Приложение к Распоряжению от 18.04.2008 г № 75-Р План
План мероприятий по проведению административной реформы в новосибирской области в 2008 году
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнитель |
| 1 | Оптимизация функций органов исполнительной власти области | |||
| 1.1 | Оптимизация государственных функций, исполняемых органами исполнительной власти Новосибирской области | |||
| 1.1.1 | Подготовка областного реестра государственных функций и государственных услуг исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | 01.06.2008 | нормативный правовой акт об утверждении Реестра и Положения о ведении реестра | ДСУиП |
| 1.1.2 | Организация ведения реестра государственных функций и государственных услуг | 01.08.2008 | поддержание реестра в актуальном состоянии | ДСУиП, ОИОГВ |
| 1.1.3 | Организация внедрения инструментария АРИС по оптимизации функций на примере отдельного исполнительного органа власти | 01.11.2008 | проект положения об органе исполнительной власти; модель административных процессов органа власти; модель информационных потоков органа власти | ДСУиП, ОИОГВ |
| 1.1.4 | Формирование перечня административно-управленческих процессов, передаваемых на аутсорсинг в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | 01.07.2008 | решение комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области | ДСУиП, ОИОГВ |
| 1.1.5 | Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | 01.10.2008 | увеличение числа ОИОГВ, заключивших контракты о передаче на аутсорсинг отдельных административноуправленческих процессов управленческих решений | ОИОГВ, ДСУиП |
| 1.1.6 | Мониторинг передачи на аутсорсинг административноуправленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | 25.12.2008 | отчет о результатах мониторинга | ДСУиП |
| 1.2 | Оптимизация сети подведомственных учреждений и предприятий | |||
| 1.2.1 | Определение перечня областных государственных учреждений, унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих сохранению в областной собственности | 01.07.2008 | перечни подведомственных учреждений | ДИиЗО, ОИОГВ |
| 1.2.2 | Определение перечня областных государственных учреждений, унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих передаче на муниципальный уровень | 01.07.2008 | ДИиЗО, ОИОГВ | |
| 1.2.3 | Определение перечня областных государственных учреждений, подлежащих ликвидации | 01.07.2008 | ДИиЗО, ОИОГВ | |
| 1.2.4 | Определение перечня унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих приватизации | 01.07.2008 | ДИиЗО, ОИОГВ | |
| 1.2.5 | Определение перечня областных учреждений, тип которых подлежит изменению в автономные учреждения в 2008 г. | 01.07.2008 | ОИОГВ | |
| 1.2.6 | Проведение мероприятий по передаче, ликвидации, приватизации учреждений и предприятий, переводу в форму автономных учреждений согласно утвержденным планам | 16.12.2008 | правовые нормативные акты | ОИОГВ, ДИиЗО |
| 1.2.7 | Организация мониторинга оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий | 26.12.2008 | отчет о проведении оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий в 2008 г. | ДСУиП, ДИЗО |
| 1.3 | Противодействие коррупции | |||
| 1.3.1 | Подготовка Программы противодействия коррупции в Новосибирской области на 2008 - 2010 гг. | 01.07.2008 | нормативный правовой акт | ДСУиП, ДОУ, ГПД, КАО |
| 1.3.2 | Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность | 01.10.2008 | методика, положение о проведении экспертизы принимаемых нормативных правовых актов на коррупциогенность | ГПД |
| 1.3.3 | Разработка ведомственных целевых программ противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти | 31.11.2008 | нормативный акт исполнительного органа власти | ОИОГВ |
| 1.3.4 | Организация мониторинга реализации Программы противодействия коррупции в Новосибирской области | 31.12.2008 | отчет о результатах мониторинга | ДСУиП |
| 2 | Управление по результатам | |||
| 2.1 | Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Новосибирской области | |||
| 2.1.1 | Разработка порядка оценки результативности деятельности ОИОГВ и системы показателей результатов их деятельности | 25.11.2008 | нормативный правовой акт | ДСУиП, ОИОГВ |
