Закон от 06.05.2008 г № 226-ОСД
О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области
Статья 1
Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Новосибирской области.
Статья 2
Государственной гарантией Новосибирской области (далее - государственная гарантия) признается вид долгового обязательства, в силу которого Новосибирская область (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Статья 3
В соответствии с настоящим Законом государственные гарантии предоставляются Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям Новосибирской области, а также юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Новосибирской области.
Статья 4
1.Государственные гарантии предоставляются как с правом регрессного требования, так и без права регрессного требования гаранта к принципалу и могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
Государственные гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу предоставляются в случаях, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.Государственная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основное обязательство);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
3.Государственная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
Статья 5
От имени Новосибирской области государственные гарантии предоставляются Правительством Новосибирской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.
Статья 6
1.Государственные гарантии предоставляются в письменной форме.
2.В государственной гарантии должны быть указаны:
1) наименование гаранта (Новосибирская область) и наименование органа, выдавшего государственную гарантию от имени гаранта (Правительство Новосибирской области);
2) обязательство, в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия;
3) объем обязательств гаранта по государственной гарантии и предельная сумма государственной гарантии;
4) определение гарантийного случая;
5) наименование принципала;
6) безотзывность государственной гарантии или условия ее отзыва;
7) основания для предоставления государственной гарантии;
8) вступление в силу (дата выдачи) государственной гарантии;
9) срок действия государственной гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по государственной гарантии;
11) порядок и условия сокращения предельной суммы государственной гарантии при исполнении государственной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией;
12) право требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
13) иные условия государственной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Правительства Новосибирской области.
3.Условия государственной гарантии не могут быть изменены Правительством Новосибирской области без согласия бенефициара.
4.Принадлежащее бенефициару по государственной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
5.Правительство Новосибирской области имеет право отозвать государственную гарантию только по основаниям, указанным в государственной гарантии.
Статья 7
1.Предоставление государственных гарантий осуществляется Правительством Новосибирской области на основании закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области, распоряжения Правительства Новосибирской области, а также договора о предоставлении государственной гарантии при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
До 1 января 2011 года обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу устанавливается в следующем размере:
а) для строительных организаций - в размере 30% суммы предоставляемой государственной гарантии;
б) для иных принципалов - в размере 50% суммы предоставляемой государственной гарантии;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Новосибирской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным гарантиям.
В случае предоставления государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала не проводится, обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом не требуется.
2.В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственные гарантии могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии.
Статья 8
1.Заявка на получение государственной гарантии представляется принципалом в Правительство Новосибирской области с приложением документов согласно устанавливаемому Правительством Новосибирской области перечню.
2.Заявка на получение государственной гарантии должна содержать:
1) сведения о принципале, в обеспечение исполнения обязательств которого запрашивается государственная гарантия, с указанием его полного наименования, организационно-правовой формы, номера контактного телефона, места нахождения и почтового адреса;
2) сведения об обязательстве, в обеспечение которого запрашивается государственная гарантия (сумма, срок, целевое назначение);
3) сведения о бенефициаре, в пользу которого запрашивается государственная гарантия, за исключением случаев, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц;
4) сведения о способе обеспечения исполнения обязательств по государственной гарантии.
3.Порядок рассмотрения заявки на получение государственной гарантии и прилагаемых к ней документов устанавливается Правительством Новосибирской области.
Статья 9
1.В целях предоставления государственной гарантии финансовый орган Новосибирской области в установленном им порядке осуществляет анализ финансового состояния принципала.
Государственная гарантия не предоставляется при наличии заключения финансового органа Новосибирской области о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.
2.Решение о предоставлении государственной гарантии принимается в форме распоряжения Правительства Новосибирской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.
В распоряжении Правительства Новосибирской области должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия;
предел обязательств по государственной гарантии;
основные условия государственной гарантии.
3.Правительство Новосибирской области заключает договоры о предоставлении государственных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает государственные гарантии.
4.Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Статья 10
1.Предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующим отношения в сфере инвестиционной деятельности.
2.Предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 11
1.Регистрацию и хранение выданных государственных гарантий, договоров о предоставлении государственных гарантий осуществляет финансовый орган Новосибирской области.
2.Учет выданных государственных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям ведет финансовый орган Новосибирской области.
Статья 12
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
6 мая 2008 года
N 226-ОЗ