Приложение к Решению от 19.03.2008 г № 230 Программа
Комплексная целевая программа «Развитие культуры в городе искитиме новосибирской области на 2008 — 2010 годы»
ПАСПОРТ
комплексной целевой программы "Развитие культуры в городе
Искитиме Новосибирской области на 2008 - 2010 годы"
| Название Программы | Комплексная целевая программа "Развитие культуры в городе Искитиме Новосибирской области на 2008 - 2010 годы" |
| Нормативный акт об утверждении Программы | Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области |
| Заказчик Программы | Администрация города Искитима Новосибирской области |
| Основной разработчик Программы | Отдел культуры администрации города Искитима |
| Исполнитель Программы | Отдел культуры администрации города Искитима |
| Цель и задачи Программы | Цель Программы: реализация Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области культуры на территории города Искитима. Задачи Программы: - внедрение программно-целевого подхода к финансированию сферы культуры; - создание условий для сохранения и развития культурного наследия города Искитима; - обеспечение единого культурного пространства города Искитима, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей; - осуществление сотрудничества с общественными организациями, союзами, объединениями, которые выполняют часть функций по поддержке и организации культурной жизни города; - создание условий для развития различных форм культурно-досуговой деятельности; - выявление и поддержка юных дарований, приобщение подрастающего поколения к историко-культурным традициям; - развитие кадрового потенциала сферы культуры; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры |
| Блоки Программы | 1 блок "Сохранение культурного наследия города Искитима"; 2 блок "Обеспечение доступа жителей города Искитима к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства"; 3 блок "Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности"; 4 блок "Развитие кадрового потенциала учреждений культуры"; 5 блок "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Искитима" |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
| Исполнители основных мероприятий | Отдел культуры администрации города Искитима, учреждения культуры города Искитима |
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам) | Всего: 40954,9 тыс. руб. 2008 год - 10709,5 тыс. руб. 2009 год - 15921,7 тыс. руб. 2010 год - 14323,7 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Конечным итогом реализации Программы можно считать: - сохранение культурных ресурсов; - создание условий и предпосылок для удовлетворения культурных потребностей, запросов и интересов населения; - создание благоприятного имиджа культуры города Искитима в области; - реализацию конституционного права жителей города на свободу творчества, удовлетворение духовных потребностей, свободный доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни города; - расширение и улучшение качества услуг |
| Контроль за исполнением Программы | Совет депутатов г. Искитима, администрация г. Искитима |
Нормативно-правовая база Программы
Федеральный закон N 3266-1 от 10.07.92 "Об образовании";
Федеральный закон от 29.12.96 N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании";
Закон N 124-ОЗ от 07.07.07 "О культуре в Новосибирской области";
Федеральный закон от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 310-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области".
1.Проблемное обоснование Программы
В период радикальных социально-экономических преобразований было сохранено культурное наследие и традиции культурной жизни города. За годы реформ ни одно из учреждений культуры не перестало функционировать, удалось сохранить и высокий потенциал. В городе работает 7 учреждений культуры:
Детская музыкальная школа;
Детская художественная школа;
ДК "Октябрь";
ГДК "Молодость";
Парк КиО им. И.В. Коротеева;
Городской историко-художественный музей.
В 2007 году началась реализация совместного инвестиционного проекта администрации города и компании "АртСайн девелопмент" по реконструкции здания ДК "Россия". Заключение муниципального контракта позволило сохранить творческие коллективы, существовавшие на базе ДК "Россия" до реорганизации.
Среди проблем, существующих в культуре города, можно выделить следующие:
1.Проблема сохранности памятников культуры города.
В городе имеются памятники культурного исторического наследия, но работа по их учету, охране и реставрации ведется на недостаточном уровне, что приводит к постепенному разрушению и утрате. Затруднения в решении этой проблемы заключаются еще и в том, что долгое время эта функция ни за кем не была закреплена.
2.Повышение требований жителей к качеству предоставляемых услуг.
Население города, как показал опрос, предъявляет все более высокие требования к уровню культурно-массовых мероприятий, их количеству, что предполагает улучшение материально-технической базы учреждений культуры.
3.Кадровый вопрос.
Проблема старения кадров, их профессиональная подготовка и переподготовка одна из главнейших проблем культуры на сегодняшний день. Средний возраст работающих в учреждениях культуры от 45 - 50 лет. Практически 70% руководителей кружков, педагогов имеют возраст старше 50 лет. Для выполнения поставленных задач по сохранности памятников культуры города требуется, прежде всего, квалифицированный специалист в городской историко-художественный музей.
4.Потребность в капитальном ремонте учреждений культуры.
В течение долгого времени в учреждениях культуры проходили лишь текущие ремонты, многие здания требуют капитального вложения средств для приведения их в безопасное состояние.
