Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 05.11.2020 № 19
Об утверждении Положений о комиссиях Законодательного Собрания Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
седьмого созыва
(вторая сессия)
5 ноября 2020года №19
Об утвержденииПоложений о комиссиях Законодательного Собрания Новосибирской области
Всоответствии с частью 7 статьи 14 Закона Новосибирской области от 5декабря 2011 года № 152-ОЗ «О Законодательном Собрании Новосибирскойобласти»
ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьПоложения о комиссиях Законодательного Собрания Новосибирской области(прилагаются):
Положение окомиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию справоохранительными органами и противодействию коррупции;
Положение окомиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по экологии;
Положение окомиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по наказамизбирателей.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области от 26 мая2011 года № 103 «Об утверждении Положения о комиссии ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органамии противодействию коррупции»;
пункт 7постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 17декабря 2015 года № 88 «О внесении изменений в Положения о комитетах икомиссии Законодательного Собрания Новосибирской области».
3. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
ЗаконодательногоСобрания А.И.Шимкив
Утверждено
постановлением
ЗаконодательногоСобрания
Новосибирскойобласти
от 5ноября 2020 года № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
СПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮКОРРУПЦИИ
1. Общие положения
1.1. Дляосуществления во взаимодействии с правоохранительными и контрольными(надзорными) органами подготовки предложений по совершенствованиюзаконодательства в области правового обеспечения противодействия коррупции,общественной безопасности, государственной гражданской службы и муниципальнойслужбы Законодательное Собрание Новосибирской области (далее в настоящемПоложении – Законодательное Собрание) создает комиссию по взаимодействию справоохранительными органами и противодействию коррупции (далее в настоящемПоложении – комиссия).
1.2. Комиссияявляется рабочим органом Законодательного Собрания, подотчетна ему и в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области (далее в настоящем Положении –Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного СобранияНовосибирской области, распоряжениями Председателя Законодательного СобранияНовосибирской области.
1.3. Комиссияявляется коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основеколлективного, свободного и гласного обсуждения вопросов.
1.4. Комиссияв своей деятельности взаимодействует с комитетами и комиссиями ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области, органами государственной власти, органамигосударственной власти Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области, органами местного самоуправления, организациями,аппаратом Законодательного Собрания Новосибирской области.
2. Направлениядеятельности комиссии
Направлениямидеятельности комиссии являются:
1) подготовкапредложений Законодательному Собранию по совершенствованию правовых,экономических и организационных механизмов функционирования органовгосударственной власти, государственных органов и органов местногосамоуправления в целях устранения причин и условий, способствующихвозникновению и распространению коррупции, в том числе разработкасоответствующих проектов нормативных правовых актов Российской Федерации иНовосибирской области;
2) анализзаконов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, проектовзаконов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области в целяхвыявления в них коррупциогенных факторов, в том числе в связи с поступившими вЗаконодательное Собрание экспертными заключениями, составленными по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы, и (или) требованиями прокурора обизменении нормативного правового акта в связи с выявлением в нормативномправовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенных факторов,подготовка рекомендаций и их представление в соответствующий комитетЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
3) подготовкаво взаимодействии с правоохранительными и контрольными (надзорными) органамипредложений Законодательному Собранию по совершенствованию законодательстваРоссийской Федерации и Новосибирской области в области правового обеспеченияпротиводействия коррупции, по обеспечению общественной безопасности;
4) рассмотрениеобращений, предложений органов государственной власти, государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, граждан, их анализ и обобщение вцелях выявления причин и условий, способствующих возникновению ираспространению коррупции, подготовка во взаимодействии с правоохранительными иконтрольными (надзорными) органами соответствующих предложений ЗаконодательномуСобранию;
5) подготовкапредложений Законодательному Собранию по правовому регулированию осуществленияобщественного и государственного контроля за соблюдением законодательстваНовосибирской области о государственной гражданской службе и муниципальнойслужбе;
6) рассмотрениепо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области,первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти отчетов и актов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, вкоторых указаны факты нецелевого использования бюджетных средств, информации осостоянии законности и правопорядка, поступившей от прокурора Новосибирскойобласти, правоохранительных органов по вопросам, связанным с правоохранительнойдеятельностью и противодействием коррупции, и подготовка по результатам ихрассмотрения предложений Законодательному Собранию.
