Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.10.2020 № 186
Об органе Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ГУБЕРНАТОРНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2020 № 186
г. Новосибирск
Об органе Новосибирской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений
В целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организациидеятельности в области противодействия коррупции», в соответствии с пунктом 3статьи 4.1, статьей 6.2 Закона Новосибирской области от27.04.2010 № 486-ОЗ «О регулировании отношений в сфере противодействиякоррупции в Новосибирской области» п о с т а н о в л я ю:
1. Установить, что функции органа Новосибирскойобласти по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет отделпо профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об органеНовосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3. Внести в постановление ГубернатораНовосибирской области от15.12.2014 № 205 «Об администрации Губернатора Новосибирской областии Правительства Новосибирской области» следующее изменение:
подпункт 5 пункта 13 Положения об администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области послеслов «подразделениях администрации,» дополнить словами «за исключениемструктурного подразделения, осуществляющего функции органа Новосибирскойобласти по профилактике коррупционных и иных правонарушений,».
4. Признать утратившим силу постановлениеГубернатора Новосибирской области от09.10.2015 № 207 «Об органе Новосибирской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений».
И.о. ГубернатораНовосибирской области Ю.Ф. Петухов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 19.10.2020 № 186
Положение об органе Новосибирской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений
I . Общиеположения
1. Настоящим Положением определяются правовоеположение, основные задачи и функции органа Новосибирской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнение которыхосуществляет отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушенийадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти (далее – отдел).
2. Отдел является структурным подразделениемадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти (далее – администрация), создан в целях обеспечения реализации вНовосибирской области государственной политики в сфере противодействиякоррупции.
3. Отдел руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, методическими рекомендациями и другимиинструктивно-методическими материалами, касающимися реализации требованийфедеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерациии Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции,изданными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013№ 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Опротиводействии коррупции», а также настоящим Положением.
4. Отдел осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, Управлением Президента Российской Федерации повопросам противодействия коррупции, Законодательным Собранием Новосибирскойобласти, прокуратурой Новосибирской области, органами государственной властиНовосибирской области, государственными органами Новосибирской области,структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местногосамоуправления), иными органами и организациями.
5. Отделимеет печать и бланк со своим наименованием.
II. Основные задачи отдела
6. Основными задачами отдела являются:
1) формирование у лиц, замещающих государственныедолжности Новосибирской области, государственных гражданских служащихНовосибирской области, замещающих должности государственной гражданской службыНовосибирской области (далее – гражданские служащие), лиц, замещающихмуниципальные должности в органах местного самоуправления (далее – лица,замещающие муниципальные должности), муниципальных служащих и гражданнетерпимости к коррупционному поведению;
2) профилактика коррупционных правонарушений вадминистрации, исполнительных органах государственной власти Новосибирскойобласти, государственных учреждениях Новосибирской области и организациях,созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области;
3) осуществление контроля за исполнением лицами,замещающими государственные должности Новосибирской области, для которыхфедеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими,замещающими должности государственной гражданской службы Новосибирской области(далее – должность гражданской службы) руководителей и заместителейруководителей областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, а также должности гражданской службы в администрации,лицами, замещающими муниципальные должности, и лицами, замещающими должностируководителей государственных учреждений Новосибирской области, обязанностей,соблюдением указанными лицами запретов, ограничений и требований, установленныхв целях противодействия коррупции;
4) обеспечение соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Новосибирской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное, гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы руководителей и заместителей руководителей областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а такжедолжности гражданской службы в администрации, лицами, замещающими муниципальныедолжности, и муниципальными служащими законодательства Российской Федерации оконтроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
III. Основные функции отдела
7. Отдел осуществляет следующие основные функции:
1) координация деятельности органовгосударственной власти Новосибирской области, государственных органовНовосибирской области и органов местного самоуправления, государственныхучреждений Новосибирской области и организаций, созданных для выполнения задач,поставленных перед исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, по реализации в Новосибирской областигосударственной политики в сфере противодействия коррупции;
2) координация проведения антикоррупционногомониторинга, сбор, анализ и обобщение сведений о ходе реализации мер попротиводействию коррупции в органах государственной власти Новосибирскойобласти, государственных органах Новосибирской области, представленных в соответствиис порядком проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденнымПравительством Новосибирской области, а также сведений о ходе реализации мер попротиводействию коррупции в органах местного самоуправления;
