Решение от 26.12.2007 г № 108
О Положении «О бюджетном процессе в рабочем поселке Кольцово»
от 26 декабря 2007 г. N 108
О ПОЛОЖЕНИИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ КОЛЬЦОВО"
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации Совет депутатов рабочего поселка Кольцово решил:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в рабочем поселке Кольцово" в новой редакции (прилагается).
2.Направить настоящее Положение Главе рабочего поселка Кольцово для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета
В.П.ТЕЛИЧКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ КОЛЬЦОВО"
Абзац исключен
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые Положением
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет полномочия субъектов бюджетных правоотношений, регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка Кольцово, утверждения и исполнения бюджета рабочего поселка Кольцово, контроля за его исполнением, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовая основа бюджетного процесса в рабочем поселке Кольцово
Правовую основу бюджетного процесса в рабочем поселке Кольцово составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав рабочего поселка Кольцово, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты рабочего поселка Кольцово.
Статья 3.Правовая форма бюджета
Бюджет рабочего поселка Кольцово разрабатывается и утверждается в форме решений Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.
Статья 4.Опубликование сведений о местном бюджете
1.Проект решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период, решения об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово подлежат официальному опубликованию.
2.По проекту решения о бюджете рабочего поселка Кольцово и проекту решения об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово проводятся публичные слушания.
3.Решения о бюджете рабочего поселка Кольцово подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после их подписания Главой рабочего поселка Кольцово.
Статья 5.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в рабочем поселке Кольцово
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета рабочего поселка Кольцово с показателями бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово, составлении отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
2.В бюджете рабочего поселка Кольцово в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств рабочего поселка Кольцово, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления рабочего поселка Кольцово полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств рабочего поселка Кольцово, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Глава 2.Бюджет рабочего поселка кольцово
Статья 6.Доходы бюджета рабочего поселка Кольцово
К доходам бюджета рабочего поселка Кольцово относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 7.Налоговые доходы рабочего поселка Кольцово
К налоговым доходам бюджета рабочего поселка Кольцово относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
Статья 8.Неналоговые доходы рабочего поселка Кольцово
1.К неналоговым доходам бюджета рабочего поселка Кольцово относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений рабочего поселка Кольцово, а также имущества муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений рабочего поселка Кольцово, а также имущества муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями рабочего поселка Кольцово;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного рабочему поселку Кольцово, и иные суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным законодательством.
2.К доходам бюджета рабочего поселка Кольцово от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка Кольцово, относятся:
- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества рабочего поселка Кольцово, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений рабочего поселка Кольцово, а также имущества муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, в том числе казенных;
- средства, получаемые в виде процентов по остаткам средств бюджета рабочего поселка Кольцово на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка Кольцово (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений рабочего поселка Кольцово, а также имущества муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
- плата за пользование бюджетными кредитами;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим рабочему поселку Кольцово;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- иные предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка Кольцово, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений рабочего поселка Кольцово, а также имущества муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, в том числе казенных.
3.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка Кольцово, и платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями рабочего поселка Кольцово, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета рабочего поселка Кольцово.
Статья 9.Безвозмездные поступления
К безвозмездным поступлениям в бюджет рабочего поселка Кольцово относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Новосибирской области;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 10.Расходы бюджета рабочего поселка Кольцово
1.Расходные обязательства рабочего поселка Кольцово возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения рабочим поселком Кольцово (от имени рабочего поселка Кольцово) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени рабочего поселка Кольцово договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями рабочего поселка Кольцово.
2.Расходные обязательства рабочего поселка Кольцово, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово.
3.Расходные обязательства рабочего поселка Кольцово, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово в соответствии с федеральными законами (законами Новосибирской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджету рабочего поселка Кольцово в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Органы местного самоуправления рабочего поселка Кольцово не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Новосибирской области.
Органы местного самоуправления рабочего поселка Кольцово вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
5.В рабочем поселке Кольцово в порядке, установленном администрацией рабочего поселка Кольцово, ведется реестр расходных обязательств рабочего поселка Кольцово.
Статья 11.Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к рабочему поселку Кольцово о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово либо должностных лиц этих органов.
Статья 12.Резервный фонд
1.В расходной части бюджета рабочего поселка Кольцово создается резервный фонд администрации рабочего поселка Кольцово.
2.Размер резервного фонда администрации рабочего поселка Кольцово устанавливается решением о бюджете рабочего поселка Кольцово и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3.Средства резервного фонда администрации рабочего поселка Кольцово направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации рабочего поселка Кольцово, предусмотренных в составе бюджета рабочего поселка Кольцово, устанавливается администрацией рабочего поселка Кольцово.
5.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации рабочего поселка Кольцово прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово.
Глава 3.Дефицит бюджета рабочего поселка кольцово и источники его финансирования
Статья 13.Дефицит бюджета рабочего поселка Кольцово
1.Дефицит бюджета рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете рабочего поселка Кольцово.