3. Полномочиякомиссии
Комиссия всоответствии с направлениями деятельности:
1) рассматриваетпо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской областипроекты законов Новосибирской области, иных документов, внесенных вЗаконодательное Собрание, в целях выявления в них коррупциогенных факторов;
2) осуществляетанализ законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области,проектов законов и проектов иных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти в целях выявления в них коррупциогенных факторов;
3) рассматриваетпо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской областиэкспертные заключения, составленные по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы, осуществляет подготовку рекомендаций по устранению коррупциогенныхфакторов и представляет их в соответствующий комитет Законодательного СобранияНовосибирской области;
4) рассматриваетпо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области требованияпрокурора об изменении нормативного правового акта в связи с выявлением внормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенныхфакторов, вырабатывает рекомендации по устранению коррупциогенных факторов ипредставляет их в соответствующий комитет Законодательного СобранияНовосибирской области;
5) рассматриваетпо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области проектыгосударственных программ Новосибирской области, проекты ведомственных целевыхпрограмм Новосибирской области, соответствующие направлениям деятельностикомиссии;
6) осуществляетподготовку предложений Законодательному Собранию по осуществлениюЗаконодательным Собранием контрольных полномочий;
7) вноситпредложения по формированию повестки дня сессии Законодательного Собрания ипредставляет в Законодательное Собрание проекты постановлений по вопросам,рассмотренным на заседании комиссии;
8) разрабатываетпроекты законов Новосибирской области и проекты постановлений ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области;
9) осуществляетподготовку и представляет в Законодательное Собрание предложения по проектамфедеральных законов по предметам совместного ведения, направленнымГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерациизаконодательными (представительными) органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации;
10) попоручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской областиосуществляет организацию и проведение депутатских слушаний;
11) осуществляеторганизацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных Регламентом;
12) взаимодействуетс органами по противодействию коррупции, созданными в законодательных(представительных) органах государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации;
13) попоручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области рассматриваетпоступившие в Законодательное Собрание обращения, предложения органов государственнойвласти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,граждан, готовит проекты ответов на них, а также осуществляет их анализ иобобщение в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению ираспространению коррупции, осуществляет подготовку во взаимодействии справоохранительными и контролирующими органами соответствующих предложенийЗаконодательному Собранию;
14) всоответствии с направлениями деятельности комиссии вправе требоватьпредставления информации, разъяснений у руководителей исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, а также руководителей структурныхподразделений администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, приглашать должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, иныхгосударственных органов Новосибирской области на свои заседания;
15) изучает,анализирует и обобщает поступившие в комиссию документы и иные материалы окоррупции и противодействии коррупции и информирует Законодательное Собрание орезультатах этой работы;
16) изучаетопыт субъектов Российской Федерации в области противодействия коррупции, готовитпредложения по его использованию в законодательной деятельности;
17) контролируетисполнение принимаемых комиссией решений;
18) создаетрабочие группы по вопросам, рассматриваемым комиссией;
19) взаимодействуетсо средствами массовой информации;
20) осуществляетиные полномочия в соответствии с направлениями деятельности комиссии.
4. Организациядеятельности комиссии
4.1. Решениео создании комиссии, об утверждении Положения о комиссии и ее составепринимается Законодательным Собранием в порядке, установленном Регламентом.
4.2. Деятельностькомиссии организует председатель комиссии, а в его отсутствие – заместителипредседателя комиссии.
4.3. Председателькомиссии и заместители председателя комиссии избираются на заседании комиссиииз числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, входящих всостав комиссии. Решение комиссии об избрании, освобождении от должностипредседателя комиссии, заместителей председателя комиссии принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирскойобласти, входящих в состав комиссии.
Каждый издепутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, входящих в составкомиссии (далее – член комиссии), вправе внести на рассмотрение комиссиикандидатуру на должность председателя комиссии, заместителя председателякомиссии. Возможно самовыдвижение.
4.4. Предложениеоб освобождении от должности председателя комиссии, заместителя председателякомиссии могут внести не менее трех членов комиссии. Председатель комиссии,заместитель председателя комиссии вправе по собственной инициативе обратиться вкомиссию с заявлением об освобождении от занимаемой должности.
4.5. Председателькомиссии:
1) организуетпредварительное рассмотрение документов и проектов правовых актов, поступившихв комиссию;
2) созываетзаседания комиссии;
3) формируетпроект повестки заседания комиссии;
4) определяетсостав лиц, приглашенных на заседание комиссии;
5) осуществляетруководство подготовкой заседания комиссии;
6) ведетзаседания комиссии;
7) запрашиваетв органах государственной власти, иных государственных органах, органахместного самоуправления и организациях информацию, необходимую в деятельностикомиссии;
8) представляетинформацию о деятельности комиссии на сессиях Законодательного Собрания;
9) осуществляетиные полномочия в соответствии с Положением о комиссии и Регламентом.