3) разработка и реализация мер по профилактикекоррупции, урегулированию конфликта интересов, подготовка предложенийГубернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирской области пореализации государственной политики в области противодействия коррупции вобластных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области(далее – областные исполнительные органы), государственных органахНовосибирской области, органах местного самоуправления, государственныхучреждениях Новосибирской области и организациях, созданных для выполнениязадач, поставленных перед исполнительными органами государственной властиНовосибирской области;
4) осуществление мер, направленных на обеспечениеисполнения лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы руководителей изаместителей руководителей областных исполнительных органов, должностигражданской службы в администрации, муниципальные должности, обязанностей,соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных в целяхпротиводействия коррупции;
5) принятие мер по выявлению и устранению причини условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществленииполномочий лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, лицами, замещающимимуниципальные должности, и при исполнении должностных обязанностей гражданскимислужащими;
6) участие в пределах своей компетенции в работекомиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов, образованных в органах государственной властиНовосибирской области, государственных органах Новосибирской области и ворганах местного самоуправления;
7) оказание лицам, замещающим государственныедолжности Новосибирской области, муниципальные должности, гражданским служащим,муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам,связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
8) обеспечение реализации гражданскими служащимиобязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры РоссийскойФедерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения кним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционныхправонарушений;
9) участие в пределах своей компетенции вобеспечении соблюдения в областных исполнительных органах, администрациизаконных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном фактекоррупции;
10) осуществление проверок:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей гражданскойслужбы руководителей и заместителей руководителей областных исполнительныхорганов, должностей гражданской службы в администрации, должностей глав местныхадминистраций по контракту, муниципальных должностей (если иное не установленофедеральным законом);
б) достоверности и полноты сведений (в части,касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей гражданскойслужбы руководителей и заместителей руководителей областных исполнительныхорганов, должностей гражданской службы в администрации;
в) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,замещающими государственные должности Новосибирской области, назначениеи освобождение от должностей которых осуществляет Губернатор Новосибирскойобласти, муниципальные должности, главами местных администраций по контракту,гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы руководителейи заместителей руководителей областных исполнительных органов, а такжедолжности гражданской службы в администрации, включенные в перечнидолжностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей (далее – перечень должностей);
г) соблюдения лицами, замещающими государственныедолжности Новосибирской области, назначение и освобождение от должностейкоторых осуществляет Губернатор Новосибирской области, и гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы руководителей изаместителей руководителей областных исполнительных органов, а также должностигражданской службы в администрации, запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;
д) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение любых должностей гражданской службы, а такжедостоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, по решениюГубернатора Новосибирской области;
е) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,замещающими любые должности гражданской службы, осуществление полномочий покоторым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения указаннымилицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции, по решению Губернатора Новосибирской области;
ж) соблюдения гражданами, замещавшимигосударственные должности Новосибирской области, назначение и освобождение отдолжностей которых осуществляет Губернатор Новосибирской области, должности гражданскойслужбы руководителей и заместителей руководителей областных исполнительныхорганов, а также должности гражданской службы в администрации, ограничений призаключении ими трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области;
з) сведений, содержащихся в уведомленияхгражданских служащих, замещающих должности гражданской службы Новосибирскойобласти руководителей и заместителей руководителей областных исполнительныхорганов, а также должности гражданской службы в администрации, о фактахобращения к ним в целях склонения к совершению коррупционногоправонарушения;
11) осуществление контроля за расходами:
а) лиц, замещающих государственные должности Новосибирскойобласти, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;
б) лиц, замещающих муниципальные должности;
в) гражданских служащих, замещающих должностигражданской службы руководителей и заместителей руководителей областныхисполнительных органов, должности гражданской службы в администрации,включенные в перечень должностей;
г) лиц, замещающих должности муниципальнойслужбы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанностьпредставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
д) супруг (супругов) и несовершеннолетних детейлиц, указанных в абзацах втором – пятом настоящего подпункта;
12) осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции вгосударственных учреждениях Новосибирской области и организациях, созданных длявыполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области, а также за реализацией в этих учреждениях иорганизациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
13) участие в пределах своей компетенции вподготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Новосибирскойобласти по вопросам противодействия коррупции;
14) анализ сведений:
а) о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей Новосибирской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное, должностей гражданской службыруководителей и заместителей руководителей областных исполнительных органов,должностей гражданской службы в администрации, должностей глав местныхадминистраций по контракту, муниципальных должностей (если иное не установленофедеральным законом);
