Закон от 23.07.2004 г № 213-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области»
Статья 1.Внести в Закон Новосибирской области от 6 сентября 2002 г. N 44-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области" следующие изменения:
1) в подпункте "а" пункта 3 статьи 2 слова "со дня истечения срока" заменить словами "со дня истечения";
2) в пункте 4 статьи 2 слова "указанных органов" заменить словами "соответствующего представительного органа местного самоуправления";
3) в пункте 5 статьи 2 слова "установленных статьей 17 настоящего Закона" заменить словами "установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области"; слово "выборное" исключить;
4) в пункте 1 статьи 4 слово "достигший" заменить словами "который достигнет на день голосования";
5) в пункте 6 статьи 4 после слов "работающие на постоянной основе" дополнить словами "в представительном органе местного самоуправления"; слова "выборные должностные лица", "выборного должностного лица" исключить;
6) пункт 2 статьи 7 после слов "органов местного самоуправления," дополнить словом "непосредственно";
7) пункт 8 статьи 10 исключить;
8) в пункте 2 статьи 11 слово "списки" заменить словом "список";
9) в пункте 3 статьи 11 слова "Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей" заменить словами "Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других избирателях"; дополнить вторым предложением следующего содержания: "По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.";
10) второй абзац пункта 6 статьи 11 после слов "места для проставления избирателем" дополнить словами "серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина";
11) статью 11 дополнить пунктом 9.1 в следующей редакции:
"9.1. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и представления их для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.";
12) в подпункте "б" пункта 4 статьи 13 слова "настоящим" исключить;
13) в статье 15 абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии"; абзац восьмой пункта 1 статьи 15
исключить;
14) в пункте 5 статьи 15 слова "в пункте 3" заменить словами "в пункте 4";
15) статью 17 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования (далее - муниципальная избирательная комиссия).
2. Муниципальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области".";
16) подпункт "к" статьи 18 после слов "голосования и" дополнить словом "определяет";
17) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Территориальные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области".";
18) подпункт "б" статьи 20 дополнить словами ", необходимого для работы комиссии";
19) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Окружные избирательные комиссии формируются муниципальной избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области" не позднее чем за 70 дней до дня голосования.";
20) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Участковые избирательные комиссии формируются окружной избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области" не позднее чем за 30 дней до дня голосования.";
21) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статус членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
22) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области".";
23) пункт 1 статьи 27 после слова "участковой" дополнить словом ", территориальной"; дополнить предложением следующего содержания: "На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации."; после слов "осуществлении работы с" дополнить словом "указанными";
24) в пункте 4 статьи 27 слова "общественным объединением, принимающим участие в выборах" заменить словами "избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, общественным объединением";
25) пункт 7 статьи 27 после слов "или его доверенным лицом," дополнить словами "избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата";
26) пункт 8 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания: "При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения.";
27) подпункт "б" пункта 10 статьи 27 после слов "расписываться за избирателя" дополнить словами ", в том числе";
28) подпункт "в" пункта 10 статьи 27 после слов "заполнять за избирателя" дополнить словами ", в том числе";
29) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Основания и порядок расформирования избирательной комиссии устанавливаются статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
30) статью 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в окружную избирательную комиссию письменного уведомления по форме в соответствии с приложениями N 1 и N 5 и заявления в письменной форме о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.";
31) статью 30 исключить;
32) статью 31 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы избирательных округов.";
33) пункт 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"6. О выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию представляется уведомление, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата (по форме в соответствии с приложением N 1).";
34) статью 31 дополнить пунктами 7 - 10 следующего содержания:
"7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены:
а) письменное заявление выдвинутого лица о согласии баллотироваться депутатом представительного органа местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии (ее регионального отделения), иного общественного объединения. Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах;
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты, по форме, установленной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением N 2. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться депутатом представительного органа местного самоуправления.
8. Документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения: об образовании, об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 7 настоящей статьи, - также сведения о том, что кандидат является депутатом.
