Приложение к Решению от 23.06.2004 г № 420 Обращение
Обращение городского совета новосибирска к президенту РФ В.В. Путину, председателю правительства РФ М.Е. Фрадкову, председателю государственной думы фс РФ Б.В. Грызлову, председателю совета Федерации фс РФ С.М. Миронову о законодательной инициативе правительства РФ по замене социальных льгот денежными компенсациями
31 мая 2004 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Российской Федерации законопроект "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Данный законопроект предполагает внесение изменений в 155 законодательных актов Российской Федерации и признание утратившими силу 41 законодательного акта Российской Федерации. Основное содержание законопроекта связано с отменой или заменой на денежные компенсации социальных льгот, которыми пользуются в настоящее время более 30 категорий населения, и затрагивает интересы каждой семьи.
Сегодня в Новосибирске социальные льготы составляют 17,3% в структуре доходов горожан, различного рода льготами пользуются 355 тысяч пенсионеров, 34,5 тысячи инвалидов, 70 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, 188 тысяч ветеранов труда и военной службы; общий объем социальных льгот в бюджете города на 2004 год составляет 1694 миллиона рублей.
Законодательная инициатива Правительства Российской Федерации предполагает передачу на региональный уровень 47 и делегирование 20 полномочий федеральных органов государственной власти, предусматривающих финансирование за счет бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов выплаты детских пособий, льгот для ветеранов труда и тружеников тыла, лиц, пострадавших от политических репрессий, и других расходных обязательств, финансировавшихся ранее за счет средств федерального бюджета. Дополнительные источники доходов бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов для покрытия данных расходов не определены, хотя объем дополнительных расходов субъектов Федерации оценивается в 100 млрд. рублей в год.
В городской Совет Новосибирска поступают обращения граждан и общественных объединений, выражающие свое несогласие с законодательной инициативой Правительства Российской Федерации, в том числе таких многочисленных организаций, как Федерация профсоюзов Новосибирской области, Новосибирский городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов.
Городской Совет Новосибирска, признавая несовершенство социального законодательства, считает, что предлагаемая законодательная инициатива требует тщательного обсуждения в регионах с целью выработки предложений по сохранению социальных гарантий и недопущения ухудшения положения социально незащищенных групп населения. Поспешное принятие подобных решений недопустимо.
Городской Совет Новосибирска готов участвовать в совершенствовании системы социального законодательства, защищая при этом интересы населения города Новосибирска.
Городской Совет Новосибирска