б) о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающимигосударственные должности Новосибирской области, назначение и освобождение отдолжностей которых осуществляет Губернатор Новосибирской области, гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы руководителей изаместителей руководителей областных исполнительных органов, должностигражданской службы в администрации, включенные в перечень должностей;
в) о соблюдении лицами, замещающимигосударственные должности Новосибирской области, назначение и освобождение отдолжностей которых осуществляет Губернатор Новосибирской области, гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы руководителей изаместителей руководителей областных исполнительных органов, должностигражданской службы в администрации, муниципальные должности, запретов,ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
г) о соблюдении гражданами, замещавшими должностигражданской службы руководителей и заместителей руководителей областныхисполнительных органов, а также должности гражданской службы в администрации,ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданскойслужбы Новосибирской области трудового договора и (или) гражданско-правовогодоговора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
д) о соблюдении гражданами, замещавшимигосударственные должности Новосибирской области, назначение и освобождение отдолжностей которых осуществляет Губернатор Новосибирской области, ограниченийпри заключении ими после освобождения от государственной должностиНовосибирской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора,в случаях, предусмотренных законодательством Новосибирской области;
15) участие в пределах своей компетенции вобеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственныедолжности Новосибирской области, назначение и освобождение от должностейкоторых осуществляет Губернатор Новосибирской области, лиц, замещающихмуниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту,должности гражданской службы руководителей и заместителей руководителейобластных исполнительных органов, должности гражданской службы в администрации,включенные в перечень должностей, их супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийскимсредствам массовой информации для опубликования;
16) обеспечение деятельности комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области,подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнениемпринятых ею решений;
17) обеспечение деятельности комиссии пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересовв администрации;
18) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:
а) деятельности по профилактике коррупционныхправонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях иучреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции;
б) реализации организациями обязанности приниматьмеры по предупреждению коррупции;
19) организация в пределах своей компетенцииантикоррупционного просвещения;
20) участие в проведении проверок соблюдениязаконодательства о государственной гражданской службе в областныхисполнительных органах по вопросам, входящим в компетенцию управления;
21) осуществление иных функций в областипротиводействия коррупции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
I V . Права отдела
8. Для обеспечения решения основных задач иреализации функций отдел имеет право:
1) направлять в установленном порядке вфедеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации,иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектовРоссийской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации иобщественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,замещающих государственные должности Новосибирской области, назначение иосвобождение от должностей которых осуществляет Губернатор Новосибирскойобласти, муниципальные должности, гражданских служащих о соблюдении имизапретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции, сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанныхлиц, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;
2) осуществлять в пределах своей компетенциивзаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральнымигосударственными органами, с органами государственной власти Новосибирскойобласти, государственными органами Новосибирской области, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными организациями,с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовойинформации, научными и другими организациями;
3) получать в пределах своей компетенцииинформацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
4) проводить с гражданами и должностными лицами сих согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениямо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ипо иным материалам;
5) пользоваться информационными базами данныхадминистрации и областных исполнительных органов;
6) использовать государственные информационныесистемы и государственные информационные ресурсы;
7) привлекать в установленном порядке организациии отдельных специалистов для разработки методических и нормативных документов,выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения функций,возложенных на отдел;
8) проводить иные мероприятия, направленные напротиводействие коррупции.
V. Организация деятельности
9. Отдел находится в непосредственномфункциональном подчинении Губернатора Новосибирской области.
10. Руководство деятельностью отдела осуществляетначальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Новосибирской области в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области о государственнойгражданской службе.
11. Начальник отдела несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
12. Начальник отдела:
1) осуществляет руководство работой отдела,распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела;
2) планирует работу отдела и представляет отчет опроделанной работе Губернатору Новосибирской области;
3) представляет отдел в отношениях соструктурными подразделениями администрации, органами государственной властиНовосибирской области, государственными органами Новосибирской области,органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
4) выносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти, первого заместителя Губернатора Новосибирской области вопросы,отнесенные к компетенции отдела;
5) вносит в установленном порядке предложения обизменении структуры и штатной численности отдела;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области,поручениями Губернатора Новосибирской области.
13. На период временного отсутствия начальникаотдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела в соответствии сприказом администрации.
_________