10. Окружная избирательная комиссия обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату, иным лицам, представившим эти документы, подтверждение их получения в письменной форме.";
35) в пункте 1 статьи 32 слова "в каждом избирательном округе" заменить словами "в каждом одномандатном избирательном округе";
36) пункт 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. В избирательные блоки могут входить два или три избирательных объединения.";
37) пункт 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"5. В избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".";
38) в пункте 8 статьи 32 слова "а также список общероссийских общественных объединений," исключить; слова "пунктов 4 и 5" заменить словами "пункта 5"; слова "на день получения запроса" заменить словами "на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов";
39) статью 32 дополнить пунктами 13 - 23 следующего содержания:
"13. После регистрации избирательного блока в избирательной комиссии в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.
14. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании, а также в течение срока полномочий, если кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком, будет избран.
15. Регистрация избирательного блока отменяется избирательной комиссией в случае принятия данным избирательным блоком решения об отказе от участия в избирательной кампании.
16. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо, намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно быть поддержано на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения, входящего в избирательный блок, с соблюдением требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидата. На этом же съезде (конференции, общем собрании) должны быть утверждены также представители, уполномоченные принять решение о выдвижении кандидата на съезде (конференции, общем собрании) представителей избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидата от избирательного блока принимается на указанном съезде (конференции, общем собрании).
17. Протокол (иной документ) о выдвижении кандидата избирательным объединением заверяется подписью руководителя избирательного объединения или уполномоченным на то лицом в соответствии с уставом избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, входящего в избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок.
18. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию уведомление по форме в соответствии с приложением N 5 и решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата.
19. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
б) список уполномоченных представителей избирательного объединения. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
в) решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляется протоколом, в котором должны быть указаны: число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания); число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения; решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (а в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги голосования по этому решению; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; дата принятия решения.
20. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:
а) протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательных объединений, входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока;
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в подпункте "б" пункта 19 настоящей статьи;
в) решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом, в котором должны быть указаны: число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания); число представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (а в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги голосования по этому решению; решение о назначении уполномоченных представителей избирательного блока; дата принятия решения.
21. Одновременно с документами, указанными в пунктах 18 - 20 настоящей статьи, кандидат представляет в окружную избирательную комиссию:
а) письменное заявление о согласии баллотироваться по избирательному округу. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с документами, указанными в пунктах 18 - 20 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах;
б) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;
в) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты, по форме, установленной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением N 2. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по избирательному округу.
22. Документы, указанные в пункте 21 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично, за исключением случаев, когда он болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). В этом случае указанные в пункте 21 настоящей статьи документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата.
23. Окружная избирательная комиссия обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение получения указанных документов в письменной форме.";
40) пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого в многомандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.";
41) статью 33 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дату рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, которые напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.";
42) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата.
2. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 7 статьи 31 и пунктом 21 статьи 32 настоящего Закона.
При этом соответствующие органы, в которые обращается окружная избирательная комиссия, обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном муниципальной избирательной комиссией.
4. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
5. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
6. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется окружной избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата. О времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов комиссия должна известить представивших установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата.