| 2.1.2 | Организация мониторинга достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области за 2007 г. | 01.08.2008 | отчет о результатах мониторинга | ДСУиП, ОИОГВ |
| 2.1.3 | Определение порядка рассмотрения и утверждения докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | 20.07.2008 | нормативный правовой акт | ДСУиП |
| 2.1.4 | Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на 2009 - 2011 годы | 15.08.2008 | приказ руководителей об утверждении | ОИОГВ |
| 2.1.5 | Подготовка сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации области и областных исполнительных органов государственной власти | 01.09.2008 | рассмотрение доклада на стратегическом совете администрации области | ДСУиП |
| 2.1.6 | Разработка ведомственных целевых программ областными исполнительными органами государственной власти | 31.12.2008 | утвержденные ведомственные программы | ОИОГВ |
| 2.1.7 | Разработка методики применения проектного подхода в системе государственного управления Новосибирской области | 01.11.2008 | методика | ДСУиП |
| 2.1.8 | Оказание методической помощи органам местного самоуправления Новосибирской области по внедрению принципов и методов управления по результатам | 31.12.2008 | методические материалы по внедрению принципов и методов управления по результатам, консультации ОМСУ | ОИОГВ, ДСУиП |
| 2.2 | Внедрение принципов и процедур управления по результатам подведомственными организациями | |||
| 2.2.1 | Разработка и утверждение государственных заданий для всех подведомственных учреждений на 2009 г. | 15.12.2008 | приказы руководителей ОИОГВ | ОИОГВ |
| 2.2.2 | Мониторинг исполнения государственных заданий подведомственными учреждениями за 9 месяцев 2008 г. | 01.11.2008 | отчеты ОИОГВ | ДСУиП, ОИОГВ |
| 2.2.3 | Разработка методики расчета стоимости государственных услуг, предоставляемых автономными учреждениями | 31.12.2008 | методика расчета стоимости услуг | ДСУиП, УФиНП |
| 3 | Повышение качества государственных и муниципальных услуг | |||
| 3.1 | Разработка областной целевой программы "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008 - 2012 годы" | |||
| 3.1.1 | Организация работы рабочих групп по разработке ОЦП на областном и муниципальном уровне | 01.05.2008 | протоколы заседаний рабочих групп | ДСУиП |
| 3.1.2 | Разработка проекта областной целевой программы "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008 - 2012 годы" | 01.07.2008 | проект ОЦП | ДСУиП |
| 3.1.3 | Утверждение областной целевой программы "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008 - 2012 годы" | 01.09.2008 | решение об утверждении ОЦП | ДСУиП |
| 3.2 | Создание пилотных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области (г. Новосибирск, р.п. Кольцово, г. Татарск, п. Ордынское) | |||
| 3.2.1 | Определение исполнительных органов власти и организацийучастников создаваемых многофункциональных центров | 01.05.2008 | перечень исполнительных органов власти и организаций участников МФЦ | ДСУиП |
| 3.2.2 | Формирование перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров | 16.05.2008 | перечень услуг | ДСУиП, ОИВ |
| 3.2.3 | Разработка проектно-сметной документации, проектов планировки МФЦ | 18.07.2008 | документация | ДСУиП, ОМСУ |
| 3.2.4 | Формирование нормативной основы для предоставления услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ОИОГВ, ОМСУ и организациями иных форм собственности на базе многофункциональных центров | 29.08.2008 | регламенты межведомственного взаимодействия, соглашения | ДСУиП, ФОИВ, ОИОГВ, ОМСУ и организаций иных форм собственности |
| 3.2.5 | Материальное обеспечение организации и функционирования вновь создаваемых МФЦ | 31.12.2008 | приобретение оборудования, программных продуктов, ремонт помещений | ДСУиП |
| 3.2.6 | Обеспечение информационной поддержки функционирования МФЦ (информационное и PR-сопровождение) | 31.12.2008 | проведение прессконференций, семинаров, "круглых столов", публикация материалов в печатных СМИ, размещение информации на Интернет-сайтах | ДСУиП, ДИ |
