.

6. Длявзаимодействия с ГИС НСО в области охоты программно-технические илингвистические средства иных информационных систем должны:

1) располагатьсяна территории Российской Федерации в случае обработки в инойинформационной системе сведений о гражданах Российской Федерации;

2) обеспечиватьразмещение информации на государственном языке Российской Федерации;

3) обеспечивать защитуинформации, содержащейся в иной информационной системе, в том числе полученнойиз ГИС НСО в области охоты посредством применения организационных и техническихмер защиты информации, а также посредством осуществления контроля заэксплуатацией иной информационной системы, установленными Федеральной службойпо техническому и экспортному контролю в соответствии с частью 5 статьи 16Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации»;

4) обеспечиватьконтроль за доступом к документам путем протоколирования и сохранения в составеконтрольной информации сведений о предоставлении доступа к документам и одругих операциях с документами и метаданными;

5) гарантироватьсоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерациисроков хранения информации, документации в форме электронных документовпутем резервного копирования информации, документации в форме электронныхдокументов и метаданных, восстановления информации, документации в формеэлектронных документов и метаданных из резервных копий, а также путемсвоевременного удаления документов с истекшим сроком хранения;

6) обеспечиватьавтоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактовразмещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений, атакже информации об участниках иных информационных систем, осуществившихуказанные действия;

7) обеспечиватьбесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в иной информационнойсистеме информации от несанкционированного доступа. Суммарная длительностьперерывов в работе не должна превышать 4 часов в месяц, за исключениемперерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (при необходимостипроведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей кинформации, размещенной в иной информационной системе, будет невозможен, –уведомление об этом должно быть размещено не менее чем за одни сутки до началаработ);

8) предоставлятьвозможность информационного взаимодействия иной информационной системы с ГИСНСО в области охоты, в том числе:

а) использоватьшифрованное соединение между иной информационной системой и интерфейсами ГИСНСО в области охоты, с которыми осуществляется информационное взаимодействие;

б) обеспечиватьвзаимодействие с ГИС НСО в области охоты путем обмена информационнымисообщениями в синхронном и асинхронном режимах посредством формирования,отправки, получения, обработки запросов и ответов, форматы которых определяютсяоператором ГИС НСО в области охоты с использованием языка описания схемданных XML Schema Definition или REST -интерфейсов;

в) обеспечиватьвзаимодействие с ГИС НСО в области охоты в соответствии с форматами, которыеопределяются министерством цифрового развития и связи Новосибирской области иминистерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

г) обеспечиватьнастройку интерфейсов иной информационной системы в целях информационноговзаимодействия;

д) обеспечиватьтестирование информационного взаимодействия с ГИС НСО в областиохоты;

е) обеспечиватьв автоматическом режиме включение в информационные сообщения и проверкусодержащихся в информационных сообщениях квалифицированных электронных подписейорганизаций, участвующих в информационном взаимодействии, и (или) ихдолжностных лиц;

9) обеспечиватьпри обработке сведений об охотпользователях проверку достоверности иактуальности сведений посредством взаимодействия с ГИС НСО в области охоты.

7. Дляподключения иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охотысоблюдается следующий порядок:

1) собственникиной информационной системы представляет в министерство цифрового развития исвязи Новосибирской области заявку в соответствии с пунктами 8, 9 икомплект документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил наподключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты;

2) министерствоцифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерствомприродных ресурсов и экологии Новосибирской области в срок, не превышающий 20рабочих дней со дня предоставления собственником иной информационной системызаявки в соответствии с пунктами 8, 9 и комплекта документов всоответствии с пунктом 10 настоящих Правил на подключение инойинформационной системы к ГИС НСО в области охоты, осуществляют проверкупредставленных документов требованиям, указанным в пунктах 4, 6настоящих Правил;

3) порезультатам проверки министерство цифрового развития и связи Новосибирскойобласти совместно с министерством природных ресурсов и экологииНовосибирской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней, принимают решениео подключении иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охотыили об отказе в таком подключении;

4) вслучае положительного решения о подключении иной информационной системы ксервисам ГИС НСО в области охоты министерство цифрового развития и связиНовосибирской области обеспечивает технические мероприятия для подключения инойинформационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты:

а) всрок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключениииной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, уведомляет об этом собственникаподключаемой иной информационной системы;

б) всрок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о подключениииной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, организует проведениетестирования информационного взаимодействия иной информационной системы и ГИСНСО в области охоты;

в) втечение 10 рабочих дней со дня окончания проведения тестированияинформационного взаимодействия иной информационной системы и ГИС НСОв области охоты подключает иную информационную систему к ГИС НСОв области охоты;

г) втечение 5 рабочих дней после подключения иной информационной системы к ГИС НСОв области охоты направляет информацию о собственнике иной информационнойсистемы в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области для включенияв реестр собственников иных информационных систем, взаимодействующих с ГИС НСОв области охоты, и публикации на официальном сайте министерства природныхресурсов и экологии Новосибирской области;

5) вслучае отрицательного решения министерство цифрового развития и связиНовосибирской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятиярешения, направляет отказ собственнику иной информационной системы вподключении к сервисам ГИС НСО в области охоты.

