Постановление Правительства Новосибирской области от 05.10.2020 № 428-п

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

I. Организационно-методическая работа

1

Проведение рабочих совещаний комиссии по вопросам предупреждения эпидемического (пандемического) распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (далее – ОРВИ) на территории Новосибирской области

с начала эпидемического (пандемического) периода

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

2

Проведение корректировки расчетов потребности профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств

4 квартал ежегодно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

3

Планирование поэтапного перепрофилирования стационаров, развертывания инфекционных отделений для приема больных гриппом и ОРВИ и выделения дополнительного медицинского персонала в зависимости от уровня заболеваемости

4 квартал ежегодно

МЗ НСО

4

Проведение анализа готовности медицинских организаций Новосибирской области (далее – медицинские организации) в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ на наличие медикаментов, средств индивидуальной защиты персонала, дезинфекционных средств

3 квартал ежегодно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

5

Рассмотрение вопроса о готовности дошкольных

и общеобразовательных организаций к работе

в условиях повышенной заболеваемости гриппом

и ОРВИ, в том числе обеспеченности необходимым имуществом, оборудованием (термометрами, бактерицидными лампами, дезинфицирующими средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты и др.), подготовленным медицинским персоналом, соблюдении необходимого температурного режима в помещениях

1, 4 кварталы ежегодно

Минобр НСО во взаимодействии с департаментом образования мэрии города Новосибирска и Управлением Роспотребнадзора по НСО

6

Организация и проведение семинаров, научно-практических конференций для специалистов медицинских организаций по профилактике, диагностике и лечению гриппа и ОРВИ и организации противоэпидемических мероприятий с учетом особенностей текущей ситуации

4 квартал ежегодно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

7

Организация и проведение совещаний с директорами школ по вопросам организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в образовательных организациях (обеспечение масочного режима, необходимого температурного режима, влажной уборки помещений, проведение дезинфекционных мероприятий, введение витаминизации пищи и др.)

1 и 3 кварталы ежегодно

Минобр НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

8

Организация обучения персонала дошкольных и общеобразовательных организаций по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ

4 квартал ежегодно

МЗ НСО, Минобр НСО во взаимодействии с департаментом образования мэрии города Новосибирска

9

Координация взаимодействия всех заинтересованных служб при регистрации:

спорадической заболеваемости;

эпидемического подъема;

пандемии

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

II. Решение оперативных задач раннего распознавания предэпидемической ситуации по гриппу и ОРВИ

10

Осуществление постоянного оперативного взаимодействия с Федеральной службой по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным центром по гриппу

по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО,

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии

в Новосибирской области» и ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор»

11

Осуществление мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа среди населения Новосибирской области

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

12

Организация проведения диагностических исследований по этиологической расшифровке гриппа и ОРВИ на базе клинических лабораторий медицинских организаций в условиях эпидемического подъема гриппа

с начала эпидсезона

МЗ НСО

13

Организация проведения лабораторных исследований материала от больных внебольничными пневмониями предположительно вирусной этиологии (тяжелое течение), патолого-анатомического материала в случае летальных исходов заболеваний, подозрительных на грипп (как прижизненно установленных, так и с предварительными посмертными диагнозами «грипп»).

В случае положительных результатов на грипп организация направления материала (выделенный штамм возбудителя) в один из референс-центров по мониторингу за гриппом или инфекциями верхних и нижних дыхательных путей для проведения углубленных молекулярно-генетических исследований

при регистрации

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» и ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор»

14

Обеспечение госпитализации больных в ГБУЗ НСО «Городская инфекционная клиническая больница

№ 1» (взрослое население), ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница № 3» (детское население), инфекционные отделения медицинских организаций, расположенных в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области

при выявлении больного

МЗ НСО

15

Организация забора и доставки биологического материала от заболевших с подозрением на грипп

и гриппоподобные заболевания, вызванные высокопатогенным штаммом вируса гриппа типа А, в вирусологическую лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

при выявлении больного

МЗ НСО во взаимодействии с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

16

Организация готовности укладок для забора материала от больных с подозрением на заболевание, вызванное вирусами гриппа и ОРВИ