| 3.2.7 | Разработка методических пособий и рекомендаций для специалистов МФЦ по порядку предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров | 31.12.2008 | методические пособия и рекомендации | ДСУиП, ОИОГВ, ОМСУ |
| 3.3 | Развитие пилотного проекта создания МФЦ в г. Оби | |||
| 3.3.1 | Проведение переговоров с государственными органами исполнительной власти, ОМСУ по расширению перечня государственных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра | 01.10.2008 | подписанные соглашения о предоставлении услуг на базе МФЦ в г. Оби | ДСУиП |
| 3.3.2 | Заключение соглашений об участии в предоставлении услуг на базе МФЦ | 15.07.2008 | соглашения | ДСУиП, ОМСУ, ФОИВ |
| 3.3.3 | Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг на базе МФЦ | 12.12.2008 | утвержденные административные регламенты | ОИОГВ |
| 3.3.4 | Разработка проекта создания системы электронного документооборота между МФЦ и органами власти и местного самоуправления, предоставляющими услуги на базе МФЦ | 29.08.2008 | проект системы, ТЗ на проведение работ | ДСУиП, ККТ, ИОВ, ОМСУ |
| 3.3.5 | Мониторинг оценки населением г. Оби качества услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра | 01.12.2008 | отчет по результатам мониторинга; аналитическая записка | ДСУиП |
| 3.3.6 | Внедрение автоматизированной информационной системы (АИС) предоставления социальных услуг населению в МФЦ г. Оби | 01.07.2008 | сокращение количества документов, запрашиваемых с заявителей при предоставлении услуг социальной поддержки за счет реализации межведомственного информационного обмена (в электронной форме) | ДСУиП, ДСРиСЗ |
| 3.4 | Регламентация и стандартизация | |||
| 3.4.1 | Формирование плана разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти на 2008 г. | 01.06.2008 | решение комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области об утверждении плана | ДСУиП, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области |
| 3.4.2 | Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти в соответствии с планом их разработки и утверждения | 01.12.2008 | нормативные правовые акты об утверждении не менее 50 административных регламентов, том числе не менее 40 административных регламентов государственных услуг, предоставляемых на базе МФЦ | ОИОГВ, структурные подразделения администрации области |
| 3.4.3 | Разработка межведомственного административного регламента исполнения государственной функции ведения реестра государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | 01.08.2008 | нормативный правовой акт об утверждении административного регламента | ДСУиП, ОИОГВ |
| 3.4.4 | Внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров в сфере социальной защиты населения по принципу "одного окна" | 26.12.2008 | предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами | ДСУиП, ДСРиОПГСЗ |
| 3.4.5 | Организация и проведение эксперимента по разработке регламентных документов исполнения государственных функций с применением инструментария ARIS | 01.12.2008 | апробация использования инструментария ARIS при подготовке регламентных документов | ДСУиП |
| 3.4.6 | Организация и проведение мониторинга исполнения утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг | 19.12.2008 | отчет о результатах мониторинга, предложения по совершенствованию процедур предоставления услуг | ДСУиП |
| 3.4.7 | Разработка и реализация планов мероприятий по внедрению государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Новосибирской области, в соответствии с утвержденными административными регламентами | 26.12.2008 | приказы руководителей областных исполнительных органов власти; отчеты о внедрении стандартов в исполнительных органах власти | ОИОГВ |
| 3.4.8 | Разработка стандарта комфортности предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти | 01.10.2008 | приказы руководителей областных исполнительных органов власти об утверждении стандарта комфортности | ОИОГВ |
| 3.5 | Предоставление информации о государственных услугах и государственных функциях в электронной форме | |||
| 3.5.1 | Разработка проекта создания единой системы информационносправочной поддержки взаимодействия граждан с органами государственной власти | 26.09.2008 | согласованный проект | ДСУиП, ДНИИиС, ККТ, ОИОГВ |