8. Заявкана подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охотысоставляется по форме, утверждаемой министерством цифрового развития и связиНовосибирской области, и представляется в министерство цифрового развития исвязи Новосибирской области в бумажном виде, по почте или в электронной форме сиспользованием личного кабинета официального сайта министерства цифровогоразвития и связи Новосибирской области и авторизацией через федеральнуюгосударственную информационную систему «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме».

9. Заявкана подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охотысодержит следующую информацию:

1) сведенияо собственнике иной информационной системы:

а) дляюридического лица указываются его полное и краткое наименование, ОГРН, ИНН,юридический и фактический адреса, контактный телефон и адрес электронной почты,а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон иадрес электронной почты контактного лица;

б) дляиндивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии),ИНН, адрес места регистрации, контактный телефон и адрес электронной почты;

в) дляиностранного юридического лица указываются его юридический и фактическийадреса, контактный телефон и адрес электронной почты, а также фамилия, имя,отчество (при наличии), должность, контактный телефон и адрес электронной почтыконтактного лица, для иностранного индивидуального предпринимателя – фамилия,имя, отчество (при наличии), адрес места регистрации, контактный телефон иадрес электронной почты;

2) цель,задачи и назначение иной информационной системы, полное и  краткоенаименование иной информационной системы (при наличии), наименованиесобственника иной информационной системы и адрес электронной почты службытехнической поддержки иной информационной системы;

3) описаниесервисов, предоставляемых иной информационной системой;

4) составинформации, обрабатываемой в иной информационной системе;

5) сведенияо категориях пользователей иной информационной системы;

6) переченьвсех охотпользователей, использующих указанную в заявке иную информационнуюсистему.

10. Кзаявке на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в областиохоты прилагаются следующие документы:

1) аттестатсоответствия системы защиты информации иной информационной системы требованиямк защите информации, установленным в соответствии с частью 5 статьи 16Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации», а для иных информационныхсистем, обрабатывающих персональные данные первого и второго уровнязащищенности, требованиям к защите персональных данных при  ихобработке в информационных системах персональных данных, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012№ 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при ихобработке в информационных системах персональных данных», а такжетребованиям к защите информации, содержащейся в государственных информационныхсистемах, установленным Федеральной службой по техническому и экспортномуконтролю в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и озащите информации»;

2) копииучредительных документов собственника иной информационной системы, надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык учредительных документовюридического лица в соответствии с законодательством соответствующегогосударства (для иностранного лица);

3) выпискаиз единого государственного реестра юридических лиц (для юридическоголица), которая получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки,надлежащим образом заверенный перевод на русский язык выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц в соответствиис законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

4) выпискаиз единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуального предпринимателя), которая получена не ранее чем за 6месяцев до даты подачи заявки, надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык выписки из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в соответствии с законодательством соответствующегогосударства (для иностранного лица);

5) надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица или физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранногогосударства. Для иностранного юридического лица указываются его адрес, а такжедолжность, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почтыконтактного лица, а для индивидуального предпринимателя – адрес местажительства, фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты.

Документы, указанные вподпунктах 3, 4 настоящего пункта, запрашиваются министерством цифровогоразвития и связи Новосибирской области в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия; собственник иной информационной системы вправепредставить указанные документы по собственной инициативе.

11. Задостоверность сведений, содержащихся в заявке на подключение инойинформационной системы к ГИС НСО в области охоты, несет ответственность лицо,подписавшее такую заявку.

12. В случае представления на рассмотрение информации и документов,предусмотренных пунктами 8, 9 и подпунктами 1, 2 и 5 пункта 10 настоящих Правилне в полном объеме, а также документов, оформленных с нарушением настоящихПравил либо содержащих недостоверные сведения, или несоответствия инойинформационной системы требованиям и условиям, предусмотренным настоящимиПравилами, министерство цифрового развития и связи Новосибирской областисовместно с министерством природных ресурсов и  экологии Новосибирской областипринимают отрицательное решение о подключении иной информационной системы к ГИСНСО в области охоты. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от08.12.2020 г. № 505-п)

13. Отрицательноерешение о рассмотрении заявки о подключении иной информационной системы к ГИСНСО в области охоты не является препятствием для повторной подачи документовсобственником иной информационной системы при условии устранения оснований,указанных в пункте 12 настоящих Правил.

 

 

_________