постоянно

МЗ НСО

III. Мероприятия по совершенствованию системы эпидемиологического надзора за гриппом

17

Проведение оперативного анализа эпидемической ситуации по гриппу и ОРВИ в соответствии с рассчитанными еженедельными порогами заболеваемости

еженедельно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

18

Осуществление анализа заболеваемости гриппом, ОРВИ и пневмониями в Новосибирской области,

в том числе среди беременных

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

19

Представление статистических данных

по заболеваемости гриппом и ОРВИ по запросам Правительства Новосибирской области, Минздрава России, Роспотребнадзора

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

20

Проведение этиологической расшифровки групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

21

Организация обучения медицинских работников медицинских организаций по вопросам:

осуществления лабораторного надзора за гриппом

и ОРВИ, организации и проведения лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа, в том числе типа А

ежегодно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

22

Организация обеспечения безопасности в лабораториях вирусологических и особо опасных инфекций в отношении обращения с потенциальными пандемичными штаммами в соответствии с СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2013 № 64,

а также согласно Методическим указаниям МУ 1.3.2569-09 «Организация работы лабораторий, использующих методы амплификации нуклеиновых кислот при работе с материалом,

содержащим микроорганизмы I-IV групп патогенности», раздел «1.3. Эпидемиология»

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

IV. Мероприятия по совершенствованию системы эпизоотологического надзора за гриппом

23

Проведение сбора информации о падеже птицы в птицеводческих хозяйствах с целью контроля за сохранностью птицы

ежемесячно

Управление ветеринарии Новосибирской области во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по НСО

24

Мониторинг гриппоподобных заболеваний среди птиц

постоянно

Управление ветеринарии Новосибирской области во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по НСО и ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор»

25

Осуществление обмена информацией о поступлении продукции животноводства из стран, неблагополучных по заболеваемости гриппом среди птиц и свиней

постоянно

Управление ветеринарии Новосибирской области во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по НСО, с Управлением Роспотребнадзора по НСО

26

Информирование Управления Роспотребнадзора по НСО при подозрении на заболевание гриппоподобными инфекциями среди птиц и (или) свиней.

Направление патологического материала и сыворотки крови для исследований в одно из следующих учреждений: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» (г. Юрьевск), ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии» Российской академии сельскохозяйственных наук 

(г. Покров) и ФГБУ «ЦНМВЛ», ФГБУ «Новосибирская межведомственная областная ветеринарная лаборатория»

постоянно

Управление ветеринарии Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Управлением Россельхознадзора по НСО и Управлением Роспотребнадзора по НСО

27

При возникновении эпизоотий в птицеводческих хозяйствах, вызванных вирусом гриппа типа А (H5N1, (H5N2)v, H7N9 и другими), принятие необходимых мер по недопущению распространения указанных типов вирусов гриппа А среди людей

постоянно

Управление ветеринарии Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Управлением Россельхознадзора по НСО и Управлением Роспотребнадзора по НСО

28

Контроль за работой птицеводческих хозяйств в Новосибирской области, независимо от форм собственности, по режиму предприятий «закрытого типа», в том числе строгий пропускной режим, функционирование всех ветеринарно-санитарных объектов, санитарных пропускников для обслуживающего персонала, транспорта, тары и др.

постоянно

Управление ветеринарии Новосибирской области во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по НСО и Управлением Роспотребнадзора по НСО

29

Организация и проведение семинаров со специалистами ветеринарной службы по диагностике и проведению противоэпизоотических мероприятий при гриппе птиц, свиней

2-3 кварталы ежегодно

Управление ветеринарии Новосибирской области

30

Обеспечение готовности ветеринарной лаборатории к проведению исследований на грипп птиц и свиней

постоянно

Управление ветеринарии Новосибирской области

V. Содействие в организации санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска

через государственную границу Российской Федерации

31

Проведение инструктажей с бортпроводниками, представителями органов, осуществляющих санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, по эпидемиологической ситуации и принимаемым профилактическим мерам в борьбе с инфекцией