| 3.5.2 | Разработка проекта создания (на базе типовых федеральных решений) портала "Государственные и муниципальные услуги" Новосибирской области | 26.10.2008 | согласованный проект | ДСУиП, ККТ |
| 3.5.3 | Разработка проекта создания областного телефонного центра справочно-информационного обслуживания населения по вопросам получения государственных и муниципальных услуг | 26.10.2008 | проект создания центра телефонного обслуживания | ДСУиП, ОИОГВ, ККТ |
| 3.5.4 | Разработка проекта создания центров общественного доступа к государственным Интернетсайтам в местах приема граждан органов государственной власти и других публичных местах | 28.11.2008 | проект, перечень мест пилотного размещения центров общественного доступа к государственным Интернет-сайтам, расчет потребностей ресурсов на проведение оснащения точек доступа | ДСУиП, ККТ, ОИОГВ |
| 3.5.5 | Разработка сайта "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области" | 01.10.2008 | сайт "МФЦ Новосибирской области" | ДСУиП |
| 3.5.6 | Организация размещения в открытом доступе (СМИ, Интернет) информационных материалов о предоставляемых государственных услугах | с 01.06.2008 ежемесячно | информационные материалы на сайте "Административная реформа", в СМИ | ДСУиП |
| 4 | Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | |||
| 4.1 | Формирование перечня информации, содержащейся в системах электронного государственного учета: подлежащей автоматическому раскрытию в электронном виде через сети общего пользования (Интернет); предоставляемой областными исполнительными органами государственной власти по запросу граждан и организаций; относящейся к информации ограниченного доступа только для отдельных категорий лиц | 01.09.2008 | проект нормативного правового акта об утверждении перечня | ДСУиП, ККТ, ДНИИС, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области |
| 4.2 | Разработка административного регламента обязательного раскрытия информации ОИОГВ НСО | 28.11.2008 | утвержденный регламент | ДНИИС, ДСУиП, ККТ |
| 4.3 | Разработка плана автоматизации процедур раскрытия информации с обоснованием необходимых финансовых затрат для его реализации | 01.11.2008 | проект нормативного правового акта | ДСУиП, ККТ, ДНИИС, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области |
| 4.4 | Разработка плана создания веб-страниц/веб-сайтов областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации Новосибирской области с обоснованием необходимых финансовых затрат для его реализации | 01.07.2008 | нормативный правовой акт об утверждении плана | ДСУиП, ККТ, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области |
| 4.5 | Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации области на официальном Интернет-сайте администрации Новосибирской области и Интернет-сайтах областных исполнительных органов государственной власти | 31.12.2008 | не менее 80% ОИОГВ и структурных подразделений администрации области, размещающих информацию о деятельности на официальном сайте администрации Новосибирской области и Интернет-сайтах ОИОГВ | ККТ, ДИ, ОИОГВ |
| 4.6 | Проведение мониторинга исполнения административного регламента обязательного раскрытия информации ОИОГВ НСО | 26.12.2008 | отчет по результатам мониторинга; аналитическая записка | ДСУиП |
| 4.7 | Разработка и реализация плана PR-сопровождения мероприятий административной реформы | 01.07.2008 | план мероприятий | ДИ, ДСУиП, ОИОГВ |
| 4.8 | Проведение мониторинга оценки гражданами качества предоставляемых государственных услуг на территории области | 15.12.2008 | отчет по результатам социологического опроса; аналитическая записка | ДСУиП |
| 4.9 | Поддержка Интернет-страницы на официальном сайте администрации Новосибирской области по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления | не реже 2 раз в месяц | рост количества посетителей веб-страницы "Административная реформа" на 20% за 9 мес. 2008 г. | ДСУиП, ККТ |
| 4.10 | Проведение мониторинга открытости ОИОГВ | 31.12.2008 | аналитическая записка | ДСУиП |
| 5 | Мероприятия по подготовке предоставления государственных услуг в электронном виде | |||