4.6. Заместительпредседателя комиссии выполняет полномочия, возложенные на него председателемкомиссии в соответствии с Положением о комиссии или решением комиссии, замещаетпредседателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществленияим своих полномочий.
4.7. Членкомиссии обязан участвовать в работе комиссии, выполнять ее поручения. Членкомиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемымкомиссией, имеет право вносить вопросы и предложения на рассмотрение комиссии,участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений комиссии, а также вреализации решений и контроле за их выполнением.
Членкомиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому комиссией вопросу, вправепредставить Законодательному Собранию особое мнение.
5. Порядокработы комиссии
5.1. Комиссияосуществляет работу в соответствии с планом работы Законодательного СобранияНовосибирской области, планом работы комиссии и направлениями деятельностикомиссии.
5.2. Основнойформой работы комиссии являются заседания комиссии, которые проводятся не режеодного раза в три месяца.
5.3. Комиссиеймогут проводиться выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяетсяпредседателем комиссии, о чем уведомляются члены комиссии.
5.4. Комиссияв случаях, установленных Регламентом, может проводить заседания в дистанционнойформе путем использования систем видеоконференцсвязи, иных программных итехнических средств, путем опроса депутатов.
5.5. Проектповестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений членовкомиссии, постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области,распоряжений Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.Материалы к заседанию комиссии за два дня до дня заседания комиссиинаправляются членам комиссии.
Повестка днязаседания комиссии утверждается на заседании комиссии.
5.6. Заседаниякомиссии проводятся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведениизакрытого заседания.
5.7. Заседаниекомиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членовкомиссии.
Оневозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине членкомиссии заблаговременно информирует председателя комиссии или заместителяпредседателя комиссии.
Еслизаседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочеесовещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.
5.8. Решениякомиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
5.9. Решениякомиссии подписываются председателем комиссии или его заместителем.
Протоколызаседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии.
Решения ипротоколы заседаний комиссии хранятся в комиссии. По решению комиссии еезаседания могут стенографироваться. Стенограммы заседаний хранятся вместе срешениями и протоколами в комиссии.
Протоколзаседаний комиссии в течение семи рабочих дней размещается на официальном сайтеЗаконодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.10. ДепутатыЗаконодательного Собрания Новосибирской области, не входящие в состав комиссии,могут присутствовать на заседании комиссии с правом совещательного голоса.
5.11. Кработе комиссии могут быть привлечены специалисты, эксперты, представителиорганизаций, другие лица.
5.12. Дляпредварительной подготовки вопросов к рассмотрению их комиссией и подготовки поним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной икачественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актовНовосибирской области по решению комиссии могут быть образованы рабочие группы.
Целидеятельности рабочих групп, а также порядок принятия решений определяются врешениях об их создании.
Рабочиегруппы формируются на представительной основе. В состав рабочих групп взависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включатьсядепутаты Законодательного Собрания Новосибирской области, не являющиеся членамикомиссии, работники структурных подразделений аппарата ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области, по согласованию – представители федеральныхорганов исполнительной власти, Правительства Новосибирской области, иныхорганов исполнительной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, а также представители общественных объединений и организаций.
5.13. Комиссияинформирует общественность о своей деятельности, за исключением случаев,установленных в Регламенте. На заседания комиссии, кроме закрытых, могутприглашаться представители средств массовой информации.
5.14. Поистечении календарного года комиссия направляет Председателю ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области отчет о своей деятельности.
6. Обеспечение деятельностикомиссии
6.1. Правовое,информационное, организационное, материально-техническое и иное обеспечениедеятельности комиссии осуществляется структурными подразделениями аппаратаЗаконодательного Собрания Новосибирской области в соответствии с направлениямиих деятельности.
6.2. Обеспечениеработы комиссии осуществляется аппаратом комиссии.
Утверждено
постановлением
ЗаконодательногоСобрания
Новосибирскойобласти
от 5ноября 2020 года № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКОЛОГИИ
1. Общие положения
1.1. Дляосуществления предварительного рассмотрения отдельных вопросов в сфере охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территорииНовосибирской области Законодательное Собрание Новосибирской области (далее внастоящем Положении – Законодательное Собрание) создает комиссию по экологии(далее внастоящем Положении – комиссия).
1.2. Комиссияявляется рабочим органом Законодательного Собрания, подотчетна ему и в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области (далее в настоящем Положении –Регламент), настоящим Положением, постановлениями Законодательного СобранияНовосибирской области, распоряжениями Председателя Законодательного СобранияНовосибирской области.