Окружная избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активных избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
г) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, и (или) собственноручной подписью кандидата либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата;
з) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи;
и) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями N 3 и N 4 к настоящему Закону;
л) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" и "к" пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
15. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
16. О результатах соответствующей проверки кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, отобранных для проверки, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока должны быть представлены копии протокола об итогах проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
17. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и иными членами рабочей группы, и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если количество достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.";
43) в пункте 1 статьи 34 слова "составленного в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 30 настоящего Закона" заменить словами "и сведений, представленных в соответствии с пунктом 7 статьи 31 и пунктом 21 статьи 32 настоящего Закона";
44) пункт 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"4. Регистрация кандидата не производится в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей избирателей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации";
45) пункты 5 - 10 статьи 34 исключить;
46) в подпункте "е" пункта 21 статьи 34 слова "с пунктом 4 статьи 30" заменить словами "с пунктом 7 статьи 31 и пунктом 21 статьи 32";
47) пункт 25 статьи 34 после слов "по одномандатному" дополнить словами "или многомандатному"; второе предложение пункта 25 статьи 34 изложить в следующей редакции: "Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дня голосования.";
48) в пункте 1 статьи 38 слова "до 10 доверенных лиц" заменить словами "до пятнадцати доверенных лиц";
49) подпункт "б" пункта 2 статьи 42 дополнить словами "будет голосовать избиратель";
50) подпункт "ж" пункта 2 статьи 42 исключить;
51) в пункте 10 статьи 42 слово "комиссии" заменить словом "комиссией";
52) в пункте 1 статьи 46 слова "государственных и" исключить;
53) в пункте 6 статьи 46 четвертое, пятое и шестое предложения исключить;
54) пункт 4 статьи 47 после слов "назначении (проведении)" дополнить словом "выборов";
55) в пункте 7 статьи 47 слово "запрещаются" заменить словом "запрещается"; слова "с избирателями из числа военнослужащих" заменить словами "с избирателями";
56) в пункте 2 статьи 48 слова "со статьями 46 и 47" заменить словами "со статьями 45 и 46";
57) в пункте 5 статьи 49 слова "и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков" заменить словами ", избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители, а также избирательные объединения, вошедшие в состав избирательных блоков, и их уполномоченные представители"; после слов "и организации" дополнить словами "а также избирательные объединения,"; в третьем предложении слова ", общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков" исключить;
58) в подпункте "б" пункта 1 статьи 53 слова "минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 350 раз" заменить словами "300000 рублей";
59) в подпункте "в" пункта 1 статьи 53 слова "минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 600 раз" заменить словами "500000 рублей";
60) в пункте 2 статьи 53 слова "минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 350 раз" заменить словами "175000 рублей"; слова "минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 600 раз" заменить словами "300000 рублей";
61) в пункте 6 статьи 53 слова "минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10000 раз" заменить словами "1000000 рублей";
62) в подпункте "н" пункта 7 статьи 53 слова "и даты рождения" заменить словами "или если им указаны недостоверные сведения о себе"; слова "даты регистрации", "отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале, либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия)" исключить;
63) подпункт "п" пункта 7 статьи 53 исключить;
64) в подпункте "в" пункта 2 статьи 54 слова "Российской Федерации" исключить;
65) пункт 9 статьи 61 после слов "снятия кандидатом своей кандидатуры," дополнить словами "отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата,"; после слов "отмены регистрации кандидата" дополнить словом "судом";
66) в пункте 1 статьи 62 слова "с пунктом 4 статьи 30" заменить словами "с пунктом 7 статьи 31 и пунктом 21 статьи 32";
67) в пункте 2 статьи 62 слова "со дня назначения выборов" заменить словами "со дня официального опубликования решения о назначении выборов";
68) в пункте 4 статьи 62 слова "На указанный в пункте 2 настоящей статьи срок" заменить словами "На срок работы в контрольно-ревизионных службах"; после слов "за ними сохраняются" дополнить словами "место работы";
69) в подпункте "е" пункта 3 статьи 63 слова "пунктами 3 и 4 статьи 30" заменить словами "пунктами 6 и 7 статьи 31, пунктами 18 и 21 статьи 32";
70) в подпункте "з" пункта 5 статьи 64 слова "статьи 36" заменить словами "статьи 34"; в последнем абзаце слова "с пунктом 3 статьи 30" заменить словами "с пунктом 7 статьи 30 и пунктом 21 статьи 32";
71) в пункте 7 статьи 64 слова "("против всех списков кандидатов")" исключить;
72) в пункте 15 статьи 64 слово "окружные," исключить; слово "выбывшей" заменить словом "выбывшем";
