ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.09.2020 № 414-п
г. Новосибирск
О реализации дополнительных мероприятий по поддержкезанятости
в 2020 году
В целях создания дополнительных условий по поддержкезанятости в условиях нарастания напряженности на рынке труда, всоответствии с Планом первоочередных мероприятий (действий) по обеспечениюподдержки экономики Новосибирской области в условиях ухудшения ситуации в связис распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), утвержденным Губернатором Новосибирской области от 08.04.2020,Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установитьдополнительные мероприятия по поддержке занятости:
1) предоставление субсидий работодателям навозмещение расходов на оплату труда работников из числа выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования, безработных граждан, а также граждан, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности илиштата работников организации;
2) предоставление субсидийна возмещение работодателям, организовавшим предпринимательскую деятельностьпри содействии государственных казенных учреждений Новосибирской областицентров занятости населения, расходов на создание дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан;
3) оказание единовременнойфинансовой помощи потерявшим работу гражданам на организацию малогопредпринимательства и самозанятости граждан,признанных в установленном порядке безработными.
2. Утвердить:
1) Порядок и размер предоставления субсидийработодателям на возмещение расходов на оплату труда работников из числавыпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования, безработных граждан, а также граждан,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией организации либосокращением численности или штата работников организации, согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок и размер предоставления субсидий навозмещение работодателям, организовавшим предпринимательскую деятельность присодействии государственных казенных учреждений Новосибирской области центровзанятости населения, расходов на создание дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан согласно приложению № 2к настоящему постановлению;
3) Порядок, размер и условия оказанияединовременной финансовой помощи потерявшим работу гражданам на организациюмалого предпринимательства и самозанятости граждан,признанных в установленном порядке безработными, согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.
3. Определить министерство труда и социальногоразвития Новосибирской области ответственным за реализацию дополнительныхмероприятий по поддержке занятости, предусмотренных пунктом 1 настоящегопостановления.
4. Подпункты 1, 2 пункта 1, подпункты 1, 2 пункта2 настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1июля 2020 года.
5. Настоящее постановления действует до 31декабря 2020 года.
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской областиНелюбова С.А.
И.о . Губернатора Новосибирскойобласти В.М. Знатков
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29.09.2020 № 414-п
Порядок и размер предоставления субсидий работодателям
на возмещение расходов на оплату труда работников изчисла выпускников профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования, безработных граждан, а такжеграждан, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией организации либосокращением численности или штата работников организации
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии пунктом 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Планомпервоочередных мероприятий (действий) по обеспечению поддержки экономикиНовосибирской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденным Губернатором Новосибирской областиот 08.04.2020 (далее – План первоочередных мероприятий), и устанавливаетпорядок и размер предоставления субсидий работодателям на возмещение расходовна оплату труда работников из числа выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,безработных граждан, а также граждан, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации (далее – субсидии).
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидийработодателям, являющимся юридическими лицами (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями – производителямитоваров, работ, услуг (далее – работодатели).
2. Цельюпредоставления субсидий работодателям является возмещение затрат работодателей,связанных с расходами на оплату труда работников из числа выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования, безработных граждан, а также граждан, уволенных изиных организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численностиили штата работников организации (далее – работники).
В целях реализациинастоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
1) работодатели – физические лица либоюридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения с работником. Вслучаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя можетвыступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;
2) безработные граждане – трудоспособныеграждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органахслужбы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовыприступить к ней.
3. Предоставление субсидий носит заявительныйхарактер и осуществляется за счет средств, выделенных из резервного фондаПравительства Новосибирской области (далее – резервный фонд) главномураспорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – министерствутруда и социального развития Новосибирской области, до которого в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на 2020год (далее – министерство), на реализацию мероприятий по предоставлениюсубсидий.
Субсидия предоставляется на возмещение затрат последующим направлениям:
1) оплата труда физических лиц, участвующих вреализации мероприятий, на выполнение которых предоставляется субсидия;
2) уплата налогов, сборов, страховых взносов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
4. Право на получение субсидии имеютработодатели, зарегистрированные в установленном законодательством порядкена территории Новосибирской области.