1.3. Комиссияявляется коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основеколлективного, свободного и гласного обсуждения вопросов.
1.4. Комиссияв своей деятельности взаимодействует с комитетами и комиссиями ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области, органами государственной власти, органамигосударственной власти Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области, органами местного самоуправления, организациями,аппаратом Законодательного Собрания Новосибирской области.
2. Направлениядеятельности комиссии
Направлениямидеятельности комиссии являются:
1) предварительноеобсуждение проектов нормативных правовых актов, поступивших в ЗаконодательноеСобрание, постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области в сфереэкологической безопасности на территории Новосибирской области;
2) предварительнаяподготовка вопросов, связанных с реализацией полномочий ЗаконодательногоСобрания в сфере взаимодействия с органами государственной власти, органамигосударственной власти Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области, органами местного самоуправления в сфере экологическойбезопасности на территории Новосибирской области;
3) участиев определении основных направлений охраны окружающей среды на территорииНовосибирской области;
4) выработкарекомендаций и предложений по вопросам правового регулирования в сфереэкологической безопасности на территории Новосибирской области органамгосударственной власти, органам государственной власти Новосибирской области,государственным органам Новосибирской области, органам местного самоуправления;
5) подготовкапредложений Законодательному Собранию по совершенствованию правовых,экономических и организационных механизмов функционирования органовгосударственной власти, органов государственной власти Новосибирской области,государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправленияв целях устранения причин и условий, способствующих возникновению экологическойопасности, при планируемой, осуществляемой хозяйственной и иной деятельности натерритории Новосибирской области, в том числе разработка соответствующихпроектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирскойобласти;
6) обращениев органы государственной власти, органы государственной власти Новосибирскойобласти, государственные органы Новосибирской области, органы местногосамоуправления, иные организации и к должностным лицам о получениисвоевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, омерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и инойдеятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществуграждан;
7) подготовкаво взаимодействии с органами государственной власти и органами местногосамоуправления, уполномоченными в сфере экологии, а также с органами,осуществляющими государственный экологический надзор, предложенийЗаконодательному Собранию по совершенствованию законодательства РоссийскойФедерации и Новосибирской области в сфере экологии;
8) рассмотрениеобращений, предложений органов государственной власти, органов государственнойвласти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области,органов местного самоуправления, организаций, граждан, их анализ и обобщение вцелях выявления причин и условий, способствующих возникновению экологическойопасности, при планируемой, осуществляемой хозяйственной и иной деятельности натерритории Новосибирской области, подготовка во взаимодействии с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными всфере экологии, а также с органами, осуществляющими экологический надзор,соответствующих предложений Законодательному Собранию;
9) рассмотрениепо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области,первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти отчетов и актов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, вкоторых указаны факты нецелевого использования бюджетных средств,предусмотренных на предотвращение экологической опасности, при планируемой,осуществляемой хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирскойобласти, информации об экологическом состоянии на территории Новосибирскойобласти, и подготовка по результатам их рассмотрения предложенийЗаконодательному Собранию;
10) выработкарекомендаций и предложений по вопросам создания и сохранения естественныхэкологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
11) выработкарекомендаций и предложений, а также обращений в органы государственной властипо вопросам об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной ииной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы дляокружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести кдеградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожениюгенетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природныхресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
12) выработкарекомендаций и предложений по реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории Новосибирскойобласти;
13) взаимодействиес органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросамохраны окружающей среды и подготовка предложений Законодательному Собранию посовершенствованию правовых актов в сфере экологии;
14) выработкарекомендаций и предложений по организации и развитию системы экологическогообразования и формированию экологической культуры на территории Новосибирскойобласти;
15) выработкарекомендаций и предложений по территориальному планированию, градостроительномузонированию и планировке территории Новосибирской области в соответствии стребованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии стребованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональномуиспользованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности,предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших иотдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительствуобъектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятнойокружающей среды, биологического разнообразия;
16) выработкарекомендаций и предложений по архитектурно-строительному проектированию,строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства на территории Новосибирской области в соответствии с требованиямив области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями ксохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованиюприродных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращениюнегативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимоговоздействия на окружающую среду;
17) выработкарекомендаций и предложений по осуществлению деятельности в сфере сельскогохозяйства на территории Новосибирской области в соответствии с требованиями вобласти охраны окружающей среды, по проведению мероприятий по сохранению ивосстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов,обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействияна окружающую среду;
18) выработкарекомендаций и предложений по размещению отходов на территориях, прилегающих кгородским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, на путяхмиграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может бытьсоздана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем издоровья человека;
19) выработкарекомендаций и предложений по проведению мероприятий по охране зеленого фондагородских и сельских населенных пунктов для нормализации экологическойобстановки и создания благоприятной окружающей среды на территорииНовосибирской области;
20) рассмотрениепо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области,первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти предложений по созданию лесопаркового зеленого пояса.