2.Дефицит рабочего поселка Кольцово не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета рабочего поселка Кольцово без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае если доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых рабочему поселку Кольцово за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета рабочего поселка Кольцово и в отношении рабочего поселка Кольцово осуществляются меры, предусмотренные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета рабочего поселка Кольцово не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета рабочего поселка Кольцово без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово в составе источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности рабочего поселка Кольцово, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета рабочего поселка Кольцово дефицит бюджета рабочего поселка Кольцово может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета рабочего поселка Кольцово.
3.Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово установленных частью 2 настоящей статьи ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 14.Источники финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово
1.В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения ценных бумаг рабочего поселка Кольцово, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными рабочим поселком Кольцово кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными рабочим поселком Кольцово в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету рабочего поселка Кольцово другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными рабочим поселком Кольцово бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета рабочего поселка Кольцово в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово.
2.В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово включаются:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности рабочего поселка Кольцово;
- курсовая разница по средствам бюджета рабочего поселка Кольцово;
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий рабочего поселка Кольцово в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий рабочего поселка Кольцово в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств рабочего поселка Кольцово в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета рабочего поселка Кольцово юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета рабочего поселка Кольцово юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета рабочего поселка Кольцово другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета рабочего поселка Кольцово другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств бюджета рабочего поселка Кольцово на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
3.Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации ценных бумаг рабочего поселка Кольцово при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово.
Глава 4.Муниципальный долг и муниципальные заимствования
Статья 15.Муниципальный долг
1.Муниципальным долгом рабочего поселка Кольцово (далее - муниципальный долг) является совокупность долговых обязательств рабочего поселка Кольцово.
2.Долговые обязательства рабочего поселка Кольцово могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам рабочего поселка Кольцово (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет рабочего поселка Кольцово от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным рабочим поселком Кольцово от кредитных организаций;
4) гарантиям рабочего поселка Кольцово (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства рабочего поселка Кольцово не могут существовать в иных видах.
3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет рабочего поселка Кольцово;
3) объем основного долга по кредитам, полученным рабочим поселком Кольцово;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств рабочего поселка Кольцово.
4.Долговые обязательства рабочего поселка Кольцово могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5.Долговые обязательства рабочего поселка Кольцово полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности рабочего поселка Кольцово имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово.
6.Рабочий поселок Кольцово не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы рабочим поселком Кольцово.
7.Предельный объем муниципального долга (т.е. объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово) на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете рабочего поселка Кольцово и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета рабочего поселка Кольцово без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае если в отношении рабочего поселка Кольцово осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета рабочего поселка Кольцово без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Совет депутатов рабочего поселка Кольцово вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу рабочего поселка Кольцово.
8.Превышение при исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.Если при исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете рабочего поселка Кольцово, администрация рабочего поселка Кольцово вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями части 7 настоящей статьи.
10.Решением о бюджете рабочего поселка Кольцово устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением требований, установленных частью 7 настоящей статьи.
11.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете рабочего поселка Кольцово, по данным отчета об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета рабочего поселка Кольцово, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решением о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного абзацем первым настоящей части.
12.Если при исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово нарушаются предельные значения, указанные в частях 7 и 11 настоящей статьи, администрация рабочего поселка Кольцово не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 16.Муниципальные заимствования рабочего поселка Кольцово
1.Под муниципальными заимствованиями рабочего поселка Кольцово (далее - муниципальные заимствования) понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени рабочего поселка Кольцово, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет рабочего поселка Кольцово от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства рабочего поселка Кольцово, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации.
2.Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово, а также для погашения долговых обязательств рабочего поселка Кольцово.
3.Рабочий поселок Кольцово вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
4.Предельный объем заимствований рабочего поселка Кольцово в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово и (или) погашение долговых обязательств бюджета рабочего поселка Кольцово.
Статья 17.Программа муниципальных заимствований
1.Программа муниципальных заимствований рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований рабочего поселка Кольцово с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период.
2.Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 18.Муниципальная гарантия рабочего поселка Кольцово
1.Муниципальная гарантия рабочего поселка Кольцово (далее - муниципальная гарантия) может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера;
- муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2.От имени рабочего поселка Кольцово муниципальные гарантии предоставляются администрацией рабочего поселка Кольцово в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
3.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге рабочего поселка Кольцово.
Статья 19.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1.Программа муниципальных гарантий рабочего поселка Кольцово в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
3) исключен с 20 октября 2008 года
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2.В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете рабочего поселка Кольцово.
Статья 20.Муниципальная долговая книга рабочего поселка Кольцово
1.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств рабочего поселка Кольцово осуществляются в муниципальной долговой книге рабочего поселка Кольцово.
Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2.В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
- об объеме долговых обязательств рабочего поселка Кольцово по видам этих обязательств;
- о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;
- о формах обеспечения обязательств;
- о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;
- иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией рабочего поселка Кольцово.