II . Порядок и условия предоставленияработодателям субсидий
5. Документы, необходимые для принятияминистерством решения о предоставлении субсидии:
1) заявка о предоставлении субсидии на возмещениерасходов на оплату труда работников из числа выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,безработных граждан, а также граждан, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации (далее – заявка о предоставлении субсидии), согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копии документов, удостоверяющих личностьруководителя или его уполномоченного лица (для работодателей – юридическихлиц), документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного лица, заверенные печатью работодателя (при наличии печати)и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или егоуполномоченного лица;
3) копии документов, подтверждающих полномочияуполномоченного лица (для работодателей – юридических лиц), уполномоченноголица работодателя – индивидуального предпринимателя на подачу заявки опредоставлении субсидии, заверенные печатью работодателя (при наличии печати) иподписью руководителя (индивидуального предпринимателя), его уполномоченноголица.
6. Требования, которым должны соответствоватьработодатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
1) регистрация работодателя в установленномзаконодательством порядке на территории Новосибирской области;
2) отсутствие у работодателя неисполненнойобязанности по предоставлению сведений для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фондаРоссийской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя всоответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании;
3) работодатель – юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
работодатель – индивидуальный предприниматель недолжен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) работодатель не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
5) работодатель не должен получать средства изобластного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовыхактов Новосибирской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие получателя субсидии требованиям,указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
2) согласие получателя субсидии на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии.
8. Решение о начале приема заявок опредоставлении субсидии оформляется приказом министерства.
9. Сообщениео приеме заявок о предоставлении субсидии публикуется на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сетьИнтернет) не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявок.
10. Заявка о предоставлении субсидии и документы,указанные в пункте 5 настоящего Порядка, подаются в министерство работодателемлично либо его уполномоченным представителем по адресу: город Новосибирск,улица Ленина, дом 28, кабинет 227, либо почтовым отправлением по адресуминистерства: 630007, город Новосибирск, улица Серебренниковская,дом 6, в сроки, определенные приказом министерства о начале приема заявок опредоставлении субсидии, но не позднее 30 ноября 2020 года.
11. Уполномоченное лицо министерства принимаетпоступившие заявки о предоставлении субсидии и приложенные к нимдокументы, регистрирует их в журнале регистрации заявок о предоставлениисубсидии в день поступления в министерство с указанием даты и времени(часы, минуты) их поступления, фамилии, имени, отчества (последнее – приналичии) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя(либо уполномоченного представителя), представившего заявку о предоставлениисубсидии, серии и номера документа, удостоверяющего личность руководителяюридического лица или индивидуального предпринимателя (либо уполномоченногопредставителя).
12. Министерство формирует комиссию порассмотрению заявок о предоставлении субсидии работодателям на возмещениерасходов на оплату труда работников из числа выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,безработных граждан, а также граждан, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации (далее – комиссия), состав которой утверждается приказомминистерства.
13. Заседание комиссии проводится не реже 1 разав 10 дней при наличии заявок. Заявки о предоставлении субсидии рассматриваютсякомиссией в порядке их поступления в министерство.
14. Решение комиссии о предоставлении субсидии(об отказе в предоставлении субсидии) оформляется протоколом в течение 3рабочих дней со дня заседания комиссии.
15. Выписка из протокола размещается наофициальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней,следующих за днем подписания протокола.
16. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
1) непредставление работодателем (представлениене в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной работодателеминформации;
3) невыполнение работодателем условий,установленных в пункте 7 настоящего Порядка;
4) письменное заявление работодателя об отказе вполучении субсидии;
5) использование в полном объеме средстврезервного фонда, выделенных министерству на предоставление субсидии.
17. Размер субсидии определяется в соответствии сзатратами, фактически произведенными работодателями на оплату труда работникови указанными в заявке о предоставлении субсидии, но не более суммы,рассчитанной по формуле:
S = 19182,5 х M х N , где:
S – размер субсидии (рублей);
19182,5 – 50% размера среднемесячной начисленнойзаработной платы в Новосибирской области за 2019 год (руб.);
M – период возмещения расходовна оплату труда работников (мес.);
N – численность работников (чел.).
18. На основании решения о предоставлениисубсидии министерство заключает соглашение с работодателем, в отношениикоторого комиссией принято решение о предоставлении субсидии (далее –соглашение). Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня подписанияпротокола в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансови налоговой политики Новосибирской области.