3. Полномочиякомиссии
Комиссия всоответствии с направлениями деятельности:
1) осуществляетпо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области,первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти предварительное рассмотрение поступивших в Законодательное Собраниепроектов федеральных законов, проектов законов Новосибирской области, проектовпостановлений Законодательного Собрания Новосибирской области, иных документовв области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности натерритории Новосибирской области, готовит по ним предложения;
2) подготавливаетпредложения Законодательному Собранию по совершенствованию законодательства в областиохраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территорииНовосибирской области;
3) рассматриваетпо поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области,первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти проекты государственных программ Новосибирской области, проектыведомственных целевых программ Новосибирской области, соответствующиенаправлениям деятельности комиссии;
4) осуществляетподготовку предложений Законодательному Собранию по осуществлению ЗаконодательнымСобранием контрольных полномочий;
5) вноситпредложения по формированию повестки дня сессии Законодательного Собрания ипредставляет в Законодательное Собрание проекты постановлений ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области по вопросам, рассмотренным на заседаниикомиссии;
6) разрабатываетпроекты законов Новосибирской области и проекты постановлений ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области;
7) осуществляетподготовку и представляет в Законодательное Собрание предложения по проектамфедеральных законов по предметам совместного ведения, направленнымГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерациизаконодательными (представительными) органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации;
8) попоручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской областиосуществляет организацию и проведение депутатских слушаний;
9) осуществляеторганизацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных Регламентом;
10) изучаетопыт субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды иобеспечения экологической безопасности, готовит предложения по егоиспользованию в законодательной деятельности;
11) попоручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской областирассматривает поступившие в Законодательное Собрание обращения, предложенияорганов государственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, граждан, готовит проекты ответов на них, а такжеосуществляет их анализ и обобщение, осуществляет подготовку соответствующихпредложений Законодательному Собранию;
12) всоответствии с основными направлениями деятельности комиссии вправе требоватьпредставления информации, разъяснений у руководителей исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, а также руководителей структурныхподразделений администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, приглашать должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, иныхгосударственных органов Новосибирской области на свои заседания;
13) контролируетисполнение принимаемых комиссией решений;
14) создаетрабочие группы по вопросам, рассматриваемым комиссией;
15) взаимодействуетсо средствами массовой информации;
16) осуществляетиные полномочия в соответствии с направлениями деятельности комиссии.
4. Организациядеятельности комиссии
4.1. Решениео создании комиссии, об утверждении Положения о комиссии и ее составепринимается Законодательным Собранием в порядке, установленном Регламентом.
4.2. Деятельностькомиссии организует председатель комиссии, а в его отсутствие – заместителипредседателя комиссии.
4.3. Председателькомиссии и заместители председателя комиссии избираются на заседании комиссиииз числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, входящих всостав комиссии. Решение комиссии об избрании, освобождении от должностипредседателя комиссии, заместителей председателя комиссии принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирскойобласти, входящих в состав комиссии.
Каждый издепутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, входящих в составкомиссии (далее – член комиссии), вправе внести на рассмотрение комиссиикандидатуру на должность председателя комиссии, заместителя председателякомиссии. Возможно самовыдвижение.
4.4. Предложениеоб освобождении от должности председателя комиссии, заместителя председателякомиссии могут внести не менее трех членов комиссии. Председатель комиссии,заместитель председателя комиссии вправе по собственной инициативе обратиться вкомиссию с заявлением об освобождении от занимаемой должности.
4.5. Председателькомиссии:
1) организуетпредварительное рассмотрение документов и проектов правовых актов, поступившихв комиссию;
2) созываетзаседания комиссии;
3) формируетпроект повестки заседания комиссии;
4) определяетсостав лиц, приглашенных на заседание комиссии;
5) осуществляетруководство подготовкой заседания комиссии;
6) ведетзаседания комиссии;
7) запрашиваетв органах государственной власти, иных государственных органах, органахместного самоуправления и организациях информацию, необходимую в деятельностикомиссии;
8) представляетинформацию о деятельности комиссии на сессиях Законодательного Собрания;
9) осуществляетиные полномочия в соответствии с Положением о комиссии и Регламентом.