73) в пункте 17 статьи 64 слова "Федерального закона" заменить словом "Закона";
74) пункт 13 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.";
75) в пункте 1 статьи 66 слова "муниципальной избирательной комиссии" исключить;
76) в пункте 2 статьи 66 слова "муниципальной избирательной комиссии,"; "избирательной комиссии муниципального образования"; "Муниципальная комиссия," исключить;
77) в пункте 3 статьи 66 слова "территориальной комиссии,", "избирательной комиссии муниципального образования" исключить;
78) в пункте 4 статьи 66 слова "муниципальной комиссии," исключить;
79) в пункте 5 статьи 66 слова "муниципальной комиссии," исключить;
80) в пункте 7 статьи 66 слова "списков кандидатов,", "позиций "Да" и "Нет"," исключить;
81) в абзаце девятом пункта 2 статьи 68 слова "территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "окружной комиссии"; в абзаце семнадцатом слова "строка 12" заменить словами "строка 14";
82) статью 68 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В протоколе об итогах голосования содержатся специальные строки 12 и 13, предназначенные для внесения в них сведений, предусмотренных пунктом 22 статьи 69 настоящего Закона.";
83) в наименовании статьи 69 слова ", участников референдума" исключить;
84) в пункте 3 статьи 69 слова "Федерального закона" заменить словом "Закона"; слова "или "Против всех списков кандидатов", квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет" исключить;
85) в пункте 9 статьи 69 слова "Федерального закона" заменить словом "Закона";
86) в пункте 12 статьи 69 слова "позиций "Да" и "Нет"," исключить;
87) в пункте 17 статьи 69 слова "пунктом 8" заменить словами "пунктом 7";
88) в пункте 18 статьи 69 слова "в строку 12" заменить словами "в строку 14";
89) пункт 22 статьи 69 изложить в следующей редакции:
"22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением N 6 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 12 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и сроку 13 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, за минусом числа строки 4 протокола об итогах голосования, полученная разность вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, меньше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, за минусом числа строки 4 протокола об итогах голосования, полученная разность вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 проставляется цифра "0".";
90) в пункте 23 статьи 69 слова "Федерального закона" заменить словом "Закона";
91) пункты 32 - 35 статьи 69 исключить;
92) в наименовании статьи 70 слова "муниципальных комиссиях," исключить;
93) пункт 2 статьи 70 дополнить новым третьим абзацем следующего содержания: "Если в избирательной комиссии установлен комплекс средств государственной автоматизированной информационной системы, данные протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, проверяющий правильность заполнения этого протокола.";
94) последний абзац пункта 2 статьи 70 исключить;
95) пункт 5 статьи 70 после слов "Федерального закона" дополнить словами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
96) в пункте 4 статьи 72 первое предложение изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий депутата муниципальная избирательная комиссия назначает дополнительные выборы.";
97) пункт 9 статьи 72 после слов "по числу полученных голосов" дополнить словом "кандидата";
98) пункт 1 статьи 73 после слов "доверенным лицам кандидатов," дополнить словами "избирательных объединений, избирательных блоков,";
99) в пункте 1 статьи 74 слова "настоящим Законом," исключить;
100) пункт 2 статьи 74 после слов "государственной автоматизированной информационной системы" дополнить словами "(отдельных ее технических средств)"; после слов "Все члены комиссии" дополнить словом ", наблюдатели";
101) абзац второй пункта 3 статьи 74 после слов "государственную автоматизированную информационную систему" дополнить словами "(отдельные ее технические средства)";
102) пункт 4 статьи 74 после слов "государственной автоматизированной информационной системы" дополнить словами "(отдельных ее технических средств)";
103) в наименовании статьи 75 слова "и право на участие в референдуме" исключить;
104) статью 78 исключить;
105) статью 79 изложить в следующей редакции:
"За нарушение федерального и областного законодательства о выборах устанавливается уголовная, административная или иная ответственность в соответствии с федеральными законами.";
106) статью 81 изложить в следующей редакции:
"Статья 81. О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления первого созыва в муниципальных районах
1. В муниципальных районах Новосибирской области, образованных в соответствии с Законом Новосибирской области "О статусе и границах муниципальных образований в Новосибирской области", в которых не сформированы представительные органы местного самоуправления, формирование муниципальных избирательных комиссий, назначение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления первого созыва, образование избирательных участков и иные избирательные действия осуществляет губернатор Новосибирской области или по его поручению иное должностное лицо.
2. Схемы избирательных округов по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных районов первого созыва утверждаются постановлением губернатора Новосибирской области по представлению соответствующих территориальных избирательных комиссий в сроки, установленные статьей 13 настоящего Закона.
3. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных районов первого созыва расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области.";
107) приложение N 1 изложить в следующей редакции: