Приложение к Приказу от 08.10.2007 г № 713 Регламент
Регламент разработки и исполнения отраслевых целевых программ
1.Общие положения
Регламент разработки, утверждения и реализации отраслевых целевых программ (далее - Регламент) определяет порядок разработки, утверждения и реализации отраслевых целевых программ (далее - ОЦП), направленных на эффективное решение проблемы, имеющейся в одной из сфер деятельности здравоохранения области.
Регламент разрабатывается исходя из целей и задач департамента здравоохранения Новосибирской области (далее - ДЗ НСО), а также плана социально-экономического развития Новосибирской области.
ОЦП разрабатываются сроком на один год и учитываются при формировании расходов бюджета ДЗ НСО на очередной финансовый год.
Программы финансируются за счет средств областного бюджета.
В работе с ОЦП выделяются следующие этапы: отбор проблем для программной разработки, формирование программы, утверждение программы, перечень программных мероприятий и финансирование программы, управление реализацией программы.
Основанием для разработки программы может служить наличие рекомендаций в областных правовых актах и (или) наличие проблем в одной из сфер деятельности здравоохранения области.
2.Отбор проблем для программной разработки
Предложения о необходимости решения проблем программными методами направляются главными специалистами Новосибирской области в ДЗ НСО не позднее 1 июня года, предшествующего году реализации программных мероприятий.
Предложения о необходимости разработки программы должны содержать:
а) наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
б) возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий для ее решения;
в) потребность в финансовых ресурсах;
г) предварительную оценку эффективности и последствий от решения проблемы программным методом.
Отбор проблем и решение о разработке ОЦП принимает руководитель ДЗ НСО в соответствии со следующими основными критериями отбора:
- значимость проблемы предлагаемой программной разработки;
- соответствие приоритетам и целям прогнозов и программам социально-экономического развития Новосибирской области;
- экономическая обоснованность и эффективность;
- необходимость комплексного подхода к решению проблемы.
3.Формирование отраслевых целевых программ
ОЦП разрабатывается ДЗ НСО в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
В состав ОЦП входят:
1) паспорт программы;
2) основное содержание программы, состоящее из следующих разделов:
- характеристика проблемы, на решение которой направлена данная программа;
- цели и задачи программы;
- перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов;
- ожидаемые результаты реализации программы, целевые показатели;
- организация системы управления реализацией программы.
4.Утверждение отраслевых целевых программ
ОЦП утверждается руководителем ДЗ НСО.
Утверждение ОЦП является основанием для включения соответствующей программы и объемов ее финансирования в бюджет области на очередной финансовый год.
5.Структура ОЦП
1.Паспорт
Паспорт программы заполняется в соответствии с формой, прилагаемой к Регламенту о разработке, утверждении и реализации ОЦП (приложение 1).
2.Основное содержание программы
2.1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена ОЦП.
Данный раздел программы должен содержать:
- общие сведения о текущей ситуации, развернутую постановку проблемы, количественную оценку проблемы, анализ причин ее возникновения;
- обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы.
2.2.Цели и задачи программы.
В данном разделе программы необходимо дать характеристику стратегической цели и задачам программы.
Оптимальным вариантом при формировании программы является наличие одной цели и нескольких задач.
Цели и задачи программы заполняются в соответствии с формой, прилагаемой к Регламенту о разработке, утверждении и реализации ОЦП (приложение 2).
2.3.Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов.
Данный раздел программы должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для достижения поставленных целей и решения задач программы, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах.
В качестве ответственных в рамках данного раздела указываются наименования структурных подразделений и подведомственных учреждений.
Основным документом данного раздела является таблица мероприятий (приложение 3).
2.4.Ожидаемые результаты реализации программы, целевые показатели.
В данном разделе программы описываются значения ожидаемых в результате реализации программы показателей цели, задач и мероприятий программы.
При разработке показателей рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- минимизация количества планируемых (отчетных) показателей;
- показатели цели и задач программы должны отражать конечный результат деятельности.
Основным документом данного раздела является таблица (приложение 4).
2.5.Организация системы управления реализацией программы.
В данном разделе необходимо описать систему управления реализацией программы.
Контроль за ходом реализации мероприятий ОЦП осуществляет руководитель ДЗ НСО.
Специалисты отделов департамента здравоохранения Новосибирской области, курирующие исполнение программы, ведут мониторинг показателей результативности и эффективности реализации программы в течение всего периода ее реализации.