4.6. Заместительпредседателя комиссии выполняет полномочия, возложенные на него председателемкомиссии в соответствии с Положением о комиссии или решением комиссии, замещаетпредседателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществленияим своих полномочий.
4.7. Членкомиссии обязан участвовать в работе комиссии, выполнять ее поручения. Членкомиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемымкомиссией, имеет право вносить вопросы и предложения на рассмотрение комиссии,участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений комиссии, а также вреализации решений и контроле за их выполнением.
Членкомиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому комиссией вопросу, вправепредставить Законодательному Собранию особое мнение.
5. Порядокработы комиссии
5.1. Комиссияосуществляет работу в соответствии с планом работы Законодательного СобранияНовосибирской области, планом работы комиссии и направлениями деятельностикомиссии.
5.2. Основнойформой работы комиссии являются заседания комиссии, которые проводятся не режеодного раза в три месяца.
5.3. Комиссиеймогут проводиться выездные заседания. Место проведения выездного заседанияопределяется председателем комиссии, о чем уведомляются члены комиссии.
5.4. Комиссияв случаях, установленных Регламентом, может проводить заседания в дистанционнойформе путем использования систем видеоконференцсвязи, иных программных итехнических средств, путем опроса депутатов.
5.5. Проектповестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений членовкомиссии, постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области,распоряжений Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.Материалы к заседанию комиссии за два дня до дня заседания комиссиинаправляются членам комиссии.
Повестка днязаседания комиссии утверждается на заседании комиссии.
5.6. Заседаниякомиссии проводятся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведениизакрытого заседания.
5.7. Заседаниекомиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членовкомиссии.
Оневозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине членкомиссии заблаговременно информирует председателя комиссии или заместителяпредседателя комиссии.
Еслизаседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочеесовещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.
5.8. Решениякомиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
5.9. Решениякомиссии подписываются председателем комиссии или его заместителем.
Протоколызаседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии.
Решения ипротоколы заседаний комиссии хранятся в комиссии. По решению комиссии еезаседания могут стенографироваться. Стенограммы заседаний хранятся вместе срешениями и протоколами в комиссии.
Протоколзаседаний комиссии в течение семи рабочих дней размещается на официальном сайтеЗаконодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.10. ДепутатыЗаконодательного Собрания Новосибирской области, не входящие в состав комиссии,могут присутствовать на заседании комиссии с правом совещательного голоса.
5.11. Кработе комиссии могут быть привлечены специалисты, эксперты, представителиорганизаций, другие лица.
5.12. Дляпредварительной подготовки вопросов к рассмотрению их комиссией и подготовки поним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной икачественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актовНовосибирской области по решению комиссии могут быть образованы рабочие группы.
Целидеятельности рабочих групп, а также порядок принятия решений определяются врешениях об их создании.
Рабочиегруппы формируются на представительной основе. В состав рабочих групп взависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включатьсядепутаты Законодательного Собрания Новосибирской области, не являющиеся членамикомиссии, работники структурных подразделений аппарата ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области, по согласованию - представители федеральныхорганов исполнительной власти, Правительства Новосибирской области, иныхорганов исполнительной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, а также представители общественных объединений и организаций.
5.13. Комиссияинформирует общественность о своей деятельности, за исключением случаев,установленных в Регламенте. На заседания комиссии, кроме закрытых, могутприглашаться представители средств массовой информации.
5.14. Поистечении календарного года комиссия направляет Председателю ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области отчет о своей деятельности.
6. Обеспечениедеятельности комиссии
6.1. Правовое,информационное, организационное, материально-техническое и иное обеспечениедеятельности комиссии осуществляется структурными подразделениями аппаратаЗаконодательного Собрания Новосибирской области в соответствии с направлениямиих деятельности.
6.2. Обеспечениеработы комиссии осуществляется аппаратом комиссии.
Утверждено
постановлением
ЗаконодательногоСобрания
Новосибирской области
от 5 ноября 2020 года №19
ПОЛОЖЕНИЕ
ОКОМИССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Общие положения
1.1. Для осуществления контроля за выполнением наказов избирателейдепутатам Законодательного Собрания Новосибирской области (далее в настоящемПоложении - наказы избирателей) Законодательное Собрание Новосибирской области(далее в настоящем Положении - Законодательное Собрание) создает комиссию понаказам избирателей (далее в настоящем Положении - комиссия).
1.2. Комиссия является рабочим органом Законодательного Собрания,подотчетна ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области (далее внастоящем Положении - Регламент), настоящим Положением, постановлениями ЗаконодательногоСобрания, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
1.3. Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим своюдеятельность на основе коллективного, свободного и гласного обсуждениявопросов.