19. В соглашении в обязательном порядкеуказываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставлениясубсидии;
3) расчетный счет, на который перечисляетсясубсидия;
4) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;
5) согласие работодателя на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки иформы представления работодателем дополнительной отчетности.
20. Субсидия предоставляется путем перечисленияденежных средств с лицевого счета министерства, открытого в УправленииФедерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет, открытыйработодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.
21. Перечисление субсидии осуществляется втечение 30 рабочих дней после предоставления работодателем документов офактически произведенных расходах, на возмещение которых предоставляетсясубсидия. За декабрь 2020 года документы о фактически произведенныхработодателем расходах предоставляются до 20 декабря 2020 года, а перечислениеосуществляется не позднее 25 декабря 2020 года.
22. Работодатель несет ответственность запредоставление недостоверных сведений в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
III . Контроль соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий работодателям
23. Министерство и орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии работодателями.
24. В случае нарушения работодателем условий,установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок,проведенных министерством и органами государственного финансового контроля,работодатель возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полномобъеме в областной бюджет Новосибирской области.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дняустановления факта указанных в настоящем пункте нарушений письменно направляетработодателю уведомление о возврате полученных средств.
25. Работодатель обязан в течение 30 рабочих днейсо дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислитьуказанные средства в областной бюджет Новосибирской области. В случаеневозврата субсидий в указанные сроки их взыскание осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку и размеру предоставления
субсидий работодателям навозмещение
расходов на оплату трудаработников из
числа выпускниковпрофессиональных
образовательных организаций
и образовательных организаций высшего
образования, безработныхграждан,
а также граждан, уволенныхиз иных
организаций в связи с ликвидацией
организации либо сокращением
численности или штата работников
организации
В министерство труда и социального
развития Новосибирской области
(на бланке юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
ЗАЯВКА
о предоставлении субсидии на возмещение расходов наоплату труда работников из числа выпускников профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования, безработныхграждан, а также граждан, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации ____________________________________________________________________
(полное наименование юридическоголица/фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуальногопредпринимателя – производителя товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электроннойпочты)
Общие сведения о юридическом лице (индивидуальномпредпринимателе):
1. Регистрационный номер ______________________________________
2. Дата регистрации ____________________________________________
3. Юридический адрес __________________________________________
4. Почтовый адрес _____________________________________________
5. ИНН _______________________________________________________
6. КПП _______________________________________________________
7. Регистрационный номер страхователя втерриториальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации:
7.1. Юридического лица ________________________________________
7.2. Индивидуального предпринимателя __________________________
Заявкапредставляется на предоставление субсидии в целях возмещения работодателямрасходов на оплату труда работников из числа выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,безработных граждан, а также граждан, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации ___ (чел.).
Размерзапрашиваемой субсидии: _________ (____________________) рублей.
Подтверждаю напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии:
регистрацию иосуществление деятельности на территории Новосибирской области;
отсутствие неисполненнойобязанности по предоставлению сведений для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Новосибирской области в соответствии с законодательством об обязательномпенсионном страховании;
юридическое лицо – непроведениепроцедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
индивидуальный предприниматель – непрекращениедеятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
не являюсьиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;
не являюсьполучателем средств из областного бюджета Новосибирской области в соответствиис иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на предоставлениесубсидии в целях возмещения расходов на оплату труда работников из числауволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, выпускников профессиональных образовательныхорганизаций и безработных граждан.
Даю согласие наосуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии органом государственного финансового контроля и министерством труда исоциального развития Новосибирской области.
Обязуюсь в течение30 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежныхсредств перечислить указанные средства в областной бюджет Новосибирскойобласти.
Переченьдокументов, прилагаемых к заявке:
№ п/п | Наименование документа | Количество страниц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель
(или уполномоченный представитель)_________ (_____________________)
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
М.П. (при наличии) «____» _________________ 20___
ПРИЛОЖЕНИЕ
к заявке о предоставлении субсидии
на возмещение расходов на оплату труда
работников из числа выпускников
профессиональных образовательных
организаций и образовательныхорганизаций
высшего образования, безработныхграждан,
а также граждан, уволенных изиных
организаций в связи с ликвидацией
организации либо сокращениемчисленности
или штата работников организации
Смета затрат
на возмещение расходов на оплату труда работников изчисла выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования, безработных граждан, а также граждан, уволенныхиз иных организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращениемчисленности
или штата работников организации в 2020 году
№ п/п | ФИО работника | Номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС) | Профессия работника (наименование видов работ) | Сумма средств на выплату заработной платы одному работнику в месяц, руб. | В том числе, подлежащих возмещению, руб. | Период возмещения расходов, мес. | Итого расходы (гр.3*гр.6*гр.7), руб. | ||
всего, руб. | заработная плата, руб. | страховые взносы, руб. | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Размер запрашиваемой субсидии, тыс. руб. |
Руководительюридического лица/
индивидуальныйпредприниматель
(илиуполномоченный представитель) ___________ (______________________)
(подпись) (фамилия,имя, отчество
(последнее – при наличии)
Главныйбухгалтер (при наличии) ____________(_______________________)
(подпись) (фамилия, имя,отчество
(последнее – при наличии)
М.П. (при наличии) «____» ________________20___
Документы, прилагаемые к смете затрат, подтверждающиев совокупности произведенные расходы, на возмещение которых предоставляетсясубсидия:
1. Копии первой страницы трудовой книжкиработника, страницы трудовой книжки работника с записью о приеме на работу,страницы трудовой книжки работника с записью об увольнении с предыдущего местаработы.
2. Копия приказа о приеме на работу работника.
3. Копия документа об образовании работника (длявыпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования).
4. Копия табеля учета рабочего времени (выпискаиз табеля рабочего времени) работников за каждый месяц реализации мероприятия.
5. Копии ведомостей выплаченной заработной платы(копию документа о перечислении заработной платы на карту) работников за каждыймесяц реализации мероприятия.
6. Документы (справки), подтверждающие уплатуналогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежейв бюджетную систему Российской Федерации за работников, за каждый месяцреализации мероприятия.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29.09.2020 № 414-п
Порядок и размер предоставления субсидий
на возмещение работодателям, организовавшим предпринимательскуюдеятельность при содействии центров занятости населения, расходовна создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии пунктом1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон озанятости населения), Планом первоочередных мероприятий (действий) пообеспечению поддержки экономики Новосибирской области в условиях ухудшенияситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), утвержденным Губернатором Новосибирской области от 08.04.2020(далее – План первоочередных мероприятий), и устанавливает порядок и размерпредоставления субсидий на возмещение работодателям, организовавшимпредпринимательскую деятельность при содействии государственных казенныхучреждений Новосибирской области центров занятости населения (далее – центрызанятости), расходов на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан.
2. Вцелях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
1) работодатели –физические лица либо юридические лица (организации), вступившие в трудовыеотношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, вкачестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключатьтрудовые договоры;
2) безработныеграждане – трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,ищут работу и готовы приступить к ней.
3. Цельюпредоставления субсидий является возмещение понесенных расходов работодателемна создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан(на приобретение, монтаж, установку оборудования, технических приспособлений,мебели, средств для создания благоприятных условий труда, программногообеспечения, позволяющих создать условия для выполнения принятым работником изчисла безработных граждан трудовых функций на рабочем месте).
Субсидия предоставляетсяна возмещение затрат по следующим направлениям:
на приобретение, монтаж,установку оборудования, технических приспособлений, мебели, средств длясоздания благоприятных условий труда, программного обеспечения, позволяющихсоздать условия для выполнения принятым работником из числа безработных граждантрудовых функций на рабочем месте
4. Предоставлениесубсидий носит заявительный характер и осуществляется за счет средств,выделенных из резервного фонда Правительства Новосибирской области (далее –резервный фонд) главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирскойобласти – министерству труда и социального развития Новосибирской области, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на 2020 год (далее – министерство), на реализацию мероприятия повозмещению работодателям, организовавшим предпринимательскую деятельность присодействии центров занятости, расходов на создание дополнительных рабочих местдля трудоустройства безработных граждан.
5. Право наполучение субсидии имеют работодатели:
1) зарегистрированныев установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;
2) организовавшиепредпринимательскую деятельность с использованием единовременной финансовойпомощи центров занятости при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства и (или) единовременной финансовой помощи центровзанятости на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации,и (или) единовременной финансовой помощи центров занятости на организациюмалого предпринимательства и самозанятости,вступившие в трудовые отношения с работниками.