| 5.1 | Проведение мероприятий по созданию единой электронной коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти области | 31.12.2008 | реализация плана мероприятий | ДНИИиС, ККТ, ОИОГВ, ДСУиП |
| 5.2 | Внедрение элементов единого электронного документооборота в администрации Новосибирской области и в ОИОГВ | 31.12.2008 | увеличение объема документов, которыми ОИОГВ обмениваются в электронном виде | ККТ, ДНИИиС, ОИОГВ, ГПД |
| 5.3 | Проведение обследования информационных потоков пилотного ОИОГВ для создания условий интеграции этого органа в межведомственный электронный информационный обмен | 01.10.2008 | модель информационных потоков пилотного ОИОГВ | ДСУиП, ДНИИиС, ККТ, пилотный ОИОГВ |
| 5.4 | Формирование и ведение реестра информационных ресурсов и систем (ИРиС) ОИОГВ и структурных подразделений администрации области | 31.12.2008 | реестр ИРиС в электронном виде; утвержденное положение о ведении реестра | ДНИИиС |
| 5.5 | Подготовка типовых регламентов функционирования информационно-аналитической системы ОИОГВ | 01.10.2008 | перечень регламентов по сбору, актуализации, хранению и организации доступа к информации в информационноаналитической системе ОИОГВ | ДНИИиС, ККТ |
| 5.6 | Формирование единых требований информационного обмена в рамках территориальной информационной системы Новосибирской области (ТИС) | 01.10.2008 | Свод нормативно-правовой документации для организации доступа к подсистемам ТИС и размещения в ней информационных ресурсов | ДНИИиС, ККТ |
| 5.7 | Разработка программы создания "Электронного правительства" Новосибирской области | 28.11.2008 | проект программы | ККТ, ДНИИиС, ДСУиП |
| 6 | Обеспечение административной реформы | |||
| 6.1 | Подготовка изменений в Программу по реализации административной реформы в Новосибирской области на 2007 - 2008 годы | 01.07.2008 | нормативный правовой акт о внесении изменений в Программу с учетом новых направлений административной реформы | ДСУиП |
| 6.2 | Проведение работ по организации участия Новосибирской области в конкурсе, проводимом Минэкономразвития России, для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы в 2008 году | 21.04.2008 | заявка Новосибирской области на конкурсный отбор Минэкономразвития России | ДСУиП |
| 6.3 | Разработка планов мероприятий, проводимых в органах исполнительной власти и структурных подразделениях администрации Новосибирской области, по проведению административной реформы в 2008 г. | 31.05.2008 | планы мероприятий по проведению административной реформы в 2008 г. | ДСУиП, ОИОГВ |
| 6.4 | Проведение семинаров по основным направлениям реализации административной реформы для служащих муниципальных образований Новосибирской области | согласно плану | семинары и другие обучающие мероприятия | ДОУ, ДСУиП |
| 6.5 | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | согласно плану | семинары и другие обучающие мероприятия | ДОУ, ДСУиП |
| 6.6 | Проведение семинара по основным направлениям административной реформы для представителей СМИ | 01.10.2008 | семинар | ДСУиП, ДИ |
| 6.7 | Мониторинг результативности административной реформы | 31.12.2008 | отчеты о реализации планов мероприятий | ДСУиП |
| 6.8 | Распространение успешного опыта государственного управления | постоянно | методические материалы, аналитические записки, консультации | ДСУиП |
Применяемые сокращения:
АРИС - архитектура информационных систем;
ДСУиП - департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области;
ДОУ - департамент организации управления администрации Новосибирской области;
ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;
ГПД - государственно-правовой департамент администрации Новосибирской области;
ДИиЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;
ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
ККТ - комитет компьютерных технологий администрации Новосибирской области;
КАО - комитет административных органов администрации Новосибирской области;
УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ДСРиСЗ - департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области;
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления;
ФОИВ - федеральные исполнительные органы государственной власти.