3.Учет долговых обязательств рабочего поселка Кольцово в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации внешнего и внутреннего долга.
4.Информация о долговых обязательствах рабочего поселка Кольцово, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган Новосибирской области.
Абзац исключен
Глава 5.Полномочия участников бюджетного процесса в рабочем поселке кольцово
Статья 21.Участники бюджетного процесса в рабочем поселке Кольцово
Участниками бюджетного процесса в рабочем поселке Кольцово являются:
1) Совет депутатов рабочего поселка Кольцово;
2) Глава рабочего поселка Кольцово;
3) администрация рабочего поселка Кольцово;
4) Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово;
5) главный распорядитель бюджетных средств;
6) получатели бюджетных средств;
7) главный администратор доходов бюджета;
8) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета;
9) финансовый орган рабочего поселка Кольцово.
Статья 22.Бюджетные полномочия Совета депутатов рабочего поселка Кольцово
К бюджетным полномочиям Совета депутатов рабочего поселка Кольцово относятся:
1) рассмотрение и утверждение бюджета рабочего поселка Кольцово и отчета о его исполнении;
2) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета рабочего поселка Кольцово на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;
4) введение местных налогов, устанавливаемых по ним налоговых ставок;
5) изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) утверждение налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения;
7) установление целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов при утверждении бюджета рабочего поселка Кольцово, условий реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
8) установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в решении о бюджете рабочего поселка Кольцово;
Решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 23.10.2013 N 49 в пункт 9 статьи 22 Положения внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
9) утверждение планируемых предоставлений бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово);
10) утверждение порядка определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий рабочего поселка Кольцово, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет рабочего поселка Кольцово;
10.1) создание муниципального дорожного фонда, а также определение порядка его формирования и использования;
11) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 23.Исключена
Статья 24.Бюджетные полномочия администрации рабочего поселка Кольцово
К бюджетным полномочиям администрации рабочего поселка Кольцово относятся:
1) обеспечение разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики рабочего поселка Кольцово;
2) установление порядка и сроков составления проекта бюджета рабочего поселка Кольцово в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениями Совета депутатов рабочего поселка Кольцово;
2.1) внесение на рассмотрение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово проекта решения о бюджете рабочего поселка Кольцово с необходимыми документами и материалами, проекта решения об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово, а также ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово;
3) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово;
4) установление порядка разработки среднесрочного финансового плана рабочего поселка Кольцово;
4.1) утверждение проекта среднесрочного финансового плана рабочего поселка Кольцово и его внесение в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово;
5) обеспечение исполнения бюджета рабочего поселка Кольцово и составления бюджетной отчетности;
6) управление муниципальным долгом;
7) установление порядка формирования муниципального задания;
8) установление порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
9) установление порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
10) установление порядка ведения реестра расходных обязательств рабочего поселка Кольцово;
11) установление состава, порядка и сроков внесения информации о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу;
12) осуществление муниципальных заимствований;
Решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 23.10.2013 N 49 в пункт 13 статьи 24 Положения внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
13) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ, проведения ежегодной оценки эффективности их реализации;
14) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
14.1) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
15) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 25.Бюджетные полномочия финансового органа рабочего поселка Кольцово
1.Финансовым органом рабочего поселка Кольцово является структурное подразделение администрации рабочего поселка Кольцово, определяемое правовым актом администрации рабочего поселка Кольцово.
2.К бюджетным полномочиям финансового органа рабочего поселка Кольцово относятся:
1) организация исполнения бюджета;
2) установление порядка учета бюджетных обязательств;
3) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
4) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;
5) установление порядка составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, включая внесение изменений в нее;
6) установление порядка составления и ведения кассового плана;
7) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
8) установление порядка исполнения бюджета по расходам;
9) установление порядка исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
10) утверждение кодов подвидов по видам доходов, главным администратором которых является администрация рабочего поселка Кольцово;
11) установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
12) осуществление оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетного кредита в установленном им порядке;
13) принятие мер по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе обращению взыскания на предмет залога при невыполнении ими своих обязательств по возвращению бюджетного кредита;
14) анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;
15) ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
16) ведение муниципальной долговой книги рабочего поселка Кольцово;
16.1) ведение реестра расходных обязательств рабочего поселка Кольцово;
17) представление реестра расходных обязательств в финансовый орган Новосибирской области;
18) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 26.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово, органы внутреннего муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации рабочего поселка Кольцово, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 27.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств
1.Главным распорядителем бюджетных средств является администрация рабочего поселка Кольцово.
2.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета рабочего поселка Кольцово, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета рабочего поселка Кольцово;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12.1) отвечает соответственно от имени рабочего поселка Кольцово по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Главный распорядитель средств бюджета рабочего поселка Кольцово выступает в суде соответственно от имени рабочего поселка Кольцово в качестве представителя ответчика по искам к рабочему поселку Кольцово:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.