Приложение к Постановлению от 22.11.2008 г № 475 Порядок
Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее — порядок)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" в целях конкурсного отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, предлагаемых к осуществлению на территории Новосибирской области.
2.К приоритетным инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других объектов) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических и иных объектов), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. рублей (далее - инвестиционные проекты).
3.В конкурсе по отбору заявок участвуют инвестиционные проекты, реализуемые коммерческими организациями:
на лесных участках, находящихся в собственности Новосибирской области;
на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Новосибирской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
4.Заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних трех лет (если коммерческая организация образована менее трех лет назад, то сведения предоставляются за соответствующий период со дня ее образования).
5.Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (далее - концепция инвестиционного проекта).
6.Заявитель, реализующий инвестиционный проект в области освоения лесов, подает заявку в двух экземплярах, один экземпляр - в департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области (далее - департамент), другой - в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент природных ресурсов).
7.Заявка включает в себя:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
б) заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
обоснование примерных границ, площади, иные качественные и количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых лесных ресурсах.
8.Департамент проверяет представленные документы и в срок не более 7 дней с момента принятия передает их конкурсной комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - комиссия) вместе с заключением департамента природных ресурсов о соответствии инвестиционного проекта подпунктам "б", "в" и "д" пункта 10 настоящего Порядка.
9.По результатам рассмотрения заявок комиссия в срок не более трех дней принимает решение об отборе заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
10.На основании решения комиссии департамент готовит проект распоряжения администрации Новосибирской области об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов (далее - распоряжение). Проект распоряжения содержит:
а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";
б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Новосибирской области;
в) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и пунктом 20 настоящего Порядка;
г) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на один год;
отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение более чем на 6 месяцев срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;
д) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.
11.Сведения, указанные в подпунктах "б", "в" и "д" пункта 10 настоящего Порядка, согласовываются с заявителем.
12.Распоряжение принимается в течение 30 дней с момента приема заявки.
13.Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям настоящего Порядка. Отказ в утверждении заявки может быть обжалован в судебном порядке.
14.Распоряжение в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень).
15.Решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения департаментом природных ресурсов договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в распоряжении об утверждении заявки.
Договор аренды лесного участка заключается в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
16.Инвестор обязан ежегодно, не позднее 1 февраля, представлять в департамент отчет о ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 421 "Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта". Отчет состоит из трех разделов:
а) о реализации инвестиционного проекта в размере заявленных инвестиций;
б) о внесении арендной платы по договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
в) о выполнении текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации.
Инвестор по первому разделу должен документально подтвердить неизменность стоимости проекта, объем инвестиций, привлеченных в отчетном году для реализации инвестиционного проекта в размере заявленных инвестиций, указанных им в представленной концепции инвестиционного проекта.
Отчет по второму разделу должен быть документально подтвержден арендодателем.
Отчет по третьему разделу должен быть документально подтвержден соответствующими инспекциями Федеральной налоговой службы.
17.Департамент природных ресурсов:
а) готовит заключение по представленной заявителем заявке с учетом требований подпунктов "б", "в" и "д" пункта 10 настоящего Порядка и через 6 дней направляет его в департамент;
б) разрабатывает проект договора аренды лесного участка;
в) контролирует обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренные договором аренды лесного участка;
г) ежегодно, в срок до 10 февраля, представляет в департамент заключение о проверке хода реализации инвестиционного проекта.
18.Департамент рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и через 30 календарных дней с учетом заключения департамента природных ресурсов представляет доклад о результатах реализации инвестиционного проекта в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
19.В случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, указанных в распоряжении, департамент направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения.
В случае, если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, департамент по согласованию с департаментом природных ресурсов принимает решение о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня, а департамент природных ресурсов - решение о расторжении договора аренды лесного участка.
Расторжение договора аренды лесного участка может быть осуществлено также по основаниям, установленным лесным законодательством, в этом случае инвестиционный проект также исключается из перечня.
Инвестор вправе оспорить в судебном порядке решение о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня.
20.Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
В случае исключения инвестиционного проекта из перечня инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.