Приложение к Решению от 21.05.2008 г № 983 Положение

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района города Новосибирска

1.Общие положения
1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района города Новосибирска (далее по тексту - комиссия) является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссия защищает права и законные интересы несовершеннолетних и осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и настоящим Положением.
1.3.Комиссия имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.
2.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Защита и восстановление прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности и содействие несовершеннолетним в реализации их прав.
Координация решения вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, их анализ и принятие мер по их устранению.
3.Полномочия и права комиссии. Права членов комиссии
3.1.Комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Координация вопросов, связанных с:
соблюдением условий содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других образовательных и учебно-воспитательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории района города Новосибирска, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
организацией воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях;
соблюдением законодательства при исключении, отчислении или переводе обучающихся из образовательных учреждений;
соблюдением работодателями режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних трудовым законодательством, а также за соблюдением законодательства при увольнении несовершеннолетних;
проведением воспитательно-профилактической работы и соблюдением законодательства при постановке на учет и снятии с учета несовершеннолетних и их законных представителей в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
3.1.2.Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
3.1.3.Дача согласия на оставление обучающимся, достигнувшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования или исключение его из образовательного учреждения, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание его в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.
3.1.4.Принятие в месячный срок совместно с администрацией района города Новосибирска и родителями (законными представителями) мер, обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
3.1.5.Принятие в месячный срок совместно с администрацией района города Новосибирска и родителями (законными представителями) мер, обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
3.1.6.Рассмотрение вопроса о расторжении трудового договора с несовершеннолетним в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
3.1.7.Принятие мер воздействия в отношении несовершеннолетних:
совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения.
3.1.8.Принятие мер воздействия в отношении родителей (законных представителей):
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;
за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
за нарушение несовершеннолетним в возрасте до 16 лет Правил дорожного движения;
за провоз без билета несовершеннолетних, проезд которых подлежит частичной оплате, если орган, должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение комиссии;
за потребление несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
за появление несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции;
за другие правонарушения, совершенные несовершеннолетними в возрасте до 16 лет.
3.1.9.Принятие мер воздействия в отношении:
руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение порядка или сроков представления сведений о несовершеннолетнем, нуждающемся в передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а равно представление заведомо недостоверных сведений о таком несовершеннолетнем;
лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
лиц за провоз без билета несовершеннолетних, проезд которых подлежит частичной оплате в случаях, если орган, должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение комиссии.
3.1.10.Подготовка совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представления или заключения в суд по вопросам, связанным с прекращением пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения срока пребывания, установленного судом, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении и переводом его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
3.1.11.Принятие мер по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
3.1.12.Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
3.2.Комиссия имеет право:
3.2.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций и учреждений.
3.2.2.Вносить представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные организации и учреждения по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3.2.3.Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.
3.2.4.Вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2.5.Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.
3.3.Члены комиссии имеют право:
3.3.1.Посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в них с несовершеннолетними.
3.3.2.Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Организация деятельности комиссии
4.1.Деятельность комиссии осуществляется на общественных началах.
4.2.Численный и персональный состав комиссии утверждается решением Совета депутатов города Новосибирска.
4.3.Комиссия образуется в составе председателя (заместитель главы администрации района города Новосибирска), заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
4.4.Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим города Новосибирска и является работником администрации района города Новосибирска.
4.5.Членами комиссии могут быть депутаты Совета депутатов города Новосибирска, специалисты, работающие в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители администрации района города Новосибирска, общественных объединений.
4.6.Комиссия рассматривает материалы (дела):
по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных заинтересованных лиц;
по собственной инициативе;
по представлению органов опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, по делам молодежи, здравоохранения, внутренних дел, органов службы занятости, работодателей, общественных объединений;
по постановлению органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
прекращенных уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, или об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанной категории несовершеннолетних;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.7.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.
В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, его родителях или иных законных представителях комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
4.8.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии. Заседание комиссии ведет председатель комиссии.
4.9.Председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:
планирует работу комиссии;
утверждает повестку дня заседания комиссии;
назначает дату и ведет заседание комиссии;
подписывает акты, принимаемые комиссией, протоколы заседаний комиссии;
исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
4.10.Заместитель (один из заместителей) председателя комиссии исполняет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия.
4.11.Ответственный секретарь комиссии, осуществляя свои полномочия:
обеспечивает подготовку проведения заседаний комиссии, ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
обеспечивает подготовку и оформление проектов постановлений, определений, представлений комиссии;
принимает необходимые меры для обеспечения исполнения вынесенных комиссией постановлений и контролирует их исполнение;
знакомит заинтересованных лиц с материалами, подготовленными к заседанию;
принимает жалобы на постановления комиссии;
готовит обобщения и справки о деятельности комиссии;
исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
4.12.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
4.13.Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14.Материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, комиссия рассматривает только в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
4.15.Материалы о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения рассматриваются с обязательным участием прокурора.
4.16.Утратил силу
4.17.При рассмотрении обращений (жалоб) комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства.
4.18.Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, которые обязательны для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы, должностными лицами и гражданами.
4.19.Решения комиссии и иная информация о деятельности комиссии в течение десяти дней со дня проведения заседания доводятся до сведения ее членов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов.
4.20.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация района города Новосибирска.