1.4. Комиссия в своей деятельности взаимодействует с комитетами икомиссиями Законодательного Собрания, органами государственной власти, органамигосударственной власти Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
2. Направлениядеятельности комиссии
Направлениями деятельности комиссии являются:
1) контроль за выполнением наказов избирателей;
2) рассмотрение по заявлению депутата Законодательного Собрания,поручению Законодательного Собрания или Председателя Законодательного Собраниявопросов, связанных с выполнением наказов избирателей;
3) взаимодействие с областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области при формировании и выполнениинаказов избирателей;
4) участие в организации выполнения наказов избирателей;
5) обобщение и подготовка предложений по совершенствованию ЗаконаНовосибирской области от 1 июля 2015 года № 574-ОЗ «О наказах избирателейдепутатам Законодательного Собрания Новосибирской области» (далее – Закон онаказах избирателей) и направление подготовленных предложений осовершенствовании Закона о наказах избирателей комитету, в направление деятельностикоторого входит рассмотрение проекта Закона о наказах избирателей.
3. Полномочиякомиссии
Комиссия в соответствии с направлениями деятельности:
1) осуществляет подготовку к рассмотрению на сессии ЗаконодательногоСобрания проект программы реализации наказов избирателей депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
2) осуществляет подготовку к рассмотрению на сессии ЗаконодательногоСобрания отчета о выполнении программы реализации наказов избирателей депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области;
3) осуществляет подготовку к рассмотрению на сессии ЗаконодательногоСобрания проекта плана реализации наказов избирателей депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области на очередной финансовый год иотчета о его выполнении;
4) осуществляет обобщение предложений по совершенствованию Закона онаказах избирателей;
5) осуществляет подготовку предложений Законодательному Собранию поосуществлению Законодательным Собранием контрольных полномочий;
6) вносит предложения по формированию повестки дня сессииЗаконодательного Собрания и вносит в Законодательное Собрание проектыпостановлений по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии;
7) разрабатывает проекты законов Новосибирской области и проектыпостановлений Законодательного Собрания;
8) осуществляет подготовку и представляет в комитеты по направлениямих деятельности предложения по проектам федеральных законов, направленным ворганы государственной власти субъектов Российской Федерации ГосударственнойДумой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными(представительными) органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации;
9) по поручению Председателя Законодательного Собрания, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания осуществляет организацию ипроведение депутатских слушаний;
10) осуществляет организацию и проведение круглых столов и иныхмероприятий, предусмотренных Регламентом;
11) по поручению Председателя Законодательного Собрания, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания рассматривает поступившие вЗаконодательное Собрание обращения, предложения органов государственной властии органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, организаций, граждан, готовит проекты ответов на них;
12) в соответствии с основными направлениями деятельности комиссиивзаимодействует с органами государственной власти Новосибирской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, общественными объединениями, организациями;
13) в соответствии с направлениями деятельности комиссия вправетребовать представления информации, разъяснений у руководителей исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, а также руководителейструктурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, приглашать должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, иныхгосударственных органов Новосибирской области на свои заседания;
14) изучает, анализирует и обобщает поступившие в комиссию документыи иные материалы о выполнении наказов избирателей;
15) изучает опыт субъектов Российской Федерации в областиформирования и выполнения наказов избирателей, готовит предложения поиспользованию опыта субъектов Российской Федерации на территории Новосибирскойобласти;
16) контролирует исполнение принимаемых комиссией решений;
17) создает рабочие группы по вопросам, рассматриваемым комиссией;
18) взаимодействует со средствами массовой информации;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с направлениямидеятельности комиссии.
4. Организациядеятельности комиссии
4.1. Решение о создании комиссии, о ее численном составе, обутверждении положения о комиссии и ее составе принимается ЗаконодательнымСобранием в порядке, установленном Регламентом.
4.2. Деятельность комиссия организует председатель комиссии, а в егоотсутствие - заместители председателя комиссии.
4.3. Председатель комиссии и заместители председателя комиссииизбираются на заседании комиссии из числа депутатов комиссии. Решение комиссииоб избрании, освобождении от должности председателя комиссии, заместителейпредседателя комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов,избранных в состав комиссии.
Каждый из депутатов, входящих в состав комиссии (далее - член комиссии),вправе внести на рассмотрение комиссии кандидатуру на должность председателякомиссии, заместителя председателя комиссии. Возможно самовыдвижение.
4.4. Предложение об освобождении от должности председателя комиссии,заместителя председателя комиссии могут внести не менее трех членов комиссии.Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии вправе по собственнойинициативе обратиться в комиссию с заявлением об освобождении от занимаемойдолжности.
4.5. Председатель комиссии:
1) организует работу комиссии, аппарата комиссии и рабочих групп,созданных в комиссии;
2) созывает заседания комиссии;
3) формирует проект повестки дня заседания комиссии;
4) определяет состав лиц, приглашаемых на заседания комиссии;
5) осуществляет руководство подготовкой заседания комиссии;
6) ведет заседания комиссии;
7) запрашивает в органах государственной власти Новосибирской области,органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областиинформацию, необходимую в деятельности комиссии;
8) представляет комиссию в отношениях с комитетами и комиссиямиЗаконодательного Собрания, органами государственной власти, органамигосударственной власти Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, организациями и общественными объединениями.
9) представляет информацию о деятельности комиссии на сессияхЗаконодательного Собрания;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением и Регламентом.
4.6. Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия,возложенные на него председателем комиссии в соответствии с положением окомиссии или решением комиссии, замещает председателя комиссии в случае егоотсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.7. Членкомиссии обязан участвовать в работе комиссии, выполнять ее поручения. Членкомиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемымкомиссией, имеет право вносить вопросы и предложения на рассмотрение комиссии,участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений комиссии, а также вреализации решений и контроле за их выполнением.
Член комиссии,имеющий особое мнение по рассматриваемому комиссией вопросу, вправе представитьЗаконодательному Собранию особое мнение.
5. Порядокработы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет работу в соответствии с планом работыЗаконодательного Собрания, планом работы комиссии и направлениями деятельностькомиссии.
5.2. Основной формой работы комиссии являются заседания комиссии,которые проводятся не реже одного раза в три месяца.
5.3. Комиссией могут проводиться выездные заседания. Местопроведения выездного заседания определяется председателем комиссии, о чемуведомляются члены комиссии.
5.4. Комиссия в случаях, установленных Регламентом, может проводитьзаседания в дистанционной форме с использованием систем видеоконференцсвязи,иных программных и технических средств либо путем опроса членов комиссии.
5.5. Проектповестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений членовкомиссии, постановлений Законодательного Собрания, распоряжений ПредседателяЗаконодательного Собрания. Материалы к заседанию комиссии за два дня до днязаседания комиссии направляются членам комиссии.
Повестка днязаседания комиссии утверждается на заседании комиссии.
5.6. Заседаниякомиссии проводятся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведениизакрытого заседания.
5.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют неменее половины членов комиссии.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительнойпричине член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии илизаместителя председателя комиссии.
Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провестирабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.
5.8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Положением.
5.9. Решениякомиссии подписываются председателем комиссии или его заместителем.
Протоколызаседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии.
Решения ипротоколы заседаний комиссии хранятся в комиссии. По решению комиссии еезаседания могут стенографироваться. Стенограммы заседаний хранятся вместе срешениями и протоколами в комиссии.
Протоколзаседаний комиссии в течение семи рабочих дней размещается на официальном сайтеЗаконодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.10. ДепутатыЗаконодательного Собрания, не входящие в состав комиссии, могут присутствоватьна заседании комиссии с правом совещательного голоса.
5.11. Кработе комиссии могут быть привлечены специалисты, эксперты, представителиорганизаций, другие лица.
5.12. Дляпредварительной подготовки вопросов к рассмотрению их комиссией и подготовки поним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной икачественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актовНовосибирской области по решению комиссии могут быть образованы рабочие группы.
Целидеятельности рабочих групп, а также порядок принятия решений определяются врешениях об их создании.
Рабочие группыформируются на представительной основе. В состав рабочих групп в зависимости отвопросов, для решения которых они образуются, могут включаться депутатыЗаконодательного Собрания, не являющиеся членами комиссии, работникиструктурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, по согласованию -представители федеральных органов исполнительной власти, ПравительстваНовосибирской области, иных органов исполнительной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, а также представители общественных объединений иорганизаций.
5.13. Комиссияинформирует общественность о своей деятельности, за исключением случаев,установленных в Регламенте. На заседания комиссии, кроме закрытых, могутприглашаться представители средств массовой информации.
5.14. Поистечении календарного года комиссия направляет Председателю ЗаконодательногоСобрания отчет о своей деятельности.
6. Обеспечениедеятельности комиссии
6.1. Правовое, информационное, организационное,материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляетсяструктурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания в соответствиис направлениями их деятельности.
6.2. Обеспечение работы комиссии осуществляется аппаратом комиссии.