II . Порядок и условия предоставлениясубсидий работодателям
6. Документы,необходимые для предоставления субсидии министерством:
1) заявкао предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан (далее – заявка) согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копиидокументов, удостоверяющих личность руководителя или его уполномоченного лица(для работодателей – юридических лиц), удостоверяющих личность индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного лица, заверенные печатью работодателя (приналичии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) илиего уполномоченного лица;
3) копии документов,подтверждающих полномочия уполномоченного лица (для работодателей – юридическихлиц), уполномоченного лица работодателя – индивидуального предпринимателя наподачу заявки о предоставлении субсидии, заверенные печатью работодателя (приналичии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя), егоуполномоченного лица.
7. Требования,которым должны соответствовать работодатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) регистрацияработодателя в установленном законодательством порядке на территорииНовосибирской области;
2) отсутствие уработодателя неисполненной обязанности по предоставлению сведений для веденияиндивидуального (персонифицированного) учета в территориальный органПенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качествестрахователя в соответствии с законодательством об обязательном пенсионномстраховании;
3) работодатель –юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении его не введена процедура банкротства, деятельность работодателя неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
работодатель –индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
4) работодатель недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) работодатель недолжен получать средства из областного бюджета Новосибирской области наосновании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цель,указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) соответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) согласиеполучателя субсидии на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка предоставления субсидии;
3) безработныеграждане, трудоустроенные на созданные дополнительные рабочие места, сохранятзанятость в течение 12 месяцев со дня трудоустройства (за исключением случаевувольнения работников из числа безработных граждан по собственной инициативелибо увольнения работников из числа безработных граждан по инициативеработодателя за виновные действия, либо в связи с неудовлетворительнымирезультатами испытания при приеме на работу, либо прекращения трудовогодоговора в случае возникновения ограничений по состоянию здоровья в соответствиис медицинским заключением, исключающих возможность исполнения работником изчисла безработных граждан обязанностей по трудовому договору на занятиеопределенными видами трудовой деятельности, и отсутствия у работодателявозможности перевода работника из числа безработных граждан на другуюимеющуюся у работодателя работу, которую работник из числа безработных гражданможет выполнять с учетом его состояния здоровья, либо прекращения трудовогодоговора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон).
9. Решение о началеприема заявок оформляется приказом министерства.
10. Сообщениео приеме заявок публикуется на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) непозднее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявок.
11. Заявка идокументы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, подаются в министерствоработодателями лично либо их уполномоченными представителями по адресу: городНовосибирск, улица Ленина, дом 28, кабинет 233, либо почтовым отправлением поадресу министерства: 630007, город Новосибирск, улица Серебренниковская,дом 6, в сроки, определенные приказом министерства о начале приема заявок опредоставлении субсидии, но не позднее 30 ноября 2020 года.
12. Уполномоченноелицо министерства принимает поступившие заявки о предоставлении субсидии иприложенные к ним документы, регистрирует их в журнале регистрации заявоко предоставлении субсидии в день поступления в министерство с указаниемдаты и времени (часы, минуты) их поступления, фамилии, имени, отчества(последнее – при наличии) работодателя (либо уполномоченного представителя),представившего заявку о предоставлении субсидии, серии и номера документа,удостоверяющего личность работодателя (либо уполномоченного представителя).
13. Министерствоформирует комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении субсидииработодателям на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан (далее – комиссия), состав которой определяется приказомминистерства.
14. Заседаниекомиссии проводится не реже 1 раза в 10 дней при наличии заявок. Заявки опредоставлении субсидии рассматриваются комиссией в порядке их поступления вминистерство.
15. Решение комиссиио предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии)оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.
16. Выписка изпротокола размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет втечение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.
17. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставлениеработодателем (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте6 настоящего Порядка;
2) недостоверностьпредставленной работодателем информации;
3) невыполнениеработодателем условий, установленных в пункте 8 настоящего Порядка;
4) письменноезаявление работодателя об отказе в получении субсидии;
5) использование вполном объеме средств резервного фонда, выделенных министерству напредоставление субсидии.
18. Размер субсидииопределяется в соответствии с затратами, фактически произведеннымиработодателями на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан и указанными в заявке о предоставлении субсидии, но неболее 100,0 тысяч рублей за одно созданное рабочее место.