5.Недостаточное финансирование учреждений культуры.
В 2007 году финансирование из местного бюджета составило 41218,4 тыс. рублей, что позволило учреждениям культуры приступить к решению актуальных вопросов ремонта. Но реальные потребности значительно выше, что, безусловно, требует увеличения финансирования. Повышение качества предоставляемых услуг, внедрение инновационных технологий ведет к существенным материальным затратам.
2.Система программных мероприятий
Программа охватывает наиболее актуальные направления деятельности органов и учреждений культуры и содержит несколько основных блоков:
1.Сохранение культурного наследия города Искитима:
- реконструкция действующих объектов культуры;
- учет и систематизация памятников на территории города, работа по их сохранению;
- обеспечение безопасности музейных фондов.
2.Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности:
- проведение массовых художественных мероприятий;
- развитие различных форм культурно-досуговой деятельности;
- развитие и освоение традиций, культур русского и иных народов, проживающих в Искитиме, их взаимодействие;
- расширение спектра предоставляемых услуг.
3.Обеспечение доступа жителей Искитима к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства:
- развитие гастрольно-концертной деятельности;
- организация и проведение выставок.
4.Развитие кадрового потенциала учреждений культуры:
- подготовка, переподготовка и повышение профессионального уровня кадров;
- выявление и поддержка талантливых детей;
- методическое обеспечение деятельности учреждений.
5.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Искитима:
- ремонт в учреждениях культуры;
- приобретение мебели, оргтехники;
- приобретение костюмов и реставрация старых.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Основными ресурсами, используемыми для реализации Программы, являются:
- организационные (работа отдела культуры по реализации Программы);
- финансовые (реализация мероприятий Программы предполагает финансирование за счет средств местного бюджета и других бюджетных и внебюджетных источников);
- информационные (нормативно-правовые документы, банк данных сферы культуры, городской сайт, СМИ);
- программные (реализация четко обозначенных в Программе проблем);
- историко-культурный потенциал города (памятники, коллекции городского историко-художественного музея);
- кадровый состав сферы культуры города;
- творческий потенциал горожан.
Сводные финансовые затраты по Программе приведены на странице 17.
Общий объем финансирования Программы из средств местного бюджета - 40954,9 тыс. руб.
4.Механизм реализации Программы
Координатор Программы - отдел культуры администрации города Искитима.
В его функции входит:
- качественное организационное и методическое обеспечение программных мероприятий;
- определение значимости мероприятий, разработка графика, выбор исполнителей, конкретизация целевых затрат;
- регулярное отслеживание выполнения проводимых программных мероприятий;
- при возникновении проблем в реализации Программы внесение изменений в содержание и сроки выполнения.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:
- в создании благоприятных условий для: творческой деятельности, освоения новых форм и направлений работы, культурного обмена;
- в обеспечении единства культурного пространства и равных возможностей для получения доступа к культурным ценностям и удовлетворения культурных потребностей;
- в существенном росте участия населения города в культурной жизни;
- в увеличении количества занятых в творческих объединениях учреждений культуры;
- в повышении качества культурно-массовых мероприятий;
- в сохранении и восстановлении основных культурных ценностей;
- в способствовании более эффективному развитию форм и методов эстетического воспитания различных слоев населения;
- в повышении социальной значимости проводимых мероприятий и в увеличении количества занятого населения;
- в сосредоточении ресурсов на решение приоритетных задач;
- в модернизации материальной базы учреждений культуры;
- в оптимизации расходования бюджетных средств;
- повышение имиджа учреждений культуры на уровне города, области и за ее пределами.
6.Контроль исполнения Программы
Контроль исполнения Программы осуществляется Советом депутатов города Искитима, администрацией города Искитима.
Перечень
программных мероприятий
Блок "Сохранение культурного наследия города Искитима"
В тыс. руб.
Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | |||
2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего | ||
Усовершенствование хранилищ музейных фондов | - | 50,0 | 30,0 | 80,0 | Музей |
Реставрационные работы музейных экспонатов и архивных материалов музея Боевой и Трудовой Славы | - 14,0 | 45,0 15,0 | 45,0 15,0 | 90,0 44,0 134 | Музей ДК "Октябрь" |
Реставрационные работы памятника им. И.В. Коротеева | - | 60,0 | 30,0 | 90,0 | Парк |
Реставрация аллеи фонтанов в парке КиО | - | - | 1000,0 | 1000,0 | Парк |
Изготовление печатной продукции: методических сборников, буклетов Альманаха по культуре города Искитима | 22,4 25,0 | 30,0 25,0 | 75,0 30,0 | 127,4 80,0 207,4 | Музей Отдел культуры |
Приобретение новых экспонатов в фонды музея | - | 150,0 | 110,0 | 260,0 | Музей |
Составление электронного каталога музейных экспонатов (в том числе приобретение программы) | - | 60,0 | 40,0 | 100,0 | Музей |
Создание новых выставочных экспозиций в музее | - | 360,0 | 300,0 | 660,0 | Музей |
Пополнение зеленой зоны парка | - | 750,0 | 750,0 | 1500,0 | Парк |
Создание "Сувенирной лавки" в музее | - | 5,0 | 5,0 | 10,0 | Музей |
Выпуск электронного сборника лучших сценариев года | - | 0,5 | 0,5 | 1,0 | Отдел культуры |
Создание банка данных памятников города Искитима | - | 1,0 | 1,0 | 2,0 | Музей |
61,4 | 1551,5 | 2431,5 | 3044,4 | ||
Блок "Обеспечение доступа жителей города Искитима
к лучшим образцам театрального, музыкального,
изобразительного искусства"
В тыс. руб.
| Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | |||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего | ||
| Привлечение профессиональных коллективов для гастрольной деятельности | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 | Отдел культуры |
| Организация выставок в музее | 30,0 | 40,0 | 45,0 | 115,0 | Музей |
| Изготовление афиш о культурной жизни города (ежеквартально) | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 75,0 | Отдел культуры |
| 155,0 | 165,0 | 170,0 | 490,0 |
Блок "Стимулирование народного творчества и
развитие культурно-досуговой деятельности"
В тыс. руб.
Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | |||
2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего | ||
Проведение массовых мероприятий (в том числе оформление, приглашение коллективов и т.п.) | 100,0 92,0 82,0 158,4 282,3 | 120,0 180,0 130,0 70,0 290,0 | 140,0 200,0 150,0 75,0 300,0 | 360,0 472,0 362,0 303,4 872,3 2369,7 | Парк ГДК "Молодость" ДК "Октябрь" Музей Отдел культуры |
Приобретения для проведения мероприятий (в том числе сувениры, призы, цветы и т.п.) | 122,0 86,2 134,2 326,8 | 200,0 150,0 65,0 330,0 | 230,0 200,0 70,0 340,0 | 552,0 436,2 269,2 996,8 2254,2 | Парк ГДК "Молодость" ДК "Октябрь" Отдел культуры |
Проведение конкурса среди коллективов художественной самодеятельности на звание "Лучший коллектив года" | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 | Отдел культуры |
Проведение городского фестиваля детского и юношеского творчества "Радуга" | 25,0 | 30,0 | 30,0 | 85,0 | Отдел культуры |
Выплаты по муниципальному заказу с "АртСайн девелопмент" о ДК "Россия" | 2013,6 | 2013,6 | 2013,6 | 6040,8 | Отдел культуры |
3442,5 | 3598,6 | 3768,6 | 10809,7 | ||
Блок "Развитие кадрового потенциала"
В тыс. руб.
Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | |||
2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего | ||
Оформление подписки на периодическую печать | - 7,0 10,0 10,0 12,0 7,0 7,0 | 12,0 8,0 10,0 10,0 5,0 8,0 8,0 | 8,0 9,0 10,0 10,0 5,0 10,0 10,0 | 20,0 24,0 30,0 30,0 22,0 25,0 25,0 176,0 | ДК "Октябрь" Парк ДМШ ДШИ ГДК "Молодость" Музей Отдел культуры |
Закупка методической литературы | 10,0 - - - - - - | 5,0 5,0 15,0 15,0 12,0 8,0 5,0 | 5,0 5,0 15,0 15,0 12,0 7,0 5,0 | 20,0 10,0 30,0 30,0 24,0 15,0 10,0 139,0 | ДК "Октябрь" Парк ДМШ ДШИ ГДК "Молодость" Музей Отдел культуры |
Прохождение курсов повышения квалификации, семинаров, форумов и т.п. | 8,0 20,0 5,0 5,0 4,0 - 7,0 | 5,0 5,0 10,0 10,0 10,0 10,0 5,0 | 5,0 5,0 10,0 10,0 10,0 10,0 5,0 | 18,0 30,0 25,0 25,0 24,0 20,0 17,0 159,0 | ДК "Октябрь" Парк ДМШ ДШИ ГДК "Молодость" Музей Отдел культуры |
Введение в штатное расписание новых ставок | - | 38,4 + 38,4 (ставка звукоре- жиссера и психолога) 76,8 (2 ставки научного сотрудника) | 38,4 + 38,4 (ставка звукоре- жиссера и психолога) 115 (3 ставки препода- вателей) 76,8 (2 ставки научного сотрудника) | 268,6 153,6 422,2 | ДМШ Музей |
Организация творческих экспедиций, поездок | 10,0 | 10,0 | 25,0 | 45,0 | Учреждения культуры |
Проведение конкурса среди работников культуры "Успех года" | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | Отдел культуры |
Проведение мастер-классов с приглашением специалистов | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 | Отдел культуры |
Учреждение премии "Книга Почета культуры города Искитима" | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 165,0 | Отдел культуры |
202,0 | 429,6 | 564,6 | 1196,2 | ||
Блок "Укрепление материально-технической базы"
В тыс. руб.
Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | |||
2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего | ||
Установка пожарно-охранной сигнализации | 557,6 | - | - | 557,6 | ДК "Октябрь" |
Установка решеток на окна, замена электропроводки в музее | 700,0 | 1100,0 | 500,0 | 2300,0 | Музей |
Приобретение сценических костюмов | 55,0 - - - 20,0 - | 50,0 30,0 40,0 75,0 50,0 25,0 | 20,0 30,0 30,0 90,0 50,0 25,0 | 125,0 60,0 70,0 165,0 120,0 50,0 590,0 | ДК "Октябрь" Парк ДМШ ДШИ ГДК "Молодость" Музей |
Приобретение музыкальных инструментов | - 30,0 5,0 10,0 | 32,0 120,0 20,0 5,0 | 20,0 120,0 20,0 - | 52,0 270,0 45,0 15,0 382,0 | ДК "Октябрь" ДМШ ДШИ Музей |
Приобретение компьютеров и оргтехники | - - 45,0 - 20,0 | 100,0 60,0 30,0 35,0 - | 50,0 30,0 20,0 40,0 - | 150,0 90,0 95,0 75,0 20,0 430,0 | ДК "Октябрь" ДМШ ДШИ Музей Отдел культуры |
Приобретение электрооборудования | 25,0 - 30,0 140,0 - | 30,0 30,0 - - 40,0 | 30,0 30,0 - - 40,0 | 85,0 60,0 30,0 140,0 80,0 395,0 | ДК "Октябрь" Музей ДШИ ГДК "Молодость" Отдел культуры |
Приобретение звукового и светового оборудования | - - 20,0 | 80,0 10,0 100,0 | 30,0 10,0 70,0 | 110,0 20,0 190,0 320,0 | ДК "Октябрь" ДМШ ГДК "Молодость" |
Приобретение видео-, аудиоаппаратуры | - 22,5 - - - | 15,0 10,0 10,0 50,0 - | 5,0 10,0 10,0 50,0 54,0 | 20,0 42,5 20,0 100,0 54,0 236,5 | ДК "Октябрь" ДМШ ДШИ ГДК "Молодость" Музей |
Обеспечение мебелью | 30,0 - 372,5 53,0 40,0 143,0 30,0 | 50,0 30,0 30,0 30,0 50,0 30,0 10,0 | 25,0 30,0 30,0 30,0 50,0 30,0 10,0 | 105,0 60,0 432,5 113,0 140,0 203,0 50,0 1103,5 | ДК "Октябрь" Парк ДМШ ДШИ ГДК "Молодость" Музей Отдел культуры |
Приобретение автобуса | - | - | 1500,0 | 1500,0 | Парк |
Ремонтные работы в ГДК "Молодость" | 3000,0 | 2000,0 | 3500,0 | 8500,0 | ГДК "Молодость" |
Ремонтные работы в ДШИ | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 900,0 | ДШИ |
Ремонтные работы в ДМШ | 1200,0 | 4000,0 | 500,0 | 5700,0 | ДМШ |
Ремонтные работы в ДК "Октябрь" | - | 1500,0 | 1000,0 | 2500,0 | ДК "Октябрь" |
6848,6 | 10177,0 | 8389,0 | 25414,6 | ||
Сводные финансовые затраты
на 2008 - 2010 годы по реализации Программы
В тыс. руб.
| Источники и направления расходов | Всего | В том числе | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| БЛОК "Сохранение культурного наследия города Искитима" | 3044,4,4 | 61,4 | 1551,5 | 1431,5 |
| БЛОК "Укрепление материально-технической базы" | 25414,6 | 6848,6 | 10177,0 | 8389,0 |
| БЛОК "Развитие кадрового потенциала" | 1196,2 | 202,0 | 429,6 | 564,6 |
| БЛОК "Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности" | 10809,7 | 3442,5 | 3598,6 | 3768,6 |
| БЛОК "Обеспечение доступа жителей города Искитима к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства" | 490,0 | 155,0 | 165,0 | 170,0 |
| ВСЕГО ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ ПО ПРОГРАММЕ | 40954,9 | 10709,5 | 15921,7 | 14323,7 |