с начала эпидемического периода

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

32

Проведение работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими туроператорскую и турагентскую деятельность, по вопросам необходимости проведения информирования граждан, планирующих выезд

в страны, неблагополучные по высокопатогенным гриппам, в том числе свиней, птиц, и о возможном риске заражения гриппоподобным заболеванием

с начала эпидемического периода

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

VI. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа

33

Организация прививочной кампании против гриппа среди контингентов из групп риска (детей с 6-месячного возраста, учащихся 1-11 классов, студентов, работников сферы здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, лиц старше 60 лет, больных хроническими заболеваниями)

3-4 кварталы ежегодно

МЗ НСО во взаимодействии с Минобр НСО и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

34

Обеспечение проведения специфической (вакцинация) и неспецифической профилактики гриппа медицинским работникам, в первую очередь занятым лечением больных гриппом и уходом за ними

в предэпидеми-ческий период

МЗ НСО

35

Создание неснижаемого запаса основных противовирусных и химиотерапевтических средств для профилактики гриппа с учетом возможного массового поражения населения

постоянно

МЗ НСО

VII. Организация мероприятий в предэпидемический период и период эпидемического распространения заболевания гриппом и ОРВИ

36

Организационные мероприятия:

1)

корректировка планов перепрофилирования медицинских организаций на случай эпидемического распространения гриппа

по мере необходимости

МЗ НСО

2)

корректировка расчетов численности дополнительного медицинского персонала для работы в перепрофилированных медицинских организациях (санатории, профилактории, общежития и т.д.), их материально-технического оснащения

по мере необходимости

МЗ НСО

3)

создание неснижаемого запаса основных лекарственных средств для лечения гриппа с учетом эпидемического распространения гриппа

постоянно

МЗ НСО

4)

обеспечение готовности коечного фонда инфекционных стационаров и отделений для госпитализации больных гриппом (наличие аппаратов искусственной вентиляции легких, этиотропных, симптоматических и патогенетических лекарственных средств, дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты)

постоянно

МЗ НСО

5)

мониторирование посещаемости образовательных учреждений Новосибирской области в предэпидемический и эпидемический период

с начала эпидемического периода – еженедельно, в период эпидемии – ежедневно

Минобр НСО во взаимодействии с МЗ НСО, департаментом образования мэрии города Новосибирска, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», Управлением Роспотребнадзора по НСО

37

Мероприятия в период эпидемического распространения заболевания:

1)

обеспечение работы инфекционных стационаров и отделений на прием больных с заболеваниями, вызванными вирусами гриппа и ОРВИ

с начала эпидемического периода

МЗ НСО

2)

обеспечение активного выявления и регистрации больных с подозрением на заболевание гриппом и ОРВИ в организованных коллективах

с начала эпидемического периода

МЗ НСО

3)

обеспечение транспортировки на госпитализацию больных с гриппом и ОРВИ:

жителей города Новосибирска – ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи»;

жителей Новосибирской области при легких формах заболевания – отделениями скорой медицинской помощи центральных районных больниц Новосибирской области, центральных городских больниц г. Бердска, г. Искитима, г. Оби;

жителей Новосибирской области со среднетяжелыми и тяжелыми формами заболевания – отделениями экстренной и плановой консультативной помощи ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» (санитарная авиация)

с начала эпидемического периода

МЗ НСО

4)

обеспечение персонифицированного учета беременных, заболевших ОРВИ и гриппом,

с подачей экстренного извещения по форме № 058/у, регулярного патронажа беременных,

при необходимости – их госпитализации

в специализированные стационары

с начала эпидемического периода

МЗ НСО

5)

поддержание неснижаемого запаса основных лекарственных средств для лечения гриппа и ОРВИ

с начала эпидемического периода

МЗ НСО

6)

контроль за соблюдением требований санитарно-противоэпидемического и дезинфекционного режимов в инфекционных стационарах и отделениях

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

7)

проведение противоэпидемических мероприятий в соответствии с СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 № 63

с начала эпидемического периода

ОИОГВ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

и МЗ НСО

8)

введение ограничительных мероприятий по проведению массовых мероприятий, продлению (об изменении сроков) школьных каникул, а также приостановление учебного процесса