19. На основании решенияо предоставлении субсидии министерство заключает соглашение с работодателем, вотношении которого комиссией принято решение о целесообразности предоставлениясубсидии (далее – соглашение). Соглашение заключается в течение 15 рабочих днейсо дня подписания протокола в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
20. В соглашении вобязательном порядке указываются:
1) целевоеназначение субсидии;
2) сведения обобъеме и сроках предоставления субсидии;
3) расчетный счет,на который перечисляется субсидия;
4) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;
5) согласиеработодателя на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
Министерство вправеустанавливать в соглашении сроки и формы представления работодателемдополнительной отчетности.
21. Субсидияпредоставляется путем перечисления денежных средств с лицевого счетаминистерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирскойобласти, на расчетный счет, открытый работодателем в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании документов,представленных работодателем в министерство в соответствии с соглашением, втечение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения.
I II . Контрольсоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям
22. Министерство иорган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии работодателями.
23. В случае нарушения работодателем условий,установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок,проведенных министерством и органами государственного финансового контроля,работодатель возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии,в полном объеме в областной бюджет Новосибирской области.
Министерство в течение 10рабочих дней со дня установления факта указанных в настоящем пункте нарушенийписьменно направляет работодателю уведомление о возврате полученных средств.
24. Работодательобязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о возвратеполученных денежных средств перечислить указанные средства в областной бюджетНовосибирской области. В случае невозврата субсидий в указанные сроки ихвзыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку и размеру предоставления
субсидий на возмещениеработодателям,
организовавшимпредпринимательскую
деятельность при содействиицентров
занятости населения, расходов на
создание дополнительных рабочих мест
для трудоустройства безработных
граждан
В министерство труда и
социального развития
Новосибирской области
(на бланке юридического лица,
индивидуальногопредпринимателя)
ЗАЯВКА
о предоставлении субсидии на создание дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан ___________________________________________________________________
(полное наименованиеюридического лица/фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя – производителя товаров, работ, услуг)
____________________________________________________________________
(телефон, факс, адресэлектронной почты)
Общие сведения о юридическом лице (индивидуальномпредпринимателе):
1. Регистрационный номер ________________________________________
2. Дата регистрации ______________________________________________
3. Юридический адрес ___________________________________________
4. Почтовый адрес _______________________________________________
5. ИНН ________________________________________________________
6. КПП________________________________________________________
7. Регистрационный номер страхователя втерриториальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации:
7.1. Юридического лица__________________________________________
7.2. Индивидуального предпринимателя____________________________
Заявка представляется на получение субсидии в целяхвозмещения произведенных затрат на создание дополнительных________________________
(указать количество)
рабочихмест для трудоустройства безработных граждан.
Размер запрашиваемой субсидии: _______________(_________________
_______________________________________________________)рублей.
Подтверждаю на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
регистрацию и осуществление деятельности на территорииНовосибирской области;
отсутствие неисполненной обязанности по предоставлениюсведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета втерриториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по местурегистрации в качестве страхователя в соответствии с законодательством обобязательном пенсионном страховании;
непроведение процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства илипрекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
не являюсь иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не являюсь получателем средств из областного бюджетаНовосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актамиНовосибирской области на создание дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан.
Даю согласие на осуществление проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии органом государственногофинансового контроля и министерством труда и социального развития Новосибирскойобласти.
Обязуюсь в течение 30 рабочих дней со дня полученияуведомления о возврате полученных денежных средств перечислить указанныесредства в областной бюджет Новосибирской области.
