Приложение к Приказу от 12.03.2008 г № 31 Положение
Положение о порядке подготовки региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда новосибирской области на 2008 год
1.Общие положения
Региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда Новосибирской области на 2008 год (далее - программа) разрабатывается в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
Объектом рассмотрения программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании оценки выполнения муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленных Федеральным законом, в подготовке и реализации программы принимают участие муниципальные образования г. Новосибирск, г. Бердск, р.п. Горный.
2.Цели и задачи программы
Целью программы является переселение в соответствии с действующим жилищным законодательством граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;
формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда.
3.Планируемые показатели программы
Общая стоимость реализации мероприятий программы составляет 1547,99 млн. руб.
Прогнозные объемы на условиях софинансирования программы за счет средств:
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 526,73 млн. руб.;
областного бюджета - 122,86 млн. руб.;
местных бюджетов - 450,0 млн. руб.;
привлеченных средств (средства застройщиков) - 448,4 млн. руб.
4.Порядок подготовки программы
Муниципальные образования, указанные в п. 1 настоящего Положения:
принимают муниципальные правовые акты об участии в подготовке региональной программы по переселению граждан;
производят оценку состояния рынка жилья для принятия решения о выборе стратегии предоставления жилья гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и в случае предоставления взамен изымаемых жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах жилых помещений, приобретенных на рынке жилья или в построенных многоквартирных домах путем заключения договора мены;
устанавливают порядок определения разумного срока для сноса аварийного многоквартирного дома силами его собственников;
в целях выявления намерений собственников помещений в аварийных многоквартирных домах реализовать свое право на участие в региональной программе по переселению граждан инициируют проведение общих собраний собственников помещений в таких домах или содействуют их проведению;
по итогам проведенной работы с собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах и заключенных предварительных договоров купли-продажи или мены изымаемых жилых помещений формируют перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых для включения в региональную программу по переселению граждан;
после подготовки перечня аварийных многоквартирных домов, предлагаемых для включения в региональную программу по переселению граждан, осуществляют оценку потребности в средствах на реализацию региональной программы по переселению граждан;
по результатам проведенной работы направляют в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Департамент) заявку на участие в программе с приложением следующих документов:
а) перечень аварийных многоквартирных домов с указанием их адресов (приложение 1);
б) показатели выполнения региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на муниципальном уровне (приложение 2);
в) копии документов о признании домов аварийными, жители которых подлежат переселению в рамках программы, заверенные органами местного самоуправления и Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области (в 2 экз.);
г) заверенные протоколы собрания собственников аварийного многоквартирного дома с решением об участии в региональной программе переселения граждан, подписанные всеми собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме (в 2 экз.);
д) заверенные копии документов, подтверждающих права собственности на все помещения в аварийном многоквартирном доме (в 2 экз.);
е) договоры с гражданами собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме об условиях переселения этих граждан (в 2 экз.).
Срок подачи муниципальными образованиями заявок на участие в программе до 15 апреля 2008 года.
По завершении формирования перечня признанных аварийными многоквартирных домов, включаемых в программу, органы местного самоуправления уточняют потребности в средствах на переселение таких домов:
а) если планируемая стоимость переселения граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах меньше, чем планируемая стоимость региональной программы по переселению граждан, то ее стоимость в отношении данного муниципального образования уменьшается до уровня фактической потребности;
б) если планируемая стоимость переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах выше, чем планируемая стоимость региональной программы по переселению граждан, сокращается перечень таких домов.
В качестве наиболее значимого критерия для определения очередности переселения граждан из аварийных многоквартирных домов органам местного самоуправления рекомендуется принимать дату принятия общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, для которых не истек разумный срок их сноса силами собственников, единогласного решения об участии в региональной программе по переселению граждан.
После уточнения органами местного самоуправления потребностей в средствах на переселение многоквартирных домов, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов в рамках программы, департамент распределяет финансовые ресурсы за счет средств Фонда и областного бюджета с учетом обязательств, принятых на себя органами местного самоуправления по трем направлениям их деятельности:
а) участие в строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или для граждан по договорам мены объем стоимости строительства, срок строительства и переселения граждан;
б) приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья для предоставления гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам по договорам мены (площадь, стоимость и сроки приобретения жилых помещений и переселения);
в) выплата гражданам собственникам жилья выкупной цены изымаемых жилых помещений (площадь выкупаемых жилых помещений, сроки выкупа жилых помещений и ожидаемого переселения граждан).
5.Порядок распределения финансовых ресурсов за счет средств Фонда и областного бюджета между муниципальными образованиями
Финансовые ресурсы за счет средств Фонда и областного бюджета (далее - финансовые ресурсы) распределяются между муниципальными образованиями с учетом следующих показателей:
общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территориях муниципальных образований;
средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой департаментом для каждого муниципального образования;
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований не менее 5%.
Финансовые ресурсы могут быть направлены муниципальными образованиями на строительство жилых помещений, приобретение жилых помещений на рынке жилья, выплату гражданам собственникам жилья выкупной цены изымаемых жилых помещений.
6.Планируемый объем долевого финансирования программы
Планируемый объем финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов - 1099,55 млн. руб., в т.ч.:
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 526,73 млн. руб.;
средств областного бюджета - 122,86 млн. руб., в т.ч.:
предусмотренных на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы" на 2008 год - 82,86 млн. руб.,
на софинансирование мероприятий Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 40,0 млн. руб.;
местных бюджетов - 449,96 млн. руб.
Планируемое финансирование программных мероприятий в разрезе муниципальных образований приведено в таблице 1.
Таблица 1
млн. руб.
| Наименование муниципального образования | Планируемый объем финансирования, всего | в том числе | |||
| средства Фонда | средства областного бюджета по ОЦП "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы" | средства областного бюджета на софинансирование Федерального закона (проект) | средства местных бюджетов | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Г. Бердск | 95,66 | 63,0 | 10,0 | 21,0 | 1,66 |
| 2. Г. Новосибирск | 968,23 | 440,93 | 65,0 | 19,0 | 443,3 |
| 3. Р.п. Горный | 35,66 | 22,8 | 7,86 | 5,0 | |
| итого: | 1099,55 | 526,73 | 82,86 | 40,0 | 449,96 |