в общеобразовательных организациях,

в профессиональных образовательных организациях при заболевании более 30% учащихся в большинстве (более 50%) учреждений с учетом эпидемической ситуации по решению санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Новосибирской области

в эпидемический период

Минобр НСО во взаимодействии

с Управлением Роспотребнадзора по НСО

и МЗ НСО

9)

приостановление учебного процесса при посещении детьми класса (группы или учреждения) на срок не менее 7 дней при одновременном отсутствии в классе (группе, дошкольном и общеобразовательном учреждении) более 20% детей, заболевших гриппом

и ОРВИ

в эпидемический период

Минобр НСО

10)

ограничение проведения культурно-массовых, спортивных и других мероприятий в период эпидемического распространения заболеваемости ОРВИ и гриппом

в эпидемический период

ОИОГВ НСО во взаимодействии

с Управлением Роспотребнадзора по НСО

11)

проведение клинического и патолого-анатомического разбора каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное вирусологическое исследование

по мере регистрации

МЗ НСО

VIII. Организация мероприятий в период пандемического распространения заболеваний гриппом и ОРВИ

38

Организация активного выявления и регистрации больных с подозрением на заболевание гриппом

и ОРВИ в домашних очагах, в организованных коллективах

с начала пандемического распространения

МЗ НСО

39

Организация постоянного патронажа беременных и их госпитализация в специализированные стационары

с начала пандемического распространения

МЗ НСО

40

Привлечение дополнительного медицинского персонала (врачей узких специальностей, студентов старших курсов медицинских учебных заведений)

с начала пандемического распространения

МЗ НСО во взаимодействии с ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России, ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж»

41

Обеспечение перепрофилирования медицинских организаций, развертывание дополнительных коек для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации

с начала пандемического распространения

МЗ НСО

42

Обеспечение работы стационаров и отделений

на прием больных с заболеваниями, вызванными вирусом гриппа, в том числе высокопатогенным

с начала пандемического распространения

МЗ НСО

43

Обеспечение транспортировки на госпитализацию больных и лиц с подозрением на заболевание гриппом и ОРВИ:

жителей города Новосибирска – ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи»;

жителей Новосибирской области при легких формах заболевания – отделениями скорой медицинской помощи центральных районных больниц Новосибирской области, центральных городских больниц г. Бердска, г. Искитима, г. Оби;

жителей Новосибирской области со среднетяжелыми и тяжелыми формами заболевания – отделениями экстренной и плановой консультативной помощи ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» (санитарная авиация)

с начала пандемического распространения

МЗ НСО

44

Организация неспецифической профилактики гриппа населения, в первую очередь категорий, относящихся к группам:

высокого риска заражения (медицинский персонал, работники сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений, школьники);

высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями)

с начала пандемического распространения

МЗ НСО

45

Поддержание неснижаемого запаса основных лекарственных средств для лечения гриппа

с начала эпидемического периода

МЗ НСО

46

Контроль за соблюдением требований санитарно-противоэпидемического и дезинфекционного режимов в инфекционных стационарах и отделениях

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии

с Управлением Роспотребнадзора по НСО

IX. Образовательная и информационная деятельность

47

Обеспечение информирования населения

по освещению эпидемической ситуации

по заболеваемости гриппом и ОРВИ в России

и Новосибирской области, о мерах профилактики

и лечении гриппа, о необходимости обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания

в течение года

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО

48

Обеспечение плановой подготовки врачей-вирусологов на базе научно-исследовательского института гриппа Российской академии медицинских наук, ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор»

постоянно

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»

49

Проведение обучающих семинаров для эпидемиологов, педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий

в течение года

МЗ НСО во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по НСО и ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России

50

Проведение обучающих семинаров для врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа

в течение года

МЗ НСО во взаимодействии с ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России

51

Проведение дополнительных циклов непрерывного медицинского образования по клинике, диагностике и лечению гриппа для привлекаемых к работе во время эпидемии (пандемии) студентов выпускных курсов ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России

с начала эпидемического периода

МЗ НСО во взаимодействии с ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России