Перечень документов, прилагаемых к заявке:
№ п/п | Наименование документа | Количество страниц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководительюридического лица/
индивидуальныйпредприниматель
(илиуполномоченный представитель) _________ (______________________)
(подпись) фамилия,имя, отчество
(последнее– при наличии)
М.П.(при наличии) «____» _________________ 20___
ПРИЛОЖЕНИЕ
к заявке о предоставлении субсидии
на создание дополнительных рабочих
мест для трудоустройства
безработных граждан
Смета затрат
на создание дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан
№ п/п | Наименование профессии (специальности) созданного рабочего места / должности | Количество созданных рабочих мест, ед. | Направление затрат | Сумма затрат, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
Руководительюридического лица/
индивидуальныйпредприниматель
(илиуполномоченный представитель) ______________ (___________________)
(подпись) фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
Главныйбухгалтер (при наличии) ________________ (_____________________)
(подпись) фамилия, имя, отчество
(последнее– при наличии)
М.П.(при наличии) «____»_________________ 20___
Документы, прилагаемые к смете затрат, подтверждающиев совокупности произведенные расходы, на возмещение которых предоставляетсясубсидия:
копии гражданско-правовых договоров, трудовыхдоговоров, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), кассовыхчеков, квитанций к приходному кассовомуордеру, договоров купли-продажи (поставки), товарных накладных, расчетныхведомостей по оплате труда, заверенные печатью (при наличии печати), содержащиезапись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя(индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица, осуществившегозаверение.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29.09.2020 № 414-п
Порядок, размер и условия оказания
единовременной финансовой помощи потерявшим работугражданам на организацию малого предпринимательства и самозанятостиграждан, признанных в установленном порядке безработными
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с пунктом1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации», Планом первоочередныхмероприятий (действий) по обеспечению поддержки экономики Новосибирской областив условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденнымГубернатором Новосибирской области от 08.04.2020 (далее – Планпервоочередных мероприятий), и устанавливает порядок, размер и условияпредоставления единовременной финансовой помощи потерявшим работу гражданам наорганизацию малого предпринимательства и самозанятостиграждан, признанных в установленном порядке безработными (далее – финансоваяпомощь).
Предоставление финансовойпомощи осуществляется государственными казенными учреждениями Новосибирскойобласти центрами занятости населения (далее – центры занятости).
2. Финансовая помощьпредоставляется гражданам, признанным безработными в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации» (далее – безработные граждане).
3. Размер финансовой помощи предоставляетсяисходя из размера средств, указанных безработным гражданином в заявке научастие в отборе граждан, признанных в установленном порядке безработными, дляпредоставления финансовой помощи (далее соответственно – заявка, отбор), но неболее 200,0 тыс. рублей.
Источником финансовогообеспечения финансовой помощи являются средства, выделенные из резервного фондаПравительства Новосибирской области (далее – резервный фонд) главномураспорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – министерствутруда и социального развития Новосибирской области, до которого в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на 2020год (далее – министерство), на реализацию мероприятия по предоставлениюединовременной финансовой помощи.
4. Целямипредоставления финансовой помощи являются:
1) содействиезанятости безработных граждан;
2) поддержказанятости в условиях нарастания напряженности на рынке труда.
5. Финансовая помощьпредоставляется безработным гражданам, прошедшим отбор. Отбор проводитсяцентрами занятости в соответствии с Порядком отбора безработных граждан,признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных вустановленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение илиполучивших дополнительное профессиональное образование по направлениюгосударственных казенных учреждений Новосибирской области центров занятостинаселения, для предоставления единовременной финансовой помощи на организациюмалого предпринимательства и самозанятости,утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсовНовосибирской области от 07.08.2015 № 403 (далее – Порядок отбора).
6. Критериями отбораявляются:
1) наличиетехнико-экономического обоснования избранного вида деятельности(бизнес-проекта) в краткосрочной перспективе (до одного года);
2) обоснованностьпотребности в финансовых ресурсах для реализации избранного вида деятельности;
3) обеспеченностьматериально-технической, ресурсной базой для реализации избранного видадеятельности;
4) обоснованиевостребованности товаров (работ, услуг).
7. К участию вотборе допускаются безработные граждане при соблюдении следующих условий:
1) регистрация вустановленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации» порядке в качестве безработного;
2) достижениебезработным гражданином возраста 18 лет;
3) согласиебезработного гражданина на осуществление проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления финансовой помощи центром занятости и министерством.
8. Для участия вотборе безработный гражданин или его уполномоченный представитель представляетв центр занятости:
1) заявку суказанием вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1к Порядку отбора;
2) бизнес-проектизбранного вида деятельности с указанием расходов для организации малогопредпринимательства и самозанятости согласноприложению № 2 к Порядку отбора.
В случае подачидокументов уполномоченным представителем им дополнительно представляетсядокумент, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработкуперсональных данных.
9. Объявление опроведении отбора подлежит обязательному размещению на официальном сайтецентра занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее –официальный сайт) или на Интерактивном портале службы занятости населенияНовосибирской области не менее чем за десять дней до дня начала подачи заявок.Срок подачи заявок составляет не менее 15 дней.
10. Для проведенияотбора приказом центра занятости создается конкурсная комиссия, утверждаетсяположение о конкурсной комиссии, ее состав.
11. Центр занятостипринимает и регистрирует заявки от безработных граждан или их уполномоченныхпредставителей с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным в пунктах 6 и7 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявкицентр занятости в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляетбезработному гражданину письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявкис указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
12. Основаниями дляотказа в рассмотрении заявки являются:
1) непредставлениедокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
2) несоответствиекритериям отбора и условиям предоставления финансовой помощи, указанным впунктах 6 и 7 настоящего Порядка;
3) предоставлениецентром занятости безработному гражданину финансовых средств на организациюмалого предпринимательства и самозанятостив предыдущем периоде, начиная с 2009 года;
4) использование вполном объеме средств резервного фонда, выделенных министерству напредоставление финансовой помощи.
В случае устранениянедостатков, послуживших основаниями для отказа, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, безработные граждане или их уполномоченные представителивправе повторно представить в центры занятости документы в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка.
13. Рассмотрениезаявок на участие в отборе осуществляется конкурсной комиссией в течение 10рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
Результаты рассмотрениязаявок на участие в отборе фиксируются в протоколе рассмотрения заявок.
Решение о предоставленияфинансовой помощи оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней послезаседания конкурсной комиссии.
Протокол рассмотрениязаявок размещается на официальном сайте центра занятости в течение 3 рабочихдней, следующих за днем подписания указанного протокола.
14. Предоставлениефинансовой помощи осуществляется на основании договора о предоставленииединовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости, заключенного между центром занятости ибезработным гражданином (далее – договор).
15. Договор долженсодержать следующие положения:
1) размер и срокиперечисления, цели использования финансовой помощи в соответствии сбизнес-проектом безработного гражданина;
2) обязательствабезработного гражданина по целевому использованию финансовой помощи;
3) сроки и порядокпредставления отчетности о расходовании финансовой помощи;
4) согласиебезработного гражданина на осуществление центром занятости и министерствомпроверок соблюдения безработным гражданином условий, целей и порядкапредоставления финансовой помощи;
5) порядок возвратафинансовой помощи в случаях ее нецелевого использования, неиспользованияфинансовой помощи в установленный срок, непредставления в центр занятостиотчетности в установленные сроки;
6) порядок возвратане использованных в отчетном году денежных средств, полученных в видефинансовой помощи, в областной бюджет;
7) ответственностьсторон за нарушение условий договора;
8) критерии оценкиэффективности использования финансовой помощи.
16. Финансоваяпомощь безработным гражданам предоставляется в пределах средств, выделенныхминистерству из резервного фонда на указанные цели.
17. Перечислениефинансовой помощи осуществляется центром занятости в течение 30 рабочихдней со дня заключения договора на банковский счет, открытый безработным гражданиномв кредитной организации.
18. Безработныеграждане или их уполномоченные представители в сроки, установленные договором,представляют в центр занятости копии документов, подтверждающих произведенныерасходы (гражданско-правовые договоры, трудовые договоры, акты сдачи-приемкивыполненных работ (оказанных услуг), кассовые чеки, квитанции к приходномукассовому ордеру, договоры купли-продажи (поставки), товарные накладные,расчетные ведомости по оплате труда), заверенные печатью (при наличии печати),содержащие запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подписьруководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица,осуществившего заверение.
19. Центр занятости,министерство и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения безработными гражданами условий, целей ипорядка предоставления финансовой помощи.
20. В случаенарушения безработным гражданином обязательств по целевому использованиюфинансовой помощи, предусмотренных договором, неиспользования финансовой помощив срок, установленный договором, непредставления в центр занятости отчетности всроки, установленные договором, центр занятости в течение 10 рабочих дней содня выявления нарушения письменно направляет безработному гражданинууведомление о возврате полученных средств.
21. Безработныйгражданин обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомленияперечислить денежные средства, полученные в виде финансовой помощи, в областнойбюджет Новосибирской области. В случае невозврата в установленный сроквзыскание указанных средств осуществляется центром занятости в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Безработныйгражданин обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней содня получения от центра занятости письменного уведомления о возврате остатковфинансовой помощи, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных договором, перечислить их в областной бюджет. В случаеневозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляетсяцентром занятости в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
_________